(1)

Pēc kokvilnas, olīveļļas un tabakas atbalsta shēmu ieviešanas vienreizēja maksājuma shēmā Komisijas 2004. gada 21. aprīļa Regula Nr. 796/2004, ar ko nosaka sīki izstrādātus noteikumus savstarpējas atbilstības, modulācijas un integrētās administrācijas un kontroles sistēmas ieviešanai, kas paredzēta Padomes Regulā (EK) Nr. 1782/2003, ar ko izveido kopīgus tiešā atbalsta shēmu noteikumus saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku un izveido dažas atbalsta shēmas lauksaimniekiem (2), vairākos aspektos ir jāgroza, jo īpaši attiecībā uz piemērošanas procedūru un kontroles pasākumiem, kas veicami attiecībā uz minētajām atbalsta shēmām. Turklāt ir jāprecizē minētās regulas noteikumi attiecībā uz dažiem aspektiem.

(2)

Ir jāprecizē jēdziens “lauksaimniecības zemes gabals”, lai varētu piemērot Regulu (EK) Nr. 796/2004, kurā ir minēta nepārtraukta zemes platība, kurā viens lauksaimnieks audzē vienu kultūru grupu. Tomēr, ja šādu definīciju lasa kopā ar minētās regulas 49. panta 3. punktu būtu skaidrs, ka dažādu kultūraugu grupu kultūras var audzēt vienā nepārtrauktā platībā, ja to atļauj dažādas atbalsta shēmas. Šādos gadījumos viena un tā pati platība atbilst vairākiem lauksaimniecības zemes gabaliem.

(3)

Tā kā olīvu zemes gabaliem ir dažas īpatnības, tiem ir vajadzīga īpaša definīcija.

(4)

Ja saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 796/2004 66. panta 2. punktu nav ievērotas vairākas savstarpējās atbilstības prasības attiecībā uz vienu un to pašu savstarpējās atbilstības platību minētās regulas 2. panta 31. punkta izpratnē, nosakot attiecīgās sankcijas, to uzskata par vienu pārkāpumu. Ir jāprecizē, ka individuālo lauksaimnieku saistību nepildīšana attiecībā uz minētās regulas 4. pantā noteikto pastāvīgo ganību uzturēšanu attiecināma uz to pašu savstarpējās atbilstības jomu kā “labi lauksaimniecības un vides apstākļi”. Tādējādi ir jāpielāgo attiecīgās definīcijas.

(5)

Specifiskie dati par kokvilnas, olīveļļas un tabakas audzēšanu būtu jāprasa iekļaut vienotajā iesniegumā.

(6)

Lauksaimnieki saņem iespiestas veidlapas un grafisko materiālu. Ja veidlapā ir nepareizs platības lielums un lauksaimniekiem ir jāuzrāda pareizais lielums, to ir grūti izdarīt, ja ir mainījies olīvkoku izvietojums. Šādā gadījumā pietiek, ja lauksaimniekam uzliek pienākumu uzrādīt jebkuras izmaiņas olīvkoku izvietojumā, kas ļauj kompetentai iestādei gūt vajadzīgo informāciju, lai no jauna aprēķinātu precīzu platības lielumu.

(7)

Atbilstīgi Regulas (EK) Nr. 796/2004 14. panta 2. punktam dalībvalstis pirmajā vienreizēja maksājuma shēmas piemērošanas gadā var atkāpties no dažiem noteikumiem attiecībā uz vienoto iesniegumu. Šī atkāpe būtu jāpiemēro, kad vien vienotajā pieteikuma shēmā ievieš jaunus elementus.

(8)

Vienotā pieteikuma kontrolpārbaudes būtu jāattiecina uz dažām īpašām pārbaudēm attiecībā uz dažādiem nosacījumiem, kas ir jāievēro lauksaimniekam, ja viņš iesniedz pieteikumu uz kultūratkarīgo maksājumu par kokvilnu.

(9)

Veicot kontrolpārbaudes, bieži sastopama kļūda ir neliela kopējās lauksaimniecības zemes pārdeklarēšana bāzes zemes gabalā. Ja uz bāzes zemes gabalu attiecas tādu divu vai vairāku lauksaimnieku atbalsta pieprasījums, kuri pieprasa atbalstu saskaņā ar vienu un to pašu atbalsta shēmu, un ja kopīgā deklarētā platība pārsniedz lauksaimniecības zemes par lielumu, uz kuru attiecas pieļaujamā novirze, kas definēta, ievērojot Regulas (EK) Nr. 796/2004 30. panta 1. punktu, vienkāršošanas labad dalībvalstīm ir atļauts paredzēt proporcionālu attiecīgo platību samazinājumu. Tomēr noteiktos apstākļos attiecīgajiem lauksaimniekiem būtu jābūt tiesībām pārsūdzēt šādus lēmumus.

