(1)

Euro uz nakti izsniegto kredītu vidējais indekss (EONIA) ir kritiski svarīgs etalons, kas atspoguļo uz nakti izsniegto euro valūtā izteiktu beznodrošinājuma aizdevumu darījumu procentu likmes. EONIA tiek izmantots uz nakti izsniegto kredītu indeksu mijmaiņas darījumu un dažādu citu produktu kontekstā. Tas ir būtiski skaidras naudas norēķiniem un ļoti svarīgi citiem nolūkiem, piemēram, dažādām vērtēšanas procedūrām, ko piemēro nodrošinājuma un riska pārvaldības procesos vai grāmatvedībā.

(2)

Sākotnējā EONIA aprēķināšanas metodika bija balstīta uz izlases banku iesniegtajiem iesniegumiem. 2018. gada februārī Eiropas Naudas tirgu institūts (EMMI), kas darbojas kā EONIA administrators, paziņoja, ka EONIA atbilstību Regulai (ES) 2016/1011 nevarēs panākt laikā, kad šādi pienākumi tiks piemēroti. Tāpēc EMMI un finanšu nozare uzsāka darbu pie EONIA sakārtotas likvidācijas. Darba grupa euro bezriska likmju jautājumos 2018. gada 13. septembrī ieteica euro īstermiņa procentu likmi (EURSTR) izmantot kā euro valūtā izteiktu bezriska likmi, aizstājot EONIA. Darba grupa 2019. gada 14. martā publicēja arī ieteikumus par pāreju no EONIA uz EURSTR, kas ietvēra posmu, kurā EONIA aprēķināšanas metodika tiktu grozīta un balstīta uz EURSTR, kā arī metodi, lai noteiktu starpības korekciju starp EURSTR un EONIA.

(3)

Pēc šiem ieteikumiem Eiropas Centrālā banka (ECB) 2019. gada 31. maijā aprēķināja vienreizēju starpību starp EONIA un EURSTR, kas noteikta 8,5 bāzes punktu apmērā. Tajā pašā dienā EMMI paziņoja par EONIA pārtraukšanu no 2022. gada 3. janvāra. Pārejas laikā EMMI publicēja reformētu EONIA metodiku, saskaņā ar kuru EONIA ir vienāds ar ECB publicēto EURSTR, kurai pieskaitīta vienreizējā starpības korekcija 8,5 bāzes punktu apmērā. Minētā reformētā metodika EONIA ir piemērojama no 2019. gada 2. oktobra līdz tā sniegšanas pārtraukšanai 2022. gada 3. janvārī. 2019. gada 11. decembrī Beļģijas Finanšu pakalpojumu un tirgu iestāde (FSMA) piešķīra EMMI atļauju sniegt un administrēt EONIA saskaņā ar Regulas (ES) 2016/1011 34. pantu, ļaujot izmantot EONIA līdz tā pārtraukšanai 2022. gada 3. janvārī.

(4)

Neraugoties uz agrīno paziņojumu par EONIA likmes pārtraukšanu no 2022. gada 3. janvāra un nozares agrīnajiem ieteikumiem aizstāt jebkādas EONIA atsauces ar EURSTR, jo īpaši attiecībā uz līgumiem, kuru termiņš beidzas pēc minētā datuma, vairākās dalībvalstīs joprojām nav izpildīti daudzi līgumi un finanšu instrumenti, kas atsaucas uz EONIA. Tāpēc EONIA joprojām ir būtiska loma Eiropas Savienības finanšu tirgos. Turklāt, tā kā notiek process, lai panāktu ekspertu un nozares mēroga konsensu par piemērotu pārejas ceļu, šādi līgumi un finanšu instrumenti parasti neietver piemērotus atkāpšanās noteikumus, kas ietvertu EONIA pilnīgu sniegšanas pārtraukšanu. Tāpēc EONIA sniegšanas pārtraukšana, iespējams, būtiski traucētu minētajiem līgumiem un finanšu instrumentiem.

(5)

EONIA ir noteikts par kritiski svarīgu etalonu saskaņā ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) 2019/482 (2). Ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/168 (3), ar ko Regulā (ES) 2016/1011 iekļāva 23.b pantu, Eiropas Komisijai ir piešķirtas pilnvaras izraudzīties vienu vai vairākus kritiski svarīga etalona aizstājējetalonus, ja ir izpildīti visi Regulas (ES) 2016/1011 23.b pantā paredzētie nosacījumi. EMMI2019. gada 31. maija paziņojums par EONIA pārtraukšanu kopā ar apstākli, ka minētā paziņojuma izdošanas laikā nebija pēctecīga administratora, kas turpinātu minētā etalona sniegšanu, atbilst nosacījumam Regulas (ES) 2016/1011 23.b panta 2. punkta b) apakšpunktā.

(6)

Turklāt darba grupas euro bezriska likmju jautājumos dalībnieku sniegtie dati liecina, ka no 2021. gada 9. jūlija Savienībā joprojām tiek piemēroti vairāki tūkstoši atvasināto instrumentu līgumu ar tiešiem EONIA riska darījumiem un nodrošinājuma nolīgumiem, kuros EONIA ir minēta kā procentu likme, kas aptver nodrošinājumu. Abas atsauces jau veido kopējo nosacīto summu vairāku triljonu euro apmērā. Tie paši dalībnieki arī norādīja, ka viņu līgumu pārskatīšanas centieni ir pabeigti vidēji mazāk nekā pusei līgumu, kuros ir atsauces uz EONIA. Minētie pabeigšanas rādītāji norāda uz to, ka visu atlikušo EONIA atsauču individuāla pārskatīšana radīs lielu problēmu līgumslēdzējām pusēm Savienībā, jo īpaši uzraudzītajām struktūrām. Ja nenotiks šādu līgumu pāreja uz izraudzīto aizstājējetalonu, pastāv nopietns līguma noteikumu izpildes neiespējamības risks. Lai gan gaidāms, ka nozares dalībnieki turpinās aktīvu darbu, lai līdz EONIA sniegšanas pārtraukšanai visi līgumi un finanšu instrumenti, kas joprojām atsaucas uz EONIA, pārietu uz EURSTR, EONIA atsauču aizstāšanai būtu jāmazina šāda riska materializēšanās, kurš varētu īpaši ietekmēt klientus, kas iesaistās uz nakti izsniegto kredītu indeksu mijmaiņas darījumos, lai ierobežotu procentu likmju risku.

