PADOMES LĒMUMS (KĀDP) 2023/1137

(2023. gada 8. jūnijs)

par palīdzības pasākumu saskaņā ar Eiropas Miera mehānismu nolūkā atbalstīt Nigēras bruņotos spēkus

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienību un jo īpaši tā 28. panta 1. punktu un 41. panta 2. punktu,

ņemot vērā Savienības Augstā pārstāvja ārlietās un drošības politikas jautājumos priekšlikumu,

tā kā:

(1)

Ar Padomes Lēmumu (KĀDP) 2021/509 (1) izveido Eiropas Miera mehānismu (“EMM”), ar kuru dalībvalstis finansē Savienības darbības kopējās ārpolitikas un drošības politikas ietvaros, lai, ievērojot Līguma 21. panta 2. punkta c) apakšpunktu, saglabātu mieru, novērstu konfliktus un stiprinātu starptautisko drošību. Jo īpaši, ievērojot Lēmuma (KĀDP) 2021/509 1. panta 2. punktu, EMM ir jāizmanto, lai finansētu palīdzības pasākumus, piemēram, darbības nolūkā stiprināt tādas trešo valstu un reģionālo un starptautisko organizāciju spējas, kas saistītas ar militāriem un aizsardzības jautājumiem.

(2)

Nigēras Republikai ir būtiska nozīme svarīgās reģionālās, Eiropas un starptautiskās iniciatīvās, kuru mērķis ir stiprināt mieru un attīstību Sāhelā, tostarp “Savienības integrētajā stratēģijā attiecībā uz Sāhelu”, “Koalīcijā Sāhelai” un “Partnerībā drošībai un stabilitātei Sāhelā” (P3S), kā arī “Sāhelas aliansē”. Starptautiskā sabiedrība, tostarp Savienība, pēdējā laikā ir ieguldījusi ievērojamas pūles, lai atbalstītu Nigēras Republiku tās cīņā pret terorismu.

(3)

Savienības Augstais pārstāvis ārlietās un drošības politikas jautājumos 2022. gada 10. jūnijā no Nigēras Republikas saņēma lūgumu Savienībai palīdzēt Nigēras bruņotajiem spēkiem (Forces armées nigeriénnes – FAN) iegādāties svarīgu aprīkojumu, lai uzlabotu Nigēras gaisa spēku (“Armée de l’air du Niger” – AAN) gaisa spēku tuvā atbalsta kapacitāti. 2023. gada 4. aprīlī no Nigēras Republikas tika saņemts pārskatīts lūgums, kurā bija atspoguļoti Savienības 2023. gada februārī veiktā vajadzību novērtējuma konstatējumi.

(4)	Šis Padomes Lēmums par palīdzības pasākumu saskaņā ar EMM nolūkā atbalstīt Nigēras bruņotos spēkus ir paredzēts, lai papildinātu Padomes Lēmumu (KĀDP) 2023/1136 (2). Abus minētos lēmumus būtu jāīsteno kopīgi, bet jāadministrē atsevišķi.

(5)	Palīdzības pasākumi ir jāīsteno, ņemot vērā Lēmumā (KĀDP) 2021/509 izklāstītos principus un prasības, jo īpaši atbilstību Padomes Kopējai nostājai 2008/944/KĀDP (3), un saskaņā ar noteikumiem par EMM ietvaros finansēto ieņēmumu un izdevumu izpildi.

(6)

Padome atkārtoti apstiprina apņēmību aizsargāt, veicināt un īstenot cilvēktiesības, pamatbrīvības un demokrātijas principus un stiprināt tiesiskumu un labu pārvaldību atbilstīgi Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtiem, Vispārējai cilvēktiesību deklarācijai un starptautiskajām tiesībām, jo īpaši starptautiskajām cilvēktiesībām un starptautiskajām humanitārajām tiesībām,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Izveide, mērķi, darbības joma un ilgums

1. Ar šo tiek izveidots palīdzības pasākums par labu Nigēras Republikai (“saņēmējs”), kas finansējams no Eiropas Miera mehānisma (EMM) (“palīdzības pasākums”).

