PIELIKUMS

Projekts, ar kuru atbalsta uzticības veicināšanas procesu, lai tuvajos austrumos izveidotu zonu, kurā nav masu iznīcināšanas ieroču un to nogādes līdzekļu, atbalstot es stratēģijas masu iznīcināšanas ieroču izplatīšanas novēršanai īstenošanu

1.   Mērķi

Barselonas deklarācijā, ko pieņēma 1995. gada 27. un 28. novembra Eiropas un Vidusjūras valstu konferencē, ES un tās Vidusjūras reģiona partneri vienojās, ka centīsies izveidot efektīvi pārbaudāmu Tuvo Austrumu zonu, kurā nav masu iznīcināšanas ieroču (MII) un to nogādes sistēmu. 2008. gada Parīzes Vidusjūras reģiona valstu samita kopīgajā deklarācijā ir apliecināta ES gatavība apsvērt un izstrādāt praktiskus pasākumus, sagatavojot augsni tam, lai pilnībā īstenotu KNL Pārskatīšanas konferences 1995. gada Rezolūciju par Tuvajiem Austrumiem (“1995. gada Rezolūcija”) un lai tādu zonu izveidotu. Šādus praktiskus pasākumus izskatīja ES seminārā “Tuvo Austrumu drošība, MII neizplatīšana un atbruņošanās”, kurš notika Parīzē 2008. gada jūnijā.

ES ieskatā ar praktiskiem pasākumiem būtu, inter alia, jāveicina vispārēja pievienošanās visiem daudzpusējiem nolīgumiem un instrumentiem MII neizplatīšanas, ieroču kontroles un atbruņošanās jomā, piemēram, Kodolieroču neizplatīšanas līgumam (KNL), Ķīmisko ieroču konvencijai, Bioloģisko un toksisko ieroču konvencijai, Vispārējā kodolizmēģinājumu aizlieguma līgumam un Hāgas Rīcības kodeksam pret ballistisko raķešu izplatīšanu, kā arī SAEA vispārējiem drošības nolīgumiem un papildprotokoliem, un šādu nolīgumu un instrumentu ievērošana. Vēl viens būtisks solis šajā sakarībā būtu sarunu sākšana par Skaldāmo materiālu aizlieguma līgumu. Tādi pasākumi būtu nozīmīgi uzticību veicinoši pasākumi reģionā, lai izveidotu pārbaudāmu zonu, kurā nav MII un to nogādes sistēmu.

ES vēlas turpināt un pastiprināt politisku un drošības dialogu starp Savienības Vidusjūrai atbilstīgiem partneriem un visām pārējām Tuvo Austrumu valstīm jautājumos saistībā ar zonas izveidi, kurā nav MII. ES uzskata, ka zonas, kurā nav MII, izveides procesu varētu sekmēt konkrētu uzticības veicināšanas pasākumu izstrāde un īstenošana. Šādi uzticības veicināšanas pasākumi varētu būt, inter alia, mazi projekti zinātnes un pilsoniskās sabiedrības jomā, kur ir iespējams gūt panākumus, kā arī apmācību semināri diplomātiem un militārpersonām un uzticības veicināšanas apmeklējumi reģiona valstīs.

Tā kā reģionā palielinās ieinteresētība attīstīt kodolenerģētiku miera mērķiem, būtu arī jātiecas nodrošināt, ka kodolenerģētiku miera mērķiem attīstīs saskaņā ar labākajiem drošuma, drošības un neizplatīšanas standartiem. Jautājums par to, kā stiprināt sadarbību kodolenerģētikas jomā miera mērķiem, būtu jāizskata gan vispār, gan arī konkrētāk, piemēram, reģionā attīstot daudzām valstīm kopīgus kodolenerģētikas objektus.

ES ir pārliecināta, ka tādu mērķu sasniegšanu var veicināt, inter alia, rīkojot turpinājuma semināru “Tuvo Austrumu drošība, MII neizplatīšana un atbruņošanās”, kurā iesaistītu visas attiecīgās puses. Šāds turpinājuma seminārs ļautu izvērst konkrētu un strukturētu diskusiju par prasībām, pēc kurām nākotnē Tuvajos Austrumos varētu izveidot efektīvi pārbaudāmu zonu, kurā nav kodolieroču, citu MII ieroču un to nogādes līdzekļu. Gatavošanās semināram būtu jāveic ciešā koordinācijā ar visām atbilstīgajām pusēm.

ES joprojām atbalsta 1995. gada KNL pārskatīšanas un pagarināšanas konferences lēmumus un rezolūciju par Tuvajiem Austrumiem, kā arī 2000. gada KNL pārskatīšanas konferences un 2010. gada KNL pārskatīšanas konferences nobeiguma dokumentu. 2010. gada KNL pārskatīšanas konferencē apstiprināja vairākus praktiskus pasākumus, tostarp visu piedāvājumu izskatīšanu, kuru mērķis ir atbalstīt 1995. gada Rezolūcijas īstenošanu, ietverot ES piedāvājumu organizēt turpinājuma semināru, kurš būtu saistīts ar 2008. gada jūnijā organizēto semināru. Konferencē arī atzina, cik būtiska loma 1995. gada Rezolūcijas īstenošanā ir pilsoniskajai sabiedrībai.

