(1)

2022. gada 24. februārī Krievija sāka neprovocētu un nepamatotu militāru agresiju pret Ukrainu. Pēc Krievijas iebrukuma Ukrainā Savienībā līdz 2022. gada 24. maijam ir ieradušies aptuveni 6,2 miljoni cilvēku. Personu, kuras bēg no kara Ukrainā, pieplūdums attiecīgajām dalībvalstīm rada grūtības nodrošināt pietiekamu humāno palīdzību un apmierināt šo personu primārās vajadzības. Slovākija 2022. gada 27. februārī, Polija 2022. gada 28. februārī un Čehija 2022. gada 11. martā lūdza palīdzību saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmuma Nr. 1313/2013/ES 15. panta 1. punktu (3) attiecībā uz ārkārtas pagaidu patvēruma vietām, izmitināšanas priekšmetiem, zālēm un medicīnas precēm, kā arī aprīkojumu, kas izmantojams, lai organizētu un nodrošinātu pārtiku personām, kuras bēg no kara Ukrainā.

(2)

Ukraina 2022. gada 24. februārī lūdza palīdzību saskaņā ar Lēmuma Nr. 1313/2013/ES 16. panta 1. punktu attiecībā uz civilās aizsardzības piegādēm.

(3)

Paužot solidaritāti un atbalstu, dalībvalstis un starptautiskā sabiedrība reaģēja, piegādājot humānās palīdzības preces, ko paredzēts izplatīt personām, kas bēg no kara un ierodas Savienībā, un personām, kuras skāris karš Ukrainā.

(4)

Komisija 2022. gada 14. martā apspriedās ar dalībvalstīm par to, vai ir vajadzīgs Komisijas lēmums, ar ko paredz atbrīvojumu no ievedmuitas nodokļiem un atbrīvojumu no pievienotās vērtības nodokļa (“PVN”) precēm, kuras ieved laišanai brīvā apgrozībā ar nolūku izplatīt vai nodot bez maksas personām, kas bēg no kara Ukrainā. Pēc minētās izmeklēšanas Austrija, Čehija, Francija, Grieķija, Horvātija, Igaunija, Luksemburga, Malta, Nīderlande, Polija, Rumānija, Slovākija, Slovēnija un Ungārija 2022. gada 18. martā, Īrija un Lietuva 2022. gada 21. martā, un Itālija un Somija 2022. gada 23. martā atbildēja, kas tas ir nepieciešams (“pieprasījuma iesniedzējas dalībvalstis”).

(5)

Tā kā humanitārā krīze, ko izraisīja Krievijas iebrukums Ukrainā, rada lielas sekas ne tikai Ukrainā, bet arī vairākās dalībvalstīs, tā ir katastrofa, kas skar vairāku dalībvalstu teritoriju Regulas (EK) Nr. 1186/2009 XVII nodaļas C iedaļas un Direktīvas 2009/132/EK VIII sadaļas 4. nodaļas nozīmē.

(6)

Tāpēc ir lietderīgi atļaut pieprasījuma iesniedzējām dalībvalstīm piešķirt atbrīvojumu no ievedmuitas nodokļiem, kas iekasējami par precēm, kuras importētas Regulas (EK) Nr. 1186/2009 74. pantā aprakstītajos nolūkos, un atbrīvojumu no PVN, kas iekasējams par precēm, kuras Direktīvas 2009/132/EK 51. pantā aprakstītajos nolūkos importē valsts organizācijas, labdarības vai filantropiskas organizācijas, ko apstiprinājušas pieprasījuma iesniedzējas dalībvalsts kompetentās iestādes, vai kas importētas to uzdevumā. Ņemot vērā bezprecedenta situāciju un vajadzību ātri reaģēt, ir lietderīgi atļaut pieprasījuma iesniedzējām dalībvalstīm piešķirt atbrīvojumu no ievedmuitas nodokļa un no PVN arī attiecībā uz tādām humānās palīdzības precēm, ko laišanai brīvā apgrozībā ieved valsts organizācijas vai citas labdarības vai filantropiskas organizācijas, kuras ir apstiprinātas un veic līdzīgas darbības citā pieprasījuma iesniedzējā dalībvalstī, kurā preces paredzēts izmantot. Lai atbildētu uz dalībvalstu pieprasījumiem sniegt palīdzību personām, kuras ir palikušas Ukrainā un kuras nopietni skāris karš, ir arī jāatļauj šīs preces tālāk nodot Ukrainas valsts organizācijām vai labdarības vai filantropiskām organizācijām, ko Ukrainas kompetentās iestādes apstiprinājušas bezmaksas preču izplatīšanai personām, kurām Ukrainā nepieciešama palīdzība. Turklāt ir lietderīgi atļaut pieprasījuma iesniedzējām dalībvalstīm piešķirt atbrīvojumu no ievedmuitas nodokļiem, kas iekasējami par precēm, kuras importētas Regulas (EK) Nr. 1186/2009 74. pantā aprakstītajos nolūkos, un atbrīvojumu no PVN, kas iekasējams par precēm, kuras importētas Direktīvas 2009/132/EK 51. pantā aprakstītajos nolūkos, ja tās ieved laišanai brīvā apgrozībā glābšanas dienesti vai to uzdevumā, lai apmierinātu to vajadzības laikposmā, kad tās sniedz palīdzību ārkārtas palīdzību personām, kas bēg no kara Ukrainā.

(7)

Lai pārraudzītu importu, attiecībā uz kuru ir piešķirts atbrīvojums no ievedmuitas nodokļiem vai atbrīvojums no PVN, pieprasījuma iesniedzējām dalībvalstīm būtu jāinformē Komisija par to dažādo preču veidu un daudzumu, kuras ir ievestas ar atbrīvojumu no ievedmuitas nodokļiem un no PVN izplatīšanai vai nodošanai bez maksas tādām personām, kas bēg no kara Ukrainā, par organizācijām, ko tās apstiprinājušas šo preču izplatīšanai vai nodošanai, un par pasākumiem, kas veikti, lai novērstu preču izmantošanu citiem mērķiem, nevis to personu vajadzību apmierināšanai, kuras bēg no kara Ukrainā.

(8)

Lai nodrošinātu atbilstību šajā lēmumā paredzētajiem nosacījumiem, novērstu pārkāpumus un aizsargātu Savienības un dalībvalstu finanšu intereses, pieprasījuma iesniedzējām dalībvalstīm būtu jānodrošina riska pārvaldības un attiecīgu muitas kontroles pasākumu piemērošana attiecībā uz tādu preču laišanu brīvā apgrozībā, izmantošanu un vēlāku pārvietošanu uz Ukrainu, kurām ir piešķirts atbrīvojums no muitas nodokļiem vai atbrīvojums no PVN. Par veiktajiem pasākumiem būtu jāziņo Komisijai šajā lēmumā noteiktajā termiņā.

(9)

Ņemot vērā milzīgās problēmas, ar ko saskaras pieprasījuma iesniedzējas dalībvalstis, atbrīvojums no ievedmuitas nodokļiem un no PVN būtu jāpiešķir preču importam, kas veikts no 2022. gada 24. februāra. Atbrīvojums būtu jāpiemēro līdz 2022. gada 31. decembrim.

(10)

2022. gada 19. aprīlī ir notikusi apspriešanās ar dalībvalstīm saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1186/2009 76. panta pirmo daļu un Direktīvas 2009/132/EK 53. panta pirmo daļu,