Satura rādītājs

PRIEKŠVĀRDS. 3

I. IEVADS. 4

II. INFORMĀCIJA PAR FINANŠU INSTRUMENTIEM... 4

1.       Pašu kapitāla instrumenti 5

2.       Garantiju instrumenti 6

3.       Riska dalīšanas instrumenti 8

Specializēti ieguldījumu instrumenti: 10

4.       Finanšu instrumenti paplašināšanās procesā iesaistītās valstīs. 13

5.       Finanšu instrumenti kaimiņreģionu valstīs un valstīs, uz kurām attiecas attīstības sadarbības instruments  18

III. SECINĀJUMS. 21

PRIEKŠVĀRDS

Komisija iesniedz šo ziņojumu par visiem centralizēti pārvaldītiem finanšu instrumentiem, kuri attiecas uz Savienības iekšējiem un ārējiem politikas virzieniem un kurus no 2013. gada 31. decembra saskaņā ar Finanšu regulas 140. panta 8. punktu atbalsta no vispārējā budžeta.

Finanšu instrumenti, tostarp aizdevumi vai garantijas ar palielinātu riska kapacitāti, ir gudrs veids, kā finansēt reālo ekonomiku un stimulēt izaugsmi un nodarbinātību. Ar tiem var izveidot finansiālo sviru (palielinot ierobežotos budžeta resursus ar privāto un publisko līdzekļu piesaistīšanu ES politikas mērķu atbalstīšanai), politikas sviru (stimulējot pilnvarotās struktūras un finanšu starpniekus sasniegt ES politikas mērķus, izmantojot interešu saskaņošanu) un institucionālo sviru (īstenošanas ķēdē iesaistīto dalībnieku zināšanu izmantošana). Turklāt šie instrumenti, ko īsteno sadarbībā ar publiskām un privātām iestādēm, ir vērsti pret tirgus nepilnībām ārējā finansējuma nodrošināšanā (piemēram, MVU) un ļauj izvairīties no privātā finansējuma izspiešanas.

Nozīmīgi rezultāti ir sasniegti, izmantojot finanšu instrumentus laikposmā no 2007. līdz 2013. gadam, un tiem būs vēl lielāka nozīme 2014.–2020. gada daudzgadu finanšu shēmā (DFS). Budžeta iestādes ir paudušas politisku apņemšanos un palielinājušas nepieciešamos resursus. Turklāt Finanšu regula tika papildināta ar īpašu sadaļu, izveidojot finanšu instrumentu izstrādei, pārvaldībai un paziņošanai piemērotu tiesisko regulējumu.

Šis ziņojums ir pirmais, kas bija jāsagatavo saskaņā ar jaunās Finanšu regulas prasībām. Tā mērķis ir sniegt informatīvu pārskatu par to, kā tikusi izlietota nodokļu maksātāju nauda, un par panākumiem, kas gūti, īstenojot finanšu instrumentus no 2013. gada 31. decembra.

 

I. IEVADS

Šis ziņojums attiecas uz ES centralizēti pārvaldītajiem finanšu instrumentiem gan iekšējās, gan ārējās Savienības politikas jomās. Tā kā šāds ziņojums pirmo reizi ir sagatavots saskaņā ar pārskatīto Finanšu regulu, tajā sniegts vispusīgs pārskats par līdz šim paveikto finanšu instrumentu īstenošanā, nodrošinot pārredzamību un pārskatatbildību par nodokļu maksātāju naudas izlietojumu. Ziņojums liecina, ka centralizēti pārvaldītie finanšu instrumenti ir sasnieguši ievērojamu sviras efektu, un, pamatojoties uz pašreiz pieejamiem datiem, rāda, kā šie instrumenti ir palīdzējuši sasniegt to mērķus.

Ziņojumu papildina Komisijas dienestu darba dokuments ("KDDD"), kurā cita starpā aprakstīts finanšu instrumentu pamatojums, kā arī nodaļas par reģioniem ārpus ES, stratēģiskajām mērķa grupām un nozarēm. KDDD ir sīki izstrādātu tabulu kopums un konkrēta informācija par to, kā īsteno tieši un netieši pārvaldītus finanšu instrumentus gan 2007.–2013. gada laikposmam, gan 2014.–2020. gada laikposmam. Par instrumentiem, ko īsteno dalībvalstis saskaņā ar dalīto pārvaldību, jāsniedz atsevišķs ziņojums.

Komisija plāno padarīt šo ziņojumu par dinamisku instrumentu lēmumu pieņemšanas procesā, un tāpēc izpētīs, kā pilnveidot un/vai pielāgot to, reaģējot uz tirgus attīstību, informāciju, kas iegūta īstenošanas gaitā, un saņemtajām atsauksmēm.

II. INFORMĀCIJA PAR FINANŠU INSTRUMENTIEM

Turpmākajās informatīvajās lapās sniegts pieejamās informācijas kopsavilkums par katru no 12 instrumentiem, kā prasīts Finanšu regulas 140. panta 8. punktā attiecībā uz finanšu instrumentiem ar atsauces datumu 2013. gada 31. decembris. Informācija par finanšu instrumentu darbību saskaņā ar daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam tiks paziņota nākamajā gadā, kura laikā tiks sniegta informācija par darbībām no 2014. gada 31. decembra.