2. Palīdzības pasākuma mērķis ir stiprināt Nigēras bruņoto spēku (Forces armées nigériennes – FAN) spējas, lai aizsargātu Nigēras Republikas teritoriālo integritāti un suverenitāti un labāk pasargātu civiliedzīvotājus, tostarp pret pieaugošajiem terorisma draudiem, pilnībā ievērojot attiecīgās starptautiskās tiesības, jo īpaši starptautiskās cilvēktiesības un starptautiskās humanitārās tiesības.

3. Lai sasniegtu 2. punktā noteikto mērķi, ar palīdzības pasākumu finansē šādus pasākumus, lai papildinātu militārā ekipējuma piegādi Nigēras bruņotajiem spēkiem, nodrošinot tā pienācīgu izmantošanu, apkopi, glabāšanu un pārraudzību:

a)	aprīkojumu: loģistikas aprīkojumu un pamata mēbeles Valsts cilvēktiesību komisijas (Commission Nationale des Droits Humains – CNDH) biroja Tillaberijā (Tillabéri) vajadzībām;

spēju veidošanas darbības par labu Nigēras gaisa spēkiem (Armée de l’air du Niger – AAN) un Valsts cilvēktiesību komisijai šādās jomās:

i)	riska pārvaldība;

ii)	pārvaldība vai piegāde;

iii)	glabāšana vai pārvietošana;

iv)	apkope ekspluatācijas apstākļos;

v)	atkritumu apsaimniekošana un ugunsgrēku pārvaldība; un

vi)	incidentu analīze un pārvaldība;

c)	infrastruktūru: Niamejā (Niamey) esošās 101. gaisa bāzes ieroču un munīcijas noliktavas modernizāciju.

4. Palīdzības pasākuma ilgums ir 30 mēneši no šā lēmuma pieņemšanas dienas.

2. pants

Finanšu nosacījumi

1. Finanšu atsauces summa, kas paredzēta ar palīdzības pasākumu saistīto izdevumu segšanai, ir 297 002 EUR.

2. Visus izdevumus pārvalda saskaņā ar Lēmumu (KĀDP) 2021/509 un noteikumiem par EMM ietvaros finansēto ieņēmumu un izdevumu izpildi.

3. pants

Vienošanās ar saņēmēju

1. Augstais pārstāvis ārlietās un drošības politikas jautājumos (“Augstais pārstāvis”) panāk nepieciešamās vienošanās ar saņēmēju, lai nodrošinātu, ka tas pilda ar šo lēmumu noteiktās prasības un nosacījumus, – tas ir nosacījums atbalsta sniegšanai saskaņā ar palīdzības pasākumu.

2. Šā panta 1. punktā minētajās vienošanās iekļauj noteikumus, kas saņēmējam uzliek pienākumu nodrošināt, ka:

a)	Nigēras gaisa spēki ievēro attiecīgās starptautiskās tiesības, jo īpaši starptautiskās cilvēktiesības un starptautiskās humanitārās tiesības;

b)	visi saskaņā ar palīdzības pasākumu sniegtie aktīvi tiek pienācīgi un efektīvi izmantoti nolūkos, kādiem tie tika piešķirti;

c)	visi saskaņā ar palīdzības pasākumu sniegtie aktīvi tiek pienācīgi uzturēti, lai nodrošinātu to lietojamību un funkcionālu pieejamību visā to dzīves ciklā.

3. Šā panta 1. punktā minētajās vienošanās iekļauj noteikumus par saskaņā ar palīdzības pasākumu sniegtā atbalsta apturēšanu un izbeigšanu gadījumā, ja tiek konstatēts, ka saņēmējs nepilda 2. punktā izklāstītos pienākumus.

4. pants

Īstenošana

1. Augstais pārstāvis ir atbildīgs par šā lēmuma īstenošanas nodrošināšanu saskaņā ar Lēmumu (KĀDP) 2021/509 un noteikumiem par EMM ietvaros finansēto ieņēmumu un izdevumu izpildi, un atbilstoši integrētajai metodiskajai sistēmai nepieciešamo pasākumu un kontroļu novērtēšanai un identificēšanai attiecībā uz palīdzības pasākumiem saskaņā ar EMM.