(10)

Lai garantētu efektīvas tās tabakas atbalsta shēmas kontroles, kas paredzētas Regulas (EK) Nr. 1782/2003 IV sadaļas 10.c nodaļā, būtu jāparedz īpaša izlases veida pārbaude attiecībā uz pārbaudēm uz vietas.

(11)

Pieredze rāda, ka var veikt dažus pielāgojumus izlases veida pārbaužu minimumam, kas jāizvēlas pārbaudēm uz vietas attiecībā uz lauksaimniekiem, kas iesniedz pieteikumu atbalstam riekstiem, kas paredzēts Regulas (EK) Nr. 1782/2003 IV sadaļas 4. nodaļā.

(12)

Attiecībā uz tabakas atbalsta maksājumiem saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1782/2003 IV sadaļas 10.c nodaļu, ir jāparedz īpaša izlases veida pārbaude to pirmapstrādātāju izvēlei, kurus pārbauda uz vietas, kad notiek pirmapstrāde un produkcija tiek sagatavota tirgum.

(13)

Tā kā Regulā (EK) Nr. 796/2004 noteiktie izlases veida pārbaužu noteikumi attiecas ne tikai uz lauksaimniekiem, attiecīgi būtu jāpielāgo minētās regulas 27. pants.

(14)

Jaunajām atbalsta shēmām, kas ir jāpārbauda saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 796/2004, būtu jāpaplašina kritēriji, kas jāņem vērā riska analīzei, izvēloties kontrolparaugus pārbaudēm uz vietas.

(15)

Kontroles ziņojumā, kas jāsagatavo pēc katras uz vietas veiktās pārbaudes, ir būtiska informācija par olīvkokiem.

(16)

Ņemot vērā tās kokvilnas, olīveļļas un tabakas atbalsta shēmu īpatnības saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1782/2003 IV sadaļas 10.a, 10.b un 10.c nodaļu, ir jāizstrādā īpaši kontroles noteikumi.

(17)

Saskaņā ar apstiprinātu starpnozaru organizāciju ieviešanu kokvilnas ražošanas jomā, būtu jānosaka specifiski nosacījumi pārbaudēm, kuras veic uz vietas.

(18)

Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1782/2003 110.k panta a) un c) punktiem atbalstu tabakai piešķir ar nosacījumu, ka jēltabaka nāk no noteikta ražošanas apgabala un tiek piegādāta, pamatojoties uz audzēšanas līgumu. Atbalstu tabakas ražošanai var izmaksāt tikai pēc tam, kad ir veikta piegāžu pārbaude, lai būtu garantija, ka attiecīgās darbības patiešām ir veiktas. Dažās dalībvalstīs pārbaudes biežāk veic tabakas piegādes vietā, nevis tur, kur to pārstrādā. Lai novērstu pārkāpumus, būtu jāprecizē pārbaudes, kas ir jāveic šādās vietās, un nosacījumi jēltabakas nodošanai.

(19)

Lai nodrošinātu efektīvas pārbaudes attiecībā uz pirmapstrādi un produkcijas sagatavošanu tirgum, jēltabaka būtu jāuzrauga, kad lauksaimnieks to piegādā pirmapstrādes uzņēmumam. Tādēļ gan Kopienas, gan trešo valstu tabaka būtu jāuzrauga, kamēr pabeidz pirmapstrādi un produkciju sagatavo tirgum.

(20)

Attiecībā uz aprēķināšanas pamatu gan par deklarētajām platībām, gan samazinājumiem un izslēgšanu, ir vajadzīgi īpaši noteikumi, lai ņemtu vērā atbalsta pieprasījumus saskaņā ar tabakas un kokvilnas atbalsta shēmām.

(21)

Ir vajadzīgi īpaši noteikumi attiecībā uz papildu maksājumiem, kas piešķirami fakultatīvai īstenošanai par īpašiem lauksaimnieciskās darbības veidiem un kvalitatīvu produkciju.

