(1)

Nīderlande un Vācija attiecīgi 2022. gada 15. un 20. jūlijā iesniedza Komisijai pieprasījumu uz laiku nepiemērot Komisijas Regulas (ES) 2016/919 (2) pielikuma 4.2.5.1. punktu “Radiosakari ar vilcienu” un 4.2.8. punktu “Šifratslēgu pārvaldība” astoņiem ritekļiem “FLIRT3 EMU3 Limburg MS (L-435)” (“vilciena sekcijas”), ko ražotājs Stadler piegādājis operatoram Arriva. Pieprasījumu pamatā ir Direktīvas (ES) 2016/797 7. panta 1. punkta c) apakšpunkts, kurā paredzēta nepiemērošanas iespēja gadījumā, ja var tikt apdraudēta projekta ekonomiskā dzīvotspēja. Šīs vilciena sekcijas tiek izmantotas pārvadājumiem starp Māstrihtu (Nīderlande), Hērlenu (Nīderlande) un Āheni (Vācija).

(2)

Šīs pašas astoņas vilciena sekcijas “FLIRT3 EMU3 Limburg MS (L-435)” jau ir bijušas Komisijas Īstenošanas lēmuma C(2020) 5081 final (3) priekšmets. Ar minēto īstenošanas lēmumu Komisija akceptēja Nīderlandes pieprasījumu uz laiku nepiemērot Regulas (ES) 2016/919 pielikuma 7.4.2.1. punktu, kurā paredzēta Eiropas vilcienu kustības vadības sistēmas (ETCS) 3. bāzlīnijas iekārtu (4) uzstādīšana ritekļos, kas paredzēti ekspluatācijai TEN-T pamattīkla koridoros. Pagaidu nepiemērošana tika akceptēta, pamatojoties uz Direktīvas (ES) 2016/797 7. panta 1. punkta c) apakšpunktu, kas attiecas uz situāciju, kad modernizācija nolūkā uzstādīt Eiropas Dzelzceļa satiksmes vadības sistēmas (ERTMS) borta iekārtas, lai panāktu pilnīgu atbilstību Regulai (ES) 2016/919, nav ekonomiski dzīvotspējīga.

(3)

Ar Īstenošanas lēmumu C(2020) 5081 final tika atļauta pagaidu nepiemērošana līdz 2022. gada 31. martam ar iespēju Nīderlandes valsts drošības iestādei pagarināt nepiemērošanas laikposmu līdz 2022. gada 31. decembrim, ja tas nepieciešams tādu iemeslu dēļ, kas nav vilciena sekciju īpašnieka vai ražotāja atbildības jomā, un pēc īpašnieka vai ražotāja pieprasījuma.

(4)

Pamatojoties uz Īstenošanas lēmumā C(2020) 5081 final paredzēto Nīderlandes iestāžu pienākumu uzraudzīt, kā vilciena sekciju īpašniekam un ražotājam izdodas izpildīt pienākumu nodrošināt šo astoņu vilciena sekciju pilnīgu atbilstību borta iekārtu ERTMS prasībām, Nīderlandes valsts drošības iestāde atļāva pagarināt nepiemērošanas laikposmu līdz 2022. gada 31. decembrim.

(5)

Tādējādi attiecīgās astoņas vilciena sekcijas pašlaik ir aprīkotas ar B klases sistēmām, jo īpašnieks nolēma atlikt 2. bāzlīnijas uzstādīšanu un līdz 2022. gada beigām uzreiz uzstādīt 3. bāzlīniju, pamatojoties uz Īstenošanas lēmumu C(2020) 5081 final.

(6)

Attiecībā uz pašreizējo pieprasījumu uz laiku nepiemērot Regulas (ES) 2016/919 pielikuma 4.2.5.1. un 4.2.8. punktu informācija, ko Nīderlandes un Vācijas iestādes iesniedza saskaņā ar Direktīvas (ES) 2016/797 7. panta 4. punktu, ir ļāvusi Komisijai veikt analīzi.

