EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 3.9.2015
COM(2015) 417 final
2015/0186(NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS
par nostāju, kura jāieņem Eiropas Savienībai par lēmumu, kuru ir pieņēmusi ES un EBTA Preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanas apvienotā komiteja, un par lēmumu, kuru ir pieņēmusi ES un EBTA Kopīgā tranzīta apvienotā komiteja, par uzaicinājumiem Serbijas Republikai pievienoties Konvencijai par preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanu un Konvencijai par kopīgu tranzīta procedūru
PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
Priekšlikuma pamatojums un mērķi
Konvencija par preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanu un Konvencija par kopīgu tranzīta procedūru tika noslēgtas 1987. gada 20. maijā starp Eiropas Kopienu un EBTA valstīm.
Komisijas 2001. gada paziņojumā Eiropas Parlamentam un Padomei par stratēģiju, lai sagatavotu kandidātvalstis dalībai EK un EBTA 1987. gada Konvencijā par kopīgu tranzīta procedūru un Konvencijā par formalitāšu vienkāršošanu preču tirdzniecībā, 2010. gada paziņojumā Eiropas Parlamentam un Padomei par stratēģiju, lai sagatavotu dažu kaimiņvalstu pievienošanos abām konvencijām, un Padomes 2011. gada 14. aprīļa secinājumos, kuros apstiprināta abos paziņojumos izklāstītā pieeja, ir paredzēts atbalsts vairākām valstīm to centienos pievienoties konvencijām.
Šā lēmuma nolūks ir pieņemt ES kopēju nostāju par projektu ES un EBTA Preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanas apvienotās komitejas Lēmumam Nr. .../2015 un par projektu ES un EBTA Kopīgā tranzīta apvienotās komitejas Lēmumam Nr. .../2015, ar kuriem Serbijas Republiku uzaicina pievienoties konvencijām.
Atbilstība spēkā esošajiem noteikumiem politikas jomā
Priekšlikuma darbības jomā nav spēkā esošu noteikumu.
Atbilstība pārējiem Savienības politikas virzieniem
Priekšlikums atbilst stratēģijai uzlabot ES konkurētspēju un veicināt ekonomikas izaugsmi.
2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE
Juridiskais pamats
Konvencija paredz pasākumus, ar kuriem vienkāršo preču kustību starp Eiropas Savienību, Islandes Republiku, bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku, Norvēģijas Karalisti, Šveices Konfederāciju un Turcijas Republiku.
Serbija ir paudusi vēlmi pievienoties konvencijai pēc tam, kad tā ir izpildījusi juridiskās, strukturālās un informācijas tehnoloģiju prasības, kas ir pievienošanās priekšnosacījumi.
Saskaņā ar 11. panta 3. punkta nosacījumiem Konvencijā par preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanu un 15. panta 3. punkta nosacījumiem Konvencijā par kopīgu tranzīta procedūru ES un EBTA apvienotās komitejas ar lēmumu uzaicina trešo valsti pievienoties konvencijām, attiecīgi 1. panta 2. punkta nozīmē un 3. panta 1. punkta c) apakšpunkta nozīmē saskaņā ar procedūru, kas ir izklāstīta attiecīgi 11.a pantā un 15.a pantā.
ES un EBTA apvienotās komitejas izsaka šādus uzaicinājumus, ja valsts pierāda, ka spēj nodrošināt atbilstību sīki izstrādātiem noteikumiem par konvenciju piemērošanu.
ES un EBTA kopīga transporta un preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanas darba grupas pilnvarota novērtēšanas misija, kas galvenokārt izskatīja, kā tiek pielāgoti bijušās Serbijas Republikas muitas tiesību akti, veidotas procedūras pārvaldībai nepieciešamās struktūras un ieviesta jaunā datorizētā tranzīta sistēma (NCTS), kas dod iespēju piemērot kopīgu tranzīta procedūru, konstatēja, ka uzaicinājumu nosacījumi ir izpildīti.
Proporcionalitāte
Priekšlikums ir saskaņā ar proporcionalitātes principu šādu iemeslu dēļ.
Ierosinātās darbības veids ir vienīgais iespējamais.
Ierosinātās darbības veids neparedz nekādus finansēšanas izdevumus.
Juridiskā instrumenta izvēle
Ierosinātie juridiskie instrumenti: lēmums.
Nav citu piemērotu instrumentu.
