19.12.2007   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 309/18


ZIŅOJUMS

par Saprātīgas enerģētikas izpildaģentūras 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm

(2007/C 309/04)

SATURS

1.–2

IEVADS

3.–6

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7

APSVĒRUMS

1.–4. tabula

Aģentūras atbildes

IEVADS

1.

Saprātīgas enerģētikas izpildaģentūru, turpmāk tekstā – “Aģentūra”, izveidoja ar Komisijas 2003. gada 23. decembra Lēmumu 2004/20/EK (1). Aģentūru izveidoja laika posmam no 2004. gada 1. janvāra līdz 2008. gada 31. decembrim, lai pārvaldītu Kopienas darbības enerģētikas jomā. Aģentūra ieguva finansiālu neatkarību 2006. gada 1. janvārī.

2.

Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Būtiskākie dati no finanšu pārskatiem, ko Aģentūra sagatavojusi par 2006. finanšu gadu, informatīvā nolūkā ir apkopoti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes 2002. gada 19. decembra Regulas (EK) Nr. 58/2003 14. pantu (2). Palāta sagatavoja šo atzinumu pēc Aģentūras pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.

Saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 58/2003 14. pantu Aģentūras pārskatus par 2006. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (3) sagatavoja Aģentūras direktors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

5.

Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) un Starptautiskās Augstāko revīzijas iestāžu organizācijas (INTOSAI) revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem, ciktāl tie piemērojami Eiropas Kopienā. Revīziju plānoja un veica, lai gūtu pamatotu pārliecību par to, ka pārskati ir ticami un pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

6.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk sniegtajam atzinumam.

Pārskatu ticamībaAģentūras pārskats par 2006. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu visos būtiskajos aspektos ir ticams.Pakārtoto darījumu likumība un pareizībaAģentūras gada pārskatam pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi.Turpmāk izklāstītais apsvērums nav pretrunā šajā ziņojumā sniegtajam Palātas atzinumam.

APSVĒRUMS

7.

Saistību apropriācijas 2006. gadam izlietoja 97 % apmērā. Tomēr 8 % apropriāciju atcēla un vairāk nekā 20 % saistību apropriāciju 2006. gadam pārnesa uz nākamo gadu. Par vairāk nekā 48 % pamatdarbību (III sadaļa) apropriāciju saistības uzņēmās decembrī, tādēļ 43 % šo saistību vajadzēja pārnest uz 2007. gadu, bet 32 % no 2005. gada pārnesto apropriāciju anulēja 2006. gadā. Vairākas budžeta pozīcijas administrācijai vispār neizmantoja 2006. gadā, un aptuveni EUR 94 000 pārnesa bez pietiekama pamatojuma (4). Tādējādi netika stingri ievērots gada pārskata princips.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2007. gada 27. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Hubert WEBER


(1)  OV L 5, 9.1.2004., 85. lpp.

(2)  OV L 11, 16.1.2003., 5. lpp.

(3)  Šie pārskati tika sagatavoti 2007. gada 21. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2007. gada 5. jūlijā.

(4)  Finanšu regulas 9. pants.


 

1. tabula

Saprātīgas enerģētikas izpildaģentūra (Brisele)

Kopienas kompetence saskaņā ar Līgumu

Aģentūras kompetence, kā noteikts Komisijas 2003. gada 23. decembra Lēmumā 2004/20/EK

Pārvaldība

Aģentūrai pieejamie resursi 2006. gadā

(2005. g. dati nav pieejami)

Darbības un sniegtie pakalpojumi 2006. gadā

Kopienas politika attiecībā uz vidi palīdz saglabāt, aizsargāt un uzlabot vides kvalitāti; aizsargāt cilvēku veselību; apdomīgi un racionāli izmantot dabas resursus, starptautiskā līmenī veicināt pasākumus, kas risina reģionu vai pasaules mēroga vides problēmas.

(174. panta 1. punkts)

Mērķi

Ilgtspējīgas attīstības stratēģijā Eiropas Savienība ir veikusi pasākumus, kuru mērķis ir atjaunojamas enerģijas un energoefektivitātes veicināšana un attīstīšana, lai līdzsvaroti atbalstītu šādus vispārējos mērķus – energoapgādes drošība, konkurētspēja un vides aizsardzība. Darbības jomas ir atjaunojamas enerģijas un energoefektivitātes attīstība, ietverot transporta nozari, un tās veicināšana jaunattīstības valstīs.

Pasākumi ietver daudzgadu rīcības programmu enerģijas jomā – “Saprātīga enerģijas izmantošana Eiropā” (2003.-2006. gads) (Eiropas Parlamenta un Padomes 2003. gada 26. jūnija Lēmums Nr. 1230/2003/EK).

