|
7.10.2022 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
L 262/34 |
KOMISIJAS DELEĢĒTĀ REGULA (ES) 2022/1856
(2022. gada 10. jūnijs),
ar ko groza Deleģētajā regulā (ES) Nr. 151/2013 noteiktos regulatīvos tehniskos standartus, sīkāk precizējot procedūru attiecībā uz piekļuvi informācijai par atvasinātajiem instrumentiem, kā arī tehnisko un operatīvo kārtību minētajai piekļuvei
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 648/2012 (2012. gada 4. jūlijs) par ārpusbiržas atvasinātajiem instrumentiem, centrālajiem darījumu partneriem un darījumu reģistriem (1) un jo īpaši tās 81. panta 5. punkta ceturto daļu saistībā ar 81. panta 5. punkta pirmās daļas d) apakšpunktu,
tā kā:
|
(1) |
Lai efektīvi un lietderīgi salīdzinātu un apkopotu datus, darījumu reģistriem būtu jāizmanto XML formāta veidnes un XML ziņojumi, kas izstrādāti saskaņā ar ISO 20022 metodiku par piekļuves piešķiršanu attiecībā uz informāciju par atvasinātajiem instrumentiem un par saziņu ar struktūrām, kuras norādītas Regulas (ES) Nr. 648/2012 81. panta 3. punktā. Tam nebūtu jāliedz darījumu reģistriem un attiecīgajām struktūrām vienoties par tādu formātu izmantošanu, kas nav XML, nolūkā paziņot datus par atvasinātajiem instrumentiem vai nodrošināt piekļuvi minētajai informācijai. |
|
(2) |
Informācijā par paziņotajiem atvasinātajiem instrumentiem, ko darījumu reģistri dara pieejamu XML formāta veidnēs, kuras izstrādātas saskaņā ar standartu ISO 20022, Regulas (ES) Nr. 648/2012 81. panta 3. punktā minētajām struktūrām, būtu jāietver tāda pati informācija kā tā informācija, ko attiecīgā gadījumā sniedz darījumu partneri, par ziņošanu atbildīgās struktūras un ziņojumu iesniedzējas struktūras. |
|
(3) |
Informācijā, kurai Regulas (ES) Nr. 648/2012 81. panta 3. punktā minētajām struktūrām vajadzētu būt pieejamai, būtu jāietver informācija par atvasinātajiem instrumentiem, kurus darījumu reģistri ir noraidījuši, vai informācija par atvasinātajiem instrumentiem, kurus tie ir pieņēmuši, bet par kuriem tās ir izdevušas brīdinājumu, kā arī informācija par Komisijas Deleģētās regulas (ES) Nr. 150/2013 (2) 19. pantā minētā atvasināto instrumentu saskaņošanas procesa iznākumu. |
|
(4) |
Gadījumā, ja Komisija ir pieņēmusi īstenošanas aktu, kurā konstatē, ka kādas trešās valsts tiesiskais regulējums atbilst Regulas (ES) Nr. 648/2012 76.a panta 2. punktā paredzētajiem nosacījumiem, darījumu reģistram būtu jāpiešķir minētās trešās valsts attiecīgajai iestādei piekļuve datiem, ņemot vērā trešās valsts iestādes pilnvaras un pienākumus. |
|
(5) |
Lai nodrošinātu standartizētu un saskaņotu pieeju attiecībā uz piekļuvi informācijai par atvasinātajiem instrumentiem un lai samazinātu administratīvo slogu gan Regulas (ES) Nr. 648/2012 81. panta 3. punktā minētajām struktūrām, gan darījumu reģistriem, ir lietderīgi sīkāk precizēt darījumu reģistru uzdevumus attiecībā uz to, kā tie piešķir piekļuvi informācijai par atvasinātajiem instrumentiem. Darījumu reģistriem būtu jāieceļ persona, kas atbild par sadarbību ar Regulas (ES) Nr. 648/2012 81. panta 3. punktā minētajām struktūrām. Tiem savā tīmekļa vietnē būtu arī jādara pieejamas minētajām struktūrām paredzētas instrukcijas, kurās paskaidrotu, kā pieprasīt piekļuvi darījumu reģistra rīcībā esošajiem datiem. Turklāt, lai vienkāršotu minēto struktūru pieprasījumus par piekļuvi attiecīgajiem datiem, darījumu reģistriem būtu jāsagatavo standartizēta veidlapa, kura palīdzētu minētajām struktūrām sniegt darījumu reģistriem informāciju, kas tiem ļautu noteikt prasības attiecībā uz piekļuvi datiem. Visbeidzot, darījumu reģistriem būtu jānosaka tehniskā kārtība, kas vajadzīga, lai Regulas (ES) Nr. 648/2012 81. panta 3. punktā minētās struktūras piekļūtu informācijai par paziņotajiem atvasinātajiem instrumentiem. |
