(1)

2023. gada pavasarī vairāku dalībvalstu reģionos bija iestājušies sevišķi nelabvēlīgi laikapstākļi, kas krasi samazināja augļu un dārzeņu produkciju. Spānijā, Katalonijas reģionā sausuma dēļ produkcija nu ir vismaz par 50 % mazāka, nekā plānots, bet Itālijā, Emīlijas-Romanjas reģionā produkciju iznīcinājuši plūdi. Produkcijas apjomu un kvalitāti sausums stipri ietekmējis arī dažos Francijas un Portugāles reģionos.

(2)

Sevišķi nelabvēlīgo 2023. gada pavasara laikapstākļu dēļ daudzas atzītas ražotāju organizācijas un ražotāju organizāciju apvienības augļu un dārzeņu nozarē saskaras ar grūtībām savu apstiprināto darbības programmu īstenošanā. Dažas apstiprinātās darbības un pasākumi 2023. gadā netiks īstenoti, tādējādi daļa no darbības fondiem paliks neizlietota. Citas atzītas ražotāju organizācijas un ražotāju organizāciju apvienības savas darbības programmas groza, lai īstenotu tādas uz sevišķi nelabvēlīgo laikapstākļu ietekmes novēršanu vērstas darbības un pasākumus augļu un dārzeņu nozarē kā, piemēram, krīzes pārvarēšanas pasākumi.

(3)

Atzītas ražotāju organizācijas un ražotāju organizāciju apvienības savu apstiprināto darbības programmu ietvaros augļu un dārzeņu nozarē var īstenot tādus krīzes un profilakses pasākumus, kuru mērķis ir palielināt noturību pret tirgus traucējumiem. Tomēr saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1308/2013 33. panta 3. punkta ceturto daļu krīzes profilakses un pārvarēšanas pasākumiem nedrīkst veltīt vairāk kā vienu trešdaļu no darbības programmas izdevumiem. Lai minētajām ražotāju organizācijām nodrošinātu lielāku elastību un dotu tām iespēju darbības programmās paredzētos resursus novirzīt tādu tirgus iztraucējumu novēršanai, ko izraisījuši ar nelabvēlīgajiem laikapstākļiem saistīti pasākumi, minētais noteikums 2023. gadā nebūtu jāpiemēro. Šī pagaidu atkāpe būtu jāpiemēro darbības programmām, kuras saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2021/2117 (2) 5. panta 6. punkta pirmās daļas c) apakšpunktu turpina darboties ar nosacījumiem, kas piemērojami saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1308/2013.

(4)

Turklāt būtu jāļauj atzītām ražotāju organizācijām un ražotāju organizāciju apvienībām sava attiecīgā darbības fonda līdzekļus, arī Savienības finansiālo palīdzību, pārvirzīt uz darbībām un pasākumiem, kas vajadzīgi 2023. gada pavasara nelabvēlīgo laikapstākļu seku novēršanai. Lai nodrošinātu, ka atzītām ražotāju organizācijām un ražotāju organizāciju apvienībām tāda iespēja ir, Regulas (ES) Nr. 1308/2013 34. panta 1. punktā noteiktais Savienības finansiālās palīdzības limits attiecībā uz 2023. gadu no 50 % ir jāpalielina uz 60 % no faktiskajiem izdevumiem. Šī pagaidu atkāpe būtu jāpiemēro darbības programmām, kuras saskaņā ar Regulas (ES) 2021/2117 5. panta 6. punkta pirmās daļas c) apakšpunktā ietverto pārejas noteikumu turpina darboties ar nosacījumiem, kas piemērojami saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1308/2013.

(5)

Nelabvēlīgie 2023. gada pavasara laikapstākļi ir ļoti ietekmējuši arī Savienības vīna nozari, un attiecīgajos dalībvalstu reģionos strādājošie vīnkopji saskaras ar ārkārtējām grūtībām. Konkrētāk, ārkārtējie laikapstākļi nav vīnkopjiem ļāvuši savos vīndārzos veikt parastos pavasara darbus, piemēram, augsnes tīrīšanu un sagatavošanu, jaunu vīnogulāju stādīšanu vai uzpotēšanu. Lielā sausuma skartajos reģionos šādas darbības nav iespējamas augsnes sausuma un jauniem stādījumiem ārkārtīgi nelabvēlīgo apstākļu dēļ, bet plūdu reģionos tās nav iespējamas tāpēc, ka ūdens masas vīndārzus padarījušas par nepieejamiem vai arī tos iznīcinājušas.

