30.12.2004   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 324/23


ZIŅOJUMS

par Eiropas Vides aģentūras 2003. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildēm

(2004/C 324/04)

SATURS

1.

IEVADS

2.-5.

PALĀTAS ATZINUMS

6.-8.

APSVĒRUMI

1.-4. tabula

Aģentūras atbildes

IEVADS

1.

Eiropas Vides aģentūra, turpmāk tekstā – “Aģentūra”, tika izveidota saskaņā ar Padomes 1990. gada 7. maija Regulu (EEK) Nr. 1210/90 (1). Aģentūra atbild par uzraudzības tīkla izveidi, kas sniedz Komisijai, dalībvalstīm un plašākai sabiedrībai ticamu informāciju par vides situāciju. Aģentūras sniegtajai informācijai ir jo īpaši jādod iespēja Eiropas Savienībai un dalībvalstīm veikt pasākumus, lai nosargātu apkārtējo vidi un izvērtētu veikto pasākumu efektivitāti. Pamatojoties uz Aģentūras sniegto informāciju, tās kompetences un darbības ir apkopotā veidā izklāstītas 1. tabulā.

PALĀTAS ATZINUMS

2.

Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002  (2) 185. panta 2. punktu.

3.

Palāta ir izskatījusi Aģentūras pārskatu par 2003. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu. Saskaņā ar Padomes Regulas (EEK) Nr. 1210/90 13. pantu par budžeta izpildi atbild Aģentūras direktors. Atbildība par budžeta izpildi ietver finanšu pārskatu (3) sagatavošanu un izklāstīšanu saskaņā ar iekšējiem finanšu noteikumiem, kas ir pieņemti atbilstīgi Padomes Regulas (EEK) Nr. 1210/90 14. pantam. Palātai šie finanšu pārskati jārevidē saskaņā ar Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pantu.

4.

Palāta revīziju veica saskaņā ar savu revīzijas politiku un standartiem, kas ir balstīti uz vispārpieņemtajiem starptautiskajiem revīzijas standartiem, tomēr pielāgoti Kopienas īpašajiem apstākļiem. Palāta pārbaudīja grāmatvedības dokumentus un piemēroja citas revīzijas procedūras, ko tā uzskatīja par vajadzīgām konkrētajā gadījumā.

5.

Tādējādi Palāta ir guvusi pārliecību par to, ka 2003. gada 31. decembrī slēgtā finanšu gada pārskati ir ticami un ka pakārtotie darījumi ir kopumā likumīgi un pareizi. Turpmāk izklāstītie apsvērumi nav pretrunā šajā ziņojumā sniegtajam Palātas atzinumam.

APSVĒRUMI

6.

Apropriāciju izpilde 2003. finanšu gadā un apropriāciju pārnešana no iepriekšējā gada ir parādīta 2. tabulā  (4). Aģentūras pārskats par ieņēmumiem un izdevumiem un bilance 2003. finanšu gadam apkopotā veidā sniegta 3. un 4. tabulā.

7.

Pretēji Aģentūras finanšu noteikumiem (5), iekasēšanas rīkojumi netika izsniegti sistemātiski, konstatējot prasījumus. Tas ir attiecināms uz finanšu gada prasījumiem par summu 2 539 000 EUR, no kuriem jau iekasēti 1 472 000 EUR.

8.

Aģentūras septiņu bankas kontu atlikumu pārskati nebija salīdzināti ar attiecīgajiem kontu atlikumiem 2003. gada laikā. Kontu atlikumu salīdzināšana ir jāveic ik mēnesi, un dati jānosūta administrācijas atbildīgajai personai.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta ir pieņēmusi 2004. gada 29. un 30. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā —

priekšsēdētājs

Juan Manuel FABRA VALLÉS


(1)  OV L 120, 11.5.1990.

(2)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(3)  Atbilstīgi Padomes Regulas (EEK) Nr. 1210/90 13. panta 3. punktam pārskati par visiem Aģentūras ieņēmumiem un izdevumiem 2003. finanšu gadā tika pabeigti 2004. gada 6. augustā un nosūtīti Palātai, kura tos saņēma 2004. gada 22. septembrī. Šo pārskatu kopsavilkumi ir sniegti šim ziņojumam pievienotajās tabulās.

(4)  Visas šā ziņojuma tabulas ir izveidotas, pamatojoties uz visprecīzākajām vērtībām, kas iespējamas izmantotajiem datiem. Izklāstīšanas nolūkos kopsummas var nedaudz atšķirties noapaļošanas dēļ. Svītriņa norāda uz to, ka vērtība nepastāv vai ir vienāda ar nulli, bet 0,0 norāda, ka vērtība ir mazāka par noapaļošanas robežlielumu.

(5)  53. panta, 2. punkts.


1. tabula

Eiropas Vides aģentūra (Kopenhāgena)

Kopienas kompetences jomas saskaņā ar Līgumu

Aģentūras kompetence, kā noteikts Padomes 1990. gada 7. maija Regulā (EEK) Nr.1210/90

Pārvaldība

Aģentūrai pieejamie resursi (2002. gada dati)

2003. gada produkti un pakalpojumi

Vides politika

Mērķi

Uzdevumi

1.