(22)

Atbalsta shēmas, kas nav izveidotas saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1782/2003 III vai IV sadaļu, bet kas ir uzskaitītas minētās regulas I pielikumā, arī pieder pie tiešo maksājumu shēmām. Tādēļ būtiska ir savstarpējā atbilstība un uz atbalsta pieprasījumiem saskaņā ar šīm atbalsta shēmām arī ir jāattiecina izlases metode.

(23)

Ņemot vērā Regulas (EK) Nr. 1782/2003 IV sadaļas 10.a un 10.c nodaļā paredzētās kokvilnas un tabakas atbalsta shēmu īpatnības, ir jānosaka īpašas sankcijas.

(24)

Pieredze rāda, ka ir jānoskaidro un jāprecizē informācija, kas ir jādara zināma Komisijai.

(25)

171.ae pants Komisijas 2004. gada 29. oktobra Regulā (EK) Nr. 1973/2004, ar kuru nosaka sīki izstrādātus noteikumus Padomes Regulas (EK) Nr. 1782/2003 piemērošanai attiecībā uz šīs Regulas III un IVa sadaļā minētajām atbalsta shēmām un atmatā atstātās zemes izmantošanu izejvielu ražošanai (3), noteikta procedūra Regulas (EK) Nr. 1782/2003 110.d pantā minēto kokvilnas audzētāju starpnozaru organizāciju apstiprināšanai. Ir jāparedz noteikumi, ja apstiprināta starpnozaru organizācija vairs neatbilst būtiskiem kritērijiem.

(26)

Tādēļ attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 796/2004 un Regula (EK) Nr. 1973/2004.

(27)

Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Tiešo maksājumu pārvaldības komitejas atzinumu,

1)

Regulas 2. pantu groza šādi:

2)

Regulas 12. pantu groza šādi:

3)

Ar šādām daļām papildina 13. pantu:

4)

Regulas 14. panta 2. punktam pievieno šādu daļu:

“Pirmajā daļā paredzēto atkāpi piemēro pirmajam gadam, ja vienreizējā maksājuma shēmā ievieš jaunas nozares un tiesības uz maksājumu attiecīgajam lauksaimniekam ar šo ieviešanu vēl nav galīgi noteiktas”.

5)

Regulas 24. pantu groza šādi:

6)

Regulas 26. panta 1. punktu groza šādi:

7)

Regulas 27. pantu groza šādi:

8)

Regulas 28. panta 1. punkta c) apakšpunktu aizstāj ar šādu:

9)

Regulas 30. panta 1. punktu aizstāj ar šādu tekstu:

10)

Aiz 31. panta iekļauj šādu pantu:

11)

Šādu apakšiedaļu iekļauj III sadaļas II nodaļas II iedaļā:

12)

Ar šādu tekstu aizstāj 38. pantu:

13)

Regulas 44. panta 1. punkta pirmo daļu aizstāj ar šādu tekstu:

“Kompetentā kontroles iestāde veic pārbaudes attiecībā uz prasībām vai standartiem, par kuru ievērošanu tā ir atbildīga, attiecībā uz vismaz 1 % visu lauksaimnieku, kas iesnieguši atbalsta pieteikumus saskaņā ar atbalsta shēmām tiešajiem maksājumiem Regulas (EK) Nr. 1782/2003 2. panta d) punkta nozīmē un par kurām attiecīgā kompetentā kontroles iestāde ir atbildīga.”

14)

Regulas 50. pantu groza šādi:

15)

Regulas 51. pantu groza šādi:

16)

Regulas 52. pantu groza šādi:

17)

Aiz 54. panta iekļauj šādus pantus:

18)

Ar šādu tekstu aizstāj 63. pantu:

19)

Regulas 64. pantā otro daļu aizstāj ar šādu:

“Ja gadījumā, kas minēts Regulas (EK) Nr. 1973/2004 22. pantā, attiecīgā persona neuzsāk ražošanu līdz pieteikuma iesniegšanas termiņa beigām, apstiprinātais individuālais references daudzums uzskatāms par nulli. Šajā gadījumā attiecīgās personas atbalsta pieteikumu par attiecīgo gadu noraida. Summu, kas vienāda ar summu, uz kuru attiecas noraidītais pieteikums, kompensē ar atbalsta maksājumiem saskaņā ar kādu no Regulas (EK) Nr. 1782/2003 III un IV sadaļā minētajām atbalsta shēmām, uz ko personai ir tiesības pretendēt saistībā ar pieteikumiem, kurus tā iesniedz kalendārajā gadā, kas seko kalendārajam gadam, kurā konstatēta minētā neatbilstība.”

20)

Regulas 76. panta 1. punktu groza šādi: