30.12.2004   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 324/16

ZIŅOJUMS

par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2003. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildēm

(2004/C 324/03)

SATURS

1.

 IEVADS

2.-5.

 PALĀTAS ATZINUMS

6.-10.

 APSVĒRUMI

Tabulas 1.-4.

Aģentūras atbildes

IEVADS

1.

Eiropas Jūras drošības aģentūra (še turpmāk – “Aģentūra”) tika izveidota ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 27. jūnija Regulu (EK) Nr. 1406/2002 (1). Aģentūra faktiski uzsāka darbu tikai 2003. finanšu gadā. Aģentūras uzdevumi ir nodrošināt augsta līmeņa kuģošanas drošību un novērst kuģu radīto piesārņojumu, sniegt tehnisko palīdzību Komisijai un dalībvalstīm, pārraudzīt attiecīgo Kopienas tiesību aktu īstenošanu un novērtēt to efektivitāti. Pamatojoties uz Aģentūras sniegto informāciju, tās pilnvaras un darbības ir apkopotas 1. tabulā.

PALĀTAS ATZINUMS

2.

Šis atzinums ir izsniegts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas Nr. 1605/2002 (2) (EK, Euratom) 185. panta 2. punktu.

3.

Palāta ir izskatījusi Aģentūras finanšu pārskatus par finanšu gadu, kas noslēdzās 2003. gada 31. decembrī. Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1406/2002 19. panta 1. punktu par budžeta izpildi atbild Aģentūras izpilddirektors. Atbildība par budžeta izpildi ietver finanšu pārskatu (3) sagatavošanu un izklāstīšanu saskaņā ar starptautiskajiem finanšu noteikumiem, kas ir pieņemti, balstoties uz Regulas (EK) Nr. 1406/2002 21. pantu. Saskaņā ar Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. punktu Revīzijas palātai ir pienākums revidēt šos finanšu pārskatus.

4.

Palāta revīziju veica saskaņā ar savu revīzijas politiku un standartiem, kas ir balstīti uz vispārpieņemtajiem starptautiskajiem revīzijas standartiem, tomēr pielāgoti Kopienas īpašajiem apstākļiem. Palāta pārbaudīja grāmatvedības dokumentus un piemēroja citas revīzijas procedūras, ko tā uzskatīja par vajadzīgām konkrētajā gadījumā.

5.

Tādējādi Palāta ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka 2003. gada 31. decembrī slēgtā finanšu gada pārskati ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi. Turpmāk izklāstītie apsvērumi nav pretrunā šajā ziņojumā sniegtajam Palātas revīzijas atzinumam.

APSVĒRUMI

6.

Apropriāciju izpilde 2003. finanšu gadā parādīta 2. tabulā. Aģentūras pārskats par ieņēmumiem un izdevumiem un bilance 2003. gadam apkopotā veidā sniegta 3. un 4. tabulā.

7.

Izpilddirektoram, kurš ir kredītrīkotājs, ir tiesības parakstīt bankas rīkojumus, kas ir pretrunā Aģentūras finanšu noteikumu 37. pantam.

8.

Aģentūras finanšu noteikumu 43. panta 1. punkta e) apakšpunkts nosaka, ka grāmatvedim ir jāapstiprina sistēmas, ko izveidojis kredītrīkotājs un kas paredzētas, lai sniegtu vai pamatotu grāmatvedības uzskaites informāciju. Šī apstiprināšana vēl ir formalizējama.

9.

Aģentūrai sistemātiski jāpārbauda algas izmaksas saviem darbiniekiem.

10.

Datorsistēmas kontroles vides analīze parādīja, ka tā ir jāpastiprina saistībā ar prognozējamo Aģentūras darbības paplašināšanos.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta ir pieņēmusi 2004. gada 29. un 30. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā —

priekšsēdētājs

Juan Manuel FABRA VALLÉS

(1)  OV L 201, 31.7.2002., 8. lpp.

