PADOMES LĒMUMS (KĀDP) 2023/1136

(2023. gada 8. jūnijs)

par palīdzības pasākumu saskaņā ar Eiropas Miera mehānismu nolūkā atbalstīt Nigēras bruņotos spēkus ar nāvējoša spēka pielietošanai paredzētu militāro ekipējumu

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienību un jo īpaši tā 28. panta 1. punktu un 41. panta 2. punktu,

ņemot vērā Savienības Augstā pārstāvja ārlietās un drošības politikas jautājumos priekšlikumu,

tā kā:

(1)

Ar Padomes Lēmumu (KĀDP) 2021/509 (1) tika izveidots Eiropas Miera mehānisms (“EMM”), ar kuru dalībvalstis finansē Savienības darbības kopējās ārpolitikas un drošības politikas ietvaros, lai, ievērojot Līguma 21. panta 2. punkta c) apakšpunktu, saglabātu mieru, novērstu konfliktus un stiprinātu starptautisko drošību. Jo īpaši, ievērojot Lēmuma (KĀDP) 2021/509 1. panta 2. punktu, EMM ir jāizmanto, lai finansētu palīdzības pasākumus, piemēram, darbības nolūkā stiprināt tādas trešo valstu un reģionālo un starptautisko organizāciju spējas, kas saistītas ar militāriem un aizsardzības jautājumiem.

(2)

Nigēras Republikai ir būtiska nozīme svarīgās reģionālās, Eiropas un starptautiskās iniciatīvās, kuru mērķis ir stiprināt mieru un attīstību Sāhelā, tostarp “Eiropas Savienības integrētajā stratēģijā attiecībā uz Sāhelu”, “Koalīcijā Sāhelai” un “Partnerībā drošībai un stabilitātei Sāhelā” (P3S), kā arī “Sāhelas aliansē”. Starptautiskā sabiedrība, tostarp Savienība, pēdējā laikā ir ieguldījusi ievērojamas pūles, lai atbalstītu Nigēras Republiku tās cīņā pret terorismu.

(3)

2022. gada 10. jūnijā Savienības Augstais pārstāvis ārlietās un drošības politikas jautājumos (“Augstais pārstāvis”) no Nigēras Republikas saņēma lūgumu Savienībai palīdzēt Nigēras bruņotajiem spēkiem (“Forces armées nigériennes” – FAN) iegādāties svarīgu aprīkojumu, lai uzlabotu Nigēras gaisa spēku (“Armée de l’air du Niger” – AAN) gaisa spēku tuvā atbalsta kapacitāti. 2023. gada 4. aprīlī no Nigēras Republikas tika saņemts pārskatīts lūgums, kurā atspoguļoti konstatējumi vajadzību novērtējumā, ko Savienība veica 2023. gada februārī.

(4)	Šo lēmumu par palīdzības pasākumu saskaņā ar EMM nolūkā atbalstīt Nigēras bruņotos spēkus ar nāvējoša spēka pielietošanai paredzētu militāro ekipējumu papildina Padomes Lēmums (KĀDP) 2023/1137 (2). Abus minētos lēmumus būtu jāīsteno kopīgi, bet jāadministrē atsevišķi.

(5)	Palīdzības pasākumi ir jāīsteno, ņemot vērā Lēmumā (KĀDP) 2021/509 izklāstītos principus un prasības, jo īpaši atbilstību Padomes Kopējai nostājai 2008/944/KĀDP (3), un saskaņā ar noteikumiem par EMM ietvaros finansēto ieņēmumu un izdevumu izpildi.

(6)

Padome atkārtoti apstiprina apņēmību aizsargāt, veicināt un īstenot cilvēktiesības, pamatbrīvības un demokrātijas principus un stiprināt tiesiskumu un labu pārvaldību atbilstīgi Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtiem, Vispārējai cilvēktiesību deklarācijai un starptautiskajām tiesībām, jo īpaši starptautiskajām cilvēktiesībām un starptautiskajām humanitārajām tiesībām,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Izveide, mērķi, darbības joma un ilgums

1. Ar šo tiek izveidots palīdzības pasākums par labu Nigēras Republikai (“saņēmējs”), kas finansējams no Eiropas Miera mehānisma (EMM) (“palīdzības pasākums”).

