[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA |

Briselē, 25.5.2005.

KOM(2005) 218 galīgais

KOMISIJAS PAZIŅOJUMS PADOMEI UN EIROPAS PARLAMENTAM

Deklarācijas projekts par ilgtspējīgas attīstības pamatprincipiem

KOMISIJAS PAZIŅOJUMS PADOMEI UN EIROPAS PARLAMENTAM

Deklarācijas projekts par ilgtspējīgas attīstības pamatprincipiem

Pasaules Vides un Attīstības komisija ir definējusi ilgtspējīgu attīstību kā attīstību, kas atbilst pašreizējām vajadzībām un neapdraud iespējas īstenot nākamo paaudžu vajadzības. Eiropas Savienība nelokāmi atbalsta deklarāciju, kas pieņemta Apvienoto Nāciju Organizācijas Vispasaules 1992. gada sammitā Riodežaneiro. „Rio + 5” izpildes procesa konferencē Eiropas Savienība un dalībvalstis ir apņēmušās pieņemt ilgtspējīgas attīstības stratēģijas. Amsterdamas Līgums, kurš parakstīts 1992. gadā, atbilstoši EK Līguma 2., 3. un 6. pantam ieviesa ilgtspējīgu attīstību kā Eiropas Savienības galveno mērķi. Eiropas Savienība 2001. gadā Gēteborgā pieņēma ilgtspējīgas attīstības stratēģiju. 2002. gadā Barselonā Eiropadome papildināja stratēģiju ar ārlietu dimensiju un Johannesburgā Eiropas Savienība aktīvi atbalstīja Vispasaules sammitā par ilgtspējīgu attīstību izdarītos secinājumus.

Eiropas Savienība ir nelokāmi apņēmusies nodrošināt ilgtspējīgu attīstību. Tā ir visu politiku un rīcību galvenais princips. Eiropas Savienības mērķis ir izveidot sabiedrību, kuras pamatā ir brīvība, demokrātija un pamattiesību ievērošana, veicinot iespēju vienlīdzību un solidaritāti paaudžu vidū un starp tām. Tā rīkosies Eiropas ilgtspējīgai attīstībai, kuras pamatā ir līdzsvarota ekonomikas izaugsme un cenu stabilitāte, ļoti konkurētspējīga sociālā tirgus ekonomika, kas cenšas sasniegt pilnīgu nodarbinātību, augstu izglītības un sociālās attīstības līmeni un augstu vides kvalitātes uzlabošanas un vides aizsardzības līmeni. Eiropas Savienība, izmantojot visaptverošu pieeju, var pārvērst vajadzību pēc vides aizsardzības un sociālas kohēzijas iespējā jauninājumiem, izaugsmei un darbvietām. Atjauninātā Lisabonas programma ir ilgstspējīgas attīstības galvenā mērķa nozīmīgs elements, kas dod mums iespēju izmantot dinamiskākas ekonomikas dzinējspēku, lai sasniegtu plašākus sociālos un vides mērķus. Sinerģijas starp abām stratēģijām dos mums rīcības iespēju ceļā uz dinamisku un ilgtspējīgu sabiedrību.

Eiropas Savienība un tās dalībvalstis ir uzņēmušās arī spēcīga līdera lomu, sekmējot ilgtspējīgu attīstību starptautiskā mērogā, un tā veicina pastāvīgu dialogu ar pārējam valstīm par efektīvu, globālu rīcību ilgtspējīgai attīstībai. Eiropas Savienība ir pārliecināta, ka tā var pilnīgi sasniegt svarīgākos iekšējos mērķus tikai tad, ja tā vienlaikus gūst panākumus pasaulē. Šim paziņojumam pievienotais Deklarācijas projekts par ilgtspējīgas attīstības pamatprincipiem ir domāta, lai tieši palīdzētu ilgtspējīgas attīstības stratēģijas atjaunināšanas darbā. Deklarācijā vairākkārt uzsvērta ilgtspējas skaidrā ilgtermiņa vīzija, kas nosaka galvenos Eiropas Savienības politiku un rīcību mērķus un raksturo veidu, kādā Eiropas Savienība vēlas šos mērķus sasniegt. Šie pamatprincipi atbilst dinamiska Eiropas Sabiedrības modeļa pamatvērtībām. Tie pamato plašo rīcības programmu un patlaban un nākotnē palīdz uzlabot dzīves kvalitāti visiem.

Saskaņā ar šiem principiem un pavasara Eiropadomes pieprasījumu Komisija šā gada beigās iesniegs jaunas, vispusīgākas un plašas ilgtspējīgas attīstības stratēģijas priekšlikumu. Tajā būs ilgtermiņa vadlīnijas, skaidri mērķi, uzdevumi un efektīvas uzraudzības mehānismi, un tā veicinās labāku papilddarbību un politiku sinerģiju izmantošanu. Jaunajā stratēģijā pilnībā tiks iekļautas ilgtspējības iekšējās un ārējās dimensijas.