Jāpiebilst, ka, lai gan Finanšu regulas 140. panta 8. punkta k) apakšpunktā noteikts, ka jāsniedz salīdzinājums starp paredzēto sviras efektu un sasniegto sviras efektu, lielākajā daļā 2007.–2013. gada daudzgadu finanšu shēmas finanšu instrumentu nebija paredzēta finanšu sviras efekta mērķa vērtība. Tāpēc informācija tiek sniegta tikai par sasniegto sviras efektu, ko aprēķina tā, kā aprakstīts KDDD attiecīgajā iedaļā.[1] Daudzos gadījumos sasniegtais sviras efekts ir starpsumma, savukārt kopējais sasniegtais sviras efekts būs ievērojami lielāks.

1. Pašu kapitāla instrumenti

Straujas izaugsmes un inovatīvu MVU mehānisms Konkurētspējas un inovāciju pamatprogrammas ietvaros (KDDD 10.1. punkts) || Atbildīgie ģenerāldirektorāti: ENTR ĢD un ECFIN ĢD

a) identifikācija/pamatakts || Lēmums Nr. 1639/2006/EK

b) apraksts || Pašu kapitāla instruments kapitāla piedāvājuma palielināšanai inovatīviem MVU to agrīnajā attīstības posmā un paplašināšanās posmā

c) iesaistītās finanšu iestādes || EIF

d) kopējās budžeta saistības un maksājumi || EUR 625,197 miljoni EUR 338,931 miljoni

e) darbības rezultāti || Parakstīti nolīgumi ar 41 riska kapitāla fondu, atbalstīti 349 galīgie saņēmēji. Sasniegtā ietekme: neattiecas

f) atmaksāto summu novērtējums || Vairāk nekā 90 % atkārtoti izmantotas turpmākiem darījumiem

g) fiduciārā konta bilance || EUR 117,342 miljoni

h) ieņēmumi un atmaksājumi || Ieņēmumi: EUR 19,474 miljoni

i) pašu kapitāla investīciju vērtība || EUR 141,4 miljoni

j) vērtības samazināšanās / pieprasītās garantijas || Zaudējumi saistībā ar vērtības samazināšanos EUR 2,687 miljoni

k) sviras efekts || Sasniegts 5,3

l) ieguldījums, veicinot politikas mērķu sasniegšanu || Kapitāla piedāvājuma palielinājums: atbalsts fondiem, kuri veic ieguldījumus MVU, kopsummā par EUR 2,768 miljardiem

2. Garantiju instrumenti

|| MVU garantiju mehānisms saskaņā ar Konkurētspējas un inovāciju pamatprogrammu (KDDD 11.1. punkts) Atbildīgie ģenerāldirektorāti: ENTR ĢD un ECFIN ĢD || Eiropas progresa mikrofinansēšanas garantijas (KDDD 11.2. punkts) Atbildīgie ģenerāldirektorāti: EMPL ĢD un ECFIN ĢD || Riska dalīšanas instruments (RDI) (KDDD 11.5. punkts) Atbildīgie ģenerāldirektorāti: RTD ĢD

a) identifikācija/pamatakts || Lēmums Nr. 1639/2006/EK || Lēmums Nr. 283/2010/ES || Lēmums Nr. 1982/2006/EK; Regula (EK) Nr. 1906/2006; Padomes Lēmums Nr. 2006/971/EK; Padomes Lēmums 2006/974/EK

b) apraksts || Garantiju instruments finansējuma pieejamības uzlabošanai MVU || Garantiju instruments mikrofinansējuma pieejamības uzlabošanai || Garantiju instruments pieejamības uzlabošanai inovatīviem MVU un maziem vidējas kapitalizācijas uzņēmumiem

c) iesaistītās finanšu iestādes || EIF || EIF || EIF

d) kopējās budžeta saistības un maksājumi || EUR 649,9 miljoni EUR 259,7 miljoni || EUR 23,8 miljoni EUR 17,5 miljoni || EUR 270 miljoni EUR 270 miljoni

e) darbības rādītāji || Atbalstīti 311 633 MVU un 1 094 609 darbinieki. Sasniegta ietekme EUR 16 100,10 milj. apmērā || Izsniegti 6716 mikroaizdevumi un atbalstīti 8684 darbinieki. Sasniegta ietekme EUR 165,74 milj. apmērā || Veikti 602 finanšu darījumi MVU labā par kopsummu EUR 374,8 miljoni jau galīgajiem saņēmējiem. Sasniegta ietekme EUR 9 000,00 milj. apmērā

f) atmaksāto summu novērtējums || Vairāk nekā 60 % summu atkārtoti izlietotas turpmākiem darījumiem || Visa summa atkārtoti izlietota turpmākiem darījumiem || Neattiecas

g) fiduciārā konta bilance || EUR 126,016 miljoni || EUR 15,125 miljoni || EUR 275,9 miljoni

h) ieņēmumi un atmaksājumi || EUR 12,089 miljoni || EUR 0,206 miljoni || Ieņēmumi: EUR 0,502 miljoni

i) pašu kapitāla investīciju vērtība || Neattiecas (garantiju instr.) || Neattiecas (garantiju instr.) || Neattiecas (garantiju instr.)

j) vērtības samazināšanās / pieprasītās garantijas || EUR 116,55 miljoni || EUR 1,349 miljoni || EUR 12,565 miljoni gan RDI, gan RDFM

k) sviras efekts || Sasniegts: 31 || Sasniegts: 4,8 (kā norādīts KDDD) || Sasniegts: 5

l) ieguldījums, veicinot politikas mērķu sasniegšanu || Finanšu pieejamības uzlabošana MVU: atbalstīta jauna aizdevumu summa EUR 16,1 miljarda apmērā || Labāka piekļuve mikrofinansējumam: atbalstīta jauna aizdevumu summa EUR 68 miljonu apmērā ||

