12.12.2019   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 321/122

KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) 2019/2129

(2019. gada 25. novembris),

ar ko paredz noteikumus par to, kā vienādi piemērot tādu identitātes kontrolpārbaužu un fizisko kontrolpārbaužu biežumu, kuras veic konkrētiem dzīvnieku un preču sūtījumiem, ko ieved Savienībā

(Dokuments attiecas uz EEZ)

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2017. gada 15. marta Regulu (ES) 2017/625 par oficiālajām kontrolēm un citām oficiālajām darbībām, kuras veic, lai nodrošinātu, ka tiek piemēroti pārtikas un barības aprites tiesību akti, noteikumi par dzīvnieku veselību un labturību, augu veselību un augu aizsardzības līdzekļiem, un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 999/2001, (EK) Nr. 396/2005, (EK) Nr. 1069/2009, (EK) Nr. 1107/2009, (ES) Nr. 1151/2012, (ES) Nr. 652/2014, (ES) 2016/429 un (ES) 2016/2031, Padomes Regulas (EK) Nr. 1/2005 un (EK) Nr. 1099/2009 un Padomes Direktīvas 98/58/EK, 1999/74/EK, 2007/43/EK, 2008/119/EK un 2008/120/EK un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 854/2004 un (EK) Nr. 882/2004, Padomes Direktīvas 89/608/EEK, 89/662/EEK, 90/425/EEK, 91/496/EEK, 96/23/EK, 96/93/EK un 97/78/EK un Padomes Lēmumu 92/438/EEK (Oficiālo kontroļu regula) (1), un jo īpaši tās 54. panta 3. punkta pirmās daļas a) un c) apakšpunktu,

tā kā:

(1)

Regulā (ES) 2017/625 ir paredzēti noteikumi par dalībvalstu kompetento iestāžu veiktajām oficiālajām kontrolēm, kurās pārbauda, vai dzīvnieki un preces, ko ieved Savienībā, atbilst Savienības lauksaimniecības un pārtikas aprites tiesību aktiem.

(2)

Regulas (ES) 2017/625 54. panta 3. punkts pilnvaro Komisiju paredzēt noteikumus par tādu identitātes kontrolpārbaužu un fizisko kontrolpārbaužu atbilstošā biežuma vienādu piemērošanu, ko veic minētās regulas 47. panta 1. punkta a) un b) apakšpunktā minēto kategoriju dzīvnieku un preču sūtījumiem. Tādēļ identitātes kontrolpārbaužu un fizisko kontrolpārbaužu biežums būtu jānosaka, pamatojoties uz risku, ko katrs dzīvnieks, prece vai dzīvnieku vai preču kategorija rada cilvēku, dzīvnieku vai augu veselībai, dzīvnieku labturībai vai – ģenētiski modificētu organismu gadījumā – arī videi.

(3)

Lai nodrošinātu, ka saskaņā ar šo regulu noteikto fizisko kontrolpārbaužu biežums tiek vienādi piemērots, šajā regulā būtu jāparedz, ka, veicot sūtījumu atlasi fiziskajām kontrolpārbaudēm, tiek izmantota Regulas (ES) 2017/625 131. pantā minētā oficiālo kontroļu informācijas pārvaldības sistēma (IMSOC).

(4)

Saskaņā ar šo regulu noteiktais biežums būtu jāpiemēro attiecībā uz Regulas (ES) 2017/625 47. panta 1. punkta a) un b) apakšpunktā minētajiem dzīvniekiem un precēm, kuras paredzēts laist tirgū. Tomēr to fizisko kontrolpārbaužu biežums, ko veic robežkontroles punktos, lai pārliecinātos par atbilstību Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (ES) 2018/848 (2), būtu jānosaka saskaņā ar minētās regulas 45. panta 5. punktu.

(5)

Padomes Direktīva 91/496/EEK (3) nosaka noteikumus, kuri reglamentē veterināro pārbaužu organizēšanu attiecībā uz dzīvniekiem, ko Savienībā ieved no trešām valstīm. Minētās direktīvas 4. pants paredz, ka katram dzīvnieku sūtījumam būtu jāveic identitātes kontrolpārbaudes un fiziskās kontrolpārbaudes.