Saskaņā ar šo Kopienas programmu aģentūra atbild par uzdevumu izpildi attiecībā uz Kopienas atbalstu, izņemot programmas novērtēšanu, tiesību aktu uzraudzību un stratēģiskos pētījumus vai visus citus pasākumus, kas ir Eiropas Komisijas ekskluzīvā kompetencē.

Uzdevumi

Lai īstenotu Kopienas programmu “Saprātīga enerģijas izmantošana Eiropā” (IEE 1):

pārvaldīt visus konkrēto projektu darbības posmus,

pieņemt budžeta izpildes instrumentus, kā arī, ja Komisija ir to pilnvarojusi, veikt visas darbības, kas vajadzīgas, lai pārvaldītu šo Kopienas programmu, un jo īpaši tās darbības, kas ir saistītas ar līgumslēgšanas tiesību un subsīdiju piešķiršanu,

savākt, analizēt un nodot Komisijai visu informāciju, kas vajadzīga, lai vadītu programmas īstenošanu.

1.   Koordinācijas komiteja

Pieci Eiropas Komisijas iecelti locekļi.

Komiteja pieņem Aģentūras gada darba programmu pēc tam, kad to ir apstiprinājusi Eiropas Komisija. Turklāt tā pieņem Aģentūras administratīvo budžetu un gada darbības pārskatu.

2.   Direktors

Ieceļ Eiropas Komisija.

3.   Ārējā revīzijas kontrole

Eiropas Revīzijas palāta.

4.   Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Galīgais budžets

A)

53,2 miljoni EUR (100 % no Eiropas Savienības vispārējā budžeta) programmas IEE1 budžetam, kuru Aģentūra izpilda Komisijas vārdā

B)

5,2 miljoni EUR (100 % Kopienas subsīdija) administratīvajam budžetam, kuru Aģentūra pārvalda autonomi.

Darbinieku skaits 2006. gada 31. decembrī

Štatu sarakstā paredzētas līgumdarbinieku vietas: 16

Aizņemtās pagaidu darbinieku štata vietas: 16

Pārējās štata vietas:

līgumdarbinieki: 30 plānotās štata vietas, no kurām aizņemtas bija 25

Kopējais darbinieku skaits 2006. gada 31. decembrī: 41

Norīkoti šādu pienākumu izpildei:

pamatdarbībām: 31,

administratīviem uzdevumiem: 10

Uzraudzīja 218 īstenošanas procesā esošus projektus, kuriem dotācijas piešķīra saistībā ar “Saprātīga enerģija Eiropai” (IEE) programmas aicinājumu iesniegt priekšlikumus 2003. un 2004. gadā. Kopumā apstiprināja 168 progresa ziņojumus, 36 starpposma un 20 nobeiguma ziņojumus un veica attiecīgos maksājumus saņēmējiem. Turklāt Aģentūra piedalījās vairāk nekā 100 projektu sanāksmēs. Tā arī organizēja 14 projektu koordinatoru praktiskos seminārus, kuros piedalījās atbildīgie ģenerāldirektorāti un citu attiecīgo Komisijas programmu pārstāvji.

Organizēja IEE programmas piedāvājumu konkursu 2005. gadā (publicēts 2005. gadā ar piedāvājumu iesniegšanas termiņu 2006. gada sākumā): kopumā Aģentūra saņēma 265 piedāvājumus no 29 valstīm un aptuveni 2000 organizācijām. Tāpat kā iepriekšējos gados ārējie eksperti palīdzēja Aģentūrai vērtēt iesniegtos piedāvājumus. Kopumā noslēdza 125 dotāciju nolīgumus.

Organizēja IEE programmas piedāvājumu konkursu 2006. gadā. Uzaicinājumu publicēja 2006. gada maija beigās ar piedāvājumu iesniegšanas termiņu 2006. gada 31. oktobrī. Aģentūra ļoti centās informēt par šo piedāvājumu konkursu attiecīgās mērķgrupas visā Eiropā, tostarp Eiropas Informācijas dienās (Briselē, 2006. gada 31. maijs, 450 dalībnieki, tieša pārraide internetā); atbalsts sniegts vairāk nekā 40 dalībvalstu informācijas dienām, nosūtīti atgādinājumi ar elektroniskā pasta starpniecību, un regulāri atjaunināta informācija internetā. Aģentūra saņēma kopumā 351 piedāvājumu attiecībā uz 2006. gada piedāvājumu konkursu. Vērtēšana kopā ar ārējiem ekspertiem notika 2007. gada sākumā.

Publicēja un izplatīja informāciju par IEE programmu un Aģentūru: 2006. gadā programmas mājaslapā reģistrētas vairāk nekā 500 000 lejupielāžu un 1 miljons skatījumu.