(7)

Ekspertu darba grupas apspriežu rezultātā tika sagatavots sākotnējais novērtējums par EONIA svarīgo lomu finanšu tirgos Savienībā. No minētajām ekspertu darba grupas apspriedēm izrietēja, ka saskaņotas pieejas trūkums radītu juridisku nenoteiktību, kas var izraisīt strīdus un traucējumus. Darba grupa euro bezriska likmju jautājumos 2021. gada 15. jūlijā nosūtīja arī oficiālu vēstuli, kurā aicināja Komisiju rīkoties, lai ātri izraudzītos EONIA likumisku aizstājējetalonu. Tāpēc ir lietderīgi, ka Komisija izraugās EONIA likumisku aizstājējetalonu, kas jāizmanto jebkurā līgumā un Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 2014/65/ES (4) definētā finanšu instrumentā, kurš neietver atkāpšanās noteikumus vai piemērotus atkāpšanās noteikumus.

(8)

Apspriedēs, kas notika darba grupā euro bezriska likmju jautājumos, arī tika norādīts, ka atsauču uz EONIA aizstāšanu līgumos līgumu pārskatīšanas rezultātā bieži vien kavēja to līgumu apjoms, kuru termiņš nebeidzas pirms EONIA beigu datuma 2022. gada 3. janvārī, un grūtības saņemt katra līguma visu pušu piekrišanu. Tas izskaidro līgumu apjomu, kuros joprojām ir atsauce uz EONIA. Ņemot vērā šo situāciju un ņemot vērā datus, ko snieguši darba grupas euro bezriska likmju jautājumos dalībnieki, būtu jānodrošina, ka uz jebkuru līgumu vai finanšu instrumentu, kurā joprojām ir atsauce uz EONIA, no tā sniegšanas pārtraukšanas dienas attiecas šī īstenošanas regula un likumiskas aizstāšanas pasākuma darbības joma.

(9)

Kopā ar 2019. gada 31. maija paziņojumu par EONIA publicēšanas pārtraukšanu no 2022. gada 3. janvāraEMMI paziņoja par EONIA metodikas izmaiņām, lai nodrošinātu nepārtrauktu atbilstību Regulai (ES) 2016/1011 un nodrošinātu netraucētu pāreju līdz EONIA galīgai pārtraukšanai. Minētās izmaiņas EONIA metodikai ir piemērojamas kopš 2019. gada 2. oktobra un tieši saista EONIA aprēķinu ar EURSTR izveidi, norādot, ka EONIA ir vienāds ar EURSTR, kurai pieskaitīta fiksēta starpības korekcija, pamatojoties uz ECB aprēķināto starpību. Fiksētas starpības korekcijas pieskaitīšana ierobežo ekonomisko ietekmi, ko rada EURSTR izraudzīšanās par EONIA likumisko aizstājējetalonu visos līgumos, kuru termiņš beidzas pēc EONIA beigu datuma 2022. gada 3. janvārī.

(10)

Darba grupas euro bezriska likmju jautājumos 2021. gada 15. jūlija oficiālajā vēstulē konkrēti tika prasīts, lai EONIA likumiskā aizstājējetalona pamatā būtu EURSTR, kurai pieskaitīta esošā fiksētā starpības korekcija starp EONIA un EURSTR, tādējādi pārejā izvairoties no vērtības pārvešanas. Ir lietderīgi, lai EONIA likumiskais aizstājējetalons atspoguļotu ieteikumus no attiecīgās darba grupas bezriska likmes jautājumos un tādējādi balstītos uz EURSTR, kurai pieskaitīta fiksētā starpības korekcija, ko aprēķinājusi ECB.

(11)

EONIA aizstājējetalons, izmantojot tiesību aktu, aizstāj visas atsauces uz minēto etalonu jebkurā līgumā un Direktīvā 2014/65/ES definētā finanšu instrumentā, kas neietver atkāpšanās noteikumus vai piemērotus atkāpšanās noteikumus saskaņā ar Regulas (ES) 2016/1011 23.b panta 3. punktu. Tādējādi minētais aizstājējetalons neietekmē līgumus, par kuriem ir veiksmīgi notikušas atkārtotas sarunas, lai nodrošinātu EONIA sniegšanas pārtraukšanu, kā paredzēts Regulas (ES) 2016/1011 23.b panta 11. punktā.

(12)

Ņemot vērā to, ka EONIA vairs netiks publicēts 2022. gada 3. janvārī, izraudzītajai aizstājējlikmei no minētās dienas būtu jāaizstāj atsauces uz EONIA.

(13)

FSMA kā EONIA administratora uzraudzības iestāde un ECB kā centrālā banka, kas atbildīga par EONIA valūtas zonu, sniedza atzinumus par šo regulu.

(14)

Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Eiropas Vērtspapīru komitejas atzinumu,