(1)

Saskaņā ar Direktīvas 2006/112/EK 285. pantu dalībvalstis, kuras nav izmantojušas Padomes Otrās direktīvas 67/228/EEK 14. pantā (2) paredzēto izvēles iespēju, var atbrīvot no pievienotās vērtības nodokļa (“PVN”) tos nodokļa maksātājus, kuru gada apgrozījums nepārsniedz 5 000 EUR vai līdzvērtīgu summu valsts valūtā.

(2)

Ar Padomes Īstenošanas lēmumu 2013/677/ES (3) Luksemburgai tika atļauts ieviest īpašu pasākumu, ar ko atkāpjas no Direktīvas 2006/112/EK 285. panta, nolūkā līdz 2016. gada 31. decembrim atbrīvot no PVN nodokļa maksātājus, kuru gada apgrozījums nepārsniedz 25 000 EUR (“īpašais pasākums”).

(3)

Īstenošanas lēmums 2013/677/ES sākotnēji tika grozīts ar Padomes Īstenošanas lēmumu (ES) 2017/319 (4), ar ko Luksemburgai tika atļauts līdz 2019. gada 31. decembrim atbrīvot no PVN tos nodokļa maksātājus, kuru gada apgrozījums nepārsniedz 30 000 EUR. Pēc tam tas tika grozīts ar Padomes Īstenošanas lēmumu (ES) 2019/2210 (5), ar ko Luksemburgai atļauj palielināt robežvērtību līdz 35 000 EUR un pagarināt īpašā pasākuma piemērošanu līdz 2022. gada 31. decembrim.

(4)

Vēstulē, kas Komisijā reģistrēta 2022. gada 11. martā, Luksemburga lūdza atļaut turpināt piemērot īpašo pasākumu līdz 2024. gada 31. decembrim, proti, datumam, līdz kuram dalībvalstīm jātransponē Padomes Direktīva (ES) 2020/285 (6), ar ko paredz vienkāršākus PVN noteikumus mazajiem uzņēmumiem. No minētās direktīvas izriet, ka no 2025. gada 1. janvāra dalībvalstīm būs atļauts atbrīvot no PVN to nodokļa maksātāju veikto preču piegādi un pakalpojumu sniegšanu, kuru gada apgrozījums konkrētajā dalībvalstī nepārsniedz 85 000 EUR vai līdzvērtīgu summu valsts valūtā.

(5)

Ievērojot Direktīvas 2006/112/EK 395. panta 2. punkta otro daļu, Komisija 2022. gada 7. aprīļa vēstulē nosūtīja pārējām dalībvalstīm Luksemburgas pieprasījumu. Komisija 2022. gada 8. aprīļa vēstulē paziņoja Luksemburgai, ka tās rīcībā ir visa informācija, kas nepieciešama pieprasījuma izvērtēšanai.

(6)

Īpašais pasākums atbilst Direktīvai (ES) 2020/285, kuras mērķis ir samazināt saistību izpildes slogu mazajiem uzņēmumiem un novērst konkurences izkropļojumus iekšējā tirgū. Tās mērķis ir arī atvieglot mazajiem uzņēmumiem saistību izpildi un nodokļu iestādēm – uzraudzības veikšanu. Robežvērtība 35 000 EUR atbilst jaunajai atbrīvojuma robežvērtībai, kas noteikta Direktīvā (ES) 2020/285.

(7)

Nodokļa maksātājiem īpašais pasākums arī turpmāk būs fakultatīvs. Nodokļa maksātāji joprojām var izvēlēties parasto PVN režīmu saskaņā ar Direktīvas 2006/112/EK 290. pantu.

(8)

Saskaņā ar Luksemburgas sniegto informāciju īpašajam pasākumam būs tikai maznozīmīga ietekme uz nodokļu ieņēmumu kopējo summu, ko Luksemburga iekasē galapatēriņa posmā.

(9)

Pēc tam, kad būs stājusies spēkā Padomes Regula (ES, Euratom) 2021/769 (7), Luksemburga neveiks kompensācijas aprēķinus attiecībā uz PVN pašu resursu pārskatu par 2022. finanšu gadu un turpmākajiem gadiem.

(10)

Ņemot vērā to, ka īpašais pasākums ir pozitīvi ietekmējis ar PVN saistīto pienākumu vienkāršošanu, jo tas ir samazinājis administratīvo slogu un saistību izpildes izmaksas gan mazajiem uzņēmumiem, gan nodokļu iestādēm, un to, ka tam nav būtiskas ietekmes uz kopējiem PVN ieņēmumiem, būtu jāatļauj Luksemburgai turpināt piemērot īpašo pasākumu.

(11)

Īpašo pasākumu būtu jāpiemēro ierobežotu laiku. Termiņam vajadzētu būt pietiekami ilgam, lai Komisija varētu novērtēt pašreizējās robežvērtības efektivitāti un piemērotību. Turklāt, ievērojot Direktīvas (ES) 2020/285 3. panta 1. punktu, dalībvalstīm līdz 2024. gada 31. decembrim ir jāpieņem un jāpublicē normatīvie un administratīvie akti, kas vajadzīgi, lai izpildītu minētās direktīvas 1. panta prasības, un tām minētie noteikumi ir jāpiemēro no 2025. gada 1. janvāra. Tāpēc ir lietderīgi atļaut Luksemburgai piemērot īpašo pasākumu līdz 2024. gada 31. decembrim.

(12)

Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza Īstenošanas lēmums 2013/677/ES,