KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) 2021/238

(2021. gada 16. februāris),

ar ko Īstenošanas regulu (ES) 2020/532 groza attiecībā uz tādu atkāpi no Īstenošanas regulas (ES) Nr. 180/2014 un (ES) Nr. 181/2014, kura attiecas uz Savienības attālākajos reģionos un Egejas jūras nelielajās salās lauksaimniecības jomā īstenoto īpašo pasākumu pārbaudēm

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1306/2013 (2013. gada 17. decembris) par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu, pārvaldību un uzraudzību un Padomes Regulu (EEK) Nr. 352/78, (EK) Nr. 165/94, (EK) Nr. 2799/98, (EK) Nr. 814/2000, (EK) Nr. 1290/2005 un (EK) Nr. 485/2008 atcelšanu (1) un jo īpaši tās 62. panta 2. punkta pirmās daļas a) un b) apakšpunktu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 228/2013 (2013. gada 13. marts), ar ko ievieš īpašus pasākumus lauksaimniecības jomā attālākajiem Eiropas Savienības reģioniem un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 247/2006 (2), un jo īpaši tās 8. pantu un 18. panta 1. punkta otro daļu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 229/2013 (2013. gada 13. marts), ar ko nosaka īpašus pasākumus lauksaimniecībā par labu Egejas jūras nelielajām salām un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1405/2006 (3), un jo īpaši tās 7. pantu, 11. panta 3. punktu un 14. panta 1. punkta otro daļu,

tā kā:

(1)	Covid-19 pandēmijas apstākļos un dalībvalstīs ieviesto plašo pārvietošanās ierobežojumu dēļ visās dalībvalstīs radušās ārkārtējas administratīvas grūtības prasītajā skaitā ieplānot un paveikt savlaicīgas pārbaudes uz vietas.

(2)	Šādiem apstākļiem nav precedenta, tāpēc minētās grūtības jāatvieglo, attiecībā uz dažām administratīvajām pārbaudēm un pārbaudēm uz vietas atkāpjoties no vairākām Īstenošanas regulām, ko piemēro kopējās lauksaimniecības politikas jomā.

(3)	Komisijas Īstenošanas regulā (ES) 2020/532 (4) ir paredzētas atkāpes, citstarp, no Komisijas Īstenošanas regulas (ES) Nr. 809/2014 (5), (ES) Nr. 180/2014 (6) un (ES) Nr. 181/2014 (7)

(4)

Īstenošanas regulas (ES) Nr. 180/2014 22. pantā un Īstenošanas regulas (ES) Nr. 181/2014 20. pantā paredzēts, ka attiecīgās dalībvalstis, pārbaudot Savienības attālākajos reģionos un Egejas jūras nelielajās salās lauksaimniecības jomā īstenotos īpašos pasākumus, visos attiecīgajos gadījumos izmanto integrēto administrācijas un kontroles sistēmu. Tāpēc šīm kontrolēm mutatis mutandis piemēro Īstenošanas regulas (ES) 2020/532 I nodaļā noteiktās atkāpes, kuras attiecas uz integrētajā administrācijas un kontroles sistēmā veiktajām tiešo maksājumu un savstarpējās atbilstības kontrolēm.

(5)

Tomēr dažas pārbaudes uz vietas, kuras attiecas uz Savienības attālākajos reģionos un Egejas jūras nelielajās salās lauksaimniecības jomā īstenotajiem īpašajiem pasākumiem, ar integrēto administrācijas un kontroles sistēmu nav saistītas, un izrādījās, ka Īstenošanas regulas (ES) 2020/532 II nodaļā paredzētās atkāpes nav pietiekamas, lai novērstu radušās grūtības saistībā ar to, ka attālāko reģionu ģeogrāfiskās nošķirtības dēļ bija sarežģīti šīs pārbaudes veikt precīzi un noteiktajā termiņā.

(6)

Tāpēc ir lietderīgi Īstenošanas regulas (ES) 2020/532 II nodaļā minētās atkāpes attiecināt arī uz alternatīvu pierādījumu izmantošanu un/vai pielāgotu kalendāro grafiku, ar nosacījumu, ka atkāpes tiks izmantotas pasākumu īstenošanas pareizības verificēšanas nolūkā un tiks saglabāts pienācīgs ticamības līmenis.

