(1)

Slovākijas parlaments 2018. gada 13. decembrī pieņēma Likumu par īpašo nodevu par mazumtirdzniecības ķēdēm (“likums par mazumtirdzniecības nodokli”) (1), ar ko ieviesa nodokli, ko piemēro to mazumtirgotāju apgrozījumam, kuri pārdod pārtiku galapatērētājiem (“mazumtirdzniecības nodoklis”). Likums par mazumtirdzniecības nodokli stājās spēkā 2019. gada 1. janvārī. Pirmais periods, par kuru tika iekasēts uzkrātais nodoklis, bija no 2019. gada janvāra līdz martam, un šis nodoklis bija jāsamaksā līdz 2019. gada aprīļa beigām.

(2)

Komisija uzzināja par mazumtirdzniecības nodokli, pamatojoties uz tirgus informāciju, ko tā saņēma, sākot no 2018. gada oktobra. Komisija 2018. gada 21. decembrī saņēma sūdzību, kurā apgalvots, ka saskaņā ar likumu par mazumtirdzniecības nodokli dažiem mazumtirgotājiem piešķirtie atbrīvojumi no nodokļa veido valsts atbalstu.

(3)

Komisijas dienesti 2019. gada 11. janvārī Slovākijas Republikai nosūtīja vēstuli, kurā tie pieprasīja informāciju par mazumtirdzniecības nodokli. Komisijas dienesti 2019. gada 22. janvārī minēto sūdzību pārsūtīja Slovākijas Republikai ar iespēju sniegt piezīmes.

(4)

Komisija 2019. gada 7. februārī saņēma Slovākijas Republikas atbildi uz Komisijas 2019. gada 11. janvāra vēstuli, kā arī tās piezīmes par sūdzību.

(5)

Komisijas dienesti 2019. gada 13. februārī nosūtīja Slovākijas Republikai vēstuli, tajā izklāstot savu provizorisko viedokli šajā jautājumā, informējot Slovākijas Republiku par to, ka Komisija apsver apturēšanas rīkojuma izdošanu saskaņā ar Padomes Regulas (ES) 2015/1589 (2) 13. panta 1. punktu un dod tai iespēju iesniegt piezīmes.

(6)

Slovākijas Republika 2019. gada 5. martā iesniedza savu atbildi uz Komisijas 2019. gada 13. februāra vēstuli.

(7)

Ar 2019. gada 2. aprīļa vēstuli Komisija informēja Slovākijas Republiku par savu lēmumu sākt procedūru, pamatojoties uz Līguma par Eiropas Savienības darbību (“LESD”) 108. panta 2. punktu attiecībā uz pasākumu, kas ieviests ar likumu par mazumtirdzniecības nodokli (“procedūras sākšanas lēmums”). Komisija arī pieprasīja nekavējoties apturēt pasākumu saskaņā ar Regulas (ES) 2015/1589 13. panta 1. punktu.

(8)

Procedūras sākšanas lēmums tika publicēts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (3). Komisija aicināja ieinteresētās personas iesniegt tai savas piezīmes par atbalsta pasākumu.

(9)

Slovākijas Republika 2019. gada 13. maija vēstulē iesniedza apsvērumus attiecībā uz procedūras sākšanas lēmumu un informēja Komisiju, ka likums par mazumtirdzniecības nodokli ir atcelts.

(10)

Pēc Slovākijas Republikas 2019. gada 13. maijā iesniegtās informācijas Komisijas dienesti 2019. gada 29. maijā nosūtīja Slovākijas Republikai vēstuli, kurā tie pieprasīja papildu informāciju par likuma par mazumtirdzniecības nodokli juridisko statusu. Slovākijas Republika 2019. gada 10. jūnijā iesniedza savu atbildi Komisijai.

(11)

Komisija nesaņēma piezīmes no ieinteresētajām personām par procedūras sākšanas lēmumu.

(12)

Likums par mazumtirdzniecības nodokli ieviesa nodokli ar šādām galvenajām iezīmēm:

(13)

Saskaņā ar likumu par mazumtirdzniecības nodokli, Lauksaimniecības ministrija izmanto neto ieņēmumus no mazumtirdzniecības nodokļa, jo īpaši, nolūkā atbalstīt lauksaimniecības un pārtikas nozares. Neto ieņēmumi ir starpība starp a) mazumtirdzniecības nodokļu ieņēmumiem un b) uzņēmumu ienākuma nodokļa samazinājuma summu saistībā ar mazumtirdzniecības nodokļa atskaitījumu.

(14)

Slovākijas Republika ar 2019. gada 13. maija vēstuli informēja Komisiju, ka likums par mazumtirdzniecības nodokli ir atcelts ar 2019. gada 9. aprīļa Likumu Nr. 88/2019 (“Atcelšanas likums”) (skatīt 9. apsvērumu). Tādējādi Slovākijas Republika pauda nostāju, ka Komisijas veiktā oficiālā izmeklēšana vairs nav būtiska.

(15)

Atbildot uz lūgumu sniegt sīkāku informāciju, Slovākijas Republika ar 2019. gada 10. jūnija vēstuli informēja Komisiju, ka likums par mazumtirdzniecības nodokli nav atcelts ar atpakaļejošu spēku, jo tiesiskuma pamatprincips Slovākijas Republikā aizliedz nodokļu tiesību aktu piemērošanu ar atpakaļejošu spēku. Atcelšanas likums stājās spēkā 2019. gada 9. aprīlī, un likums par mazumtirdzniecības nodokli no minētā datuma tika atcelts.

(16)

Turklāt pēc Komisijas dienestu pieprasījuma Slovākijas Republika informēja, ka uzņēmumiem, uz kuriem attiecās atceltais likums par mazumtirdzniecības nodokli attiecīgajā periodā, kad tas bija spēkā, nebija pienākuma maksāt mazumtirdzniecības nodokli un ka Slovākijas Republikai nebija likumīgas tiesības panākt mazumtirdzniecības nodokļa maksājuma izpildi. Visbeidzot, Slovākijas Republika apstiprināja, ka neviens uzņēmums nav veicis mazumtirdzniecības nodokļa maksājumu.

(17)

Tādējādi saskaņā ar Slovākijas Republikas sniegto informāciju likums par mazumtirdzniecības nodokli ir atcelts un nav radījis nekādus nodokļu maksājumus vai nodokļu saistības par laikposmu, kurā tas bija spēkā.

(18)

Ņemot vērā to, ka Slovākijas Republika ir atcēlusi likumu par mazumtirdzniecības nodokli, oficiālā izmeklēšanas procedūra, kas uzsākta attiecībā uz atbalsta pasākumu saskaņā ar minēto tiesību aktu, ir zaudējusi savu pamatu.

(19)

LESD 108. panta 2. punktā noteiktā procedūra ir zaudējusi pamatu saistībā ar to, ka Slovākijas Republika ir atcēlusi likumu par mazumtirdzniecības nodokli, un tā būtu jāslēdz,