19.12.2015   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 428/1

(1)

Finanšu regulas piemērošanas noteikumu 209. panta 1. punktā paredzētie nosacījumi ir iekļauti Eiropas Parlamenta Prezidija 2004. gada 29. marta lēmuma (4) (turpmāk – Lēmums) 2.A pielikuma II.7. pantā un 2.B pielikuma II.7. pantā.

(2)

Pēdējos gados Eiropas Parlaments saskaņā ar Finanšu regulas 104. pantu un Finanšu regulas piemērošanas noteikumu 137. pantu ir pieprasījis, lai partijas un fondi iegūtu vismaz trīs piedāvājumus par ikvienu iepirkumu, kura līguma summa pārsniedz EUR 15 000.

(3)

Saskaņā ar Finanšu regulas piemērošanas noteikumu 209. panta 2. punktu, ja darbības vai darba programmas īstenošanai nepieciešams piešķirt iepirkuma līgumu, kura vērtība pārsniedz EUR 60 000, atbildīgais kredītrīkotājs var pieprasīt saņēmējam ievērot īpašus noteikumus papildus tiem, kas ir minēti Finanšu regulas piemērošanas noteikumu 209. panta 1. punktā. Minēto īpašo noteikumu pamatā ir Finanšu regulā paredzētie noteikumi, un tos nosaka, pienācīgi ievērojot attiecīgo līgumu vērtību un Savienības iemaksas īpatsvaru attiecībā pret kopējām darbības izmaksām un risku. Papildus tam šādus īpašos noteikumus iekļauj dotācijas lēmumā vai nolīgumā.

(4)

Līdz ar to Finanšu regulas piemērošanas noteikumu 209. panta 2. punkts ir atbilstīgs juridiskais pamats, lai piešķirtu tiesības slēgt līgumus attiecībā uz dotāciju finansējumu, kura vērtība pārsniedz EUR 60 000, un tādēļ ir piemēroti minēto punktu lietot kā juridisko pamatu tādu dotāciju piešķiršanai inter alia Eiropas līmeņa politiskajām partijām un fondiem, kas pārsniedz minēto summu.

(5)

Eiropas Revīzijas palātas pārskatā par budžeta izpildi 2014. gadā (5) ir iekļauta piezīme, kurā norādīts, ka nav ievērota prasība par vismaz trīs piedāvājumu iegūšanu gadījumos, kad līguma vērtība pārsniedz EUR 15 000. Partijas un fondi, izmantojot iespēju sniegt komentārus par šo piezīmi, norādīja, ka nav skaidrs, vai šī prasība attiecas tikai uz jauniem līgumiem un vai tā darbojas rēķinu vai piegādātāju līmenī. Turklāt partijas un fondi atzīmēja, ka ikgadēju iepirkuma procedūru veikšana saistībā ar dažiem pakalpojumu līgumiem, piemēram, par tīrīšanu vai apkopi, radītu lieku administratīvo slogu.

(6)

Ņemot vērā Finanšu regulas piemērošanas noteikumu 209. pantu, Revīzijas palātas konstatējumus un partiju un fondu komentārus, būtu jāprecizē vispārējs iepirkuma noteikums, ņemot vērā, pirmkārt, to, ka Eiropas līmeņa politiskajām partijām un fondiem ir ierobežoti cilvēkresursi un vadības spēja, un, otrkārt, to, ka tiem ir specifiska politiska un ideoloģiska ievirze, kas ietekmē piegādātāju izvēli. Šī darbības specifika jau ir atzīta Lēmuma 2.a pielikuma II.2. panta 1. punktā, kurā noteikts, ka “[p]olitiska piederība principā netiek uzskatīta par interešu konflikta iemeslu gadījumos, kad politiska partija noslēdz vienošanos ar organizāciju, kurai ir tādi paši politiskie uzskati”.

(7)

Jo īpaši tad, ja izpildes līguma vērtība pārsniedz EUR 60 000 vienam piegādātājam gadā par konkrētu pakalpojumu vai produktu, būtu jāiegūst vismaz trīs piedāvājumi. Līgumi būtu jāslēdz ne ilgāk kā uz pieciem gadiem. Piedāvājumu vērtēšana būtu jāreģistrē attiecīgos dokumentos, un būtu jāsniedz pietiekams pamatojums par galīgā piegādātāja izvēli. Dažās īpašās tirgus situācijās un pienācīgi pamatotos gadījumos vajadzētu būt iespējai līgumu piešķirt arī tad, ja ir tikai viens piedāvājums. Šādos gadījumos pierādīšanas pienākums būtu tai partijai vai fondam, kas saņem dotāciju,

1.