(7)

Ņemot vērā, ka šī regula Covid-19 pandēmijas dēļ paredz papildu atkāpi no Īstenošanas regulas (ES) Nr. 180/2014 un (ES) 181/2014 attiecībā uz 2020. pieprasījumu gadu, tai būtu jāstājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī, un tā būtu jāpiemēro ar atpakaļejošu spēku no tā paša datuma, no kura piemēro Īstenošanas regulu (ES) 2020/532.

(8)

Regulas (ES) Nr. 1306/2013 59. panta 5. punktā paredzēts, ka dalībvalstīm jānodrošina uz vietas veicamo pārbaužu minimālāis daudzums, kas nepieciešams efektīvai risku pārvaldībai, un nepieciešamības gadījumā pārbaužu minimālāis daudzums jāpalielina. Ņemot vērā minēto pienākumu iedabu un kontroles centienu proporcionalitāti Covid-19 pandēmijas apstākļos, dalībvalstīm, kas izmanto Īstenošanas regulā (ES) 2020/532 paredzētās atkāpes, attiecībā uz nākamo pieprasījumu gadu būtu jāatļauj neņemt vērā veikto pārbaužu rezultātus. Tomēr kontroles intensitātes palielinājums, kas būtu bijis jāpiemēro 2020. pieprasījumu gadā, atbilstoša palielinājuma veidā būtu jāpiemēro 2021. pieprasījumu gadā.

(9)	Tāpēc Īstenošanas regula (ES) 2020/532 būtu attiecīgi jāgroza.

(10)	Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Tiešo maksājumu komitejas atzinumu,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Īstenošana regulu (ES) 2020/532 groza šādi:

regulas 12. pantam pievieno šādus punktus:

“5. Ja Covid-19 pandēmijas ierobežošanas nolūkā noteikto pasākumu dēļ dalībvalstis nespēj pārbaudes uz vietas attiecībā uz īpašajiem pasākumiem, kas noteikti par labu attālākajiem reģioniem, izpildīt saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) Nr. 180/2014 16. panta 2. punkta un 22. panta noteikumiem, tad, atkāpjoties no minētajiem pantiem, dalībvalstis var nolemt, ka:

uz vietas veicamās pārbaudes drīkst aizstāt ar jaunajām tehnoloģijām, tostarp ģeomarķētiem fotoattēliem, datētiem fotoattēliem, datētiem drona pārlidojuma ziņojumiem, videokonferencēm ar atbalsta saņēmējiem vai jebkādiem attiecīgiem dokumentāriem pierādījumiem, kuri varētu palīdzēt verificēt pasākumu īstenošanas pareizību;

b)	attiecībā uz 2020. pieprasījumu gadu šīs pārbaudes drīkst veikt visu gadu jebkurā laikā, kad ir iespējams pārbaudīt atbilstības nosacījumu ievērošanu, t. sk. pēc galīgā maksājuma veikšanas.

Lai saglabātu pienācīgu pārliecību par izdevumu likumību un pareizību un par atbilstību savstarpējās atbilstības prasībām un standartiem, dalībvalstis, kas izmanto pirmajā daļā paredzētās atkāpes un jo īpaši maina pārbaužu kalendāro grafiku vai samazina pārbaužu skaitu, nosaka alternatīvas metodikas izmantošanas procedūras.

