30.10.2013   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 316/11

KOMISIJAS LĒMUMS

(2013. gada 22. oktobris),

ar ko izveido Komisijas ekspertu grupu saistībā ar nodokļu uzlikšanu digitālajā ekonomikā

2013/C 316/07

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

tā kā:

(1)

Ar Līguma 113. un 115. pantu Eiropas Savienībai un dalībvalstīm ir uzticēts uzdevums nodrošināt iekšējā tirgus izveidi un darbību.

(2)

Lai izstrādātu visaptverošu Savienības nostāju par nodokļu jautājumiem saistībā ar digitālo ekonomiku, Komisijai var būt nepieciešama kompetence, ko sniedz konsultatīvā grupā apvienoti speciālisti.

(3)

Tāpēc ir jāizveido ekspertu grupa saistībā ar nodokļu uzlikšanu digitālās ekonomikas jomā un jānosaka tās uzdevumi un struktūra.

(4)

Ekspertu grupa palīdzēs izstrādāt visaptverošu Savienības nostāju par nodokļu jautājumiem saistībā ar digitālo ekonomiku, analizējot problēmas un sniedzot Komisijai vairākus ieteikumus to risināšanai.

(5)

Ekspertu grupai būtu jābūt samērā nelielai, lai nodrošinātu ātru progresu un rezultātus. Tās sastāvā jābūt personām ar padziļinātu izpratni un praktisku pieredzi digitālās ekonomikas jomā, personām ar akadēmisku izglītību nodokļu vai ekonomikas jomā, vai arī abās, un personām, kam ir speciāla izglītība nodokļu jautājumos, un, vēlams, praktiska pieredze saistībā ar nodokļu uzlikšanu digitālajā ekonomikā. Lai pierādītu grupas autoritāti un nodrošinātu tās neatkarību, grupas vadītājam būtu jābūt ievērojamai politiskai pieredzei.

(6)

Būtu jāizstrādā noteikumi par ekspertu grupas locekļiem pieejamās informācijas izpaušanu.

(7)

Personas dati būtu jāapstrādā atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (EK) Nr. 45/2001 (1).

(8)

Ir lietderīgi noteikt šā lēmuma piemērošanas termiņu,

IR NOLĒMUSI ŠĀDI.

1. pants

Priekšmets

Ar šo tiek izveidota ekspertu grupa saistībā ar nodokļu uzlikšanu digitālajā ekonomikā (turpmāk “ekspertu grupa”).

2. pants

Uzdevumi

1.   Ekspertu grupas uzdevumi ir:

a)

palīdzēt Komisijai sagatavot tiesību aktu priekšlikumus vai citas politikas iniciatīvas;

b)

uzraudzīt, kā attīstās nodokļu politika attiecībā uz digitālo ekonomiku;

c)

īstenot pieredzes un paraugprakses apmaiņu nodokļu uzlikšanas jomā digitālajā ekonomikā;

d)

sniegt idejas par nodokļu uzlikšanu digitālajā ekonomikā un pārskatīt iespējamos alternatīvos pamatus pašreizējai nodokļu uzlikšanai, ņemot vērā ES īpatnības, taču ņemot vērā arī šā politikas virziena attīstību pasaulē;

e)

sniegt visaptverošu analīzi par saistību starp darbībām, ko veic ar digitālo ekonomiku saistītas sabiedrības Eiropas Savienībā un to tiešo vai netiešo ieguldījumu dalībvalstu nodokļu ieņēmumos, un par jebkādiem trūkumiem pašreizējo starptautisko nodokļu noteikumu pielāgošanā digitālajai ekonomikai;

f)

sniegt Komisijai vairākus iespējamos variantus vissvarīgāko jautājumu risināšanai, kuri konstatēti, veicot analīzi, kas minēta e) punktā, un norādīt ikviena risinājuma riskus, iespējamās sekas un ekonomisko un finansiālo ietekmi uz ES.

2.   Ekspertu grupa līdz 2014. gada 1. jūlijam sniedz Komisijai ziņojumu par savu darbu.

3. pants

Apspriešanās

Komisija var apspriesties ar ekspertu grupu ikvienā jautājumā, kas attiecas uz nodokļu uzlikšanu digitālajā ekonomikā.

4. pants

Locekļi un to iecelšana

1.   Ekspertu grupas sastāvā ir vismaz seši, bet ne vairāk kā septiņi locekļi:

a)

viens loceklis, kuru ieceļ privātpersonas statusā un kuram ir vispārēja ekonomiskā, juridiskā vai finanšu izglītība un liela politiskā ietekme;

b)

viens vai divi locekļi, kurus ieceļ privātpersonas statusā un kuriem ir padziļināta izpratne un praktiska pieredze digitālajā ekonomikā;

c)

viens vai divi locekļi, kurus ieceļ privātpersonas statusā un kuriem galvenokārt ir akadēmiska izglītība nodokļu jomā vai ekonomikā, vai arī abās minētajās jomās;

d)

viens vai divi locekļi, kurus ieceļ privātpersonas statusā un kuri ir specializējušies nodokļu jautājumos, vēlams, ar praktisku pieredzi saistībā ar nodokļu uzlikšanu digitālajā ekonomikā.

