ar ko nosaka veidlapu ziņojumiem par smagiem nelaimes gadījumiem saskaņā ar Padomes Direktīvu 96/82/EK par tādu smagu nelaimes gadījumu briesmu pārzināšanu, kuros iesaistītas bīstamas vielas
(izziņots ar dokumenta numuru K(2008) 7530)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
(2009/10/EK)
EIROPAS KOPIENU KOMISIJA,
ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu,
ņemot vērā Padomes 1996. gada 9. decembra Direktīvu 96/82 EK par tādu smagu nelaimes gadījumu briesmu pārzināšanu, kuros iesaistītas bīstamas vielas (1), un jo īpaši tās 15. panta 2. punktu,
apspriedusies ar Komiteju, kas izveidota ar minētās direktīvas 22. pantu,
tā kā:
(1)
Direktīvas 96/82/EK 14. pantā noteikts, ka dalībvalstīm jānodrošina, lai pēc smaga nelaimes gadījuma, tiklīdz iespējams, operators [vadītājs] ar piemērotiem līdzekļiem informētu kompetentās iestādes. Šīs direktīvas 15. panta 1. punktā paredzēts, ka dalībvalstis iespējami drīz informē Komisiju par tādiem to teritorijā notikušiem smagiem nelaimes gadījumiem, kas atbilst VI pielikumā noteiktajiem kritērijiem. Direktīvas 15. panta 2. punktā noteikts, ka, tiklīdz savākta 14. pantā paredzētā informācija, dalībvalstis informē Komisiju par veiktās nelaimes gadījuma analīzes rezultātiem un ieteikumiem par attiecīgajiem turpmāk veicamajiem preventīvajiem pasākumiem.
(2)
Informācijas sniegšanai, kas paredzēta šīs direktīvas 15. panta 2. punktā, jāizmanto ziņojuma veidlapa, kuru izveido un pārskata saskaņā ar minētās direktīvas 22. pantā minēto procedūru.
(3)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar komitejas atzinumu, kas izveidota saskaņā ar minētās direktīvas 22. pantu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Saskaņā ar 15. panta 2. punktu Direktīvā 96/82/EK par tādu smagu nelaimes gadījumu briesmu pārzināšanu, kuros iesaistītas bīstamas vielas, apstiprina šā lēmuma pielikumā noteikto ziņojuma veidlapu informācijas sniegšanai par smagiem nelaimes gadījumiem.
2. pants
Izmantojot Direktīvas 96/82/EK 19. panta 2. punktā minēto reģistrācijas un informācijas sistēmu, no 2008. gada 1. decembra dalībvalstīm jāiesniedz ziņojumi ar pielikumā norādīto informāciju.
3. pants
Pirms sāks pastāvīgi izmantot pielikumā noteikto veidlapu informācijas sniegšanai par smagiem nelaimes gadījumiem, tiek noteikts tās 5 mēnešus ilgs izmēģināšanas posms, kas sākas 2008. gada 1. decembrī.
4. pants
Ja izmēģināšanas posma laikā noskaidros, ka pielikumā noteiktajā veidlapā jāizdara izmaiņas, iepriekš minētās direktīvas 22. pantā noteiktajā kārtībā jāizdara attiecīgi šā lēmuma grozījumi.
5. pants
Ar konfidenciālu informāciju jārīkojas, ievērojot Komisijas 2001. gada 29. novembra Lēmumu 2001/844/EK, EOTK, Euratom, ar ko groza tās iekšējo reglamentu (2).
6. pants
Dalībvalstu ziņojumos jāiekļauj tikai tāda informācija, kas ir pieejama to kompetentajām iestādēm.
Informācija, kas jāsniedz saskaņā ar Direktīvas 96/82/EK 15. panta 2. punktu
(Ja minēts reģistrs vai informācijas sistēma, tā ir norāde uz Komisijas smago nelaimes gadījumu ziņošanas sistēmas elektronisko datubāzi, kas ir pieejama http://mahbsrv.jrc.it)
Skaidrs un detalizēts nelaimes gadījuma apraksts, kurā norādīts nelaimes gadījuma veids, piem., noplūde, ugunsgrēks, eksplozija u. c., un minēti to izraisījušie apstākļi un tāda vispārīga informācija kā diennakts laiks, meteoroloģiskie apstākļi un cita būtiska informācija. Jāsniedz arī informācija par to, ko darīja cilvēki, notiekot nelaimes gadījumam (kādas darbības tika veiktas), un kur tie atradās.