3. Riska dalīšanas instrumenti

Riska dalīšanas finanšu mehānisms (KDDD 12.1. punkts) || (Atbildīgais ģenerāldirektorāti: RTD ĢD)

a) identifikācija/pamatakts || Lēmums Nr. 1982/2006/EK; Regula (EK) Nr. 1906/2006; Padomes Lēmums Nr. 2006/971/EK; Padomes Lēmums 2006/974/EK

b) apraksts || Riska dalīšanas (parāda vērtspapīru) instruments piekļuves uzlabošanai riska finansējumam pētniecības un inovācijas projektiem (lielie uzņēmumi, uzņēmumi ar vidēji lielu kapitālu utt.)

c) iesaistītās finanšu iestādes || EIB

d) kopējās budžeta saistības un maksājumi || EUR 960,73 miljoni EUR 960,73 miljoni

e) darbības rādītāji || 117 aizdevumu darbības pētniecības, attīstības un inovācijas jomā un 98 maksājumu darbības (EUR 9,556 miljardi). Panāktā ietekme EUR 10 000,00 milj.

f) atmaksāto summu novērtējums || Neattiecas

g) fiduciārā konta bilance || EUR 1 307,753 miljoni

h) ieņēmumi un atmaksājumi || Ieņēmumi: EUR 95,03 miljoni

i) pašu kapitāla investīciju vērtība || Neattiecas

j) vērtības samazināšanās / pieprasītās garantijas || Skatīt iepriekš riska dalīšanas instrumentus

k) sviras efekts || Sasniegts: 10-11

l) ieguldījums, veicinot politikas mērķu sasniegšanu || Piekļuves uzlabošana riska finansējumam: atbalstītas jauno aizdevumu summas: EUR 11,313 miljardi pētniecības un inovācijas projektiem

Aizdevumu garantiju instruments Eiropas transporta tīkla projektiem (KDDD 12.2. punkts) || Atbildīgais ģenerāldirektorāts: MOVE ĢD

a) identifikācija/pamatakts || Regula (EK) Nr. 680/2007; Regula (ES) Nr. 670/2012

b) apraksts || Riska dalīšanas (parāda vērtspapīru) instruments transporta infrastruktūras projektu finansēšanas atbalstam

c) iesaistītās finanšu iestādes || EIB

d) kopējās budžeta saistības un maksājumi || EUR 250 miljoni EUR 155 milj. + 6,88 milj. (neto ienākumu)

e) darbības rādītāji || Garantijas 6 TEN-T projektiem, izmantojot aizdevumu garantiju instrumenta (LGTT) garantiju kopsummā par EUR 497 miljoniem Panāktā ietekme EUR 4 000,00 milj.

f) atmaksāto summu novērtējums || 100 % izlietotas instrumentam

g) fiduciārā konta bilance || EUR 163 miljoni

h) ieņēmumi un atmaksājumi || Ieņēmumi: EUR 13,988 miljoni

i) pašu kapitāla investīciju vērtība || Neattiecas

j) vērtības samazināšanās / pieprasītās garantijas || Līdz 31.12.2013. vērtības samazināšanās netika reģistrēta

k) sviras efekts || 259 (aprēķināts kā — skatīt KDDD)

l) ieguldījums, veicinot politikas mērķu sasniegšanu || Atbalsts projektu finansējumam transporta infrastruktūras jomā: atbalstīti jauni projekti ar kopējām kapitāla izmaksām EUR 11,716 miljardi

Projektu obligāciju iniciatīva — izmēģinājuma posms (KDDD 12.3. punkts) || Atbildīgie ģenerāldirektorāti: MOVE ĢD, ENER ĢD, CNECT ĢD

a) identifikācija/pamatakts || Regula (ES) Nr. 670/2012

b) apraksts || Riska dalīšanas instruments kapitāla tirgus infrastruktūras projektu (transports, enerģētika un platjoslas pieslēgums) finansēšanas veicināšanai

c) iesaistītās finanšu iestādes || EIB

d) kopējās budžeta saistības un maksājumi || EUR 230 miljoni EUR 67 miljoni

e) darbības rādītāji || Attiecībā uz vienu PBI darbību TEN-E nozarē jau tika panākta finanšu izpilde ar projektu obligāciju kredītkvalitātes uzlabojumu EUR 54,9 miljonu apmērā. Sasniegta ietekme EUR 536,58 milj. apmērā

f) atmaksāto summu novērtējums || Atmaksātu summu vēl nav

g) fiduciārā konta bilance || EUR 68,8 miljoni

h) ieņēmumi un atmaksājumi || Ieņēmumi: EUR 1,9 miljoni

i) pašu kapitāla investīciju vērtība || Neattiecas

j) vērtības samazināšanās / pieprasītās garantijas || Līdz 31.12.2013. vērtības samazināšanās netika reģistrēta

k) sviras efekts || 40 (aprēķināts kā — skatīt KDDD)

l) ieguldījums, veicinot politikas mērķu sasniegšanu || Infrastruktūras projektu finansēšanas veicināšana kapitāla tirgū: atbalsts projektam EUR 421 miljona apmērā