2.   Locekli, kas minēts 1. punkta a) apakšpunktā, ieceļ par nodokļu politikas un muitas savienības jautājumiem atbildīgais komisārs. Locekļus, kas minēti 1. punkta b), c) un d) apakšpunktā, ieceļ Nodokļu politikas un muitas savienības ĢD ģenerāldirektors, izvēloties no speciālistiem, kuri ir kompetenti jomās, kas minētas 2. un 3. pantā, un kuri ir atsaukušies uz uzaicinājumu iesniegt pieteikumus.

3.   Locekļus ieceļ uz laikposmu līdz 2014. gada 1. jūlijam. Viņi paliek amatā līdz amata pilnvaru termiņa beigām, ja vien nav atcelti no amata vai aizstāti.

4.   Locekļus, kuri vairs nespēj pilnvērtīgi darboties grupā, kuri atkāpjas vai neatbilst noteikumiem, kas izklāstīti šā panta 2. punkta otrajā daļā vai Līguma 399. pantā, var atcelt no amata vai aizstāt ar citiem locekļiem līdz pilnvaru termiņa beigām.

5.   Locekļi strādā neatkarīgi un sabiedrības interesēs.

6.   Locekļu vārdus un uzvārdus publicē Komisijas ekspertu grupu un citu līdzīgu struktūru reģistrā (turpmāk “reģistrs”).

7.   Personas datus iegūst, apstrādā un publicē saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 45/2001.

5. pants

Darbība

1.   Ekspertu grupu vada loceklis, kas minēts 4. panta 1. punkta a) apakšpunktā.

2.   Par nodokļu un muitas savienības jautājumiem atbildīgais komisārs ieceļ Komisijas pārstāvi, kurš var lūgt ad hoc piedalīties grupas darbā ekspertus, kuri nav ekspertu grupas locekļi un kuri ir kompetenti kādā konkrētā darba kārtības jautājumā.

3.   Uz Ekspertu grupas locekļiem, kā arī pieaicinātajiem ekspertiem attiecas pienākums glabāt dienesta noslēpumu, kas paredzēts Līgumos un to īstenošanas noteikumos, kā arī Komisijas drošības noteikumi par ES klasificētās informācijas aizsardzību, kas izklāstīti pielikumā Komisijas 2001. gada 29. novembra Lēmumam 2001/844/EK, EOTK, Euratom, ar ko groza tās iekšējo reglamentu (2). Ja viņi neievēro šīs saistības, Komisija var veikt visus attiecīgos pasākumus.

4.   Ekspertu grupas sanāksmes notiek Komisijas telpās, ja vien ekspertu grupa nenolemj citādi, ar nosacījumu, ka to apstiprina Komisijas pārstāvis. Sekretariāta pakalpojumus nodrošina Komisija. Ekspertu grupas sanāksmēs var piedalīties citi ieinteresēti Komisijas ierēdņi.

5.   Ekspertu grupa pieņem reglamentu, pamatojoties uz ekspertu grupu standarta reglamentu.

6.   Komisija dara pieejamus visus attiecīgos dokumentus, piemēram, grupas darba kārtības, protokolus un tās locekļu iesniegumus, vai nu iekļaujot tos reģistrā, vai izmantojot saiti no reģistra uz īpaši šim nolūkam paredzētu tīmekļa vietni, kurā var atrast informāciju. Dokumentus nedara pieejamus, ja to nodošana atklātībai varētu kaitēt sabiedrības vai privāto interešu aizsardzībai, kā noteikts Regulas (EK) Nr. 1049/2001 4. pantā.

6. pants

Sanāksmju izdevumi

1.   Ekspertu grupas darbā iesaistītajiem dalībniekiem netiek maksāta atlīdzība par sniegtajiem pakalpojumiem.

2.   Ar ekspertu grupas darbu saistītos ceļa izdevumus un uzturēšanās izdevumus grupas darbā iesaistītajām personām Komisija atlīdzina saskaņā ar Komisijā spēkā esošajiem noteikumiem.

3.   Šā panta 2. punktā minētos izdevumus atlīdzina pieejamo apropriāciju robežās, kuras piešķirtas saskaņā ar ikgadējo resursu sadalījuma procedūru.

7. pants

Piemērojamība

Šo lēmumu piemēro līdz 2014. gada 1. jūlijam.

Briselē, 2013. gada 22. oktobrī

Komisijas vārdā –

Komisijas loceklis

Algirdas ŠEMETA

(1)  OV L 8, 12.1.2001., 1. lpp.

(2)  OV L 317, 3.12.2001., 1. lpp.