6. Kad Regulas (ES) Nr. 1306/2013 59. panta 5. punktu piemēro attiecībā uz nākamo pieprasījumu gadu, to pārbaužu rezultātus, kas veiktas saskaņā ar šā panta 2. un 4. punktu, neņem vērā. Tomēr kontroles intensitātes palielinājumu, kas 2020. pieprasījumu gadā būtu bijis jāpiemēro saskaņā ar minētās regulas 59. panta 5. punktu, atbilstoša palielinājuma veidā piemēro 2021. pieprasījumu gadā.”;

regulas 13. pantam pievieno šādus punktus:

“5. Ja Covid-19 pandēmijas ierobežošanas nolūkā noteikto pasākumu dēļ Grieķija nespēj pārbaudes uz vietas attiecībā uz īpašajiem pasākumiem, kas noteikti par labu Egejas jūras nelielajām salām, izpildīt saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) Nr. 181/2014 13. panta 2. punkta un 20. panta noteikumiem, tad, atkāpjoties no minētajiem pantiem, tā var nolemt:

uz vietas veicamās pārbaudes aizstāt ar jaunajām tehnoloģijām, tostarp ģeomarķētiem fotoattēliem, datētiem fotoattēliem, datētiem drona pārlidojuma ziņojumiem, videokonferencēm ar atbalsta saņēmējiem vai jebkādiem attiecīgiem dokumentāriem pierādījumiem, kuri varētu palīdzēt verificēt pasākumu īstenošanas pareizību;

b)	attiecībā uz 2020. pieprasījumu gadu šīs pārbaudes drīkst veikt visu gadu jebkurā laikā, kad ir iespējams pārbaudīt atbilstības nosacījumu ievērošanu, t. sk. pēc galīgā maksājuma veikšanas.

Lai saglabātu pienācīgu pārliecību par izdevumu likumību un pareizību un par atbilstību savstarpējās atbilstības prasībām un standartiem, Grieķija pirmajā daļā paredzēto atkāpju izmantošanai un jo īpaši pārbaužu kalendārā grafika mainīšanai vai pārbaužu skaita samazināšanai nosaka alternatīvas metodikas izmantošanas procedūras.

6. Kad Regulas (ES) Nr. 1306/2013 59. panta 5. punktu piemēro attiecībā uz nākamo pieprasījumu gadu, to pārbaužu rezultātus, kas veiktas saskaņā ar šā panta 2. un 4. punktu, neņem vērā. Tomēr kontroles intensitātes palielinājumu, kas 2020. pieprasījumu gadā būtu bijis jāpiemēro saskaņā ar minēto noteikumu, atbilstoša palielinājuma veidā piemēro 2021. pieprasījumu gadā.”

2. pants

Šī regula stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

To piemēro no 2020. gada 20. aprīļa.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē, 2021. gada 16. februārī

Komisijas vārdā –

priekšsēdētāja

Ursula VON DER LEYEN

(1) OV L 347, 20.12.2013., 549. lpp.

(2) OV L 78, 20.3.2013., 23. lpp.

(3) OV L 78, 20.3.2013., 41. lpp.

(4) Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2020/532 (2020. gada 16. aprīlis), ar kuru attiecībā uz 2020. gadu un attiecībā uz dažām administratīvajām pārbaudēm un pārbaudēm uz vietas, kas piemērojamas kopējās lauksaimniecības politikas satvarā, atkāpjas no Īstenošanas regulas (ES) Nr. 809/2014, (ES) Nr. 180/2014, (ES) Nr. 181/2014, (ES) 2017/892, (ES) 2016/1150, (ES) 2018/274, (ES) 2017/39, (ES) 2015/1368 un (ES) 2016/1240 (OV L 119, 17.4.2020., 3. lpp.).

(5) Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 809/2014 (2014. gada 17. jūlijs), ar ko paredz noteikumus par to, kā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1306/2013 piemēro attiecībā uz integrēto administrācijas un kontroles sistēmu, lauku attīstības pasākumiem un savstarpējo atbilstību (OV L 227, 31.7.2014., 69. lpp.).

(6) Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 180/2014 (2014. gada 20. februāris), ar kuru nosaka piemērošanas noteikumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (ES) Nr. 228/2013, ar ko ievieš īpašus pasākumus lauksaimniecības jomā attālākajiem Eiropas Savienības reģioniem (OV L 63, 4.3.2014., 13. lpp.).

(7) Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 181/2014 (2014. gada 20. februāris), ar kuru nosaka piemērošanas noteikumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (ES) Nr. 229/2013, ar ko nosaka īpašus pasākumus lauksaimniecībā par labu Egejas jūras nelielajām salām (OV L 63, 4.3.2014., 53. lpp.).