(6)

Regulas (ES) Nr. 1308/2013 62. panta 3. punkta pirmajā daļā noteikts, ka vīnogulāju stādīšanas atļaujas, proti, jaunas stādīšanas un vēlreizējas apstādīšanas atļaujas, ir derīgas trīs gadus no atļaujas izdošanas dienas. Minētās regulas 68. panta 2. punkta pirmajā daļā noteikts, ka atļaujām, kas piešķirtas pēc stādīšanas tiesību pārveidošanas, ir tāds pats derīguma termiņš kā sākotnējām stādīšanas tiesībām. Katras atsevišķas atļaujas derīguma laikā vīnkopji parasti rudenī sagatavo augsni un sagādā jaunos vīnogulājus, kurus pēc tam pavasarī iestāda, jo stādīšanai piemērotākais gadalaiks ir pavasaris.

(7)

Nelabvēlīgo laikapstākļu dēļ vīnkopji, kas ir tādu stādīšanas atļauju turētāji, kuras izmantojamas minēto laikapstākļu skartajos reģionos un kuru derīguma termiņš beidzas 2023. gadā, nav varējuši savas atļaujas izmantot, kā iecerēts, proti, derīguma termiņa pēdējā gada pavasarī. Tā kā nav iespējams paredzēt, cik ilgi šādi nelabvēlīgi laikapstākļi un to sekas turpināsies, nav skaidrs, vai minētajiem vīnkopjiem būs iespēja savas stādīšanas atļaujas attiecīgajos derīguma termiņos izmantot. Vīnkopjiem varētu nākties vīnogulājus stādīt karstajā gadalaikā – mazāk piemērotā augšanas cikla posmā –, sarežģītos apstākļos un ar papildu izmaksām laikā, kad tirgus situācija vīna nozarē jau tāpat ir nelabvēlīga.

(8)

Tāpēc, kā arī lai nezaudētu stādīšanas atļauju vai strauji nepasliktinātu apstākļus, kādos stādīšanai būtu jānotiek, ir bez kavēšanās jāatļauj pagarināt līdz 2023. gadam derīgo stādīšanas atļauju termiņu reģionos, kurus skāruši nelabvēlīgie laikapstākļi. Lai vīnkopji varētu vīnogulājus stādīt 2024. gadā, līdz 2023. gadam derīgo un skartajos reģionos izmantojamo atļauju derīguma termiņš būtu jāpagarina par vēl 12 mēnešiem pēc pašreizējā termiņa beigām 2023. gadā.

(9)

Ņemot vērā neparedzētās grūtības, ar kurām skarto reģionu vīnkopji saskaras nelabvēlīgo laikapstākļu dēļ, šādiem vīnkopjiem būtu jāļauj atteikties no stādīšanas atļaujas, kuras termiņš beidzas 2023. gadā, un, ja viņi vairs nevēlas paplašināt savu vīndārzu platību, nebūtu viņiem jāuzliek Regulas (ES) Nr. 1308/2013 62. panta 3. punktā minētais administratīvais sods.

(10)

Ir lietderīgi par vienu gadu pagarināt četru gadu termiņu, kāds iepriekšējo apstādīto platību izaršanai dots vīnkopjiem, kam reģionos, kurus stipri skāruši nelabvēlīgie 2023. gada pavasara laikapstākļi, ir no jauna apstādīti vīndārzi, kas pirms paredzētās līdzvērtīgas platības izaršanas iestādīti, izmantojot vēlreizējas apstādīšanas atļaujas, kuras dalībvalstis piešķīrušas saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1308/2013 66. panta 2. punktu. Tas vīnkopjiem ļaus iepriekšējās apstādītās platības izmantot vēl vienu ražas gadu un kompensēs no jauna apstādīto vīndārzu postījumus, kas var būt tādi, ka aizkavējas no jauna apstādītās platības izmantošanas sākums vai ka no jauna apstādīto platību nākas apstādīt atkal. Attiecīgi būtu jāpieskaņo arī Komisijas Deleģētās regulas (ES) 2018/273 (3) 5. panta otrajā daļā noteiktais termiņš.

