(1)

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Vanuatu Republiku par īstermiņa uzturēšanās vīzu režīma atcelšanu (1) (“nolīgums”) tika parakstīts 2015. gada 28. maijā (2) un tiek provizoriski piemērots no šā datuma nolūkā atvieglot ceļošanu uz Savienību Vanuatu pilsoņiem un ceļošanu uz Vanuatu Savienības pilsoņiem.

(2)

Nolīguma pamatā ir līgumslēdzēju pušu kopīgā vēlme mudināt veidot tiešus personiskus kontaktus, veicināt tūrismu un stimulēt uzņēmējdarbību starp Savienību un Vanuatu.

(3)

Saskaņā ar nolīguma 8. panta 4. punktu katra puse var pilnībā vai daļēji apturēt nolīguma piemērošanu, jo īpaši sabiedriskās kārtības un valsts drošības aizsardzības apsvērumu dēļ. Lēmums par apturēšanu jāpaziņo otrai pusei ne vēlāk kā divus mēnešus pirms šā lēmuma plānotās stāšanās spēkā. Ja minētās apturēšanas iemesli vairs nepastāv, pusei, kas apturējusi nolīguma piemērošanu, ir nekavējoties jāinformē otra puse un jāatceļ apturēšana.

(4)

Vanuatu īsteno ieguldītājiem paredzētas pilsonības shēmas, saskaņā ar kurām tā ir piešķīrusi Vanuatu pilsonību citu valstu valstspiederīgajiem, kuri iepriekš nav bijuši saistīti ar Vanuatu, un pieņēmusi pozitīvu lēmumu par lielāko daļu pieteikumu. Pamatojoties uz Vanuatu Pasu biroja 2021. gada 14. jūnijā sniegto informāciju, līdz 2021. gada martam tā izsniedza vairāk nekā 10 500 pasu, turklāt noraidīto pieteikumu īpatsvars ir ārkārtīgi mazs. Minētā situācija rada šaubas par Vanuatu iestāžu veikto drošības un iepriekšējo darbību pārbaudes uzticamību.

(5)

Turklāt starp sekmīgajiem pieteikuma iesniedzējiem, kuri pieteicās Vanuatu pilsonībai, ir vairāku tādu valstu valstspiederīgie, kuru pilsoņiem Savienības ārējo robežu šķērsošanas nolūkā ir nepieciešama vīza.

(6)

Saziņā starp Komisiju un Vanuatu iestādēm 2017. gada oktobrī, 2019. gada novembrī, 2020. gada jūnijā un 2021. gada martā Komisija pauda nopietnas bažas par Vanuatu īstenotajām ieguldītājiem paredzētajām shēmām, it īpaši par pilsonības piešķiršanu Interpola datubāzēs iekļautām personām, par to, ka nav prasību par fizisku atrašanos vai uzturēšanos, par to, ka saskaņā ar shēmām iesniegtie pieteikumi tiek izskatīti īsā laikā un ka nenotiek sistemātiska informācijas apmaiņa ar pieteikuma iesniedzēju izcelsmes valstīm vai valsti, kurā ir pieteikuma iesniedzēja iepriekšējā galvenā dzīvesvieta, un brīdināja Vanuatu valdību par iespējamu vīzas prasības atjaunošanu, ja minētais jautājums netiks risināts. Vanuatu sniegtie paskaidrojumi nebija pietiekami, lai kliedētu minētās bažas.

(7)

Tādēļ ar Padomes Lēmumu (ES) 2022/366 (3) tika daļēji apturēta nolīguma piemērošana. Apturēšana ir attiecināta tikai uz parastajām pasēm, kuras Vanuatu izdevusi no 2015. gada 25. maija, kad sāka ievērojami pieaugt sekmīgo pieteikumu iesniedzēju skaits Vanuatu ieviesto ieguldītājiem paredzēto pilsonības shēmu ietvaros.

(8)

Lai gan ar Lēmumu (ES) 2022/366 nolīgums tika daļēji apturēts, bija arī nepieciešams paredzēt apturēšanu Savienības tiesību aktu līmenī. Tāpēc, pamatojoties uz Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2018/1806 (4), Komisija 2022. gada 27. aprīlī pieņēma Īstenošanas regulu (ES) 2022/693 (5) uz laiku, proti, uz deviņu mēnešu laikposmu, kas piemērojams no 2022. gada 4. maija līdz 2023. gada 3. februārim, apturot atbrīvojumu no vīzas prasības Vanuatu valstspiederīgajiem, kas ir tādu parasto pasu turētāji, kuras Vanuatu izdevusi no 2015. gada 25. maija.

(9)

Ņemot vērā atbrīvojuma no vīzas prasības pagaidu apturēšanu un saskaņā ar Regulu (ES) 2018/1806 Komisija ir sākusi pastiprinātu dialogu ar Vanuatu, lai novērstu apstākļus, kuru dēļ tika piemērota minētā pagaidu apturēšana.

(10)

Lai gan pastiprinātais dialogs ar Vanuatu sākās 2022. gada 12. maijā, tomēr kopš tā laika Vanuatu nav jēgpilni iesaistījusies. Tādēļ deviņu mēnešu laikposmā, kas noteikts Īstenošanas regulā (ES) 2022/693, nebija iespējams novērst apstākļus, kuru dēļ uz laiku tika apturēts atbrīvojums no vīzas prasības.

(11)

Vanuatu īstenotās ieguldītājiem paredzētās pilsonības shēmas turpina radīt paaugstinātu risku dalībvalstu iekšējai drošībai, un, izmantojot tās, tiek apieta Savienības īstermiņa vīzu procedūra un tajā ietvertais novērtējums par drošības un migrācijas riskiem. Tā kā Vanuatu nav iesaistījusies attiecībā uz minēto apstākļu novēršanu, Lēmums (ES) 2022/366 būtu jāatceļ un nolīguma piemērošana būtu jāaptur pilnībā un attiecībā uz visiem Vanuatu valstspiederīgajiem.

(12)

Šis lēmums ir to Šengenas acquis noteikumu pilnveidošana, kuru īstenošanā Īrija nepiedalās saskaņā ar Padomes Lēmumu 2002/192/EK (6). Tādēļ Īrija nepiedalās šā lēmuma pieņemšanā, un Īrijai šis lēmums nav saistošs un nav jāpiemēro,