UZAICINĀJUMS IESNIEGT ATSAUKSMES

IETEKMES NOVĒRTĒJUMA NOLŪKIEM

Iniciatīvas nosaukums

Automobiļu marķēšanas direktīvas pārskatīšana

Vadošais ĢD un atbildīgā nodaļa

Klimata politikas ģenerāldirektorāts, B3 nodaļa “Mobilitāte (I): autotransports”

Paredzamais iniciatīvas veids

Tiesību akta priekšlikums

Orientējošais laiks

2026. gada 2. cet.

Papildinformācija

Automobiļu marķēšana (Eiropas Komisijas vietne)

Dokuments ir izstrādāts tikai informatīvos nolūkos. Tas neskar Komisijas galīgo lēmumu par šīs iniciatīvas turpināšanu vai tās galīgo saturu. Visi dokumentā aprakstītie iniciatīvas elementi var mainīties, t. sk. hronoloģija.

A. Politiskais konteksts, problēmas definīcija un subsidiaritātes pārbaude

Politiskais konteksts

Direktīva 1999/94/EK (Automobiļu marķēšanas direktīva) nosaka, ka patērētājiem ir jādara pieejama informācija par ES pārdošanai vai izpirkumnomai piedāvātu jaunu automobiļu degvielas patēriņu un CO2 emisijām. Tā ir tāpēc, lai patērētāji varētu izdarīt informētu izvēli attiecībā uz to vieglo pasažieru automobiļu klimatisko pēdu un degvielas patēriņu, kurus tie pērk vai iznomā izpirkumnomā. Šie noteikumi turklāt var pieprasījumu netieši novirzīt uz bezemisiju un mazemisiju transportlīdzekļiem un ražotājiem palīdzēt ievērot mazas noslodzes transportlīdzekļiem piemērojamos ES CO2 standartus (Regula (ES) 2019/631).

Regulas (ES) 2019/631 15. panta 6. punkts nosaka, ka Komisijai Automobiļu marķēšanas direktīva ir jāizskata un attiecīgā gadījumā jānāk klajā ar tiesību akta priekšlikumu. Eiropas rūpniecības politikas rīcības plānā autobūves nozarei norādīts, ka izskatīšana notiks 2026. gadā pēc izvērtējuma, kas tika publicēts 2025. gada 4. jūnijā.

Problēma, ko plānots risināt ar iniciatīvu

Automobiļu marķēšanas direktīvas mērķis ir nodrošināt, ka patērētājiem ir pieejama informācija par Kopienā pārdošanai vai izpirkumnomai piedāvātu jaunu vieglo automobiļu degvielas patēriņu un CO2 emisijām, lai patērētāji varētu izdarīt informētu izvēli. Tas veicina ilgtspējīgas izvēles: patērētāji tiek mudināti izvēlēties transportlīdzekļus, kas emitē mazāk CO2 vai to neemitē nemaz, un tas savukārt atbalsta klimatrīcību. Tas arī palīdz transportlīdzekļu ražotājiem sasniegt CO2 mērķrādītājus.

Direktīvas izvērtējumā tika konstatēts, ka direktīva neapmierina vai pienācīgi neapmierina vairāku transportlīdzekļu pircēju grupu — it sevišķi bezemisiju automobiļu, jaunu vieglo komerciālo transportlīdzekļu un lietotu transportlīdzekļu pircēju — vajadzības. Izvērtējumā turklāt tika konstatēts, ka saskaņotības trūkuma dēļ īstenošana dalībvalstīs ievērojami atšķiras. Turklāt, lai atrastu informāciju par jauniem automobiļiem, patērētāji arvien vairāk izmanto digitālas platformas, kuras direktīva pienācīgi neaptver.

Šīs problēmas ierobežo direktīvas spēju veicināt pieprasījumu pēc bezemisiju transportlīdzekļiem un tādējādi papildināt ES piedāvājuma puses noteikumus, kas nosaka CO2 emisiju standartus jauniem vieglajiem pasažieru automobiļiem un vieglajiem komerciālajiem transportlīdzekļiem.

ES rīcības pamats (juridiskais pamats un subsidiaritātes pārbaude)

Juridiskais pamats

Šīs iniciatīvas juridiskais pamats ir Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 192. panta 1. punkts.

Praktiska ES rīcības nepieciešamība

Klimata pārmaiņas ir ES un dalībvalstu dalītā kompetencē, taču šo kompetenci lielā mērā īstenojusi ES, tāpēc tā uzskatāma par ekskluzīvu kompetenci saskaņā ar LESD 2. panta 2. punktu. Tāpēc ir nepieciešama koordinācija ES līmenī, un rīcība ir pamatota, kā paredz LESD 191. pants, kura mērķis ir saglabāt, aizsargāt un uzlabot vides kvalitāti, aizsargāt cilvēka veselību, apdomīgi un racionāli izmantot dabas resursus un veicināt pasākumus starptautiskā līmenī ar mērķi risināt reģionālas vai globālas vides problēmas, it sevišķi cīnīties pret klimata pārmaiņām.