(6)

Direktīva 91/496/EEK no 2019. gada 14. decembra ir atcelta ar Regulu (ES) 2017/625. Ņemot vērā risku, ko cilvēka un dzīvnieku veselībai un dzīvnieku labturībai rada noteiktu kategoriju dzīvnieki, attiecībā uz dzīvniekiem, kurus Savienībā ieved no trešām valstīm, identitātes kontrolpārbaudes un fiziskās kontrolpārbaudes būtu jāturpina piemērot tikpat bieži, kā noteikts Direktīvā 91/496/EEK vai saskaņā ar to.

(7)

Lai nodrošinātu oficiālo kontroļu efektivitāti, identitātes kontrolpārbaudes un fiziskās kontrolpārbaudes būtu jāveic tā, lai par sūtījumu atbildīgais operators nevarētu paredzēt, vai kādam konkrētam sūtījumam piemēros fiziskas kontrolpārbaudes.

(8)

Komisijas Īstenošanas regulas (ES) 2019/2130 (4) 3. pantā ir paredzēti sīki izstrādāti noteikumi par Regulas (ES) 2017/625 47. panta 1. punkta b) apakšpunktā minēto preču identitātes kontrolpārbaudēm atkarībā no tā, vai sūtījumam veic vai neveic fiziskās kontrolpārbaudes.

(9)

Dzīvnieku izcelsmes produktu, reproduktīvo produktu, dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu, atvasināto produktu, siena un salmu un saliktu produktu identitātes kontrolpārbaužu un fizisko kontrolpārbaužu bāzlīnijas biežuma noteikšanas pamatkritēriji būtu jānosaka, ņemot vērā informāciju par riskiem, kas saistīti ar dzīvnieku vai preču kategorijām, un pieejamie zinātniskie novērtējumi.

(10)

Saskaņā ar pamatkritērijiem noteikto fizisko kontrolpārbaužu biežumu vajadzētu būt iespējai mainīt, pamatojoties uz informāciju, ko Komisija savākusi saskaņā ar Regulas (ES) 2017/625 125. panta 1. punktu, to kontroļu rezultātiem, kuras Komisijas eksperti veikuši trešās valstīs atbilstoši minētās regulas 120. panta 1. punktam, un informāciju, kas savākta, izmantojot IMSOC.

(11)

Lai nodrošinātu oficiālo kontroļu efektivitāti, IMSOC vajadzētu būt pieejamai informācijai par biežumu, kas noteikts atbilstoši šai regulai.

(12)

Attiecībā uz dažām trešām valstīm, ar kurām Savienība ir noslēgusi nolīgumus par atzīšanu veterinārijas jomā, ir lietderīgi samazināt fizisko kontrolpārbaužu biežumu konkrētiem produktiem, cita starpā ņemot vērā reģionalizācijas principa piemērošanu dzīvnieku slimību gadījumā, kā arī citus veterināros principus. Tādēļ šajā regulā būtu jāpiemēro šajos veterinārijas jomas nolīgumos noteiktais fizisko kontrolpārbaužu biežums.

(13)

Komisijas Lēmumā 94/360/EK (5) ir noteiktas retākas fiziskās kontrolpārbaudes noteiktu kategoriju precēm, kurām piemēro veterinārās pārbaudes. Šī regula paredz noteikumus jomās, kuras aptver Lēmums 94/360/EK, tādēļ šis lēmums būtu jāatceļ no šajā regulā norādītā datuma.

(14)

Regulu (ES) 2017/625 piemēro no 2019. gada 14. decembra. Tāpēc šajā regulā izklāstītie noteikumi arī būtu jāpiemēro no minētās dienas.

(15)

Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Augu, dzīvnieku, pārtikas aprites un dzīvnieku barības pastāvīgās komitejas atzinumu,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Priekšmets un darbības joma

Šī regula nosaka noteikumus par to, kā vienādi piemērot tādu identitātes kontrolpārbaužu un fizisko kontrolpārbaužu atbilstošo biežumu, kuras veic Regulas (ES) 2017/625 47. panta 1. punkta a) un b) apakšpunktā minēto dzīvnieku un preču sūtījumiem, ko paredzēts laist tirgū.

