|
11.12.2009 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
C 301/18 |
Komisijas lēmuma kopsavilkums
(2009. gada 22. jūlijs)
par procedūru saskaņā ar EK līguma 81. pantu un EEZ līguma 53. pantu
(Lieta COMP/39.396 – Tēraudrūpniecībā un gāzes ieguves rūpniecībā izmantojamais kalcija karbīds un reaģenti, kuru sastāvā ir magnijs)
(izziņots ar dokumenta numuru C(2009) 5791)
(Autentisks ir tikai teksts angļu, slovāku, slovēņu un vācu valodā)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
2009/C 301/14
Komisija 2009. gada 22. jūlijā pieņēma lēmumu par izmeklēšanas procedūru saskaņā ar EK līguma 81. pantu. Atbilstoši 30. panta noteikumiem Padomes Regulā (EK) Nr. 1/2003 (1) Komisija ar šo publicē uzņēmumu nosaukumus un lēmuma galveno saturu, tostarp visus uzliktos sodus, ņemot vērā uzņēmumu likumīgās intereses to komercnoslēpumu aizsargāšanā. Lēmuma nekonfidenciāla versija ir pieejama Konkurences ģenerāldirektorāta tīmekļa vietnē:
http://ec.europa.eu/competition/antitrust/cases/
1. IEVADS
|
(1) |
Šis lēmums ir adresēts piecpadsmit juridiskām personām saistībā ar Līguma 81. panta un EEZ līguma 53. panta pārkāpumu. Pārkāpumu izdarīja lielākie piegādātāji, kuri tēraudrūpniecības un gāzes ieguves rūpniecības uzņēmumiem piegādā kalcija karbīdu un magniju. Šie piegādātāji iesaistījās tirgus sadalīšanā, cenu noteikšanā, klientu sadalē un apmaiņā ar konfidenciālu informāciju par klientiem EEZ, izņemot Spānijā, Portugālē, Apvienotajā Karalistē un Īrijā. Šā lēmuma nolūkā uzskata, ka pārkāpums ilga no 2004. gada 7. aprīļa līdz 2007. gada 16. janvārim. |
2. LIETAS APRAKSTS
2.1. Procedūra
|
(2) |
Šo lietu uzsāka, pamatojoties uz Akzo Nobel NV pieteikumu par atbrīvojumu no naudassoda. Pārbaudēs, kas tika veiktas 2007. gada janvārī, Komisija ieguva turpmākus pierādījumus. Turklāt Komisija saņēma četrus pieteikumus (Donau Chemie, Almamet, Degussa un NCHZ) saskaņā ar Paziņojumu par iecietību un nosūtīja vairākus informācijas pieprasījumus. |
|
(3) |
Iebildumu dokuments tika izdots 2008. gada 25. jūnijā, un visiem uzņēmumiem tika dota iespēja piekļūt lietas materiāliem un sagatavot savu aizstāvību rakstiskā veidā, atbildot uz Komisijas sākotnējo viedokli, kā arī piedalīties 2008. gada 10. un 11. novembra mutiskajā uzklausīšanā. Padomdevēja komiteja aizliegtu vienošanos un dominējoša stāvokļa jautājumos 2009. gada 19. jūnijā un 2009. gada 17. jūlijā sniedza labvēlīgu atzinumu, un Komisija 2009. gada 22. jūlijā pieņēma lēmumu. |
2.2. Pārkāpuma kopsavilkums
|
(4) |
Šis lēmums attiecas uz vienotu un ilgstošu EK līguma 81. panta un EEZ līguma 53. panta pārkāpumu saistībā ar kalcija karbīda pulveri, kalcija karbīda granulām un magnija granulām. Kalcija karbīdu granulu veidā izmanto gāzes ieguves rūpniecībā, lai ražotu acetilēnu (gāze, ko izmanto metināšanai un griešanai). Kalcija karbīdu pulvera veidā izmanto tēraudrūpniecībā deoksidācijas un desulfurizācijas nolūkos. Arī magnija granulas izmanto tēraudrūpniecībā desulfurizācijas nolūkos. |
|
(5) |
Šā karteļa mērķis bija “iesaldēt” tirgu, nostabilizējot piegādātāju tirgus daļas, lai veicinātu cenu pieaugumu un stimulētu rentabilitāti. Karteļa izveidošanas sākumā iesaistītie uzņēmumi saskārās ar palielinātām izmaksām (kokss un enerģija), jaudas pārpalikumu (ko izraisīja tehnoloģiskā inovācija), patērētāju lielāku ietekmi tirgū (pateicoties apvienošanai Eiropas tēraudrūpniecībā un gāzes ieguves rūpniecībā) un tiešo importu no Ķīnas (magnija granulas). |
|
(6) |
Karteļa dalībnieki vienojās par tabulu, kurā tika noteiktas uzņēmumu tirgus daļas un kura tika regulāri atjaunināta uzņēmumu sanāksmēs. Turklāt tie vienojās par cenu palielinājumiem un/vai atsevišķu klientu sadali. Karteļa dalībnieki koordinēja savas piegādes, apmainoties ar informāciju, lai veicinātu un/vai uzraudzītu ar pārdošanas apjomiem un cenām saistīto nolīgumu īstenošanu. |