Specializēti ieguldījumu instrumenti:

Eiropas progresa mikrofinansēšanas instruments (FCP-FIS) (KDDD 13.1. punkts) || Atbildīgie ģenerāldirektorāti: EMPL ĢD un ECFIN ĢD

a) identifikācija/pamatakts || Lēmums Nr. 283/2010/ES

b) apraksts || Fonds ir nereģistrēts vērtspapīru un citu atbilstošu aktīvu kopīpašums; ar mērķi palielināt piekļuvi mikrofinansējumam / produktu pieejamību

c) iesaistītās finanšu iestādes || EIF (pārvaldības sabiedrība), EIB (līdzieguldītājs)

d) kopējās budžeta saistības un maksājumi || EUR 80 miljoni EUR 63,43 miljoni

e) darbības rādītāji || Izsniegti 7 134 mikroaizdevumi un atbalstīti 11 487 darbinieki Sasniegta ietekme EUR 158,60 milj. apmērā

f) atmaksāto summu novērtējums || Neattiecas

g) fiduciārā konta bilance || Neattiecas (nav fiduciāro kontu)

h) ieņēmumi un atmaksājumi || Neattiecas (DIV)

i) pašu kapitāla investīciju vērtība || Neattiecas (DIV)

j) vērtības samazināšanās / pieprasītās garantijas || Neattiecas

k) sviras efekts || 1,54 (aprēķināts kā — skatīt KDDD)

l) ieguldījums, veicinot politikas mērķu sasniegšanu || Piekļuves uzlabošana mikrofinansējumam: atbalstīti jauni mikroaizdevumi EUR 64,9 miljonu apmērā

2020. gada Eiropas Fonds (Marguerite) (KDDD 13.2. punkts) || Atbildīgie ģenerāldirektorāti: MOVE ĢD un ECFIN ĢD

a) identifikācija/pamatakts || Regula (EK) Nr. 680/2007

b) apraksts || Eiropas kapitāla fonds ar mērķi atbalstīt sekmīgus ilgtermiņa infrastruktūras ieguldījumus Eiropā transporta, enerģētikas un atjaunojamo energoresursu nozarēs

c) iesaistītās finanšu iestādes || (SICAV-FIS struktūra); Galvenie sponsori: CDC (Francija), CdP (Itālija), KfW, ICO (Spānija), PKO (Polija) un EIB

d) kopējās budžeta saistības un maksājumi || EUR 80 miljoni EUR 28,52 miljoni

e) darbības rādītāji || Saistības ieguldīt divos TEN-T transporta projektos un septiņos projektos atjaunojamās enerģijas nozarē, kuru kopējā pašu kapitāla summa ir EUR 285 miljoni Sasniegtā ietekme: neattiecas

f) atmaksāto summu novērtējums || Neattiecas

g) fiduciārā konta bilance || Neattiecas (nav fiduciāro kontu)

h) ieņēmumi un atmaksājumi || Līdz 31.12.2013. sadale nav notikusi

i) pašu kapitāla investīciju vērtība || Komisijas daļas patiesā vērtība: EUR 29,405 miljoni

j) vērtības samazināšanās / pieprasītās garantijas || Neattiecas

k) sviras efekts || 158 (aprēķināts kā — skatīt KDDD)

l) ieguldījums, veicinot politikas mērķu sasniegšanu || Atbalsts ilgtermiņa ieguldījumiem infrastruktūrā: pašu kapitāla saistības EUR 285 miljonu apmērā, atbalstot projektu, kura kopējās izmaksas ir EUR 4,511 miljardi

Eiropas Energoefektivitātes fonds (KDDD 13.3. punkts) || Atbildīgais ģenerāldirektorāts: ENER ĢD

a) identifikācija/pamatakts || Regula (ES) Nr. 1233/2010

b) apraksts || Specializēta ieguldījumu fonda (SICAV) ieguldījumi energoefektivitātes, atjaunojamās enerģijas un nepiesārņojoša pilsētas transporta projektos

c) iesaistītās finanšu iestādes || EIB (pilnvarotā struktūra), Deutsche Bank (ieguldījumu pārvaldnieks)

d) kopējās budžeta saistības un maksājumi || EUR 146,3 miljoni EUR 55,8 miljoni

e) darbības rādītāji || Projektiem tika piešķirti EUR 219 miljoni, un EUR 17,7 miljoni tika piešķirti kā tehniskā palīdzība projektu izstrādes pakalpojumu atbalstam. Sasniegta ietekme EUR 265,00 milj. apmērā

f) atmaksāto summu novērtējums || Neattiecas

g) fiduciārā konta bilance || Fonda trasta konts: EUR 25 miljoni Tehniskās palīdzības trasta konts: EUR 1,01 miljons

h) ieņēmumi un atmaksājumi || Pagaidām nav pieejami

i) pašu kapitāla investīciju vērtība || Nav pieejama

j) vērtības samazināšanās / pieprasītās garantijas || Nav pieejama

k) sviras efekts || 2,84 (pašreizējais) un 9 (prognoze) (aprēķināts kā — skatīt KDDD)

l) ieguldījums, veicinot politikas mērķu sasniegšanu || Atbalsts investīcijām stratēģiskajās nozarēs: projektiem ir piešķirti EUR 219 miljoni