ES vēlas šādi atbalstīt minētos mērķus:

—	organizējot turpinājuma semināru, kas būtu saistīts ar 2008. gada ES semināru “Tuvo Austrumu drošība, MII neizplatīšana un atbruņošanās”,

—	nodrošinot līdzekļus, lai izstrādātu informatīvus dokumentus jautājumos, kurus skatīs minētajā turpinājuma seminārā.

2.   Projektu apraksts

2.1.   Projekts “Seminārs uzticības veicināšanas procesa atbalstīšanai, kura rezultātā Tuvajos Austrumos tiks izveidota zona, kurā nav MII un to nogādes līdzekļu”

2.1.1.   Projekta mērķis

Minētajā projektā:

a)	tiks nodrošināts turpinājuma seminārs, kas saistīts ar Parīzē 2008. gada 19. un 20. jūnijā notikušo ES semināru “Tuvo Austrumu drošība, MII neizplatīšana un atbruņošanās”;

b)	apspriedīs jautājumus saistībā ar reģionālo drošību Tuvajos Austrumos, tostarp MII un to nogādes līdzekļu izplatīšanu un jautājumus saistībā ar parastajiem ieročiem;

c)	izpētīs iespējamus uzticības veicināšanas pasākumus, lai sekmētu procesu, kura rezultātā Tuvajos Austrumos tiks izveidota zona, kurā nav MII un to nogādes līdzekļu, tostarp balstoties uz pieredzi, kura ir uzkrāta saistībā ar jau esošām šādām zonām;

d)	apspriedīs iespējas panākt vispārēju pievienošanos starptautiskiem nolīgumiem MII neizplatīšanas un atbruņošanās jomā un citiem instrumentiem, kā arī šādu nolīgumu un instrumentu īstenošanu;

e)	izskatīs iespējas sadarbībai kodolenerģētikas jomā miera mērķiem un ar to saistītām palīdzības darbībām, tostarp balstoties uz Euratom gūto pieredzi.

2.1.2.   Projekta rezultāti

Minētais projekts:

a)	padziļinās dialogu un veidos uzticību pilsoniskajā sabiedrībā un valdībās, lai panāktu turpmāku progresu atbalstā drošībai Tuvo Austrumu reģionā un tādas zonas izveidei Tuvajos Austrumos, kurā nav MII un to nogādes līdzekļu;

b)	uzlabos savstarpēju saprašanos jautājumos, kuri skar reģionālo drošību, tostarp attiecībā uz MII un to nogādes līdzekļu izplatīšanu un jautājumiem saistībā ar parastajiem ieročiem;

c)	uzlabos informētību, zināšanas un izpratni par praktiskiem pasākumiem, kas vajadzīgi, lai Tuvajos Austrumos izveidotu zonu, kurā nav MII un to nogādes līdzekļu;

d)	sekmēs centienus panākt vispārēju pievienošanos starptautiskiem nolīgumiem MII neizplatīšanas un atbruņošanās jomā un citiem instrumentiem, kā arī šādu nolīgumu un instrumentu īstenošanu;

e)	veicinās starptautisku un reģionālu sadarbību kodolenerģētikas izmantošanā miera mērķiem, ievērojot labākos standartus kodoldrošības, drošuma un MII neizplatīšanas jomā.

2.1.3.   Projekta apraksts

Projektā ir paredzēts organizēt ne vairāk kā divas dienas ilgu semināru, vislabāk – Briselē vai Vidusjūras reģionā.

Tajā piedalīsies pārstāvji no atbilstīgām ES iestādēm, ES dalībvalstīm, visām Tuvo Austrumu valstīm, valstīm, kurām ir kodolieroči, atbilstīgām starptautiskām organizācijām, kā arī zinātniski eksperti. Ir paredzams, ka seminārā piedalīsies ap 100 dalībnieku.

Diskusijas seminārā vadīs zinātniski eksperti. Tā kā izskatāmie jautājumi ir sensitīvi, diskusijas īstenos saskaņā ar Chatham House normu, lai debates varētu būt mazāk oficiālas un atklātākas un netiktu identificēts sanāksmē iegūtās informācijas avots.

Uzaicinātajiem dalībniekiem un lektoriem tiks segtas izmaksas – ceļa un uzturēšanās izdevumi, kā arī dienasnaudas. Padomes lēmumā ir paredzēti finanšu līdzekļi arī visu citu izmaksu segšanai, ietverot izdevumus par konferenču iekārtām, pusdienām, vakariņām, kafijas pauzēm, dokumentu tulkošanu un mutisko tulkošanu.

Dalībniekus uz semināru aicinās ES MI neizplatīšanas konsorcijs, apspriežoties ar AP pārstāvi un ES dalībvalstīm.