3.EX-POST NOVĒRTĒJUMA, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMA REZULTĀTI
Apspriešanās ar ieinteresētajām personām
Apspriešanās, kurās apstiprināja projektu ES un EBTA Preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanas apvienotās komitejas Lēmumam Nr. .../2015 un projektu ES un EBTA Kopīgā tranzīta apvienotās komitejas Lēmumam Nr. .../2015, ar kuriem Serbijas Republiku uzaicina pievienoties konvencijām, ar dalībvalstīm tika organizētas Muitas kodeksa komitejas Muitas statusa un tranzīta nodaļā un ar Konvencijas līgumslēdzējām pusēm – ES un EBTA darba grupās "Kopīgais tranzīts" un "Preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošana".
Atbilžu kopsavilkums un tas, kā tās ņemtas vērā:
Labvēlīgs atzinums.
Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana
Neatkarīgu ekspertu atzinums nebija vajadzīgs.
Ietekmes novērtējums
Pievienošanās konvencijām ir daļa no Serbijas Republikas pirmspievienošanās Eiropas Savienībai stratēģijas. Tās rezultātā tiks īstenota saskaņošana ar acquis communautaire tranzīta jomā. Ieviešot Serbijas Republikā kopīgu tranzītu kā alternatīvu TIR procedūrai, turpmāk tiks atvieglots tranzīts, samazinātas izmaksas un, iespējams, palielināts tirdzniecības apjoms.
4.IETEKME UZ BUDŽETU
Priekšlikums neietekmē ES budžetu.
2015/0186 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS
par nostāju, kura jāieņem Eiropas Savienībai par lēmumu, kuru ir pieņēmusi ES un EBTA Preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanas apvienotā komiteja, un par lēmumu, kuru ir pieņēmusi ES un EBTA Kopīgā tranzīta apvienotā komiteja, par uzaicinājumiem Serbijas Republikai pievienoties Konvencijai par preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanu un Konvencijai par kopīgu tranzīta procedūru
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. panta 4. punktu saistībā ar 218. panta 9. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)Konvencijas starp Eiropas Ekonomikas kopienu, Austrijas Republiku, Somijas Republiku, Islandes Republiku, Norvēģijas Karalisti, Zviedrijas Karalisti un Šveices Konfederāciju par preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanu 1 ("Konvencija par preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanu") 11. panta 3. punkts ES un EBTA apvienotajai komitejai, kas izveidota ar minēto konvenciju, piešķir pilnvaras pieņemt lēmumus par uzaicinājumiem trešām valstīm minētās konvencijas 1. panta 2. punkta nozīmē pievienoties minētajai konvencijai saskaņā ar 11.a pantu.
(2)Konvencijas starp Eiropas Ekonomikas kopienu, Austrijas Republiku, Somijas Republiku, Islandes Republiku, Norvēģijas Karalisti, Zviedrijas Karalisti un Šveices Konfederāciju par kopīgu tranzīta procedūru 2 ("Konvencija par kopīgu tranzīta procedūru") 15. panta 3. punkts ES un EBTA apvienotajai komitejai, kas izveidota ar minēto konvenciju, piešķir pilnvaras pieņemt lēmumus par uzaicinājumiem trešām valstīm minētās konvencijas 3. panta 1. punkta c) apakšpunkta nozīmē pievienoties minētajai konvencijai saskaņā ar 15.a pantu.
(3)Ir piemēroti izstrādāt nostāju, kas Savienībai jāieņem šajās apvienotajās komitejās par lēmumiem, ar kuriem Serbijas Republiku aicina pievienoties minētajām konvencijām.
(4)Tādēļ Savienības nostāju šajās apvienotajās komitejās vajadzētu balstīt uz pievienotajiem lēmumu projektiem,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Savienības nostāja ES un EBTA Preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanas apvienotajā komitejā par uzaicinājumu bijušajai Serbijas Republikai pievienoties Konvencijai par preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanu pamatojas uz minētās ES un EBTA apvienotās komitejas lēmuma projektu, kas pievienots pielikumā.
2. pants
Savienības nostāja ES un EBTA Kopīgā tranzīta apvienotajā komitejā par uzaicinājumu Serbijas Republikai pievienoties Konvencijai par kopīgu tranzīta procedūru pamatojas uz minētās ES un EBTA apvienotās komitejas lēmuma projektu, kas pievienots pielikumā.