4. Finanšu instrumenti paplašināšanās procesā iesaistītās valstīs

Garantiju mehānisms saskaņā ar WB EDIF[2] (KDDD 14.1. punkts) || Atbildīgais ģenerāldirektorāts: ELARG ĢD

a) identifikācija/pamatakts || Padomes Regula (EK) Nr. 1085/2006

b) apraksts || Garantiju instruments, kas paredzēts priekšnoteikumu radīšanai inovatīvu uzņēmumu ar augstu potenciālu izveidei un attīstībai

c) iesaistītās finanšu iestādes || EIF

d) kopējās budžeta saistības un maksājumi || EUR 21,9 miljoni EUR 21,9 miljoni

e) darbības rādītāji || Trīs darbības nolīgumi, kuri parakstīti ar bankām, kas tagad ir portfeļa izveides posmā Sasniegtā ietekme: neattiecas

f) atmaksāto summu novērtējums || Neattiecas

g) fiduciārā konta bilance || EUR 21,2 miljoni

h) ieņēmumi un atmaksājumi || Pagaidām nav pieejami

i) pašu kapitāla investīciju vērtība || Neattiecas

j) vērtības samazināšanās / pieprasītās garantijas || Neattiecas

k) sviras efekts || Mērķis 5,5 (aprēķināts KDDD)

l) ieguldījums, veicinot politikas mērķu sasniegšanu || Paredzēts izmantot vairāk nekā EUR 110 miljonus jauniem aizdevumiem MVU

Uzņēmumu attīstības fonds saskaņā ar WB EDIF[3] (KDDD 14.2. punkts) || Atbildīgais ģenerāldirektorāts: ELARG ĢD

a) identifikācija/pamatakts || Padomes Regula (EK) Nr. 1085/2006

b) apraksts || Pašu kapitāla instruments, ar ko finansē attīstības un paplašināšanās kapitālu stabilos MVU Rietumbalkānos

c) iesaistītās finanšu iestādes || EIF (pilnvarotais), ERAB / DEG

d) kopējās budžeta saistības un maksājumi || EUR 11 miljoni EUR 10,4 miljoni

e) darbības rādītāji || Fonda pirmā oficiālā slēgšana un darbības uzsākšana ir gaidāma 2014. gadā Sasniegtā ietekme: neattiecas

f) atmaksāto summu novērtējums || Neattiecas

g) fiduciārā konta bilance || EUR 10,4 miljoni

h) ieņēmumi un atmaksājumi || Pagaidām nav pieejami

i) pašu kapitāla investīciju vērtība || Vēl neattiecas

j) vērtības samazināšanās / pieprasītās garantijas || Neattiecas

k) sviras efekts || Mērķis 10 (aprēķināts KDDD)

l) ieguldījums, veicinot politikas mērķu sasniegšanu || Paredzēts izveidot ieguldījumu portfeli ar mērķa kapitālu EUR 55 miljonu apmērā, kas, iespējams, tiks saistīts ar ERAB līdzfinansējuma instrumentu (1:1).

Uzņēmumu inovācijas fonds saskaņā ar WB EDIF[4] (KDDD 14.3. punkts) || Atbildīgais ģenerāldirektorāts: ELARG ĢD

a) identifikācija/pamatakts || Padomes Regula (EK) Nr. 1085/2006

b) apraksts || Pašu kapitāla instrumenta finansējums agrīnā posma inovatīviem MVU, kuri izveidoti Rietumbalkānos

c) iesaistītās finanšu iestādes || EIF (pilnvarotais), ERAB / KfW

d) kopējās budžeta saistības un maksājumi || EUR 21,2 miljoni EUR 21,2 miljoni

e) darbības rādītāji || ENIF gaidāms 2014. gadā Sasniegtā ietekme: neattiecas

f) atmaksāto summu novērtējums || Neattiecas

g) fiduciārā konta bilance || EUR 21,2 miljoni

h) ieņēmumi un atmaksājumi || Neattiecas

i) pašu kapitāla investīciju vērtība || Vēl neattiecas

j) vērtības samazināšanās / pieprasītās garantijas || Nav pieejamas

k) sviras efekts || Mērķis 2 (aprēķināts KDDD)

l) ieguldījums, veicinot politikas mērķu sasniegšanu || Paredzēts, lai atbalstītu ieguldījumu kopsummā EUR 40 milj.

Eiropas Fonds Dienvidaustrumeiropai (KDDD 14.4. punkts) || Atbildīgais ģenerāldirektorāts: ELARG ĢD

a) identifikācija/pamatakts || Padomes Regula (EK) Nr. 1085/2006

b) apraksts || Publiskā un privātā sektora partnerība, kas paredzēta, lai palīdzētu attīstīt privāto sektoru reģionā

c) iesaistītās finanšu iestādes || EIF (pilnvarotais)

d) kopējās budžeta saistības un maksājumi || EUR 26,2 miljoni EUR 26,03 miljoni

e) darbības rādītāji || Summa EUR 83,9 miljonu apmērā ļāva realizēt kopējos ieguldījumus EUR 580 milj. apmērā Sasniegtā ietekme: neattiecas

f) atmaksāto summu novērtējums || Neattiecas

g) fiduciārā konta bilance || Nav pieejama

h) ieņēmumi un atmaksājumi || Nav pieejami

i) pašu kapitāla investīciju vērtība || Komisijas daļas patiesā tirgus vērtība: EUR 110,9 miljoni

j) vērtības samazināšanās / pieprasītās garantijas || Neattiecas

k) sviras efekts || 7 (kā aprēķināts KDDD)

l) ieguldījums, veicinot politikas mērķu sasniegšanu || Jaunu ieguldījumu atbalsts kopumā EUR 580 miljonu apmērā