Regulārus ziņu paziņojumus nosūtīja uz IEE kontaktu datubāzi, kurā līdz 2006. gada beigām bija vairāk nekā 5 000 līgumu.

Informācija un tās atjaunināšana par IEE projektiem tika sniegta trīs “Saprātīgas enerģētikas ziņu” izdevumos (44 000 lejupielāžu 2006. gadā) un atsevišķu projektu informatīvos izdevumos (100 000 lejupielāžu).

Ieviesa atgriezenisko saikni par projektu rezultātiem atbildīgā ģenerāldirektorāta galvenajās politikas jomās un organizēja apaļā galda diskusijas, un nodrošināja projektu pārstāvju dalību galvenajās konferencēs.

Sagatavoja rekomendācijas Komisijai par to, kā virzīt IEE programmas īstenošanu un sagatavoties nākamajai IEE II programmai (2007.-2013. g.): pēc atbildīgā ģenerāldirektorāta lūguma Aģentūra piedalījās darba grupā, kura atbildēja par IEE II darba programmas projekta sagatavošanu. Aģentūra analizēja pieredzi un statistiku par dalības noteikumiem, priekšlikumus turpmākajām tematiskajām jomām un sabiedriskās aptaujas organizēšanu un analīzi. Tāpat pēc atbildīgā ģenerāldirektorāta uzaicinājuma Aģentūra dalījās pieredzē par atziņām IEE ārējās daļas pārvaldībā (COOPENER) DEV/AIDCO enerģijas mehānisma projektēšanas posmā un nākamajai programmai COOPENER II.

Avots: Aģentūras sniegtā informācija.

Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatā norādītie dati. Pārskats sagatavots, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

2. tabula

Saprātīgas enerģētikas izpildaģentūra (Brisele). Budžeta izpilde 2006. finanšu gadā

(tūkst. EUR)

Ieņēmumi

Izdevumi

Ieņēmumu avots

Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi

Saņemtie ieņēmumi

Izdevumu sadalījums

Finanšu gada galīgās apropriācijas

No iepriekšējiem finanšu gadiem pārnestās apropriācijas (1)

iegrāmatotās

par kurām uzņemtas saistības

izmaksātās

pārnestās

anulētās

pieejamās

izmaksātās

anulētās

Kopienas subsīdijas

5 168

5 168

I sadaļa.

Personāls

2 959

2 944

2 561

118

280

66

2

64

Citas subsīdijas (2)

 

461

II sadaļa.

Administrācija

784

718

651

67

66

324

309

15

 

 

 

III sadaļa.

Pamatdarbības (3)

1 425

1 346

549

797

79

70

1

69

Kopā

5 168

5 629

Kopā

5 168

5 008

3 762

982

425

461

313

148

Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatā norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.


3. tabula

Saprātīgas enerģētikas izpildaģentūra (Brisele). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2006. finanšu gadā

(tūkst. EUR)

 

2006

Darbības ieņēmumi

Kopienas subsīdijas

5 057

Citi ieņēmumi

105

Kopā (a)

5 162

Darbības izdevumi

Personāla izdevumi

2 616

Pamatlīdzekļu izmaksas

38

Citi administratīvie izdevumi

1 305

Kopā (b)

3 959

Kārtējā gada saimnieciskās darbības rezultāts (c = a – b)

1 203

Izdevumi 2005 (d)

273

Gada saimnieciskās darbības rezultāts (e = c – d)

930


4. tabula

Saprātīgas enerģētikas izpildaģentūra (Brisele). Bilance 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)

 

2006

Ilgtermiņa aktīvi

Nemateriālie pamatlīdzekļi

13

Materiālie pamatlīdzekļi

88

Apgrozāmie aktīvi

Īstermiņa debitoru saistības

95

Nauda un tās ekvivalenti

1 509

Aktīvi kopā

1 705

Īstermiņa saistības

Uzkrājumi riskam un maksājumiem

48

Parādi kreditoriem

727

Pasīvi kopā

775

Tīrie aktīvi

Kārtējā gada saimnieciskās darbības rezultāts

930

Tīrie aktīvi kopā

930

Pasīvi un tīrie aktīvi kopā

1 705


(1)  Pārējās 2005.gada apropriācijas, kuras Komisija pārskaitījusi Aģentūrai.

(2)  Eiropas Komisijas dotācija, lai segtu no 2005. uz 2006. gadu pārnestās saistības.

(3)  Ekspertu sanāksmju izdevumi saistībā ar projektu izpildi.

Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatā norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.


AĢENTŪRAS ATBILDES

7.

Aģentūra gada beigās īstenos procedūru, kas nodrošina, ka tiek pārnestas tikai pamatotas apropriācijas.