2. Palīdzības pasākuma mērķis ir stiprināt Nigēras bruņoto spēku (“Forces armées nigeriennes” – FAN) spējas nolūkā aizsargāt Nigēras Republikas teritoriālo integritāti un suverenitāti un labāk aizsargāt civiliedzīvotājus, tostarp pret pieaugošajiem terorisma draudiem, pilnībā ievērojot attiecīgās starptautiskās tiesības, jo īpaši starptautiskās cilvēktiesības un starptautiskās humanitārās tiesības.

3. Lai sasniegtu 2. punktā noteikto mērķi, ar palīdzības pasākumu finansē “gaiss–zeme” munīcijas (ML4 ES Kopējā militāro preču sarakstā) nodrošināšanu helikopteriem MI-35 un MI-171.

4. Palīdzības pasākuma īstenošanu papildina ar nepieciešamajiem pasākumiem, lai nodrošinātu saskaņā ar Lēmumu (KĀDP) 2023/1137 finansētās munīcijas “gaiss–zeme” pienācīgu izmantošanu, uzturēšanu, glabāšanu un uzraudzību.

5. Palīdzības pasākuma ilgums ir 30 mēneši no šā lēmuma pieņemšanas.

2. pants

Finanšu nosacījumi

1. Finanšu atsauces summa, kas paredzēta ar palīdzības pasākumu saistīto izdevumu segšanai, ir 4 702 998 EUR.

2. Visus izdevumus pārvalda saskaņā ar Lēmumu (KĀDP) 2021/509 un noteikumiem par EMM ietvaros finansēto ieņēmumu un izdevumu izpildi.

3. pants

Vienošanās ar saņēmēju

1. Savienības Augstais pārstāvis ārlietās un drošības politikas jautājumos (“Augstais pārstāvis”) panāk nepieciešamās vienošanās ar saņēmēju, lai nodrošinātu, ka tas pilda ar šo lēmumu noteiktās prasības un nosacījumus, – tas ir nosacījums atbalsta sniegšanai saskaņā ar palīdzības pasākumu.

2. Šā panta 1. punktā minētajās vienošanās iekļauj noteikumus, kas saņēmējam uzliek pienākumu nodrošināt, ka:

a)	Nigēras gaisa spēki ievēro attiecīgās starptautiskās tiesības, jo īpaši starptautiskās cilvēktiesības un starptautiskās humanitārās tiesības;

b)	jebkuri saskaņā ar palīdzības pasākumu sniegti aktīvi tiek pienācīgi un efektīvi izmantoti nolūkos, kādiem tie tika piešķirti;

c)	jebkuri saskaņā ar palīdzības pasākumu sniegti aktīvi tiek pienācīgi uzturēti, lai nodrošinātu to lietojamību un funkcionālu pieejamību visā to dzīves ciklā;

d)	jebkuri saskaņā ar palīdzības pasākumu sniegti aktīvi to dzīves cikla beigās netiek nozaudēti vai, nesaņemot saskaņā ar Lēmumu (KĀDP) 2021/509 izveidotās Mehānisma komitejas piekrišanu, nodoti tādām personām vai vienībām, ko neparedz minētās vienošanās.

3. Šā panta 1. punktā minētajās vienošanās iekļauj noteikumus par saskaņā ar palīdzības pasākumu sniegtā atbalsta apturēšanu un izbeigšanu gadījumā, ja tiek konstatēts, ka saņēmējs nepilda 2. punktā noteiktos pienākumus.

4. pants

Īstenošana

1. Augstais pārstāvis ir atbildīgs par šā lēmuma īstenošanas nodrošināšanu saskaņā ar Lēmumu (KĀDP) 2021/509 un noteikumiem par EMM ietvaros finansēto ieņēmumu un izdevumu izpildi, un atbilstoši integrētajai metodiskajai sistēmai nepieciešamo pasākumu un kontroļu novērtēšanai un identificēšanai attiecībā uz palīdzības pasākumiem saskaņā ar EMM.