Vides izaugsmes fonds (KDDD 14.5. punkts) || Atbildīgais ģenerāldirektorāts: ELARG ĢD

a) identifikācija/pamatakts || Padomes Regula (EK) Nr. 1085/2006

b) apraksts || Inovatīvs fonds energoefektivitātes un atjaunojamās enerģijas projektu finansēšanai

c) iesaistītās finanšu iestādes || EIB, KfW, ERAB kā galvenie līdzieguldītāji

d) kopējās budžeta saistības un maksājumi || EUR 19,6 miljoni EUR 19,6 miljoni

e) darbības rādītāji || EUR 129,4 miljoni tika izmaksāti finanšu starpniekiem, izmantojot prioritāros aizdevumus un vienu subordinēto aizdevumu. Turklāt ir apstiprināti ieguldījumi EUR 58,4 miljonu apmērā Sasniegtā ietekme: neattiecas

f) atmaksāto summu novērtējums || Atkārtoti ieguldīti ieņēmumi saskaņā ar tiem pašiem kritērijiem kā sākotnējā budžetā

g) fiduciārā konta bilance || Neattiecas

h) ieņēmumi un atmaksājumi || Neattiecas

i) pašu kapitāla investīciju vērtība || Tirgus vērtība: EUR 39,2 miljoni[5]

j) vērtības samazināšanās / pieprasītās garantijas || Nav pieejamas

k) sviras efekts || Mērķis 5 (aprēķināts KDDD)

l) ieguldījums, veicinot politikas mērķu sasniegšanu || Paredzēts, lai atbalstītu ieguldījumu kopsummā EUR 200 miljonu apmērā

MVU atveseļošanas atbalsta aizdevums Turcijai (KDDD 14.6. punkts) || Atbildīgais ģenerāldirektorāts: ELARG ĢD

a) identifikācija/pamatakts || Padomes Regula (EK) Nr. 1085/2006

b) apraksts || Instruments krīzes ietekmes mazināšanai un MVU atbalstam ar konkrētiem ienesīgiem ieguldījumiem

c) iesaistītās finanšu iestādes || EIB, Halkbank, Akbank

d) kopējās budžeta saistības un maksājumi || EUR 30 miljoni EUR 30 miljoni

e) darbības rādītāji || Summa EUR 30,0 miljonu apmērā ļāva realizēt kopējos ieguldījumus aptuveni EUR 150 milj. apmērā Sasniegta ietekme EUR 150,00 milj. apmērā

f) atmaksāto summu novērtējums || Atkārtoti ieguldīti ieņēmumi saskaņā ar tiem pašiem kritērijiem kā sākotnējā budžetā

g) fiduciārā konta bilance || Neattiecas

h) ieņēmumi un atmaksājumi || Neattiecas

i) pašu kapitāla investīciju vērtība || Tirgus vērtība: EUR 39,2 miljoni[6]

j) vērtības samazināšanās / pieprasītās garantijas || Nav pieejamas

k) sviras efekts || 5 (aprēķināts KDDD)

l) ieguldījums, veicinot politikas mērķu sasniegšanu || 265 aizdevumi, kuri sākotnēji bija paredzēti, lai izveidotu 4881 jaunu darbvietu, kas atbilst palielinājumam par 42 % salīdzinājumā ar pašreizējo darbvietu skaitu atbalsta saņēmējos MVU

5. Finanšu instrumenti kaimiņreģionu valstīs un valstīs, uz kurām attiecas attīstības sadarbības instruments

Kaimiņattiecību politikas ieguldījumu mehānisms (NIF) (KDDD 15.1. punkts) || Atbildīgais ģenerāldirektorāts: DEVCO ĢD

a) identifikācija/pamatakts || Regula (EK) Nr. 1638/2006

b) apraksts || Instruments veicina Eiropas kaimiņattiecību politikas mērķu sasniegšanu un piesaista papildu ieguldījumus

c) iesaistītās finanšu iestādes || EIB, ERAB, Eiropas Padomes Attīstības banka, Ziemeļvalstu Investīciju banka, AFD, AECID, KfW, SIMEST

d) kopējās budžeta saistības un maksājumi || EUR 789,4 miljoni EUR 422,5 miljoni

e) darbības rādītāji || Pamatojoties uz 2013. gadā pieņemtajiem Savienības ieguldījumiem EUR 164 miljonu apmērā, kopējais veikto ieguldījumu apjoms bija vairāk nekā EUR 2,4 miljardu apmērā

f) atmaksāto summu novērtējums || Piemērojams no 2015. gada

g) fiduciārā konta bilance || Nav izveidots atsevišķs fiduciārais konts

h) ieņēmumi un atmaksājumi || Neattiecas

i) pašu kapitāla investīciju vērtība || Tirgus vērtība: SANAD fonds: USD 10 miljoni; EFSE-SICAV fonds: EUR 5,1 miljons

j) vērtības samazināšanās / pieprasītās garantijas || Nav pieejamas

k) sviras efekts || 27,6 (kā aprēķināts KDDD)

l) ieguldījums, veicinot politikas mērķu sasniegšanu || Atbalsts projekta kopējām izmaksām, kas ir EUR 20,8 miljardi, ar Savienības ieguldījumu EUR 753 miljonu apmērā