Ņemot vērā, ka pastāv vienots vieglo pasažieru automobiļu un vieglo komerciālo transportlīdzekļu tirgus, ES rīcība ir pamatota. Tas nozīmē, ka izmakslietderīgāk ir nodrošināt koordinētu rīcību transportlīdzekļu pircēju informēšanai par pārdošanai vai izpirkumnomai piedāvāto transportlīdzekļu degvielas patēriņu un CO2 emisijām. Ir maz ticams, ka dalībvalstis, rīkojoties atsevišķi, konsekventi pieprasītu sniegt šādu informāciju.

Tāpēc ES rīcība ir pamatota, ņemot vērā gan klimata pārmaiņu pārrobežu ietekmi, gan nepieciešamību aizsargāt vienoto transportlīdzekļu tirgu.

B. Mērķi un politisko risinājumu varianti

Pašreizējās direktīvas pamatmērķis ir nodrošināt, ka patērētājiem ir pieejama informācija par Kopienā pārdošanai vai izpirkumnomai piedāvātu jaunu vieglo automobiļu degvielas patēriņu un CO2 emisijām, lai patērētāji varētu izdarīt informētu izvēli.

Šīs iniciatīvas mērķis ir pašreizējos mērķus un noteikumus atjaunināt, lai atspoguļotu izmaiņas transportlīdzekļu tirgū un tehnoloģiskajā vidē. Tas ietver marķējuma satura pārskatīšanu, it sevišķi nolūkā sniegt relevantu informāciju par bezemisiju transportlīdzekļiem un veicināt digitālu rīku izmantošanu.

Ietekmes novērtējumā tiks aplūkoti vairāki varianti salīdzinājumā ar bāzlīniju (t. i., pašreizējās direktīvas piemērošanu arī turpmāk). Ietekmes novērtējumā galvenā uzmanība tiks pievērsta šādiem aspektiem:

·direktīvas darbības joma (transportlīdzekļu tipi, uz kuriem direktīva attiecas);

·marķējuma saskaņošana;

·marķējuma dizaina aspekti un tajā iekļaujamie informatīvie elementi;

·informācijas kanālu un digitālo rīku izmantošana.

Ņemot vērā izvērtējuma konstatējumus, ietekmes novērtējumā tiks aplūkotas arī iespējamās vienkāršošanas iespējas.

C. Paredzamā ietekme

Šī iniciatīva var patērētājiem palīdzēt izdarīt ilgtspējīgāku izvēli un palīdzēt sasniegt mērķi palielināt pieprasījumu pēc bezemisiju transportlīdzekļiem. Tādējādi tā darbojas kā pieprasījuma puses pasākums, kas

-atbalsta pāreju uz bezemisiju mobilitāti

-un transportlīdzekļu ražotājiem palīdz sasniegt CO2 emisiju mērķrādītājus.

D. Labāka regulējuma instrumenti

Ietekmes novērtējums

Lai palīdzētu sagatavot šo iniciatīvu, tiks veikts ietekmes novērtējums.

Ietekmes novērtējumā, izstrādājot iespējamos rīcībpolitikas variantus un alternatīvas, kas nākotnē varētu palīdzēt risināt konstatētās problēmas, tiks izmantoti 2025. gada 4. jūnijā publicētā izvērtējuma konstatējumi.

Ietekmes novērtējumā tiks aplūkota dažādu rīcībpolitikas variantu ekonomiskā, sociālā un vidiskā ietekme. Novērtējums palīdzēs sagatavot tiesību akta priekšlikumu.

Apspriešanas stratēģija

Apspriešanas mērķis ir nodrošināt, ka visa sabiedrība un ieinteresētās personas, arī personas, kuras šī iniciatīva skars tieši, var paust viedokli un dot ieguldījumu.

Apspriešanas metodes ietvers sabiedrisko apspriešanu, mērķorientētas intervijas ar ieinteresētajām personām un mērķorientētu valsts iestāžu aptauju.

Paredzams, ka atklātā sabiedriskā apspriešana tiks sākta 2025. gada otrajā ceturksnī. Tā ilgs 12 nedēļas un būs pieejama Komisijas sabiedrisko apspriešanu lapā “Izsakiet viedokli” visās oficiālajās ES valodās.

Apspriešanas beigās tiks sagatavots faktu kopsavilkuma ziņojums un sinopses ziņojums. Faktu kopsavilkuma ziņojums tiks publicēts astoņas nedēļas pēc sabiedriskās apspriešanas beigām. Sinopses ziņojums tiks pievienots ietekmes novērtējumam.

Kāpēc rīkojam šo apspriešanu

Apspriešanas mērķis ir nodrošināt, ka visas ieinteresētās personas var paust viedokli un dot ieguldījumu Automobiļu marķēšanas direktīvas pārskatīšanā. Apspriešana ietvers uz nākotni vērstus jautājumus, it sevišķi par saskaņošanu, marķējuma informatīvajiem elementiem, informācijas kanālu un digitālo rīku izmantošanu un iespējamu direktīvas darbības jomas paplašināšanu.

Mērķauditorija

Apspriešanā tiek aicinātas piedalīties visas fiziskās personas un organizācijas. It sevišķi vēlamies uzklausīt ES dalībvalstu pārvaldes iestādes, autobūves nozari, vides NVO, patērētāju un transportlīdzekļu lietotāju organizācijas, sociālos partnerus, kā arī pētnieciskās un akadēmiskās iestādes.