2. Šā lēmuma 1. panta 3. punktā minētās darbības īsteno Défense Conseil International – DCI Group.

5. pants

Pārraudzība, kontrole un izvērtēšana

1. Augstais pārstāvis pārrauga to, kā saņēmējs ievēro 3. pantā noteiktos pienākumus. Šo pārraudzību izmanto tam, lai nodrošinātu izpratni par pienākumu, kas noteikti saskaņā ar 3. pantu, nepildīšanas kontekstu un riskiem un palīdzētu novērst šādu nepildīšanu, tostarp starptautisko cilvēktiesību un starptautisko humanitāro tiesību pārkāpumus, ko izdarījuši Nigēras gaisa spēki.

2. Aprīkojuma un krājumu kontroli pēc to nosūtīšanas organizē šādi:

a)	piegādes verifikācija – īpašumtiesību nodošanas brīdī galalietotājiem spēkiem ir jāparaksta piegādes sertifikāti;

ziņošana – saņēmējam reizi gadā ir jāziņo par darbībām, kuras veiktas ar aprīkojumu, pakalpojumiem un infrastruktūru, kas sniegti saskaņā ar palīdzības pasākumu, un par noteikto posteņu krājumu stāvokli līdz brīdim, kad Politikas un drošības komiteja (PDK) šādu ziņošanu vairs neuzskata par nepieciešamu;

c)	pārbaudes uz vietas – saņēmējam pēc Augstā pārstāvja pieprasījuma ir jānodrošina piekļuve, lai veiktu kontroles uz vietas.

3. Pēc tam, kad pabeigts palīdzības pasākums, Augstais pārstāvis veic galīgo izvērtējumu, lai novērtētu, vai palīdzības pasākums ir palīdzējis sasniegt 1. panta 2. punktā izklāstītos mērķus.

6. pants

Ziņošana

Īstenošanas laikposmā Augstais pārstāvis saskaņā ar Lēmuma (KĀDP) 2021/509 63. pantu sniedz PDK pusgada ziņojumus par palīdzības pasākuma īstenošanu. Palīdzības pasākumu administrators regulāri informē ar Lēmumu (KĀDP) 2021/509 izveidoto Mehānisma komiteju par ieņēmumu un izdevumu īstenošanu saskaņā ar minētā lēmuma 38. pantu, tostarp sniedzot informāciju par iesaistītajiem piegādātājiem un apakšuzņēmējiem.

7. pants

Apturēšana un izbeigšana

1. PDK saskaņā ar Lēmuma (KĀDP) 2021/509 64. pantu var nolemt pilnībā vai daļēji apturēt palīdzības pasākuma īstenošanu.

2. PDK var arī ieteikt Padomei izbeigt palīdzības pasākumu.

8. pants

Stāšanās spēkā

Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.

Briselē, 2023. gada 8. jūnijā

Padomes vārdā –

priekšsēdētāja

M. MALMER STENERGARD

(1) Padomes Lēmums (KĀDP) 2021/509 (2021. gada 22. marts), ar ko izveido Eiropas Miera mehānismu un atceļ Lēmumu (KĀDP) 2015/528 (OV L 102, 24.3.2021., 14. lpp.).

(2) Padomes Lēmums (KĀDP) 2023/1137 (2023. gada 8. jūnijs) par palīdzības pasākumu saskaņā ar Eiropas Miera mehānismu nolūkā atbalstīt Nigēras bruņotos spēkus (skatīt šā Oficiālā Vēstneša 85. lpp.).

(3) Padomes Kopējā nostāja 2008/944/KĀDP (2008. gada 8. decembris), ar ko izveido kopīgus noteikumus, kas reglamentē militāru tehnoloģiju un ekipējuma eksporta kontroli (OV L 335, 13.12.2008., 99. lpp.).