Seminārs notiks 2011. gadā. ES MII neizplatīšanas konsorcijs izstrādās un nosūtīs AP pārstāvim ziņojumu par semināru. Ziņojumu var izplatīt atbilstīgām ES struktūrām, visām Tuvo Austrumu valstīm, citām ieinteresētām valstīm un kompetentām starptautiskām organizācijām.

2.2.   Projekts “Informatīvi dokumenti”

2.2.1.   Projekta mērķis

Minētajā projektā:

a)	tiks izstrādāti ne vairāk kā astoņi informatīvi dokumenti par jautājumiem, kurus skatīs seminārā uzticības veicināšanas procesa atbalstīšanai, kura rezultātā Tuvajos Austrumos tiks izveidota zona, kurā nav MII un to nogādes līdzekļu;

b)	piedāvās rīkus, lai izprastu jautājumus saistībā ar reģionālo drošību, tostarp attiecībā uz MII un to nogādes līdzekļu izplatīšanu un jautājumiem saistībā ar parastajiem ieročiem;

c)	apzinās iespējamus uzticības veicināšanas pasākumus, kurus varētu izmantot kā praktiskus soļus, Tuvajos Austrumos perspektīvā veidojot zonu, kurā nav MII un to nogādes līdzekļu;

d)	apzinās veidus, kā gūt turpmākus panākumus, lai panāktu vispārēju pievienošanos starptautiskiem nolīgumiem MII neizplatīšanas un atbruņošanās jomā un citiem instrumentiem, kā arī tādu nolīgumu un instrumentu īstenošanu;

e)	apzinās perspektīvas sadarbībai kodolenerģētikā miera mērķiem, ievērojot valstu enerģētikas politiku un vajadzības.

2.2.2.   Projekta rezultāti

Minētais projekts:

a)	sniegs idejas un ierosinājumus semināram uzticības veicināšanas procesa atbalstīšanai, kura rezultātā Tuvajos Austrumos tiks izveidota zona, kurā nav MII un to nogādes līdzekļu, un sekmēs konkrētu un strukturētu diskusiju visos atbilstīgos jautājumos;

b)	uzlabos pilsoniskās sabiedrības un valdību informētību, zināšanas un izpratni jautājumos saistībā ar Tuvajiem Austrumiem kā zonu, kurā nav MII un to nogādes līdzekļu, kā arī par drošību Tuvo Austrumu reģionā;

c)	piedāvās politiskas un/vai darbības iespējas valdībām un starptautiskām organizācijām, lai atvieglinātu procesu, veidojot Tuvajos Austrumos zonu, kurā nav MII un to nogādes līdzekļu, kā arī drošību Tuvo Austrumu reģionā.

2.2.3.   Projekta apraksts

Projekta mērķis ir izstrādāt ne vairāk kā astoņus informatīvus dokumentus, katru 10–15 lappušu (5 000–7 000 vārdu) apjomā. Informatīvos dokumentus izstrādās vai pasūtīs ES MII neizplatīšanas konsorcijs, un tiem nav obligāti jāatbilst ES iestāžu un ES dalībvalstu uzskatiem.

Informatīvos dokumentus izstrādās par jautājumiem, kurus skatīs seminārā uzticības veicināšanas procesa atbalstīšanai, kura rezultātā Tuvajos Austrumos tiks izveidota zona, kurā nav MII un to nogādes līdzekļu. Katrā no dokumentiem ietvers politiskas un/vai darbības politikas iespējas.

Informatīvos dokumentus izplatīs semināra dalībniekiem, atbilstīgām ES un ES dalībvalstu struktūrām, visām Tuvo Austrumu valstīm, citām ieinteresētām valstīm un kompetentām starptautiskām organizācijām. Informatīvos dokumentus varētu publicēt ES MII neizplatīšanas konsorcija vietnē.

Pēc semināra informatīvos dokumentus varētu apkopot publicēšanai vienā sējumā.

3.   Ilgums

Iecerētais projektu īstenošanas ilgums kopumā ir 18 mēneši.

4.   Atbalsta saņēmēji

Šā projekta atbalsta saņēmēji ir:

a)	Tuvo Austrumu valstis;

b)	citas ieinteresētās valstis;

c)	attiecīgas starptautiskas organizācijas;

d)	pilsoniskā sabiedrība.

5.   Procesuāli aspekti, koordinācija un vadības komiteja

Vadības komitejā būs viens AP pārstāvis un pa vienam pārstāvim no katra konkrēta projekta īstenotājstruktūras. Vadības komiteja regulāri, vismaz reizi sešos mēnešos, pārskatīs Padomes lēmuma īstenošanu, arī izmantojot elektroniskus saziņas līdzekļus.

6.   Īstenotājstruktūras

Šā Padomes lēmuma tehniska īstenošana tiks uzticēta ES MII neizplatīšanas konsorcijam.

Uzdevumus ES MII neizplatīšanas konsorcijs veiks AP pārziņā. Veicot darbības, tas attiecīgi sadarbosies ar AP, ES dalībvalstīm, citām iesaistītām valstīm un starptautiskām organizācijām.