[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA |

Briselē, 17.10.2007

SEC(2007) 1312

KOMISIJAS DIENESTU DARBA DOKUMENTS

Pavaddokuments Priekšlikums PADOMES REGULA, ar ko izveido Kopienas sistēmu, lai aizkavētu, novērstu un izskaustu nelegālu, nereģistrētu un neregulētu zveju IETEKMES NOVĒRTĒJUMA KOPSAVILKUMS {COM(2007) 602 galīgā redakcija}{SEC(2007) 1310}{SEC(2007) 1336}

KOPSAVILKUMS

Ietekmes novērtējuma ziņojumā attiecībā uz Komisijas priekšlikumu par jaunu Kopienas stratēģiju, lai aizkavētu, novērstu un izskaustu nelegālu, nereģistrētu un neregulētu zveju (NNN zveju), ir izklāstītas rīcības iespējas, kas izstrādātas ar mērķi uzlabot Kopienas politikas efektivitāti, lai apkarotu NNN zveju un mazinātu tās ietekmi uz vidi un sociālekonomiskās sekas.

Ziņojumā īpaša uzmanība ir pievērsta būtiskajam kaitējumam, ko NNN zveja nodara jūras videi un zvejniecības ekonomiskajam stāvoklim (gan Kopienā, gan ārpus tās). Tajā sniegta informācija par problēmas mērogu un minēti konkrēti faktori, kas rosina nozares uzņēmumus veikt NNN zveju.

Ziņojumā apkopoti galvenie rezultāti, ko Kopienai līdz šim izdevies panākt, īstenojot politiku NNN zvejas apkarošanai, saskaņā ar 2002. gadā pieņemto rīcības plānu šajā jomā. Tajā iztirzātas pašreizējās problēmas, kas Kopienai jārisina, lai uzlabotu rīcības efektivitāti (aizkavēt tādu zvejas produktu ievešanu Kopienā, kuru izcelsme ir NNN zveja, atturēt zvejas operatorus un valstis no iesaistīšanās NNN zvejā un tās atbalstīšanas, galvenokārt izmantojot tādu valstu karogus, kas neievēro noteikumus, uzlabot kopējās zivsaimniecības politikas noteikumu ievērošanu Kopienas ūdeņos).

Ziņojumā analizēta efektivitāte un ietekme, kas varētu būt četrām šādām Kopienas turpmākas rīcības iespējām:

1. turpināt pašreizējās politikas piemērošanu un pievērst galveno uzmanību tikai spēkā esošā regulējuma īstenošanai un noteikumu izpildei, neizstrādājot priekšlikumus jaunam regulējumam;

2. pievērsties tikai zvejas darbībām ārpus EK (ar starptautiska mēroga un RZPO rīcības palīdzību);

3. pieņemt īpašus pasākumus attiecībā uz katru krājumu un katru apgabalu, kuru lielā mērā skar NNN zveja;

4. izstrādāt visaptverošu dokumentu paketi, kurā iekļauti reglamentējoši pasākumi un ES politikas pamatprincipi, kas attiecas kā uz EK, tā arī uz ārpuskopienas ūdeņiem, papildina pašreiz spēkā esošo regulējumu un nodrošina piemērojamo noteikumu labāku ievērošanu, kā arī ļauj EK pieņemt vērienīgus vienpusējus pasākumus, ja daudzpusējie pasākumi neattaisno EK cerības.

Ziņojumā konstatēts, ka pēdējās iespējas īstenošana ir vienīgais veids, kā faktiski risināt Kopienas aktuālās problēmas, lai padarītu efektīvāku tās cīņu pret NNN zveju. Tās plašais darbības diapazons ļautu novērst pašreizējās nepilnības, kas traucē Kopienas sistēmas darbību un rosina NNN zvejas turpināšanu. Šī iespēja paredz tālejošus pasākumus visās attiecīgajās jomās (ievedumu sertifikācijas sistēma, iespēja Kopienai īstenot vienpusējus pasākumus pret valstīm vai zvejas kuģiem, kas iesaistās NNN zvejā vai atbalsta to, par nopietniem KZP noteikumu pārkāpumiem piemērojamo maksimālo sankciju tuvināšana). Šīs iespējas īstenošana izraisīs ievērojamas pārmaiņas un, iespējams, radīs izmaksas, kas saistītas ar atbalstītās pieejas komerciālajiem aspektiem. Būs vajadzīgi arī papildu pasākumi attiecībā uz dažām jaunattīstības valstīm. Tomēr šķiet, ka šajā iespējā iestrādātā vērienīgā pieeja ir vienīgā, kas pienācīgi atbilstu risināmās problēmas mērogam.