|
(6) |
Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 151/2013 (3). |
|
(7) |
Šīs regulas pamatā ir regulatīvo tehnisko standartu projekts, ko Komisijai pēc apspriešanās ar Eiropas Centrālo banku sistēmas dalībniekiem iesniegusi Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestāde. |
|
(8) |
Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestāde ir veikusi atklātu sabiedrisko apspriešanu par regulatīvo tehnisko standartu projektu, kas ir šīs regulas pamatā, izanalizējusi potenciālās saistītās izmaksas un ieguvumus un lūgusi atzinumu no Vērtspapīru un tirgu nozares ieinteresēto personu grupas, kas izveidota saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 1095/2010 (4) 37. pantu. |
|
(9) |
Lai darījumu partneriem un darījumu reģistriem dotu pietiekami daudz laika pielāgoties jaunajām prasībām saskaņā ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) 2022/1860 (5), būtu jāatliek to noteikumu piemērošanas sākuma datums, kuri attiecas uz jaunajiem datu laukiem, |
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Grozījumi Deleģētajā regulā (ES) Nr. 151/2013
Deleģēto regulu (ES) Nr. 151/2013 groza šādi:
|
1) |
regulas 2. pantu aizstāj ar šādu: “2. Pants Piekļuves piešķiršana attiecībā uz informāciju par atvasinātajiem instrumentiem 1. Darījumu reģistrs informāciju par atvasinātajiem instrumentiem saskaņā ar šīs regulas 2. un 3. pantu dara tieši un tūlītēji pieejamu Regulas (ES) Nr. 648/2012 81. panta 3. punktā minētajām struktūrām, tostarp gadījumos, kuros pastāv deleģēšanas nolīgumi saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1095/2010 28. pantu. Pirmās daļas piemērošanas nolūkā darījumu reģistrs izmanto saskaņā ar ISO 20022 metodiku izstrādātu XML formātu un veidni. 2. Darījumu reģistrs nodrošina, ka informācija par darījumiem ar atvasinātajiem instrumentiem, kas darīta pieejama Regulas (ES) Nr. 648/2012 81. panta 3. punktā minētajām struktūrām saskaņā ar šo pantu un ievērojot šīs regulas 4. un 5. pantā noteiktos termiņus, ietver šādus datus:
3. Struktūrām, kurām ir vairāki pienākumi vai pilnvaras saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 648/2012 81. panta 3. punktu, darījumu reģistrs nodrošina vienotu piekļuves punktu attiecībā uz atvasinātajiem instrumentiem, uz kuriem attiecas šie pienākumi un pilnvaras. 4. Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādei (EVTI) darījumu reģistrs nodrošina piekļuvi visiem darījumu datiem par atvasinātajiem instrumentiem, lai EVTI varētu īstenot savas pilnvaras saskaņā ar tās pienākumiem un pilnvarām. 5. Eiropas Banku iestādei, Eiropas Apdrošināšanas un aroda pensiju iestādei un Eiropas Sistēmisko risku kolēģijai darījumu reģistrs nodrošina piekļuvi visiem atvasināto instrumentu darījumu datiem. 6. Energoregulatoru sadarbības aģentūrai darījumu reģistrs nodrošina piekļuvi visiem darījumu datiem attiecībā uz atvasinātajiem instrumentiem, ja pamatā esošais aktīvs ir enerģijas produkti vai emisijas kvotas. 7. Iestādei, kas uzrauga tirdzniecības vietas, darījumu reģistrs nodrošina piekļuvi visiem darījumu datiem attiecībā uz atvasinātajiem instrumentiem, kurus izpilda minētajās tirdzniecības vietās. 8. Uzraudzības iestādei, kas izraudzīta saskaņā ar Direktīvas 2004/25/EK 4. pantu, darījumu reģistrs nodrošina piekļuvi visiem atvasināto instrumentu darījumu datiem, ja pamatā esošais aktīvs ir vērtspapīrs, kuru emitējis uzņēmums, kas atbilst vienam vai vairākiem no šādiem nosacījumiem:
9. Regulas (ES) Nr. 648/2012 81. panta 3. punkta j) apakšpunktā minētajai iestādei darījumu reģistrs nodrošina piekļuvi visiem atvasināto instrumentu darījumu datiem attiecībā uz tirgiem, līgumiem, pamatā esošajiem aktīviem, etaloniem un darījumu partneriem, kas ietilpst minētās iestādes uzraudzības pienākumos un pilnvarās. 10. Eiropas Centrālajai bankai (ECB) un Eiropas Centrālo banku sistēmas (ECBS) dalībniekam, kura dalībvalsts valūta ir euro, darījumu reģistrs sniedz piekļuvi šādiem datiem:
11. Regulas (ES) Nr. 648/2012 81. panta 3. punktā minētajai iestādei, kura uzrauga sistēmiskos riskus finanšu stabilitātei eurozonā un kuras dalībvalsts valūta ir euro, tostarp ECB, darījumu reģistrs sniedz piekļuvi visiem darījumu datiem attiecībā uz atvasinātajiem instrumentiem, kas noslēgti tirdzniecības vietās vai ko noslēguši centrālie darījumu partneri (CCP) un darījumu partneri, uz kuriem attiecas minētās iestādes pienākumi un pilnvaras, uzraugot sistēmiskus riskus finanšu stabilitātei eurozonā. 12. ECBS dalībniekam, kura dalībvalsts valūta nav euro, darījumu reģistrs nodrošina piekļuvi šādiem datiem:
13. Regulas (ES) Nr. 648/2012 81. panta 3. punktā minētajai iestādei, kura uzrauga sistēmiskos riskus finanšu stabilitātei un kuras dalībvalsts valūta nav euro, darījumu reģistrs nodrošina piekļuvi visiem darījumu datiem attiecībā uz atvasinātajiem instrumentiem, kas noslēgti tirdzniecības vietās vai ko noslēguši CCP un darījumu partneri, uz kuriem attiecas minētās iestādes pienākumi un pilnvaras, kad tā uzrauga sistēmiskus riskus finanšu stabilitātei dalībvalstī, kuras valūta nav euro. 14. Kad ECB veic savus uzdevumus vienotā uzraudzības mehānisma ietvaros saskaņā ar Padomes Regulu (ES) Nr. 1024/2013 (*4), darījumu reģistrs nodrošina tai piekļuvi visiem darījumu datiem attiecībā uz atvasinātajiem instrumentiem, kurus noslēguši darījuma partneri, kam vienotā uzraudzības mehānisma ietvaros piemēro ECB uzraudzību saskaņā ar minēto regulu. 15. Regulas (ES) Nr. 648/2012 81. panta 3. punkta o) un p) apakšpunktā minētajai kompetentajai iestādei darījumu reģistrs nodrošina piekļuvi visiem darījumu datiem attiecībā uz atvasinātajiem instrumentiem, kurus noslēguši darījumu partneri, kas ietilpst minētās iestādes uzraudzības pienākumos un pilnvarās. 16. Regulas (ES) Nr. 648/2012 81. panta 3. punkta m) apakšpunktā norādītajai noregulējuma iestādei darījumu reģistrs nodrošina piekļuvi visiem darījumu datiem attiecībā uz atvasinātajiem instrumentiem, kurus noslēguši darījumu partneri, kas ietilpst minētās iestādes uzraudzības pienākumos un pilnvarās. 17. Vienotā noregulējuma valdei (VNV) darījumu reģistrs nodrošina piekļuvi visiem darījumu datiem attiecībā uz atvasinātajiem instrumentiem, kurus noslēguši darījumu partneri, kas ietilpst Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 806/2014 (*5) darbības jomā. 18. Iestādei, kas uzrauga centrālo darījumu partneri (CCP), un attiecīgajam ECBS dalībniekam, kas pārrauga attiecīgo CCP, darījumu reģistrs attiecīgā gadījumā nodrošina piekļuvi visiem darījumu datiem attiecībā uz atvasinātajiem instrumentiem, kam tīrvērti veicis attiecīgais CCP. (*1) Komisijas Deleģētā regula (ES) 2022/1855 (2022. gada 10. jūnijs), ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 648/2012 papildina attiecībā uz regulatīvajiem tehniskajiem standartiem, kuros precizē darījumu reģistriem ziņojamo datu minimumu un izmantojamo ziņojumu veidu (OV L 262, 7.10.2022., 1.. lpp.)." (*2) Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2022/1860 (2022. gada 10. jūnijs), ar ko nosaka īstenošanas tehniskos standartus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 648/2012 piemērošanai attiecībā uz ziņošanas standartiem, formātiem, biežumu, metodēm un kārtību (OV L 262, 7.10.2022., 68.. lpp.)