2. pants

Definīcijas

Šajā regulā piemēro šādas definīcijas:

1)

“biežums” ir 1. pantā minēto dzīvnieku un preču sūtījumu minimālā procentuālā daļa, kas saskaņā ar šo regulu noteikta no to sūtījumu kopskaita, kuri noteiktā laikposmā ieradušies robežkontroles punktā un kuriem kompetentajām iestādēm ir jāveic identitātes kontrolpārbaudes un fiziskās kontrolpārbaudes;

2)

“IMSOC” ir informācijas pārvaldības sistēma oficiālo kontroļu vajadzībām, kas minēta Regulas (ES) 2017/625 131. pantā.

3. pants

Sūtījumu atlase fiziskām kontrolpārbaudēm

1.   Kompetentās iestādes fiziskām kontrolpārbaudēm sūtījumus atlasa, ievērojot šādu procedūru:

a)

IMSOC automātiski ģenerē sūtījuma nejaušu atlasi;

b)

kompetentās iestādes var nolemt atlasīt sūtījumu atbilstīgi a) apakšpunktam vai atlasīt citu tās pašas preču kategorijas un tās pašas izcelsmes preču sūtījumu.

2.   Katram sūtījumam, kas fiziskām kontrolpārbaudēm atlasīts saskaņā ar šā panta 1. punktu, kompetentās iestādes veic identitātes kontrolpārbaudes atbilstīgi Īstenošanas regulas (ES) 2019/2130 3. panta 1. punktam.

4. pants

Identitātes kontrolpārbaužu un fizisko kontrolpārbaužu biežums

1.   Kompetentās iestādes veic dzīvnieku, dzīvnieku izcelsmes produktu, reproduktīvo produktu, dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu, atvasināto produktu, siena un salmu un saliktu produktu sūtījumu identitātes kontrolpārbaudes un fiziskās kontrolpārbaudes tik bieži, kā noteikts saskaņā ar 5. pantu.

2.   Attiecībā uz II pielikumā noteiktajām trešām valstīm, ar kurām Savienība noslēgusi nolīgumus par atzīšanu, fiziskās kontrolpārbaudes veic atbilstīgi minētajos nolīgumos noteiktajam biežumam.

5. pants

Dzīvnieku, dzīvnieku izcelsmes produktu, reproduktīvo produktu, dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu, atvasināto produktu, siena un salmu un saliktu produktu identitātes kontrolpārbaužu un fizisko kontrolpārbaužu biežuma noteikšana un mainīšana

1.   Šīs regulas 1. pantā minēto dzīvnieku un preču sūtījumu identitātes kontrolpārbaužu un fizisko kontrolpārbaužu bāzlīnijas biežums ir noteikts šīs regulas I pielikumā, pamatojoties uz Regulas (ES) 2017/625 54. panta 3. punkta pirmās daļas a) apakšpunkta v) un vi) punktā minētajiem zinātniskajiem novērtējumiem un informāciju.

2.   Fizisko kontrolpārbaužu biežumu attiecībā uz konkrētām precēm no konkrētas trešās valsts var palielināt, ja nopietni trūkumi konstatēti, pamatojoties uz:

a)

informāciju, ko Komisijas savākusi saskaņā ar Regulas (ES) 2017/625 125. panta 1. punktu; vai

b)

to kontroļu rezultātiem, kuras veikuši Komisijas eksperti saskaņā ar Regulas (ES) 2017/625 120. panta 1. punktu.

Šādā gadījumā saskaņā ar 1. punktu noteikto biežumu palielina līdz nākamajam augstākajam bāzlīnijas biežumam, kas noteikts I pielikumā, vai līdz 50 % biežumam, ja konkrētās kategorijas precēm tiek piemērots 30 % biežums.

3.   Fizisko kontrolpārbaužu biežumu no bāzlīnijas biežuma, kas noteikts saskaņā ar 1. punktu, līdz I pielikumā noteiktajam nākamajam augstākajam bāzlīnijas biežumam vai līdz 50 % biežumam, ja konkrētās kategorijas precēm piemērojamais biežums ir 30 %, palielina tad, ja dati un informācija, kas, izmantojot IMSOC, savākta par konkrētām precēm no konkrētas trešās valsts, norāda, ka neatbilstības līmenis attiecībā uz fiziskajām kontrolpārbaudēm pēdējo 12 mēnešu laikā tās pašas kategorijas precēm pārsniedz 30 % no vidējā neatbilstības līmeņa attiecībā uz tās pašas kategorijas precēm no visām trešām valstīm.