(11)

Būtu jānosaka pārejas režīms attiecībā uz izdevumiem, kuri Regulas (ES) Nr. 1308/2013 40. pantā minētajās vīna nozares valsts atbalsta programmās radušies pēc 2022. gada decembra. Konkrētāk, Regulas (ES) 2021/2117 5. panta 7. punkts noteic, ka atbalsta programmas vīna nozarē jāturpina piemērot līdz 2023. gada 15. oktobrim. Tālab Regulas (ES) Nr. 1308/2013 39.–54. pantu pēc 2022. gada 31. decembra jāturpina piemērot attiecībā uz izdevumiem un maksājumiem, kas radušies un izdarīti par darbībām, kuras vēl pirms 2023. gada 16. oktobra īstenotas saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1308/2013. Turklāt Regulas (ES) Nr. 1308/2013 39.–54. pantu jāturpina piemērot arī izdevumiem un maksājumiem, kas radušies vai izdarīti par darbībām, kuras pirms 2025. gada 16. oktobra īstenotas, ievērojot Regulas (ES) Nr. 1308/2013 46. un 50. pantu, un ar noteikumu, ka līdz 2023. gada 15. oktobrim šādas darbības ir jau daļēji īstenotas un radušies izdevumi sasniedz vismaz 30 % no kopējiem plānotajiem izdevumiem.

(12)

Tomēr, ņemot vērā neparedzētās grūtības, ar kurām vīnkopji saskārušies līdz ar 2023. gada pavasara nelabvēlīgo laikapstākļu smagajām sekām, dažiem vīnkopjiem ir kļuvis neiespējami īstenot Regulas (ES) Nr. 1308/2013 46. panta darbības un sasniegt 30 % no izdevumiem, kam jābūt notikušiem līdz 2023. gada 15. oktobrim. Tāpēc tiek uzskatīts, ka 30 % slieksnis ir jāpazemina līdz 3 % slieksnim un tādējādi jānodrošina, ka vīnkopji, kuri ir konkrētu pasākumu iesākuši, bet neparedzētu laikapstākļu dēļ nav varējuši to turpināt, netiek lieki sodīti un varēs pasākuma īstenošanu atsākt, tiklīdz situācija to atkal atļaus. Šī elastība būtu jāpiemēro tikai vīnkopjiem, kas ir tādu atkārtotas apstādīšanas atļauju turētāji, kuras izmantojamas 2023. gada pavasara nelabvēlīgo laikapstākļu skartajos reģionos.

(13)

Vispārējā situācija ir īpaša problēma Regulas (ES) Nr. 1308/2013 221. panta nozīmē un nav viegli atrisināma ar pasākumiem, ko veic saskaņā ar minētās regulas 219. vai 220. pantu. Situācija nav īpaši saistīta ar kādu pastāvošu, noteiktu un vienreizēju tirgus iztraucējumu vai ar konkrētiem šāda tirgus iztraucējuma draudiem. Tā nav saistīta arī ar dzīvnieku slimību izplatības apkarošanas pasākumiem vai ar patērētāju uzticēšanās zaudēšanu sabiedrības, dzīvnieku vai augu veselības apdraudējumu dēļ.

(14)

Ņemot vērā 2023. gada pavasarī valdījušo sevišķi nelabvēlīgo laikapstākļu bezprecedenta raksturu, minētās grūtības jāmazina, tikai strikti nepieciešamajā apmērā atkāpjoties no dažiem Regulas (ES) Nr. 1308/2013 un (ES) 2021/2117 noteikumiem.

(15)

Ņemot vērā vajadzību rīkoties tūlīt, šai regulai būtu jāstājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

(16)

Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Lauksaimniecības tirgu kopīgās organizācijas komitejas atzinumu,