Lēmuma 2.a pielikuma II.7. pantu aizstāj ar šādu pantu:

“II.7. pants – LĪGUMSLĒGŠANAS TIESĪBU PIEŠĶIRŠANA

Ja Saņēmējs slēdz līgumus par darba programmas izpildi un ja līgumā noteiktās preces vai pakalpojumi ir uzskatāmi par darbības budžeta izdevumiem, kas dod tiesības saņemt dotāciju, Saņēmējs rīko piedāvājumu konkursu un tiesības slēgt līgumu piešķir pretendentam ar ekonomiski visizdevīgāko piedāvājumu, kas uzskatāms par piedāvājumu ar labāko cenas un kvalitātes attiecību. Saņēmējs ievēro pārredzamības principu un principu par vienlīdzīgu attieksmi pret visiem pretendentiem un nepieļauj interešu konfliktu. Ja līguma vērtība pārsniedz EUR 60 000 vienam piegādātājam gadā par konkrētu preci vai pakalpojumu, Saņēmējs iegūst vismaz trīs piedāvājumus pēc rakstiska uzaicinājuma iesniegt priekšlikumus, kurā sīki izklāstītas iepirkuma prasības. Saņēmējs dokumentē piedāvājumu vērtēšanu un rakstveidā pamato galīgā piegādātāja izvēli. Ja pēc rakstiska uzaicinājuma iesniegt priekšlikumus ir iegūti mazāk kā trīs piedāvājumi, Saņēmējam ir pienākums pierādīt, ka vairāk piedāvājumu attiecīgajam iepirkumam nevarēja iegūt.

Attiecīgo līgumu termiņš nepārsniedz piecus gadus.

Vienīgi Saņēmējs ir atbildīgs par darba programmas izpildi un par Lēmuma noteikumu ievērošanu. Saņēmējs apņemas veikt visus pasākumus, kas vajadzīgi, lai līgumslēdzējs saskaņā ar Lēmumu atteiktos no jebkādām prasībām pret Eiropas Parlamentu.”

2.

Lēmuma 2.b pielikuma II.7. pantu aizstāj ar šādu pantu:

“II.7. pants – LĪGUMSLĒGŠANAS TIESĪBU PIEŠĶIRŠANA

Ja Saņēmējs slēdz līgumus par darba programmas izpildi un ja līgumā noteiktās preces vai pakalpojumi ir uzskatāmi par darbības budžeta izdevumiem, kas dod tiesības saņemt dotāciju, Saņēmējs rīko piedāvājumu konkursu un tiesības slēgt līgumu piešķir pretendentam ar ekonomiski visizdevīgāko piedāvājumu, kas uzskatāms par piedāvājumu ar labāko cenas un kvalitātes attiecību. Saņēmējs ievēro pārredzamības principu un principu par vienlīdzīgu attieksmi pret visiem pretendentiem un nepieļauj interešu konfliktu. Ja līguma vērtība pārsniedz EUR 60 000 vienam piegādātājam gadā par konkrētu preci vai pakalpojumu, Saņēmējs iegūst vismaz trīs piedāvājumus pēc rakstiska uzaicinājuma iesniegt priekšlikumus, kurā sīki izklāstītas iepirkuma prasības. Saņēmējs dokumentē piedāvājumu vērtēšanu un rakstveidā pamato galīgā piegādātāja izvēli. Ja pēc rakstiska uzaicinājuma iesniegt priekšlikumus ir iegūti mazāk kā trīs piedāvājumi, Saņēmējam ir pienākums pierādīt, ka vairāk piedāvājumu attiecīgajam iepirkumam nevarēja iegūt.

Attiecīgo līgumu termiņš nepārsniedz piecus gadus.

Vienīgi Saņēmējs ir atbildīgs par darba programmas izpildi un par Lēmuma noteikumu ievērošanu. Saņēmējs apņemas veikt visus pasākumus, kas vajadzīgi, lai līgumslēdzējs saskaņā ar Lēmumu atteiktos no jebkādām prasībām pret Eiropas Parlamentu.”