Deklarācijas projekts par ilgtspējīgas attīstības pamatprincipiem

Visu Eiropas Kopienas politiku galvenais mērķis ir ilgtspējīga attīstība, tas ir noteikts Eiropas Kopienas dibināšanas līgumā. Tā tiecas pastāvīgi uzlabot gan pašreizējo, gan nākamo paaudžu dzīves kvalitāti. Tas nozīmē saglabāt zemes spēju, atbalstīt dzīvību visā daudzveidībā. Tās pamatā ir demokrātijas principi un tiesiskums, un pamattiesību, tostarp brīvības un visiem vienādu iespēju, ievērošana. Tā rada solidaritāti paaudžu vidū un starp tām. Tā, ievērojot kultūras daudzveidību, cenšas veicināt dinamisku ekonomiku, kā arī augstu nodarbinātības un izglītības, un veselības aizsardzības, sociālās un teritoriālās kohēzijas, un vides aizsardzības līmeni pasaulē, kurā valda miers un drošība.

Lai veiktu šos uzdevumus Eiropā un pasaulē, Eiropas Savienība un tās dalībvalstis ir uzņēmušas saistības neatkarīgi, kā arī kopā ar partnervalstīm rīkoties saskaņā ar šādiem mērķiem un principiem un ievērot tos.

Galvenie mērķi

vides aizsardzība

Saglabāt zemes spēju atbalstīt dzīvību visā daudzveidībā, ievērot, ka planētas dabas resursi ir ierobežoti, un nodrošināt augstu vides kvalitātes aizsardzības un uzlabošanas līmeni. Nepieļaut un mazināt vides piesārņojumu un veicināt ilgtspējīgu ražošanu un patēriņu, lai likvidētu saikni starp ekonomikas izaugsmi un vides degradāciju.

SOCIāLAIS TAISNīGUMS UN KOHēZIJA

Ievērojot pamattiesības un kultūras daudzveidību, veicināt tādu demokrātisku, sociāli integrējošu, vienotu, veselīgu, drošu un taisnīgu sabiedrību, kura rada vienādas iespējas un apkaro visu veidu diskrimināciju.

Ekonomikas uzplaukums

Veicināt labvēlīgu, jauninājumiem, zināšanām bagātu, konkurētspējīgu un ekoloģiski efektīvu ekonomiku, kas visā Eiropas Savienībā nodrošina augstu dzīves līmeni un augstas kvalitātes nodarbinātību.

Starptautisko saistību izpilde

Visā pasaulē veicināt demokrātisku iestāžu pārvaldes mehānismus un aizsargāt stabilitāti, kā pamatā ir miers, drošība un brīvība. Visā pasaulē aktīvi veicināt ilgtspējīgu attīstību un nodrošināt, lai Eiropas Savienības iekšējās un ārējas politikas būtu savstarpēji saskanīgas ar globālu ilgtspējīgu attīstību un tās starptautiskajām saistībām.

Politikas pamatprincipi

Pamattiesību ievērošanas sekmēšana un aizsardzība

Eiropas Savienības politikās galveno uzmanību pievērst cilvēkam, veicinot pamattiesību ievērošanu, izskaužot visu veidu diskrimināciju un dodot ieguldījumu nabadzības mazināšanā.

TAISNīGUMS PAAUDžU VIDū UN STARP TāM

Izteikt pašreizējo paaudžu vajadzības, neapdraudot nākamo paaudžu iespējas īstenot vajadzības Eiropas Savienībā un citviet.

Atvērta un demokrātiska sabiedrība

Garantēt iedzīvotajiem tiesības piekļūt informācijai un nodrošināt tiesas pieejamību. Izstrādāt atbilstošus avotus visu ieinteresēto personu un apvienību konsultēšanai un līdzdalībai.

Iedzīvotāju iesaistīšana

Sekmēt iedzīvotāju līdzdalību lēmumu pieņemšanā. Veicināt izglītību un sabiedrības informētību par ilgtspējīgu attīstību. Informēt iedzīvotājus par cilvēka ietekmi uz vidi un par iespējām izvēlēties ilgtspējīgākus risinājumus.

Uzņēmumu un sociālo partneru iesaistīšana

Sekmēt sociālo dialogu, kopēju sociālo atbildību un privātā un publiskā sektora partnerību, lai veicinātu sadarbību un kopējos pienākumus un lai sasniegtu ilgtspējīgu ražošanu un patēriņu.

POLITIKAS VIENOTīBA UN PāRVALDīBA

Sekmēt visu Eiropas Savienības politiku vienotību un vietējo, reģionālo, valsts un pasaules mēroga rīcību saskaņotību, lai paaugstinātu to ieguldījumu ilgstpējīgā attīstībā.

POLITIKAS INTEGRāCIJA

Pilnīgi izmantojot tādus instrumentus labākai reglamentēšanai kā līdzsvarots ietekmes novērtējums un apspriešanās ar ieinteresētajam personām, sekmēt ekonomikas, sociālo un vides apsvērumu integrēšanu tā, lai tie būtu saskanīgi un savstarpēji papildinoši.

LABāKO PIEEJAMO ZINāšANU IZMANTOšANA

Nodrošināt, lai politikas izstrādātu, noteiktu un īstenotu, pamatojoties uz labākajām pieejamajām zināšanām, un tās būtu ekonomiski izdevīgas un atmaksātos.

Piesardzības princips

Lai izvairītos no potenciāliem kaitējumiem cilvēku veselībai vai videi, izmantot piesardzīgu pieeju un veikt profilakses pasākumus, ja ir iemesls apšaubīt zinātniskos datus.

LAI MAKSā PIESāRņOTāJI

Nodrošināt, lai cenas atspoguļotu ar ražošanu un patēriņu saistīto pasākumu faktiskās izmaksas un lai piesārņotāji atlīdzinātu cilvēka veselībai un videi nodarītos zaudējumus.