This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023XX01056
Summary of the Opinion of the European Data Protection Supervisor on the Proposal for a Regulation on European Union labour market statistics on businesses (The full text of this Opinion can be found in English, French and German on the EDPS website https://edps.europa.eu)
Kopsavilkums Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja atzinumam par priekšlikumu Regulai par Eiropas Savienības darba tirgus statistiku par uzņēmumiem [Pilns šā atzinuma teksts angļu, franču un vācu valodā ir pieejams EDAU tīmekļa vietnē https://edps.europa.eu]
Kopsavilkums Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja atzinumam par priekšlikumu Regulai par Eiropas Savienības darba tirgus statistiku par uzņēmumiem [Pilns šā atzinuma teksts angļu, franču un vācu valodā ir pieejams EDAU tīmekļa vietnē https://edps.europa.eu]
OV C, C/2023/1056, 20.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1056/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
Oficiālais Vēstnesis |
LV Serija C |
|
C/2023/1056 |
20.11.2023 |
Kopsavilkums Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja atzinumam par priekšlikumu Regulai par Eiropas Savienības darba tirgus statistiku par uzņēmumiem
(C/2023/1056)
[Pilns šā atzinuma teksts angļu, franču un vācu valodā ir pieejams EDAU tīmekļa vietnē https://edps.europa.eu]
Eiropas Komisija 2023. gada 28. jūlijā publicēja priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai par Eiropas Savienības darba tirgus statistiku par uzņēmumiem, ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 530/1999 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 450/2003 un (EK) Nr. 453/2008 (“priekšlikums”). EDAU atzinīgi vērtē priekšlikuma mērķus uzlabot darba tirgus statistiku par uzņēmumiem (LMB), aptverot visu ekonomiku, uzlabojot tās savlaicīgumu, aizpildot informācijas nepilnības un vienkāršojot sistēmu.
EDAU konstatē, ka dati, ko dalībvalstis nosūta Komisijai (Eurostat) LMB vajadzībām, var būt identificējamu darbinieku personas dati. EDAU atgādina, ka jebkurai personas datu apstrādei būtu jāaprobežojas ar to, kas ir nepieciešams un samērīgs attiecībā uz nolūku, kādam tie tiek apstrādāti, un uzskata, ka jaunajā regulā būtu jāprecizē, ka dati parasti būtu jāapkopo tādā mērā, lai personas nevarētu identificēt.
EDAU arī atzīst, ka jaunas inovatīvas pieejas var labvēlīgi ietekmēt statistikas un pētniecības jomu. Tomēr EDAU ir nopietnas bažas par norādi, ka informāciju, kas attiecas uz konkrētām personām, var iegūt no “citiem avotiem”, kas ir plaši definēti. EDAU uzskata, ka attiecīgie avoti nepieciešamo datu iegūšanai jau varētu būt paredzami un ka ir nepieciešams tos norādīt.
EDAU ir arī nopietnas bažas par norādi, ka informāciju par konkrētām personām varētu iegūt no privātiem ierakstiem. EDAU uzskata, ka personas datu vākšana no šādiem avotiem var nebūt nepieciešama un samērīga ar sasniedzamajiem mērķiem, ņemot vērā iespējamos riskus datu subjektu tiesībām un brīvībām. EDAU atgādina par saviem ieteikumiem Atzinumā 40/2023 (1) šajā sakarā, ka no privātiem datu turētājiem tiks pieprasīti tikai nepersonizēti (anonimizēti) dati. Ciktāl priekšlikuma mērķis ir nodrošināt juridisko pamatu personas datu pieprasīšanai no privātiem datu turētājiem, tajā būtu jāsniedz skaidrs un visaptverošs pārskats par privātiem datu avotiem, no kuriem var iegūt datus. Turklāt EDAU iesaka, lai personas datu apmaiņa starp privātiem datu turētājiem izmantotu privātuma uzlabošanas tehnoloģijas un notiktu, izmantojot drošu infrastruktūru.
