10.12.2011   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 361/7

Padomes 2011. gada 27. oktobra secinājumi par Eiropas tiesisko apmācību

2011/C 361/03

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

a)

atgādinot Līguma par Eiropas Savienības darbību 81. panta 2. punkta h) apakšpunktu un 82. panta 1. punkta c) apakšpunktu, kurā pirmo reizi paredzēta īpaša kompetence nodrošināt “atbalstu tiesnešu un tiesu iestāžu darbinieku mācībām” civiltiesībās un krimināltiesībās;

b)

atgādinot Stokholmas programmu – atvērta un droša Eiropa pilsoņu un viņu aizsardzības labā, kurā uzsvērts – “lai veicinātu īstenu Eiropas tiesu un tiesībaizsardzības iestāžu kultūru, ir svarīgi pastiprināt apmācību par jautājumiem attiecībā uz Savienību un padarīt to sistemātiski pieejamu visu to profesiju pārstāvjiem, kas iesaistīti brīvības, drošības un tiesiskuma telpas īstenošanā”;

c)

atgādinot Padomes rezolūciju (2008/C 299/01) par tiesnešu, prokuroru un tiesu iestāžu darbinieku apmācību Eiropas Savienībā;

d)

atgādinot Eiropas Parlamenta 2008. gada 9. jūlija rezolūciju par dalībvalstu tiesnešu lomu Eiropas juridiskajā sistēmā (2009/C 294 E/06),

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME:

1)

atzinīgi vērtē Eiropas Komisijas paziņojumu “Uzticēšanās veidošana tiesiskumam ES mērogā – Eiropas tiesiskās apmācības jauna dimensija” (1), kurā uzsvērts – lai nodrošinātu ES tiesību aktu efektīvu īstenošanu un ātru pārrobežu sadarbību starp dalībvalstu tiesu iestādēm, ir svarīgi uzlabot zināšanas par ES tiesībām un praktizējošu juristu savstarpēju uzticēšanos;

2)

uzsver ieguldījumu, ko Eiropas tiesiskā apmācība varētu sniegt īstenas Eiropas tiesu kultūras attīstībā, balstoties uz cieņu pret dalībvalstu atšķirīgajām tiesību sistēmām un tradīcijām;

3)

pauž noteiktu atbalstu turpmākam darbam saistībā ar tiesnešu, prokuroru un citu tiesu iestāžu darbinieku apmācību par Eiropas tiesībām un to piemērošanu;

4)

atzinīgi vērtē apmācību veicināšanu citiem praktizējošiem juristiem, tostarp tiesu izpildītājiem, notāriem un advokātiem;

5)

uzsver, ka apmācībām nevajadzētu skart juridisko profesiju un tiesu iestāžu profesiju neatkarību;

6)

uzskata, ka apmācību kvalitāte ir galvenais rādītājs apmācību izvērtēšanā, un atzinīgi vērtē Komisijas ieceri pievērsties galvenokārt prioritārajām jomām, ņemot vērā ES politikas prioritātes un specifisku instrumentu sarežģītību. Būtu jāņem vērā arī izmaksu efektivitātes aspekti;

7)

piekrīt, ka ir jāizmanto pastāvošās struktūras, iestādes un tīkli, īpaši Eiropas Tiesiskās apmācības tīkls;

8)

pauž gandarījumu par to, ka ir atzīta būtiskā nozīme, kāda piemīt valsts līmeņa apmācību struktūrām tiesnešiem, prokuroriem un citu juridisko profesiju pārstāvjiem, kā arī par to, ka Komisija piemin reģionālās sadarbības nozīmi paraugprakses un jaunu mācību metožu izstrādē;

9)

Padome aicina dalībvalstis:

—

noteikti veicināt to, lai praktizējošiem juristiem sākotnējā izglītībā un tālākizglītībā tiktu sistemātiski piedāvāta apmācība par Savienības acquis, atainojot saikni starp valstu un Savienības tiesībām un to, kā tās ietekmē viņu ikdienas praktisko darbu,