2. Šā lēmuma 1. panta 3. punktā minētās darbības īsteno Défense Conseil International – DCI Group.

5. pants

Pārraudzība, kontrole un izvērtēšana

1. Augstais pārstāvis pārrauga to, kā saņēmējs ievēro 3. pantā izklāstītos pienākumus. Šo pārraudzību izmanto tam, lai nodrošinātu izpratni par pienākumu, kas noteikti saskaņā ar 3. pantu, nepildīšanas kontekstu un riskiem un palīdzētu novērst šādu nepildīšanu, tostarp starptautisko cilvēktiesību un starptautisko humanitāro tiesību pārkāpumus, ko izdarījuši Nigēras gaisa spēki.

2. Aprīkojuma un krājumu kontroli pēc to nosūtīšanas organizē šādi:

a)	piegādes verifikācija – īpašumtiesību nodošanas brīdī galalietotājam ir jāparaksta piegādes sertifikāti;

b)	ziņošana – saņēmējam reizi gadā ir jāziņo par darbībām, kuras veiktas ar pakalpojumiem un infrastruktūru, kas sniegti saskaņā ar palīdzības pasākumu, līdz brīdim, kad Politikas un drošības komiteja (PDK) šādu ziņošanu vairs neuzskata par nepieciešamu;

c)	pārbaudes uz vietas – saņēmējam pēc Augstā pārstāvja pieprasījuma ir jānodrošina piekļuve, lai veiktu kontroles uz vietas.

3. Pēc tam, kad pabeigts palīdzības pasākums, Augstais pārstāvis veic galīgo izvērtējumu, lai novērtētu, vai palīdzības pasākums ir palīdzējis sasniegt 1. panta 2. punktā izklāstīto mērķi.

6. pants

Ziņošana

Īstenošanas laikposmā Augstais pārstāvis saskaņā ar Lēmuma (KĀDP) 2021/509 63. pantu sniedz PDK pusgada ziņojumus par palīdzības pasākuma īstenošanu. Palīdzības pasākumu administrators regulāri informē ar Lēmumu (KĀDP) 2021/509 izveidoto Mehānisma komiteju par ieņēmumu un izdevumu īstenošanu saskaņā ar minētā lēmuma 38. pantu, tostarp sniedzot informāciju par iesaistītajiem piegādātājiem un apakšuzņēmējiem.

7. pants

Apturēšana un izbeigšana

1. PDK saskaņā ar Lēmuma (KĀDP) 2021/509 64. pantu var nolemt pilnībā vai daļēji apturēt palīdzības pasākuma īstenošanu.

2. PDK var arī ieteikt Padomei izbeigt palīdzības pasākumu.

8. pants

Stāšanās spēkā

Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.

Luksemburgā, 2023. gada 8. jūnijā

Padomes vārdā –

priekšsēdētāja

M. MALMER STENERGARD

(1) Padomes Lēmums (KĀDP) 2021/509 (2021. gada 22. marts), ar ko izveido Eiropas Miera mehānismu un atceļ Lēmumu (KĀDP) 2015/528 (OV L 102, 24.3.2021., 14. lpp.).

(2) Padomes Lēmums (KĀDP) 2023/1136 (2023. gada 8. jūnijs) par palīdzības pasākumu saskaņā ar Eiropas Miera mehānismu nolūkā atbalstīt Nigēras bruņotos spēkus ar nāvējoša spēka pielietošanai paredzētu militāro ekipējumu (skatīt šā Oficiālā Vēstneša 81.. lpp.).

(3) Padomes Kopējā nostāja 2008/944/KĀDP (2008. gada 8. decembris), ar ko izveido kopīgus noteikumus, kas reglamentē militāru tehnoloģiju un ekipējuma eksporta kontroli (OV L 335, 13.12.2008., 99. lpp.).