(2)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(3)  Atbilstoši Komisijas Regulas (EK) Nr. 2343/2002 82. panta prasībām gala pārskati par visiem Aģentūras ieņēmumiem un izdevumiem 2003. finanšu gadam tika sagatavoti 2004. gada 1. martā un nosūtīti Palātai, kura tos saņēma 2004. gada 20. septembrī. Pārskatu kopsavilkumi ir sniegti šim ziņojumam pievienotajās tabulās.

1. tabula

Eiropas Jūras drošības aģentūra (pagaidu mītne Briselē, plānota pārcelšanās uz Lisabonu)

Kopienas kompetences jomas saskaņā ar Līgumu

Aģentūras kompetence

(Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 27. jūnija Regula (EK) Nr. 1406/2002)

Organizācija

Aģentūrai pieejamie resursi 2003. gadā

Produkti un pakalpojumi, kas sniegti 2003. finanšu gada laikā (1)

Kopējā transporta politika

Mērķi

Uzdevumi

1.

Administratīvā padome

Galīgais budžets:

Sniegto atzinumu skaits: 2

“Padome ar kvalificētu balsu vairākumu var nolemt, vai, ciktāl un saskaņā ar kādu procedūru var pieņemt attiecīgus noteikumus par jūras transportu un gaisa transportu.”

(Līguma 80. pants)

—

Nodrošināt augstu, vienveidīgu un efektīvu kuģošanas drošības un kuģu izraisīta piesārņojuma novēršanas līmeni

—

Sniegt dalībvalstīm un Komisijai tehnisko un zinātnisko palīdzību

—

Uzraudzīt attiecīgo Kopienas tiesību aktu īstenošanu un novērtēt veikto pasākumu efektivitāti

—

Palīdzēt Komisijai izstrādāt un īstenot Komisijas tiesību aktus

—

Veikt Kopienas līmeņa ostas valsts režīma ievērošanas uzraudzību, ietverot dalībvalstu apmeklējumus

—

Sniegt Komisijai tehnisko palīdzību kuģu valsts kontrolei ostā

—

Kopā ar dalībvalstīm izstrādāt tehniskos risinājumus un sniegt tehnisko palīdzību saistībā ar Kopienas tiesību aktu īstenošanu

—

Veicināt sadarbību starp piekrastes valstīm attiecīgajos kuģošanas rajonos

—

Izstrādāt piemērotu informācijas sistēmu;

—

Veicināt sadarbību starp dalībvalstīm un Komisiju, izstrādājot vienotu metodoloģiju avāriju izmeklēšanai

—

Sniegt Komisijai un dalībvalstīm ticamu informāciju par kuģošanas drošību un par kuģu izraisīto piesārņojumu

—

Palīdzēt Komisijai un dalībvalstīm identificēt un vajāt kuģus, kuri veic nelikumīgas noplūdes

Sastāvs

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts, četri pārstāvji no Komisijas un četri pārstāvji bez balsstiesībām no attiecīgajām nozarēm.

Pienākumi

Pieņemt budžetu un darba programmu;

izskatīt dalībvalstu palīdzības pieprasījumus

2.

Izpilddirektors

Ieceļ Administratīvā padome pēc Komisijas priekšlikuma

3.

Ārējais revidents

Eiropas Revīzijas palāta

4.

Budžeta izpildes apstiprinātāja iestāde

Parlaments pēc Padomes ieteikuma

4,5 miljoni EUR. Kopienas ieguldījums: 100 %

Štata vietu skaits 2003. gada 31. decembrī

Dati nav sniegti

Pārbaudes: 4

Avots: Aģentūras sniegtā informācija.