Vidusāzijas ieguldījumu mehānisms un Āzijas ieguldījumu mehānisms (KDDD 15.2. punkts) || Atbildīgais ģenerāldirektorāts: DEVCO ĢD

a) identifikācija/pamatakts || Regula (EK) Nr. 1905/2006

b) apraksts || Instruments papildu ieguldījumu un svarīgākās infrastruktūras (enerģētika, vide) veicināšanai

c) iesaistītās finanšu iestādes || EIB, ERAB, AFD, KfW, SIMEST

d) kopējās budžeta saistības un maksājumi || EUR 145,6 miljoni EUR 31 miljons

e) darbības rādītāji || Ar IFCA iemaksām kopā EUR 64 miljonu apmērā tika atbalstīti 11 projekti, kuru kopējās izmaksas bija EUR 425 miljoni; ar AIF iemaksām kopā EUR 36 miljonu apmērā tika atbalstīti 8 projekti, kuru kopējās izmaksas bija EUR 889 miljoni

f) atmaksāto summu novērtējums || Piemērojams no 2015. gada

g) fiduciārā konta bilance || Nav pieejama

h) ieņēmumi un atmaksājumi || Neattiecas

i) pašu kapitāla investīciju vērtība || Fonds MIFA: USD 9,3 miljoni (C2 un C3 daļa)

j) vērtības samazināšanās / pieprasītās garantijas || Neattiecas

k) sviras efekts || IFCA: aptuveni 6,6 AIF: aptuveni 25 (kā aprēķināts KDDD)

l) ieguldījums, veicinot politikas mērķu sasniegšanu || Saskaņā ar IFCA: atbalsts EUR 425 miljonu apmērā no EFI un citu ieguldītāju finansējuma; Saskaņā ar AIF: atbalsts EUR 889 miljonu apmērā no EFI un citu ieguldītāju finansējuma

Latīņamerikas ieguldījumu instruments (KDDD 15.3. punkts) || Atbildīgais ģenerāldirektorāts: DEVCO ĢD

a) identifikācija/pamatakts || Regula (EK) Nr. 1905/2006

b) apraksts || Instruments papildu ieguldījumu un svarīgākās infrastruktūras (piemēram, transports, enerģētika utt.) veicināšanai

c) iesaistītās finanšu iestādes || EIB, Ziemeļvalstu Investīciju banka (NIB), AFD, AECID utt.

d) kopējās budžeta saistības un maksājumi || EUR 196,7 miljoni EUR 78,9 miljoni

e) darbības rādītāji || Tika apstiprināti 25 projekti, kuru kopējais LAIF ieguldījuma apjoms ir EUR 189,6 miljoni. Kopējā ieguldījumu summa bija EUR 5,5 miljardi.

f) atmaksāto summu novērtējums || Nav pieejams

g) fiduciārā konta bilance || EUR 5,9 miljoni

h) ieņēmumi un atmaksājumi || Nav pieejami

i) pašu kapitāla investīciju vērtība || Nav pieejama

j) vērtības samazināšanās / pieprasītās garantijas || Nav pieejamas

k) sviras efekts || 29 (kā aprēķināts KDDD)

l) ieguldījums, veicinot politikas mērķu sasniegšanu || Atbalsts papildu ieguldījumiem EUR 5,5 miljardi konkrētās jomās

Atbalsts Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu Ieguldījumu un partnerības instrumentam (KDDD 15.4. punkts) || Atbildīgais ģenerāldirektorāts: DEVCO ĢD

a) identifikācija/pamatakts || Regula (EK) Nr. 1638/2006

b) apraksts || Instruments kapitāla nodrošināšanai privātajam sektoram

c) iesaistītās finanšu iestādes || EIB

d) kopējās budžeta saistības un maksājumi || EUR 224 miljoni EUR 192 miljoni

e) darbības rādītāji || EUR 27 miljoni tika piešķirti 16 tehniskās palīdzības darbībām; EUR 163 miljoni tika piešķirti 24 riska kapitāla darījumiem (EUR 20 miljoni tika anulēti un atmaksāti Komisijai).

f) atmaksāto summu novērtējums || Neattiecas

g) fiduciārā konta bilance || EUR 75,3 miljoni, USD 19,9 miljoni

h) ieņēmumi un atmaksājumi || EUR 3,3 miljoni

i) pašu kapitāla investīciju vērtība || Riska kapitāla fondu vērtība: EUR 30,8 miljoni

j) vērtības samazināšanās / pieprasītās garantijas || Samazinājumi: EUR -5,99 miljoni 

k) sviras efekts || 21,3 (kā aprēķināts KDDD)

l) ieguldījums, veicinot politikas mērķu sasniegšanu || Atbalsts projekta kopējām izmaksām, kas ir EUR 4,6 miljardi, ar Savienības ieguldījumu EUR 224 miljonu apmērā