4.   Ja 2. vai 3. punktā minētie kritēriji vairs netiek izpildīti, biežumu samazina līdz attiecīgajam bāzlīnijas biežumam, kas noteikts I pielikumā.

5.   Komisija, izmantojot IMSOC, saskaņā ar šo pantu noteikto biežumu dara pieejamu kompetentajām iestādēm un operatoriem.

6. pants

Atcelšana

Lēmumu 94/360/EK atceļ no 2019. gada 14. decembra.

7. pants

Stāšanās spēkā un piemērošanas diena

Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

To piemēro no 2019. gada 14. decembra.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē, 2019. gada 25. novembrī

Komisijas vārdā –

priekšsēdētājs

Jean-Claude JUNCKER

(1)  OV L 95, 7.4.2017., 1. lpp.

(2)  Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 30. maija Regula (ES) 2018/848 par bioloģisko ražošanu un bioloģisko produktu marķēšanu un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 834/2007 (OV L 150, 14.6.2018., 1. lpp.).

(3)  Padomes 1991. gada 15. jūlija Direktīva 91/496/EEK, ar ko nosaka principus attiecībā uz tādu dzīvnieku veterināro pārbaužu organizēšanu, kurus Kopienā ieved no trešām valstīm, un ar ko groza Direktīvu 89/662/EEK, Direktīvu 90/425/EEK un Direktīvu 90/675/EEK (OV L 268, 24.9.1991., 56. lpp.).

(4)  Komisijas 2019. gada 25. novembra Īstenošanas regula (ES) 2019/2130, ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus par darbībām, kuras jāveic dokumentu, identitātes un fizisko kontrolpārbaužu laikā un pēc tām gadījumos, kad minētās kontrolpārbaudes attiecas uz dzīvniekiem un precēm, kuriem piemēro oficiālās kontroles robežkontroles punktos (skatīt šā Oficiālā Vēstneša 128 lpp.).

(5)  Komisijas 1994. gada 20. maija Lēmums 94/360/EK par tādu fizisko pārbaužu veikšanas biežuma samazināšanu konkrētu produktu sūtījumiem no trešām valstīm, ko īsteno saskaņā ar Padomes Direktīvu 90/675/EEK (OV L 158, 25.6.1994., 41. lpp.).

I PIELIKUMS

Pamatkritēriji dzīvnieku, dzīvnieku izcelsmes produktu, reproduktīvo produktu, dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu, atvasinātu produktu, siena un salmu un saliktu produktu sūtījumu identitātes kontrolpārbaužu un fizisko kontrolpārbaužu bāzlīnijas biežuma noteikšanai

Pamatkritēriji identitātes kontrolpārbaužu un fizisko kontrolpārbaužu bāzlīnijas biežuma noteikšanai

Bāzlīnijas biežums, ko piemēro

Riska kategorija

Dzīvnieku vai preču kategorija  (*1)

identitātes kontrolpārbaudēm

fiziskām kontrolpārbaudēm

I

Dzīvnieki

100 %

100 %

II

—

Malta gaļa, mehāniski atdalīta gaļa un gaļas izstrādājumi lietošanai pārtikā

—

Mājputnu gaļa lietošanai pārtikā

—

Truša gaļa un gaļas produkti, medījumu gaļa un gaļas produkti lietošanai pārtikā

—

Olas lietošanai pārtikā

—

Olu produkti lietošanai pārtikā, kurus uzglabā saldētus vai zemā temperatūrā

—

Piens lietošanai pārtikā

—

Piena produkti un jaunpiena produkti lietošanai pārtikā, kurus uzglabā saldētus vai zemā temperatūrā

—

Zvejniecības produkti no akvakultūras uzņēmumiem un gliemenes lietošanai pārtikā, kuras nav ievietotas hermētiski slēgtos traukos, kas paredzēti to uzglabāšanai apkārtējā temperatūrā