Valde

Galīgais budžets

 

Kopienas politika attiecībā uz vidi tiecas panākt augsta līmeņa aizsardzību, ievērojot dažādu Kopienas reģionu stāvokļa atšķirības. Tā pamatojas uz piesar-dzības un preventīvās darbības principu, uz principu, ka videi nodarīts kaitējums jālabo, pirmām kārtām novēršot tā cēloni, un uz principu, ka maksā piesārņotājs. (…) Izstrā-dājot politiku attiecībā uz vidi, Kopiena ņem vērā pieejamos zinātnes un tehnikas datus (…).

(Līguma 174. pants)

Izveidot Eiropas vides informācijas un novērojumu tīklu un tādējādi nodrošināt Kopienu un dalībvalstis ar uzticamu informāciju, lai tās varētu:

a)

veikt vajadzīgos pasākumus vides aizsardzībā;

b)

izvērtēt tā izpildi;

c)

nodrošināt to, ka sabiedrība ir labi informēta par vides stāvokli.

Nodrošināt Kopienu un dalībvalstis ar vajadzīgo informāciju

Reģistrēt un izvērtēt datus, kas raksturo vides stāvokli, sagatavot pārskatus par vides kvalitāti

Nodrošināt, lai Eiropas līmenī vides dati būtu salīdzināmi

Sekmēt Eiropas vides informācijas iekļaušanu starptautiskās vides pārraudzības programmās

Reizi piecos gados publicēt pārskatu par vides stāvokli, tā izmaiņām un nākotni

Veicināt vides stāvokļa prognozēšanas paņēmienu izstrādi, kā arī veicināt metožu izstrādi videi nodarīto zaudējumu novērtēšanai un informācijas apmaiņu par labākajām tehnoloģijām, ar ko novērš vai samazina videi nodarītos zaudējumus

Sastāvs

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts

Divi pārstāvji no Komisijas

Divi zinātnieki, kurus norīkojis Eiropas Parlaments

Uzdevumi

Pieņemt darba programmu un nodrošināt tās izpildi

2.

Direktors

Ieceļ Valde pēc Komisijas priekšlikuma

3.

Konsultatīvais forums

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts, konsultē Izpilddirektoru

4.

Zinātniskā komiteja

Valdes iecelti vides jautājumos kompetenti speciālisti

5.

Ārējais revidents

Revīzijas palāta

6.

Budžeta izpildes apstiprinātāja iestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

27,5 milj. EUR(25,1milj. EUR)Kopienas ieguldījums: 77 % (76 %):

Darbinieku skaits 2003. gada 31. decembrī

Plānotais štata vietu skaits: 111 (106)

Aizņemtās štata vietas: 95 (85)

+16 (26) pārējie darbinieki (palīgdarbinieku līgumi, darbā norīkotie valstu eksperti, vietējie darba ņēmēji un pagaidu darbinieki)

Kopējais darbinieku skaits: 111 (111)

norīkoti šādu pienākumu izpildei:

pamatdarbības: 69 (69)

administrācija: 41 (41)

dažādi: 1 (1)

Atbalsts un informācijas par vides rādītājiem sniegšana Kopsavilkuma ziņojumā par ilgtspējīgu attīstību

Informācija par vides stāvokļa rādītājiem 2003. gadā

Siltumnīcefekta gāzu emisijas (1990. – 2020. g.) analīze un aprēķini

Kijevas ziņojuma pabeigšana (vides stāvoklis Viduseiropas un Austrumeiropas ES kandidātvalstīs

Trīs semināri Grieķijas prezidentūras laikā

Informācijas sniegšana par vides rādītājiem konkrētās jomās (transporta sektors kandidātvalstīs, Donavas – Melnās jūras reģions)

Palīdzība datu saskaņošanā

Eiropas vides informācijas un novērojumu tīkla vadība

Avots: Aģentūras sniegtā informācija.


2. tabula

Eiropas Vides aģentūra – 2003. finanšu gada budžeta izpilde

(milj. EUR)

Ieņēmumi

Izdevumi

Ieņēmumu avots

Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi

Iekasētie ieņēmumi

Izdevumu sadalījums

Finanšu gada apropriācijas

No iepriekšējā finanšu gada pārnestās apropriācijas

Pieejamās apropriācijas (2003. g. budžets un 2002. finanšu gads)

iegrāmatotas

piešķirtas

izmaksātas

pārnestas

atceltas

iegrāmatotas

piešķirtas

izmaksātas

pārnesamās

atceltas

available

piešķirtas

izmaksātas

pārnestas

atceltas

Kopienas subsīdijas

21,4

21,4

I sadaļa

Darbinieki

11,5

11,5

11,1

0,3

0,1

1,4

1,4

0,8

0,3

0,3

13,0

13,0

11,9

0,7

0,4

Citas subsīdijas

6,1

8,4

II sadaļa

Administrācija

2,9

2,8

2,4

0,4

0,0

0,3

0,2

0,2

0,0

0,1

3,1

3,1

2,6

0,4

0,1

Citi ieņēmumi

0,0

0,1

III sadaļa

Pamatdarbība

13,1

13,0

6,0

7,0

0,1

5,9

5,6

4,9

0,8

0,3

19,0

18,6

10,9

7,8

0,4

Kopā

27,5

29,9

Kopā

27,5

27,4

19,6

7,7

0,2

7,6

7,3

5,8

1,1

0,6

35,1

34,6

25,4

8,9

0,9

NB: Kopsummas var atšķirties noapaļošanas dēļ.

Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Šīs tabulas sniedz kopsavilkumu par datiem, kurus Aģentūra ir norādījusi savos finanšu pārskatos.


3. tabula

Eiropas Vides aģentūra – Ieņēmumu un izdevumu pārskats par 2003. un 2002. finanšu gadu

(EUR 1000)

 

2003

2002

Ieņēmumi

Kopienas subsīdijas

21 380

18 749

Citas subsīdijas

8 423

1 136

Citi ieņēmumi

89

198

Kopā (a)

29 891

20 083

Izdevumi

Darbinieki – budžeta I sadaļa

Maksājumi

11 123

9 714

Pārnestās apropriācijas

315

1 018

Administrācija – budžeta II sadaļa

Maksājumi

2 447

2 054

Pārnestās apropriācijas

395

247

Pamatdarbība – budžeta III sadaļa

Maksājumi

5 997

6 493

Pārnestās apropriācijas

7 008

5 611

Kopā (b)

27 284

25 136

Finanšu gada rezultāts (a – b)

2 607

–5 053

No iepriekšējā finanšu gada pārnestais atlikums

–7 427

–3 275

Pārnestās un atceltās apropriācijas

617

889

Iepriekšējā gada neizlietotās atkārtoti izmantojamās summas

36

8

Valūtas kursa atšķirības

–4

4

Korekcijas

–18

0

Finanšu gada atlikums

–4 190

–7 427

NB: Kopsummas var atšķirties noapaļošanas dēļ.

Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Šīs tabulas sniedz kopsavilkumu par datiem, kurus Aģentūra ir norādījusi savos finanšu pārskatos.


4. tabula

Eiropas Vides aģentūra – Bilance uz 2003. gada 31. decembri un 2002. gada 31. decembri

(EUR 1000)

Aktīvi

2003

2002

Pasīvi

2003

2002

Pamatlīdzekļi

 

 

Pašu kapitāls

 

 

Datortehnika

1 366

1 847

Pašu kapitāls

1 265

1 295

Aprīkojums un mēbeles

2 302

2 254

Finanšu gada atlikums

–4 190

–7 427

Finanšu pamatlīdzekļi

425

405

Starpsumma

–2 925

–6 133

Amortizācija

–2 860

–3 237

Īstermiņa saistības

 

 

Starpsumma

1 232

1 269

Komisija

3 124

5 263

Krājumi

 

 

Citi ieguldītāji

1 066

2 270

Biroja piegādes

33

26

Automātiski pārnesumi

8 852

7 591

Starpsumma

33

26

Pārējie kreditori

0

769

Apgrozāmie līdzekļi

 

 

Atvilkumi no algām

417

111

Kopienas subsīdijas

3 124

5 263

Starpsumma

13 460

16 003

Citas subsīdijas

1 066

2 270

Pagaidu konti un uzkrājumi

 

 

Maksājumu prasījumi

65

226

Atkārto izmantojamās summas

212

175

Pārējie debitori

127

153

Maksājumu prasījumi

65

226

Atgūstamais PVN

232

266

Starpsumma

277

400

Starpsumma

4 614

8 178

 

 

 

Kase

 

 

 

 

 

Bankas konti

4 892

740

 

 

 

Avansu konts

40

40

 

 

 

Starpsumma

4 932

780

 

 

 

Pagaidu konti un uzkrājumi

 

 

 

 

 

Pagaidu konti

0

18

 

 

 

Starpsumma

0

18

 

 

 

Kopā

10 811

10 271

Kopā

10 811

10 271

NB: Kopsummas var atšķirties noapaļošanas dēļ.

Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Šīs tabulas sniedz kopsavilkumu par datiem, kurus Aģentūra ir norādījusi savos finanšu pārskatos.


EIROPAS VIDES AĢENTŪRA ATBILDE UZ REVĪZIJAS PALĀTAS PIEZĪMĒM PAR 2003. FINANŠU GADU

7. un 8.

Eiropas Vides aģentūra atzīst, ka ir jāuzlabo līdzekļu piedzīšanas pārvaldība un sistemātiski jāveic pārskatu sabalansēšana.

Ņemot vērā esošos resursu ierobežojumus un nepieciešamību palielināt darbspēju, tika nolemts pieņemt darbā grāmatvedi pārvaldnieku un iekļaut viņu 2004. gada štatu sarakstā.

Tuvākajā laikā tiks izveidota EVA grāmatvedības darba grupa, lai nodrošinātu sistemātisku un pareizu darbu visu gadu, veiktu uzkrājumu uzskaiti un sagatavotu pārskatus saskaņā ar vajadzīgajiem standartiem un prasībām.