(7)

Projekta, kura mērķis bija šīs astoņas vilciena sekcijas pāraprīkot ar ETCS 3. bāzlīnijas borta iekārtām, īstenošana pirmajā projekta gadā aizkavējās galvenokārt tādu ārēju faktoru dēļ, uz kuriem ražotājam bija visai ierobežota ietekme. Kavēšanās iemesli, cita starpā, bija šādi: tas, ka infrastruktūra nav pāraprīkota ar ETCS 3. bāzlīniju, neskaidrības attiecībā uz B klases sistēmas tipa īstenošanas prasībām un Covid-19 ietekme uz lēmumu pieņemšanu un saziņu starp ieinteresētajām personām.

(8)

Lai atsvērtu kavēšanos un turpinātu vilcienu ekspluatāciju, Nīderlandes un Vācijas iestādes akceptēja ražotāja lūgumu uz laiku izņemt no vilciena sekciju specifikācijām divas funkcijas, proti, “GPRS pakešu komutācija” un “šifratslēgu pārvaldība tiešsaistē”, un izpētīt iespēju piemērot izmantošanas ierobežojumu vai nosacījumu, kas atsvērtu abu funkciju trūkumu. Tomēr GPRS pakešu komutācija un šifratslēgu pārvaldība tiešsaistē ir divas neatņemamas ETCS 3. bāzlīnijai piemītošas tehniskās funkcijas. GPRS pakešu komutācija ir daļa no Regulas (ES) 2016/919 pielikuma 4.2.5.1. punkta “Radiosakari ar vilcienu” prasībām, savukārt šifratslēgu pārvaldība tiešsaistē ir daļa no 4.2.8. punkta “Šifratslēgu pārvaldība” prasībām. Tādējādi šo divu funkciju izņemšana rada neatbilstību Regulai (ES) 2016/919.

(9)

Tāpēc gadījumā, ja netiktu piešķirta atkāpe no ETCS 3. bāzlīnijas pilnīgas piemērošanas, minēto vilciena sekciju ekspluatācija būtu jāpārtrauc. Vilciena sekciju aprīkojumam piemīt īpaši raksturlielumi, proti, tās aprīkotas ar trim energoapgādes sistēmām (1,5 kV, 3 kV un 15 kV) un trim B klases vilcienu vadības sistēmām (ATB, TBL1+ un PZB). Vilciena sekcijas ar šādiem vai līdzīgiem raksturlielumiem, kuras atļauts ekspluatēt Nīderlandē un Vācijā, pašlaik tirgū nav pieejamas. Tāpēc pagaidu aizvietošana ar nomātām vilciena sekcijām nav iespējama. Tā rezultātā vilciena sekciju vietā pasažieri būtu jāpārvadā ar autobusiem, un tam būtu ne tikai ekonomiska ietekme, kas izpaustos kā negūtie ienākumi un alternatīvā autopārvadājumu pakalpojuma lielās tiešās izmaksas, bet arī negatīva sociālekonomiskā ietekme uz Arriva klientiem un pakalpojumu pārtraukuma dēļ zaudēta pasažieru uzticēšanās ekspluatantam.

(10)

Saskaņā ar Direktīvas (ES) 2016/797 7. panta 4. punktu pieprasījuma iesniedzēji informēja Komisiju, ka abu funkciju īstenošanas aizkavēšanās neietekmēs drošumu un savstarpējo izmantojamību, jo abu funkciju ieviešana lauka iekārtās nav paredzēta agrāk kā 2026. gadā un ETCS 3. bāzlīnijas borta iekārtas ir pilnībā saderīgas ar lauka signalizācijas sistēmām. Turklāt abu funkciju nepiemērošanas ietekme ir ierobežota, jo vilciena sekcijas kursēs tikai starp Āheni un Māstrihtu.

(11)

Tāpēc, lai izvairītos no starpreģionālo dzelzceļa pārvadājumu pakalpojumu traucējumiem, kamēr nav uzstādītas trūkstošās ERTMS iekārtas, Direktīvas (ES) 2016/797 7. panta 1. punkta c) apakšpunktā paredzētais nosacījums būtu jāuzskata par izpildītu un atkāpe no Regulas (ES) 2016/919 pielikuma 4.2.5.1. un 4.2.8. punkta būtu jāpiešķir līdz 2024. gada 31. decembrim.

(12)

Šajā lēmumā paredzētie pasākumi atbilst Direktīvas (ES) 2016/797 51. panta 1. punktā minētās komitejas atzinumam,