28.1.2010

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

CE 21/24

Ceturtdiena, 2008. gada 4. decembris
Cīņa pret nodokļu krāpniecību, kas saistīta ar Kopienas iekšējiem darījumiem (kopējā PVN sistēma) *

P6_TA(2008)0577

Eiropas Parlamenta 2008. gada 4. decembra normatīvā rezolūcija par priekšlikumu Padomes direktīvai, ar ko groza Padomes Direktīvu 2006/112/EK par kopējo pievienotās vērtības nodokļa sistēmu, lai apkarotu nodokļu krāpniecību, kas saistīta ar Kopienas iekšējiem darījumiem (COM(2008)0147 — C6-0154/2008 — 2008/0058(CNS))

2010/C 21 E/11

(Apspriežu procedūra)

Eiropas Parlaments,

ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Padomei (COM(2008)0147),

ņemot vērā EK līguma 93. pantu, saskaņā ar kuru Padome ar to ir apspriedusies (C6-0154/2008),

ņemot vērā Reglamenta 51. pantu,

ņemot vērā Ekonomikas un monetārās komitejas ziņojumu un Juridiskās komitejas atzinumu (A6-0448/2008),

1.	apstiprina grozīto Komisijas priekšlikumu;

2.	aicina Komisiju attiecīgi grozīt tās priekšlikumu saskaņā ar EK līguma 250. panta 2. punktu;

3.	aicina Padomi informēt Parlamentu, ja tā ir paredzējusi izmaiņas Parlamenta apstiprinātajā tekstā;

4.	prasa Padomei vēlreiz ar to apspriesties, ja tā ir paredzējusi būtiski grozīt Komisijas priekšlikumu;

5.	uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai.

KOMISIJAS IEROSINĀTAIS TEKSTS

GROZĪJUMS

Grozījums Nr. 1

Direktīvas priekšlikums — normatīvs grozījumu akts

1. apsvērums (jauns)

(1)	Krāpniecība saistībā ar pievienotās vērtības nodokli (PVN) ievērojami ietekmē dalībvalstu nodokļu ieņēmumus un traucē iekšējā tirgus ekonomisko darbību, radot neattaisnotu preču plūsmu, kā arī laižot tirgū preces par pārlieku zemām cenām.

(1)

Krāpniecība saistībā ar pievienotās vērtības nodokli (PVN) ievērojami ietekmē dalībvalstu nodokļu ieņēmumus un traucē iekšējā tirgus ekonomisko darbību, radot neattaisnotu preču plūsmu, kā arī laižot tirgū preces par pārlieku zemām cenām. Turklāt krāpniecība saistībā ar PVN ietekmē ne tikai dalībvalstu budžeta finansēšanu, bet arī Eiropas Savienības pašu resursu vispārējo sabalansētību, jo to pašu resursu samazinājumu, kuru avots ir PVN, ir jākompensē, palielinot pašu resursus, kuru pamatā ir nacionālais kopienākums.

Grozījums Nr. 2

Direktīvas priekšlikums — normatīvs grozījumu akts

4.a apsvērums (jauns)

(4a)	Lai uzlabotu Direktīvas 2006/112/EK piemērošanu un efektivitāti, Komisijai ir jāmudina dalībvalstu nodokļu administrācijas attīstīt administratīvo veiktspēju, lai tās varētu elektroniski saņemt kopsavilkuma paziņojumus no iespējami lielāka skaita nodokļu maksātāju kategoriju.

Grozījums Nr. 3

Direktīvas priekšlikums — normatīvs grozījumu akts

6. apsvērums

(6)	Ņemot vērā izmaiņas uzņēmumu darba vidē un instrumentos, jānodrošina, ka tiem ir iespēja pildīt to deklarēšanas saistības, izmantojot vienkāršas elektroniskas procedūras, lai maksimāli mazinātu administratīvo slogu.

(6)

Šī direktīva nav paredzēta, lai ietekmētu Kopienas līmenī veiktus pasākumus, kuru mērķis ir līdz 2012. gadam par 25 % samazināt uzņēmumu administratīvo slogu. Ņemot vērā tādējādi izraisītās izmaiņas uzņēmumu darba vidē un instrumentos, jo īpaši vēlams nodrošināt tiem iespēju pildīt deklarēšanas saistības, izmantojot vienkāršas elektroniskas procedūras, lai maksimāli mazinātu administratīvo slogu.

Grozījums Nr. 4

Direktīvas priekšlikums — normatīvs grozījumu akts

6.a apsvērums (jauns)

(6a)

Lai labāk novērtētu jauno saistību ietekmi, īpaši sakarībā ar pienākuma sniegt informāciju attiecināšanu uz pakalpojumiem, Komisijai ir jāsagatavo novērtēšanas ziņojums par jauno saistību ietekmi, jo īpaši par nodokļu maksātājiem un administrācijām radītajām administratīvajām izmaksām, kā arī šo formālo saistību efektivitāti nodokļu krāpniecības apkarošanā. Vajadzības gadījumā Komisijai jāiesniedz tiesību akta priekšlikumu, lai grozītu minēto formālo saistību saturu.

Grozījums Nr. 5

Direktīvas priekšlikums — normatīvs grozījumu akts

7.a apsvērums (jauns)

(7a)

Komisijai ir jāizpēta iespēja Eiropas Savienības līmenī izveidot datu bāzi, kurā iekļautu to fizisko personu identifikācijas datus, kuri ir izveidojuši, administrējuši vai vadījuši tādā PVN krāpniecībā iesaistītus uzņēmumus, kas attiecas uz Kopienas iekšējiem darījumiem. Pirms jauna uzņēmuma reģistrācijas attiecīgajai valsts iestādei ir jāpieprasa valsts nodokļu administrācijai Eiropas nodokļu uzskaites datus, kurus tā izsniedz, saskaņā ar informāciju attiecīgajā datu bāzē, ar kuru tai ir jābūt savienojumam.

Grozījums Nr. 6

Direktīvas priekšlikums — normatīvs grozījumu akts

1. pants — 7. punkts

Direktīva 2006/112/EK

263. pants — 2. punkts — 2. daļa

Tomēr dalībvalstis atsevišķām nodokļu maksātāju kategorijām var atļaut kopsavilkuma paziņojumus iesniegt, izmantojot citus saziņas līdzekļus.

Tomēr dalībvalstis atsevišķām nodokļu maksātāju kategorijām var atļaut kopsavilkuma paziņojumus iesniegt, izmantojot citus saziņas līdzekļus , līdz … (1).

Grozījums Nr. 7

Direktīvas priekšlikums — normatīvs grozījumu akts

1.a pants (jauns)

1.a pants

Komisijas ziņojums

Līdz … (2) Komisija izstrādā ziņojumu, kurā novērtēta šīs direktīvas ietekme. Šajā ziņojumā pievērš īpašu uzmanību administratīvajām izmaksām, kuras nodokļu maksātājiem rada jaunās saistības, un arī šo formālo saistību efektivitātes apmēram cīņā pret nodokļu krāpniecību. Vajadzības gadījumā Komisija iesniedz tiesību akta priekšlikumu, lai grozītu minēto formālo saistību saturu.

(1) Tā gada 31. decembris, kurā Direktīva …/ …/EK (grozījumu tiesību akts) stājas spēkā.

(2) Divi gadi pēc šīs direktīvas spēkā stāšanās dienas.