." (*3) Komisijas Deleģētā regula (ES) 2022/1858 (2022. gada 10. jūnijs), ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 648/2012 attiecībā uz regulatīvajiem tehniskajiem standartiem, precizējot procedūras par darījumu reģistru datu savstarpējo saskaņošanu un procedūras, kuras darījumu reģistram ir jāpiemēro, lai pārbaudītu, vai ziņojumu sniedzējs darījumu partneris vai iesniedzēja struktūra ievēro ziņošanas prasības, un lai pārbaudītu paziņoto datu pilnīgumu un pareizību (OV L 262, 7.10.2022., 46.. lpp.)." (*4) Padomes Regula (ES) Nr. 1024/2013 (2013. gada 15. oktobris), ar ko Eiropas Centrālajai bankai uztic īpašus uzdevumus saistībā ar politikas nostādnēm, kas attiecas uz kredītiestāžu prudenciālo uzraudzību (OV L 287, 29.10.2013., 63. lpp.)." (*5) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 806/2014 (2014. gada 15. jūlijs), ar ko izveido vienādus noteikumus un vienotu procedūru kredītiestāžu un noteiktu ieguldījumu brokeru sabiedrību noregulējumam, izmantojot vienotu noregulējuma mehānismu un vienotu noregulējuma fondu, un groza Regulu (ES) Nr. 1093/2010 (OV L 225, 30.7.2014., 1. lpp.).”;" |
|
2) |
regulas 3. pantam pievieno šādu 3. punktu: “3. Saistībā ar trešās valsts attiecīgo iestādi, attiecībā uz kuru Komisija ir pieņēmusi īstenošanas aktu, nosakot, ka tiesiskais regulējums atbilst Regulas (ES) Nr. 648/2012 76.a panta 2. punktā paredzētajiem nosacījumiem, darījumu reģistrs atļauj piekļūt datiem, ņemot vērā trešās valsts iestādes pilnvaras un pienākumus.”; |
|
3) |
regulas 4. pantu aizstāj ar šādu: “4. pants Piekļuves izveidošana attiecībā uz informāciju par atvasinātajiem instrumentiem 1. Darījumu reģistrs veic šādus uzdevumus:
2. Regulas (ES) Nr. 648/2012 81. panta 3. punktā minētā struktūra pieprasa piekļuvi informācijai par atvasinātajiem instrumentiem, izmantojot veidlapu, kuru darījumu reģistrs izstrādājis un darījis pieejamu un kurā norāda vismaz šādu informāciju:
|
|
4) |
regulas 5. pantu groza šādi:
|
2. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Regulas 1. panta 4. punkta c) un d) apakšpunktu piemēro no 2024. gada 29. aprīlis.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2022. gada 10. jūnijā
Komisijas vārdā –
priekšsēdētāja
Ursula VON DER LEYEN
(1) OV L 201, 27.7.2012., 1. lpp.
(2) Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 150/2013 (2012. gada 19. decembris), ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 648/2012 par ārpusbiržas atvasinātajiem instrumentiem, centrālajiem darījumu partneriem un darījumu reģistriem attiecībā uz regulatīvajiem tehniskajiem standartiem, kuros precizētas ziņas, kas iekļaujamas darījumu reģistra reģistrācijas pieteikumā (OV L 52, 23.2.2013., 25. lpp.).
(3) Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 151/2013 (2012. gada 19. decembris), ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 648/2012 par ārpusbiržas atvasinātajiem instrumentiem, centrālajiem darījumu partneriem un darījumu reģistriem attiecībā uz regulatīvajiem tehniskajiem standartiem, kas nosaka datus, kuri darījumu reģistriem ir jāpublicē un jādara pieejami, un darbības standartus saistībā ar datu apkopošanu un salīdzināšanu un piekļuvi datiem (OV L 52, 23.2.2013., 33. lpp.).
(4) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1095/2010 (2010. gada 24. novembris), ar ko izveido Eiropas Uzraudzības iestādi (Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādi), groza Lēmumu Nr. 716/2009/EK un atceļ Komisijas Lēmumu 2009/77/EK (OV L 331, 15.12.2010., 84. lpp.).
(5) Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2022/1860 (2022. gada 10. jūnijs), ar ko nosaka īstenošanas tehniskos standartus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 648/2012 piemērošanai attiecībā uz ziņošanas standartiem, formātiem, biežumu, metodēm un kārtību (sk. 68.. lpp. šajā Oficiālajā Vēstnesī).