Pasaules Energoefektivitātes un atjaunojamās enerģijas fonds (KDDD 15.5. punkts) || Atbildīgais ģenerāldirektorāts: DEVCO ĢD

a) identifikācija/pamatakts || Regula (EK) Nr. 1905/2006

b) apraksts || Inovatīvs finansēšanas mehānisms, kura mērķis ir sekmēt energoefektivitāti un atjaunojamos energoresursus jaunattīstības valstīs un pārejas perioda ekonomikas valstīs

c) iesaistītās finanšu iestādes || SICAV, līdzieguldītāji: EIB, Norvēģija un Vācija

d) kopējās budžeta saistības un maksājumi || EUR 81,1 miljons EUR 75 miljoni

e) darbības rādītāji || GEEREF ir apņēmies ieguldīt aptuveni EUR 72 miljonus reģionālos privātā kapitāla fondos, no kuriem EUR 18 miljoni ir apmaksāti. Pēc tam šie fondi veica ieguldījumus 18 naudas līdzekļu saņēmējos projektos

f) atmaksāto summu novērtējums || Neattiecas

g) fiduciārā konta bilance || EUR 2,194 miljoni

h) ieņēmumi un atmaksājumi || Neattiecas

i) pašu kapitāla investīciju vērtība || "A" daļas vērtība: EUR 67 miljoni

j) vērtības samazināšanās / pieprasītās garantijas || Vērtības samazināšanās nav

k) sviras efekts || 5 (aprēķināts KDDD)

l) ieguldījums, veicinot politikas mērķu sasniegšanu || Mērķis ir ieguldīt aptuveni EUR 500 miljonus pašu kapitālā atjaunojamās enerģijas un energoefektivitātes projektiem Āfrikā, Āzijā un Latīņamerikā

III. SECINĀJUMS

Centralizēti pārvaldīto 2007.–2013. gada finanšu instrumentu īstenošana ir palīdzējusi mazināt finanšu tirgus nepilnības un palielināt ES mēroga pasākumu pozitīvo ietekmi. Piemēram, laikposmā no 2007. līdz 2013. gadam galvenie ES līmeņa finanšu instrumenti, kas paredzēti MVU atbalstam (CIP-GIF, CIP-SMEG 07 un RSI) un MVU mikrofinansēšanai (EPMI) ar kopējo ieguldījumu (ES saistībām) vairāk nekā EUR 1,6 miljardu apmērā piesaistīja aizdevumus gandrīz EUR 17,9 miljardu apmērā un atbalstīja arī pašu kapitāla ieguldījumus aptuveni EUR 2,8 miljardu apmērā, tādējādi uzlabojot piekļuvi finansējumam vairāk nekā 336 000 MVU.

Sasniegtais sviras efekts ir vienāds ar 5 attiecībā uz pašu kapitāla instrumentiem un svārstās no 4,8 līdz 31 attiecībā uz garantiju instrumentiem, no 10 līdz 259 attiecībā uz riska dalīšanas instrumentiem, no 1,54 līdz 158 attiecībā uz specializētiem ieguldījumu instrumentiem, no 5 līdz 7 attiecībā uz finanšu instrumentiem paplašināšanās valstīs, no 5 līdz 27,6 attiecībā uz finanšu instrumentiem kaimiņreģionu valstīs un valstīs, uz kurām attiecas attīstības sadarbības instruments.

Ar pieredzi, kas gūta īstenošanas periodā no 2007. līdz 2013. gadam, un saistībā ar programmu novērtējumiem un revīzijām ir gūtas vairākas atziņas par to, kā turpmāk uzlabot finanšu instrumentu izstrādi un pārvaldību. Paraugprakse ir tikusi izmantota jaunās paaudzes finanšu instrumentu izstrādē un pārvaldībā. Piemēram, visaptveroša finanšu instrumentu īstenošanas sistēma (tostarp saskaņotas prasības pārvaldībai, uzraudzībai un kontrolei) tika izstrādāta, pamatojoties uz Finanšu regulas jauno VIII sadaļu. Turklāt finanšu instrumenti tagad attiecas uz visu galveno veidu galīgajiem saņēmējiem visā finansēšanas ciklā un ietvers piedāvājumā gan cikliskas, gan anticikliskas darbības instrumentus, kas elastīgi reaģēs uz tirgus vajadzībām, pamatojoties uz īstenošanu, kuru nosaka pieprasījums. Turklāt efektivitāte un lietderība ir uzlabota ar mazāku instrumentu skaitu un lielāka apjoma instrumentiem, nodrošinot kritisko masu pilnīgi atbilstoši valsts atbalsta noteikumiem. Interešu saskaņošana ar pilnvarotajām struktūrām un finanšu starpniekiem turpmāk tiks panākta, izmantojot maksas un stimulus, kā arī riska dalīšanu.

Tā kā 2013. gads ir pēdējais saistību gads 2007.–2013. gada plānošanas periodā, virknei instrumentu galīgais novērtējums par to, cik lielā mērā ir sasniegti mērķi, vēl nav pabeigts. Nākamajā gadā būs pieejama kvalitatīvāka un sīkāka informācija par to, vai mērķi ir sasniegti, un tā tiks pienācīgi paziņota.

[1] Pašreizējie Finanšu regulas piemērošanas noteikumi paredz ziņot par sviras efektu, izmantojot vienotu pieeju. Tā kā panti, kas attiecas uz finanšu instrumentiem, stājās spēkā 2014. gada janvārī, šo pieeju piemēros attiecībā uz 2014.–2020. gada finanšu instrumentiem.

[2] Rietumbalkānu Uzņēmumu attīstības un inovācijas mehānisms.

[3] Rietumbalkānu Uzņēmumu attīstības un inovācijas mehānisms.

[4] Rietumbalkānu Uzņēmumu attīstības un inovācijas mehānisms.

[5] Instrumenta finansējums kopumā ir EUR 38,6 milj.

[6] Instrumenta finansējums kopumā ir EUR 38,6 milj.