This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023XX0720(01)
Summary of the Opinion of the European Data Protection Supervisor on the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on deposit protection, cross-border cooperation and transparency 2023/C 255/04 (The full text of this Opinion can be found in English, French and German on the EDPS website https://edps.europa.eu)
Kopsavilkums Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja atzinumam par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvai par noguldījumu aizsardzību, pārrobežu sadarbību un pārredzamību 2023/C 255/04 (Pilns šā atzinuma teksts angļu, franču un vācu valodā ir pieejams EDAU tīmekļa vietnē https://edps.europa.eu)
Kopsavilkums Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja atzinumam par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvai par noguldījumu aizsardzību, pārrobežu sadarbību un pārredzamību 2023/C 255/04 (Pilns šā atzinuma teksts angļu, franču un vācu valodā ir pieejams EDAU tīmekļa vietnē https://edps.europa.eu)
OV C 255, 20.7.2023, p. 4–6
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
20.7.2023 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
C 255/4 |
Kopsavilkums Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja atzinumam par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvai par noguldījumu aizsardzību, pārrobežu sadarbību un pārredzamību
(2023/C 255/04)
(Pilns šā atzinuma teksts angļu, franču un vācu valodā ir pieejams EDAU tīmekļa vietnē https://edps.europa.eu)
Eiropas Komisija 2023. gada 18. aprīlī publicēja priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai, ar ko groza Direktīvu 2014/49/ES attiecībā uz noguldījumu aizsardzības darbības jomu, noguldījumu garantiju sistēmu līdzekļu izmantošanu, pārrobežu sadarbību un pārredzamību.
Priekšlikuma mērķis ir uzlabot noguldītāju aizsardzību banku bankrota gadījumos Savienībā, vienlaikus aizsargājot arī svarīgas Savienības un tās dalībvalstu finanšu intereses.
Ar priekšlikumu ir paredzēts sasniegt minētos mērķus, piedāvājot noguldītājiem stingru aizsardzības līmeni, palielinot noguldītāju garantiju sistēmu (NGS) prakses konverģenci un uzlabojot valstu pārrobežu sadarbību starp NGS, kā arī starp NGS un dalībnieču kredītiestādēm un finanšu ziņu vākšanas vienībām (FIU). Tas ietver Direktīvas 2014/49/ES saskaņošanu ar spēkā esošajiem un gaidāmajiem ES noteikumiem par nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas novēršanu (AML/CFT).
Šis EDAU atzinums ir sniegts pēc Eiropas Komisijas 2023. gada 19. aprīļa apspriešanās saskaņā ar ESDAR 42. panta 1. punktu. EDAU iesaka priekšlikuma apsvērumos iekļaut atsauci uz šo apspriešanos.
Priekšlikums ietvertu noguldītāju vai citu personu, kuras saistītas ar iespējamiem nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas vai terorisma finansēšanas pārkāpumiem, personas datu apmaiņu starp FIU, norīkotajām iestādēm un NGS. Šajā atzinumā ir ņemti vērā riski datu subjektu pamattiesībām un brīvībām, kas varētu rasties no šīs datu apmaiņas, un aplūkoti ieteikumi saistībā ar dažādiem datu kopīgošanas scenārijiem saskaņā ar priekšlikumu. Šajā sakarībā EDAU sniedz vairākus ieteikumus.
Jo īpaši EDAU iesaka definēt datu kategorijas, uz kurām attiecas apstrāde, attiecīgos datu subjektus, kā arī skaidri noteikt apstrādes nolūku(-us).
EDAU arī vēlas vērst Komisijas uzmanību uz nepieciešamību apspriesties ar EDAU pirms jebkādu deleģēto aktu pieņemšanas, ar kuriem tiek apstiprināti Eiropas Banku iestādes (EBI) izstrādātie regulatīvo tehnisko standartu projekti, ietverot personas datu apstrādi.
1. IEVADS
1. |
Eiropas Komisija 2023. gada 18. aprīlī publicēja priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai, ar ko groza Direktīvu 2014/49/ES attiecībā uz noguldījumu aizsardzības darbības jomu, noguldījumu garantiju sistēmu fondu izmantošanu, pārrobežu sadarbību un pārredzamību (1) (“Priekšlikumu”). |
2. |
Saskaņā ar Eiropas Komisijas ietekmes novērtējumu Direktīva par noguldījumu garantiju sistēmām (NGSD) (2) kopumā ir bijusi efektīva, uzlabojot noguldītāju aizsardzības līmeni visā ES, kas ir svarīgs banku savienības mērķis. Tomēr ietekmes novērtējumā atklāts, ka Direktīvas par noguldījumu garantiju sistēmām piemērošana valstu noguldījumu garantiju sistēmās joprojām ir nevienmērīga, uzsverot gan nepieciešamību pēc harmonizētiem noteikumiem, lai novērstu atšķirības, kas negatīvi ietekmē noguldītājus, gan precizētu segumu attiecībā uz noteiktiem noguldītāju veidiem (3). Tāpēc priekšlikuma mērķis ir uzlabot noguldītāju aizsardzības sistēmu, lai nodrošinātu noteikumu saskaņotu piemērošanu un vienlīdzīgākus konkurences apstākļus, vienlaikus aizsargājot finanšu stabilitāti un palielinot noguldītāju uzticību. Tas ietver noguldītāju aizsardzības jomas precizēšanu, noguldījumu garantiju sistēmu (NGS) līdzekļu izmantošanas nosacījumu atšķirīgas interpretācijas noregulēšanu Savienībā un NGS darbības efektivitātes, pārrobežu sadarbības un efektivitātes uzlabošanu (4). |
3. |
Lai sasniegtu šos mērķus un sīkāk precizētu prasības, kas noteiktas saskaņā ar NGSD (5), priekšlikumā ir iekļauti noteikumi, ar ko paredz, ka kredītiestādēm, NGS un norīkotajām iestādēm (6) ir jāapstrādā personas dati, kas attiecas uz noguldītājiem, kuri ir fiziskas personas, vai, iespējams, noguldītāju pārstāvjiem, kuri ir juridiskas personas. Konkrēti:
|
4. |
Šis EDAU atzinums ir sagatavots pēc Eiropas Komisijas 2023. gada 19. aprīļa apspriešanās saskaņā ar ESDAR 42. panta 1. punktu. EDAU iesaka pievienot atsauci uz šo apspriešanos priekšlikuma apsvērumos. |
6. SECINĀJUMI
27. |
Ņemot vērā iepriekšminēto, EDAU sniedz šādus ieteikumus:
|
Briselē, 2023. gada 12. jūnijā
Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI
(1) COM(2023) 185 final.
(2) Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 16. aprīļa Direktīva 2014/49/ES par noguldījumu garantiju sistēmām (OV L 173, 12.6.2014., 149. lpp.).
(3) SWD(2023) 226 final.
(4) Sk. paskaidrojuma rakstu, 1. un 3. lpp.
(5) Sk. EDAU atzinumu par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai par noguldījumu garantiju sistēmām, kas izdots 2010. gada 9. septembrī, 7. punkts.
(6) Saskaņā ar NGSD 2. panta 18. punktu “norīkotā iestāde” ir struktūra, kas pārvalda NGS saskaņā ar šo direktīvu, vai, ja NGS darbību pārvalda privāta struktūra, publiska iestāde, ko attiecīgā dalībvalsts izraudzījusies minētās sistēmas uzraudzībai saskaņā ar šo direktīvu,
(7) Priekšlikuma 14. apsvērums, precizējot 8.b pantu.
(8) Priekšlikuma 15. apsvērums, precizējot 8.c pantu.
(9) Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai par mehānismiem, kas dalībvalstīm jāievieš, lai nepieļautu finanšu sistēmas izmantošanu nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanai vai teroristu finansēšanai, un ar ko atceļ Direktīvu (ES) 2015/849 (COM(2021)423 final).
(10) Atzinums par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai par noguldījumu garantiju sistēmām (pārstrādāta redakcija), 2010. gada 9. septembris, 9. punkts.