Attiecībā uz rasmošanas metožu izmantošanu kā inovatīvu datu apstrādes veidu EDAU brīdina, ka tās nedrīkst izmantot personas datu vākšanai. Pastāv risks, ka fiziskas personas zaudē kontroli pār saviem personas datiem. EDAU uzskata, ka šāda apstrāde var nebūt nepieciešama un samērīga ar izvirzītajiem mērķiem. EDAU iesaka precizēt, vai ir iespējams izmantot tīmekļa dublēšanas metodes, lai sasniegtu priekšlikumā paredzētos mērķus, un, ja tā būtu, ierobežot šādu izmantošanu, attiecinot to tikai uz datiem, kas nav personas dati.
Visbeidzot, attiecībā uz paredzētajiem eksperimentālajiem pētījumiem EDAU iesaka jaunajā regulā precizēt, ka šādi pētījumi neļaus vākt datus, kas pārsniedz priekšlikumā paredzētās datu kategorijas. EDAU arī uzskata, ka ir jāprecizē dalībnieku, kuri veic šādus pētījumus, uzdevumi un pienākumi datu aizsardzības tiesību aktu nozīmē.
1. Ievads
|
1. |
Eiropas Komisija 2023. gada 28. jūlijā publicēja priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai par Eiropas Savienības darba tirgus statistiku par uzņēmumiem un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 530/1999 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 450/2003 un (EK) Nr. 453/2008 (“priekšlikums”) (2). |
|
2. |
Priekšlikums nosaka kopēju tiesisko regulējumu darba tirgus statistikas par uzņēmumiem (“LMB”) izstrādei, sagatavošanai un izplatīšanai Savienībā, un tā mērķis ir novērst LMB ierobežojumus saskaņā ar pašreizējo tiesisko regulējumu, nodrošinot visas ekonomikas aptveramību, lai uzlabotu dažu statistikas datu precizitāti. Tas reglamentē ikgadējo datu vākšanu par vīriešu un sieviešu darba samaksas atšķirībām, lai nodrošinātu turpmāku datu nosūtīšanu un uzlabotu to kvalitāti. Turklāt tā mērķis ir uzlabot dažu LMB datu kopu savlaicīgumu un aizpildīt dažas esošās informācijas nepilnības. Visbeidzot, tas arī paredz vienkāršošanu, vairāk izmantojot administratīvos datus un inovatīvus avotus (3). |
|
3. |
Šis EDAU atzinums ir sniegts pēc Eiropas Komisijas 2023. gada 28. jūlija apspriešanās saskaņā ar ESDAR 42. panta 1. punktu (4). EDAU atzinīgi vērtē atsauci uz šo apspriešanos priekšlikuma 13. apsvērumā. |
7. Secinājumi
|
31. |
Ņemot vērā iepriekš minēto, EDAU sniedz šādus ieteikumus:
|
Briselē, 2023. gada 25. septembrī
Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI
(1) OV C, C/2023/1055, 1.10.2023., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1055/oj
(2) COM(2023) 459 final.
(3) COM(2023) 459 final, 1.–2. lpp.
(4) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1725 (2018. gada 23. oktobris) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Savienības iestādēs, struktūrās, birojos un aģentūrās un par šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 45/2001 un Lēmumu Nr. 1247/2002/EK (OV L 295, 21.11.2018., 39. lpp.).
(5) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/679 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) (OV L 119, 4.5.2016., 1. lpp.).
(6) Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2002/58/EK (2002. gada 12. jūlijs) par personas datu apstrādi un privātās dzīves aizsardzību elektronisko komunikāciju nozarē (direktīva par privāto dzīvi un elektronisko komunikāciju) (OV L 201, 31.7.2002., 37. lpp.).
(7) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 223/2009 (2009. gada 11. marts) par Eiropas statistiku un ar ko atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK, Euratom) Nr. 1101/2008 par tādas statistikas informācijas nosūtīšanu Eiropas Kopienu Statistikas birojam, uz kuru attiecas konfidencialitāte, Padomes Regulu (EK) Nr. 322/97 par Kopienas statistiku un Padomes Lēmumu 89/382/EEK, Euratom, ar ko nodibina Eiropas Kopienu Statistikas programmu komiteju (OV L 87, 31.3.2009., 164. lpp.).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1056/oj
ISSN 1977-0952 (electronic edition)