2. tabula

Eiropas Jūras drošības aģentūra – budžeta izpilde 2003. finanšu gadā

(EUR 1000)

Ieņēmumi

Izdevumi

Ieņēmumu avots

Finanšu gada galīgaja budžetā iegrāmatotie ieņēmumi

Iekasētie ieņēmumi

Izdevumu sadalījums

Galīgā budžeta apropriācijas

Iegrāmatotas

Paredzētas

Izmaksātas

Pārnestas

Atceltas

Kopienas subsīdijas

4 500

2 630

I sadaļa

Personāls

1 552

713

647

66

838

Citas subsīdijas

 

2

II sadaļa

Administrācija

848

553

238

315

295

 

 

 

III sadaļa

Pamatdarbības izdevumi

230

167

13

155

63

Kopā

4 500

2 632

Kopā

2 630

1 434

898

536

1 196

NB: Kopsummas var atšķirties noapaļošanas dēļ.

Avots: Aģentūras sniegtie dati. Šīs tabulas sniedz kopsavilkumu par datiem, kurus Aģentūra ir norādījusi savos finanšu pārskatos.


3. tabula

Eiropas Jūras drošības aģentūra – ieņēmumu un izdevumu pārskats par 2003. finanšu gadu

(EUR 1000)

 

2003

Ieņēmumi

Komisijas subsīdijas

2 630

Citi ieņēmumi

2

Ieņēmumi kopā (a)

2 632

Izdevumi

Personāls – budžeta I sadaļa

Maksājumi

647

Pārnestās apropriācijas

66

Administrācija – budžeta II sadaļa

Maksājumi

238

Pārnestās apropriācijas

315

Pamatdarbības – budžeta III sadaļa

Maksājumi

13

Pārnestās apropriācijas

155

Kopā (b)

1 434

Finanšu gada izpilde (a – b)

1 198

NB: Kopsummas var atšķirties noapaļošanas dēļ.

Avots: Aģentūras sniegtie dati.


4. tabula

Eiropas Jūras drošības aģentūra – bilance 2003. gada 31. decembrī

(EUR1000)

Aktīvi

2003

Pasīvi

2003

Pamatlīdzekļi

 

Pašu kapitāls

 

Datorprogrammatūra

11

Pašu kapitāls

8

Amortizācija

–3

Finanšu gada atlikums

1 198

Starpsumma

8

Starpsumma

1 206

Apgrozāmie līdzekļi

 

Īstermiņa saistības

 

Avansi personālam

17

Apropriāciju automātiski pārnesumi

536

Pārējie debitori

3

Pārējie kreditori

29

Starpsumma

20

Starpsumma

566

Likvīdie līdzekļi

 

 

 

Bankas konti

1 744

 

 

Starpsumma

1 744

 

 

Kopā

1 772

Kopā

1 772

NB: Kopsummas var atšķirties noapaļošanas dēļ.

Avots: Aģentūras sniegtie dati.

(1)  Aģentūra spēja sākt darbību tikai 2003. gada novembrī.

Avots: Aģentūras sniegtā informācija.

EIROPAS JŪRAS DROŠĪBAS AĢENTŪRA AĢENTŪRAS ATBILDE

7.

Funkciju dalīšanu nevarēja nodrošināt sakarā ar nepietiekamiem cilvēkresursiem Aģentūrā. No 2004. gada janvāra pēc jaunu darbinieku pieņemšanas darbā varēja pastiprināt iekšējo kontroli un nodrošināt funkciju dalīšanu.

8.

Pēc Tiesas norādījumiem grāmatvedis 2004. gada martā apstiprina grāmatvedības un budžeta sistēmas.

9.

Komisija “Pay Master Office” (PMO) ir atbildīga par EJDA darbinieku algu aprēķināšanu. Sakarā ar cilvēkresursu departamenta darbinieku skaita pieaugumu ir pastiprināta algu kontrole.

10.

Aģentūra ir ievērojami palielinājusi savu informātikas darbinieku skaitu, kam jāpieaug no viena cilvēka (2003. gada beigās) līdz pieciem cilvēkiem (2004. gada beigās), kas ļaus sadalīt funkcijas un atbildību, un tādējādi uzlabot informātikas sistēmas kontroli.