|
(7) |
Katrs adresāts tiek saukts pie atbildības, pamatojoties uz tā iesaisti karteļa nolīgumos, t. i., vai nu kā tiešais dalībnieks, vai arī mātesuzņēmuma gadījumā – kā netiešais dalībnieks, jo meitasuzņēmuma rīcību attiecina uz mātesuzņēmumu, ja pārkāpuma laikā mātesuzņēmums ir izšķiroši ietekmējis meitasuzņēmumu darbības. |
2.3. Adresāti un pārkāpuma ilgums
|
(8) |
1. garantovaná a.s. (7.4.2004.–16.1.2007.); Akzo Nobel NV (3.11.2004.–20.11.2006.); Almamet GmbH (22.4.2004.–16.1.2007.); AlzChem Hart GmbH (22.4.2004.–30.8.2004.); ARQUES Industries AG (30.8.2004.–16.1.2007.); Carbide Sweden AB (3.11.2004.–20.11.2006.); Donau Chemie AG (7.4.2004.–16.1.2007.); ECKA Granulate GmbH & Co KG (14.7.2005.–16.1.2007.); Evonik Degussa GmbH (22.4.2004.–30.8.2004.); Holding Slovenske elektrarne d.o.o. (7.4.2004.–20.12.2006.); non ferrum Metallpulver GmbH & Co KG (14.7.2005.–16.1.2007.); Novácke chemické závody, a.s. (7.4.2004.–16.1.2007.); SKW Stahl-Metallurgie GmbH (22.4.2004.–16.1.2007.); SKW Stahl-Metallurgie Holding AG (30.8.2004.–16.1.2007.); TDR Metalurgija d.d. (7.4.2004.–16.1.2007.). |
2.4. Tiesiskās aizsardzības līdzekļi
|
(9) |
Šā lēmuma pamatā ir 2006. gada Pamatnostādnes naudassoda aprēķināšanai. Ar to tiek uzlikts naudassods Holding Slovenske elektrarne d.o.o., kas ir uzņēmuma TDR Metalurgija d.d. bijušais mātesuzņēmums. Meitasuzņēmums tika likvidēts krietnu laiku pirms šā lēmuma pieņemšanas, un naudassods tam netiek piemērots. |
2.4.1. Naudassoda pamatsumma
|
(10) |
Naudassoda pamatsumma ir noteikta 17 % apmērā no uzņēmuma pārdoto preču vērtības, kas tieši vai netieši bija saistītas ar pārkāpumu, konkrētajā ģeogrāfiskajā teritorijā tā pēdējā pilnā budžeta gada laikā, kad uzņēmums bijis iesaistīts pārkāpumā. Tika ņemti vērā karteļa dažādie aspekti un apvienotā tirgus daļa. |
|
(11) |
Pamatsummu reizina ar gadu skaitu, kuru gaitā uzņēmums piedalījies pārkāpumā, katram uzņēmumam šo gadu skaitu aprēķinot atsevišķi. |
2.4.2. Pamatsummas koriģēšana
2.4.2.1.
|
(12) |
Recidīvisms ir vainu pastiprinošs apstāklis uzņēmumam Evonik Degussa (ņemts vērā viens iepriekšējs lēmums karteļa lietā) un Akzo Nobel NV (ņemti vērā četri iepriekšēji lēmumi karteļu lietās), un naudassods šiem uzņēmumiem tiek attiecīgi palielināts par 50 % un 100 %. |
2.4.2.2.
|
(13) |
Ņemot vērā pārkāpuma veidu un ģeogrāfisko teritoriju, naudassods tiek palielināts par 17 %, lai uzņēmumus atturētu no horizontālas vienošanās par cenu noteikšanu un tirgus sadali. |
2.4.3. 2002. gada Paziņojuma par iecietību piemērošana – naudassoda samazināšana
|
(14) |
Attiecībā uz 2002. gada Paziņojuma par iecietību piemērošanu Akzo Nobel ir piešķirts 100 % naudassoda samazinājums, Donau Chemie – 35 % samazinājums un Evonik Degussa – 20 % samazinājums. Almamet un NCHZ pieteikumi tika noraidīti, jo tiem nebija ievērojamas pievienotās vērtības, salīdzinot ar Komisija rīcībā jau esošo informāciju. |
2.4.4. Maksātspēja saskaņā ar 35. punktu Pamatnostādnēs naudassoda aprēķināšanai
|
(15) |
Vairāki uzņēmumi apgalvo, ka tie nav spējīgi samaksāt naudassodu. Šie apgalvojumi tika analizēti, pamatojoties uz 35. punktu Pamatnostādnēs naudassoda aprēķināšanai, un noraidīti. Ārpus 2006. gada Pamatnostādņu naudassoda aprēķināšanai 35. punkta piemērošanas jomas uzņēmumam Almamet naudassods tika samazināts par 20 %, pamatojoties uz uzņēmuma īpašajiem apstākļiem, finansiālo situāciju un naudassoda preventīvo iedarbību. |
3. AR ŠO LĒMUMU UZLIKTIE NAUDASSODI
|
EUR 3 040 000 |
||
|
EUR 0 |
||
|
EUR 5 000 000 |
||
|
EUR 6 400 000 |
||
|
EUR 19 600 000 |
||
|
EUR 13 300 000 |
||
|
EUR 1 040 000 |
||
|
EUR 3 640 000 |
||
|
EUR 9 100 000 |
(1) OV L 1, 4.1.2003., 1. lpp.