—

Dzīvnieku izcelsmes blakusprodukti un atvasināti produkti lauksaimniecības dzīvnieku barošanai

100 %

30 %

III

—

Gaļa, kas nav minēta II kategorijā, un no šādas gaļas atvasināti produkti lietošanai pārtikā

—

Kausēti dzīvnieku tauki un dradži lietošanai pārtikā

—

Mājputnu gaļas produkti lietošanai pārtikā

—

II kategorijā neminēti olu produkti lietošanai pārtikā

—

II kategorijā neminēti piena produkti un jaunpiena produkti lietošanai pārtikā

—

II kategorijā neminēti zvejniecības produkti

—

Medus un pārējie biškopības produkti lietošanai pārtikā

—

Salikti produkti

—

Inkubējamas olas

—

Organiskais mēslojums vai augsnes ielabotāji, kas iegūti no dzīvnieku izcelsmes blakusproduktiem

—

Varžu kājiņas un gliemeži lietošanai pārtikā

—

Kukaiņi lietošanai pārtikā

100 %

15 %

IV

—

Želatīns un kolagēns lietošanai pārtikā

—

Zarnas

—

Sperma un embriji

—

Dzīvnieku izcelsmes blakusprodukti un atvasināti produkti, kas nav minēti II un III kategorijā

100 %

5 %

V

—

Ļoti rafinēti produkti lietošanai pārtikā

—

Siens un salmi

—

Citas preces, kas nav minētas II, III un IV kategorijā

100 %

1 %

(*1)  Tirdzniecības paraugu sūtījumu fizisko kontrolpārbaužu biežums atbilst šajā pielikumā sniegtajam preču kategoriju aprakstam.

II PIELIKUMS

4. panta 2. punktā minēto konkrēto trešo valstu saraksts un fizisko kontrolpārbaužu biežums

1.   Jaunzēlande

Attiecībā uz Jaunzēlandi – biežums, kāds paredzēts ar Padomes Lēmumu 97/132/EK (1) apstiprinātajā nolīgumā vēstuļu apmaiņas veidā par Eiropas Kopienas un Jaunzēlandes nolīguma provizorisku piemērošanu attiecībā uz tirdzniecībai ar dzīviem dzīvniekiem un dzīvnieku izcelsmes produktiem piemērojamajiem sanitārajiem pasākumiem.

2.   Kanāda

Attiecībā uz Kanādu – biežums, kāds paredzēts ar Padomes Lēmumu 1999/201/EK (2) apstiprinātā nolīguma VIII pielikumā.

3.   Čīle

Attiecībā uz Čīli – biežums, kāds paredzēts nolīgumā par sanitārajiem un fitosanitārajiem pasākumiem, kas piemērojami tirdzniecībai ar dzīvniekiem un dzīvnieku izcelsmes produktiem, augiem, augu izcelsmes produktiem un citām precēm, un dzīvnieku labturībai un kas izklāstīti ar Padomes Lēmumu 2002/979/EK (3) apstiprinātā Asociācijas nolīguma IV pielikumā.

(1)  Padomes 1996. gada 17. decembra Lēmums 97/132/EK par Nolīguma slēgšanu starp Eiropas Kopienu un Jaunzēlandi attiecībā uz tirdzniecībai ar dzīviem dzīvniekiem un dzīvnieku izcelsmes produktiem piemērojamajiem sanitārajiem pasākumiem (OV L 57, 26.2.1997., 4. lpp.).

(2)  Padomes 1998. gada 14. decembra Lēmums 1999/201/EK par nolīguma slēgšanu starp Eiropas Kopienu un Kanādas valdību par sanitārajiem pasākumiem sabiedrības veselības un dzīvnieku veselības aizsardzībai attiecībā uz tirdzniecību ar dzīviem dzīvniekiem un dzīvnieku produktiem (OV L 71, 18.3.1999., 1. lpp.).

(3)  Padomes 2002. gada 18. novembra Lēmums 2002/979/EK par tā Nolīguma dažu noteikumu parakstīšanu un pagaidu piemērošanu, ar ko izveido asociāciju starp Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un Čīles Republiku, no otras puses (OV L 352, 30.12.2002., 1. lpp.).