1.1. Apraksts (brīvā tekstā)
1.2. Nelaimes gadījumu izraisīja
Jāatzīmē:
domino efekts
dabas katastrofas izraisīta avārija
pārrobežu efekts
apakšuzņēmēji
1.3. Vai nelaimes gadījums bija saistīts ar noplūdi?
Jā (ja jā, 1.3.1. punktā jāsniedz informācija)
Nē (pāriet pie 1.4. punkta)
1.3.1. Smagi nelaimes gadījumi/notikumi, kas tos izraisīja
Informācija par noplūdes veidu, nošķirot smagus nelaimes gadījumus no notikumiem, kas tos izraisījuši:
gāzu/tvaiku/miglas izplūde atmosfērā
šķidrumu noplūde uz zemes
šķidrumu noplūde ūdenī
cietvielas izplūde gaisā
cietvielas noplūde uz zemes
cietvielas noplūde ūdenī
nav zināms/nav piemērojams
1.4. Vai negadījums bija saistīts ar ugunsgrēku?
Jā (ja jā, 1.4.1. punktā jāsniedz informācija)
Nē (pāriet pie 1.5. punkta)
1.4.1. Smagi nelaimes gadījumi/notikumi, kas tos izraisīja
Informācija par ugunsgrēka veidu, nošķirot galvenās norises no notikumiem, kas tās izraisījušas:
liels ugunsgrēks (visaptverošs ugunsgrēks)
šķidruma virsmas degšana (degošs šķidrums, norobežots vai nenorobežots)
liesmas strūkla (no atveres zem spiediena izplūstoša degoša šķidruma strūkla)
uzliesmojums (degošu tvaiku mākonis, liesmas fronte virzās zem skaņas ātruma)
uguns lode (gaisā paceļas degoša masa, parasti no verdoša šķidruma izplatījušos tvaiku eksplozija)
2.5.1. Smagi nelaimes gadījumi/notikumi, kas tos izraisīja
Informācija par pārvietošanas veidu, nošķirot smagus nelaimes gadījumus no notikumiem, kas tos izraisījuši:
iekraušanas/izkraušanas darbības (pārkraušana)
mehāniska pārvietošana (konveijers u. c.)
pārvietošana pa cauruļvadiem
pārvietošana ar autotransportu
cits
2.5.2. Aprīkojuma veids
Informācija par bojātā aprīkojuma veidu:
ventiļi/kontroles un vadības ierīces/nolaišanas krāni
galvenais cauruļvads/atloki
enerģijas avots (motors, kompresors u. c.)
cita veida pārvietošanas iekārtas/aparāti/līdzekļi
cits
2.6. Vai nelaimes gadījumā bija iesaistīts transports?
Jā (ja jā, 2.6.1. un 2.6.2. punktā jāsniedz informācija)
Nē (pāriet pie 2.7. punkta)
2.6.1. Smagi nelaimes gadījumi/notikumi, kas tos izraisīja
Informācija par transporta veidu, nošķirot smagus nelaimes gadījumus no notikumiem, kas tos izraisījuši:
iepakošana (iesaiņošana maisos, iepildīšana balonos, mucās u. c.)
cits
2.6.2. Aprīkojuma veids
Informācija par bojātā aprīkojuma veidu:
mehānismi/iekārtas (sūknis, filtrs, sadalīšanas kolonna, maisītājs u. c.)
strāvas avots (dzinējs, kompresors utt.)
cits
2.7. Papildu informācija, ja ir cits aprīkojums, kas nav iepriekš minēts (brīvā tekstā)
3. IESAISTĪTĀS VIELAS
Nelaimes gadījumā iesaistīto vielu apraksts, kas ir paziņots vai paziņojams iestādei saskaņā ar 6. pantu un klasificēts saskaņā ar direktīvas I pielikumu. Jāiekļauj arī bīstamāko iesaistīto (vai potenciāli iesaistīto) vielu nosaukums, CAS numurs un daudzuma aptuvens aprēķins, visa saistītā informācija par to īpašībām, piemēram, vai vielas ir šķidruma veidā vai pulverveida, u. c., un vai tās ir “izejvielas”, “starpprodukts”, “normāla procesa produkts” vai “iespējams anomāla procesa produkts”.
3.1. Apraksts
Informācija par iesaistītajām vielām un to īpašībām.
Vielas(-u) klasifikācijas identifikācija no datubāzes saraksta, kura pamatā ir direktīvas 2. daļas I pielikums.
3.3. CAS numurs
3.4. Tieši iesaistītais daudzums (tonnas)
3.5. Iespējami iesaistītais daudzums (tonnas)
4. NELAIMES GADĪJUMA IEMESLI
Detalizēts kļūdas apraksts (cilvēka, tehniska u. c.), kļūdas apakštips – iejaukšanās, nepareiza darbība u. c., kā arī norāde par to, cik droša ir šo iemeslu noteikšana (iepriekšēja analīze, cēloņu analīze u. c.). Ir skaidri jānošķir tieši un netieši nelaimes gadījuma iemesli.
4.1. Apraksts (brīvā tekstā)
4.2. Vai iemesls bija iekārtas vai aprīkojuma darbības defekts?
Jā (ja jā, 4.2.1. punktā jāsniedz informācija)
Nē (pāriet pie 4.3. punkta)
4.2.1. Cēlonisks faktors
Informācija par iesaistīto iekārtas vai aprīkojuma darbības defektu:
4.6. Papildu informācija, ja ir cits iemesls, kas nav iepriekš minēts (brīvā tekstā)
5. SEKAS
Detalizēts nelaimes gadījuma seku apraksts, ietverot pēc iespējas vairāk kvantitatīva rakstura informācijas (miesas bojājumus guvušo personu skaits X, vietējai augu valstij nodarītie postījumi Y %, upes piesārņojums Z km garumā u. c.). Atsevišķi jānorāda postījumi uz vietas uzņēmumā un ārpus tā.