—

noteikti veicināt to, lai praktizējošiem juristiem, īpaši tiesnešiem un prokuroriem, karjeras laikā būtu iespēja piedalīties vismaz nedēļu ilgā apmācībā par Savienības acquis un instrumentiem,

—

mudināt praktizējošu juristu valsts profesionālās organizācijas veicināt to locekļu piedalīšanos tālākizglītības pasākumos,

—

palīdzēt struktūrām, kas attiecīgajā valstī atbild par tiesnešu, prokuroru un tiesu iestāžu darbinieku apmācību, lai tās varētu paplašināt apmācības par Eiropas Savienības tiesībām un valsts tiesību sistēmu, kā arī piedāvāt apmācības vietējā, reģionu un valsts līmenī,

—

mudināt valsts tiesiskās apmācības struktūras katru gadu dalīties informācijā ar Komisiju – ja iespējams, izmantojot Eiropas Tiesiskās apmācības tīklu, – par pieejamām apmācībām par ES tiesībām un par apmācīto praktizējošo juristu skaitu,

—

mudināt juridisko profesiju valsts organizācijas ar attiecīgo Eiropas līmeņa organizāciju starpniecību informēt Komisiju par pieejamām apmācībām par ES tiesībām un par apmācīto praktizējošo juristu skaitu,

10)

Padome aicina Komisiju:

—

ņemt vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 81. panta 2. punkta h) apakšpunktu un 82. panta 1. punkta c) apakšpunktu, īpaši, lai apzinātu un izvērtētu risinājumus Eiropas līmenī, tostarp Eiropas apmācību sistēmas visiem attiecīgo profesiju pārstāvjiem,

—

izmantot iespējas, kas ir pastāvošajām struktūrām, dalībniekiem un tīkliem gan valsts, gan Eiropas līmenī, piemēram, tiesiskās apmācības iestādēm un Eiropas Tiesiskās apmācības tīklam, kā arī aicina Komisiju arī turpmāk tos atbalstīt, vienlaikus ņemot vērā katram reģionam raksturīgās vajadzības un reģionālās sadarbības papildu vērtību,

—

sākt jaunu apmaiņas programmu jaunieceltiem tiesnešiem un prokuroriem, lai nodrošinātu, ka viņi jau no paša sākuma pilnībā ir iesaistījušies to amata pienākumu pildīšanā, kas saistīti ar Eiropu, un lai viņi varētu nepastarpināti iepazīties ar citu dalībvalstu tiesību sistēmu praktisku darbību; šī jaunā apmaiņas programma papildinātu pastāvošās apmaiņas sistēmas pieredzējušiem tiesnešiem un prokuroriem,

—

turpināt izstrādāt Eiropas e-tiesiskuma portāla sadaļu “Juridiskās mācības”, kas ir instruments Eiropas tiesiskās apmācības attīstībai,

—

turpināt vienkāršot administratīvās procedūras piekļuvei Eiropas finansējuma programmām, kā arī šajās programmās darīt pieejamus papildu līdzekļus Eiropas tiesiskajai apmācībai,

—

izmantot Tiesiskuma forumu, lai pārraudzītu paziņojuma īstenošanu un veicinātu paraugprakses apmaiņu,

—

apsvērt iespēju katru gadu sniegt ziņojumu par Eiropas tiesisko apmācību, kura pamatā būtu no Eiropas Tiesiskās apmācības tīkla un tā locekļiem, kā arī no valstu un ES līmeņa juridisko profesiju organizācijām saņemtais ieguldījums,

11)

Padome mudina kandidātvalstis un iespējamās kandidātvalstis parakstīt saprašanās memorandus, lai saskaņā ar minētajās programmās izklāstītajiem noteikumiem piedalītos Eiropas Savienības finansējuma programmās tiesiskuma jomā un tādā veidā nodrošinātu minēto valstu efektīvu dalību Eiropas tiesiskās apmācības projektos.

(1)  COM(2011) 551 galīgā redakcija.