(1)

Ar vēstulēm, kuras reģistrētas Komisijā 2009. gada 4. novembrī, 2010. gada 2. jūlijā, 2010. gada 26. jūlijā un 2010. gada 20. decembrī, Rumānija uz diviem gadiem lūdza atļauju noteikt, ka, atkāpjoties no Direktīvas 2006/112/EK 193. panta, veicot konkrētu veidu graudaugu un eļļas augu sēklu piegādes, par pievienotās vērtības nodokļa (PVN) samaksu ir atbildīgs nodokļa maksātājs, kas saņem piegādi. Tā norādīja, ka nelūgs šīs atļaujas pagarinājumu.

(2)

Rumānijas iesniegto lūgumu Komisija ar 2011. gada 15. marta vēstuli nosūtīja pārējām dalībvalstīm. Ar 2011. gada 22. marta vēstuli Komisija informēja Rumāniju, ka tās rīcībā ir visas izvērtējumam nepieciešamās ziņas, ko tā uzskata par noderīgām.

(3)

Rumānija ir konstatējusi nodokļu nemaksāšanas gadījumus konkrētu veidu nepārstrādātu lauksaimniecības produktu, graudaugu un eļļas augu sēklu tirdzniecībā. Proti, daži uzņēmēji pēc savu produktu piegādes un jo īpaši, ja šos produktus tie ir saņēmuši, nesamaksājot priekšnodokli, nav atmaksājuši PVN valsts nodokļu iestādei. Šo uzņēmumu klienti, ja vien to rīcībā ir derīgs rēķins, saglabā tiesības PVN atskaitīt.

(4)

Noteikt, ka par PVN samaksu ir atbildīgs nodokļa maksātājs, kas saņem piegādāto preci, nevis tās piegādātājs, ir pagaidu ārkārtas pasākums, ar kuru varētu izbeigt šāda veida krāpšanas gadījumus. Ja šo īpašo pasākumu piemērotu divus gadus, Rumānijas rīcībā vajadzētu būt pietiekami daudz laika, lai lauksaimniecības nozarē ieviestu galīgos pasākumus atbilstīgi Direktīvai 2006/112/EK šāda veida krāpšanas novēršanai un apkarošanai.

(5)

Lai izvairītos no šāda veida krāpšanas prakses pārvirzīšanās uz ražošanas posmu, kurā attiecīgās preces pārstrādā par pārtikas vai rūpniecības produktiem vai cita veida produktiem, Rumānijai attiecībā un konkrētajiem nodokļu maksātājiem vienlaikus būtu jāievieš arī atbilstīgi pasākumi deklarēšanas un kontroles jomā un jādara tie zināmi Komisijai.

(6)

Lai garantētu, ka šis īpašais pasākums attiecas vienīgi uz nepārstrādātiem lauksaimniecības produktiem, un lai attiecīgajiem nodokļu maksātājiem nebūtu jāsaskaras ar neproporcionālu administratīvo slogu vai risku to tiesiskajai noteiktībai, būtu jāizmanto kombinētā nomenklatūra, kas izveidota ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 2658/87 (1987. gada 23. jūlijs) par tarifu un statistikas nomenklatūru un kopējo muitas tarifu (2), lai precīzi noteiktu preces, uz kurām attiecas šis īpašais pasākums.

(7)

Šis īpašais pasākums ir pamatots un samērīgs ar izvirzītajiem mērķiem. Proti, tas ir ierobežots laikā un attiecas vienīgi uz precīzi noteiktām precēm, kuras neizmainītā stāvoklī parasti nav paredzētas galapatēriņam un saistībā ar kurām ir konstatēti nodokļu nemaksāšanas gadījumi, kas radījuši nozīmīgus PVN ieņēmumu zaudējumus. Ņemot vērā šo nodokļa ieņēmumu zaudējumu apjomu, šis pasākums būtu jāpieņem cik ātri vien iespējams.

(8)

Šis īpašais pasākums neietekmēs Rumānijas PVN ieņēmumu kopapjomu, kuru iekasē galapatēriņa posmā, un tam nebūs negatīvu seku attiecībā uz Savienības pašu resursiem, kuru avots ir PVN,