3. pants
Pēc tam, kad Serbijas Republika būs izpildījusi pievienošanās tehniskos nosacījumus, Savienības pārstāvis apvienotajās komitejās, kas minētas attiecīgi 1. un 2. pantā, ierosina lēmumus uzaicināt Serbijas Republiku pievienoties konvencijām un balsot par šiem lēmumiem saskaņā ar šā lēmuma 1. un 2. pantu.
4. pants
ES un EBTA Preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanas apvienotās komitejas lēmumu un ES un EBTA Kopīgā tranzīta apvienotās komitejas lēmumu pēc to pieņemšanas publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
5. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
Briselē,
Padomes vārdā —
priekšsēdētājs
EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 3.9.2015
COM(2015) 417 final
PIELIKUMI
dokumentam
Priekšlikums – Padomes lēmums
par nostāju, kura jāieņem Eiropas Savienībai par lēmumu, kuru ir pieņēmusi ES un EBTA Preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanas apvienotā komiteja, un par lēmumu, kuru ir pieņēmusi ES un EBTA Kopīgā tranzīta apvienotā komiteja, par uzaicinājumiem Serbijas Republikai pievienoties Konvencijai par preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanu un Konvencijai par kopīgu tranzīta procedūru
PIELIKUMI
dokumentam
Priekšlikums – Padomes lēmums
par nostāju, kura jāieņem Eiropas Savienībai par lēmumu, kuru ir pieņēmusi ES un EBTA Preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanas apvienotā komiteja, un par lēmumu, kuru ir pieņēmusi ES un EBTA Kopīgā tranzīta apvienotā komiteja, par uzaicinājumiem Serbijas Republikai pievienoties Konvencijai par preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanu un Konvencijai par kopīgu tranzīta procedūru
1. PIELIKUMS
Priekšlikums ES un EBTA Preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanas apvienotās komitejas Lēmumam Nr. .../2015 par uzaicinājumu Serbijas Republikai pievienoties 1987. gada 20. maija Konvencijai par preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanu
ES un EBTA APVIENOTĀ KOMITEJA,
ņemot vērā 1987. gada 20. maija Konvenciju par preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanu 1 ("Konvencija") un jo īpaši tās 11. panta 3. punktu,
tā kā:
1) Preču apmaiņu ar Serbijas Republiku varētu labāk veicināt, vienkāršojot formalitātes, kas ietekmē preču tirdzniecību starp Serbijas Republiku un Eiropas Savienību, Islandes Republiku, bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku, Norvēģijas Karalisti, Šveices Konfederāciju un Turcijas Republiku.
2) Lai panāktu šādu vienkāršošanu, ir lietderīgi uzaicināt Serbijas Republiku pievienoties Konvencijai,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Saskaņā ar Konvencijas 11.a pantu Serbijas Republiku uzaicina pievienoties Konvencijai no 2015. gada 1. decembra.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
...., 2015. gada .....
ES un EBTA Apvienotās komitejas vārdā –
priekšsēdētājs
2. PIELIKUMS
Priekšlikums ES un EBTA Kopīgā tranzīta apvienotās komitejas Lēmumam Nr. .../2015 par uzaicinājumu Serbijas Republikai pievienoties 1987. gada 20. maija Konvencijai par kopīgu tranzīta procedūru
ES un EBTA APVIENOTĀ KOMITEJA,
ņemot vērā 1987. gada 20. maija Konvenciju par kopīgu tranzīta procedūru 2 ("Konvencija") un jo īpaši tās 15. panta 3. punkta e) apakšpunktu,
tā kā:
(1) Tirdzniecību ar Serbijas Republiku varētu labāk veicināt ar kopīgu tranzīta procedūru precēm, ko transportē starp Serbijas Republiku un Eiropas Savienību, Islandes Republiku, bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku, Norvēģijas Karalisti, Šveices Konfederāciju un Turcijas Republiku.
2) Lai īstenotu šādu procedūru, ir lietderīgi uzaicināt Serbijas Republiku pievienoties Konvencijai,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Saskaņā ar Konvencijas 15.a pantu Serbijas Republiku uzaicina pievienoties Konvencijai no 2015. gada 1. decembra.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
...., 2015. gada .....
ES un EBTA Apvienotās komitejas vārdā –
priekšsēdētājs