5.1. Apraksts (brīvā tekstā)
5.2. Vai nelaimes gadījumam ir cilvēkiem kaitīgas sekas?
Jā (ja jā, 5.2.1., 5.2.2. un 5.2.3. punktā jāsniedz informācija)
Nē (pāriet pie 5.3. punkta)
5.2.1. Uz vietas/ārpus
Informācija par to, kur bija ietekme:
uz vietas uzņēmumā
ārpus tā
5.2.2. Cilvēks
Informācija par to, kāds ir kaitējums cilvēkiem:
apdraudēts
nāves gadījumi
miesas bojājumi
cits
5.2.3. Apjoms/ietekme, kāda ir katram norādītajam seku veidam, kas ietekmē cilvēku (brīvā tekstā)
5.3. Vai nelaimes gadījums ir kaitējis apkārtējai videi?
Jā (ja jā, 5.3.1., 5.3.2. un 5.3.3. punktā jāsniedz informācija)
5.4.3. Apjoms/ietekme, kāda ir katram izmaksu veidam (brīvā tekstā)
5.5. Vai nelaimes gadījums bija saistīts ar darbības traucējumiem un postījumiem apdzīvotās vietās?
Jā (ja jā, 5.5.1., 5.5.2. un 5.5.3. punktā jāsniedz informācija)
Nē (pāriet pie 6. punkta)
5.5.1. Uz vietas/ārpusē
Informācija par to, kur bija jūtama ietekme:
uz vietas uzņēmumā
ārpus
5.5.2. Darbības traucējumi un postījumi
Informācija par skartajām būvēm:
tuvākās dzīvojamās ēkas, viesnīcas
tuvākās rūpnīcas, biroji, nelielas darbnīcas
skolas, slimnīcas, iestādes
citas sabiedriskas pulcēšanās vietas
(gāzes, ūdens, elektrības u. c.) piegāde
infrastruktūra (sakaru, ceļu, dzelzceļu, ūdensceļu, gaisa transporta u. c.)
citas
5.5.3. Apjoms/ietekme katram darbības traucējumu/postījumu veidiem (brīvā tekstā)
6. ĀRKĀRTAS PASĀKUMI
Nelaimes gadījuma seku likvidācijai veikto pasākumu apraksts, kas ir veikti attiecībā uz: vietējām sistēmām, ārējiem pakalpojumiem, izmitināšanu, evakuāciju, piesārņojumu, atjaunošanu u. c. Jāsniedz sīkas ziņas par veikto vai paredzēto pasākumu apjomu, ilgumu, veidu un efektivitāti. Atsevišķi jānorāda pasākumi notikuma vietā un ārpus tās. Jo īpaši, ja tas ir iespējams, ir jāsniedz šāda informācija: iesaistīto glābēju skaits un veids, un vai tie bija apstākļiem atbilstoši, un detalizēta informācija par vides un veselības stāvokļa monitoringu, un par nepieciešamo vai faktiski veikto vides sakopšanu/atveseļošanu. Visas uzņēmumā esošās drošības sistēmas, kuras nenovērsa nelaimes gadījumu, jāapraksta 4. sadaļā (“Nelaimes gadījuma cēloņi”).
6.2.2. Katra ārkārtas pasākuma apjoms/efekts (brīvā tekstā)
6.3.1. Izlabošanas pasākumi
Informācija par pasākumu veidu; jāizvēlas:
attīrīšana
atveseļošana
cits
6.3.2. Katra korektīvā pasākuma apjoms/efekts (brīvā tekstā)
7. GŪTĀS MĀCĪBAS
Praktisku, organizatorisku vai cita veida secinājumu apraksts par konkrētā nelaimes gadījuma novēršanas vai tā seku samazināšanas iespējām. Jāsniedz detalizēta informācija par gūto pieredzi un par to, vai tā jau ir ņemta vērā vai tiks ņemta vērā nākotnē.
7.1. Gūto mācību secinājumi
Informācija par tematiem:
cēloņi – iekārta/aprīkojums
cēloņi – ar cilvēka faktoru saistītie
cēloņi – organizatoriskie
cēloņi – ārējie
ārkārtas pasākumi
cits
7.2. Apraksts (brīvā tekstā)
8. PIELIKUMI
Šī sadaļa ir paredzēta šādu dokumentu pievienošanai: pārskati, attēli/fotogrāfijas, kartes u. c., kas satur tādu papildu informāciju, kuru var publiskot un kura var palīdzēt noskaidrot nelaimes gadījuma laikā notikušo.
Pievienotās datnes, norādot datnes nosaukumu, lielumu un dodot to aprakstu.
Šī sadaļa ir paredzēta konfidenciāliem ziņojumiem un citai informācijai, kuru nepublisko saskaņā ar Seveso II direktīvas 20. pantu (par konfidenciālu informāciju) un Direktīvu 2003/4/EK par vides informācijas pieejamību sabiedrībai.
Pievienotā datne, norādot datnes nosaukumu, lielumu un dodot to aprakstu.