This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023IP0112
European Parliament resolution of 19 April 2023 on the challenges facing the Republic of Moldova (2023/2595(RSP))
Eiropas Parlamenta 2023. gada 19. aprīļa rezolūcija par problēmām, ar kurām saskaras Moldovas Republika (2023/2595(RSP))
Eiropas Parlamenta 2023. gada 19. aprīļa rezolūcija par problēmām, ar kurām saskaras Moldovas Republika (2023/2595(RSP))
OV C, C/2023/447, 1.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/447/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
Oficiālais Vēstnesis |
LV Serija C |
C/2023/447 |
1.12.2023 |
P9_TA(2023)0112
Problēmas, ar kurām saskaras Moldovas Republika
Eiropas Parlamenta 2023. gada 19. aprīļa rezolūcija par problēmām, ar kurām saskaras Moldovas Republika (2023/2595(RSP))
(C/2023/447)
Eiropas Parlaments,
— |
ņemot vērā iepriekšējās rezolūcijas par Moldovas Republiku, Ukrainu un Krieviju, |
— |
ņemot vērā Asociācijas nolīgumu starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses (1), kurš ietver padziļinātu un visaptverošu brīvās tirdzniecības zonu un pilnībā stājās spēkā 2016. gada 1. jūlijā, |
— |
ņemot vērā Moldovas Republikas 2022. gada 3. marta pieteikumu dalībai ES un to, ka Eiropadome 2022. gada 23. jūnijā tai piešķīra kandidātvalsts statusu, pamatojoties uz Komisijas pozitīvu novērtējumu un atbilstīgi Parlamenta paustajiem viedokļiem, |
— |
ņemot vērā Komisijas 2022. gada 17. jūnija atzinumu par Moldovas Republikas pieteikumu dalībai Eiropas Savienībā (COM(2022)0406), Padomes 2022. gada 24. jūnija secinājumus par Ukrainas, Moldovas Republikas un Gruzijas dalības pieteikumiem, Komisijas 2023. gada 1. februāra analītisko ziņojumu par Moldovas pieskaņošanos ES acquis (SWD(2023)0032) un Komisijas 2023. gada 6. februāra asociācijas īstenošanas ziņojumu par Moldovas Republiku (SWD(2023)0041), |
— |
ņemot vērā Eiropadomes 2023. gada 23. marta secinājumus, |
— |
ņemot vērā kopīgo paziņojumu, kas sagatavots pēc 2023. gada 7. februārī notikušās ES un Moldovas Asociācijas padomes septītās sanāksmes, un 2023. gada 23. martā notikušās ES un Moldovas parlamentārās asociācijas komitejas 13. sanāksmes galīgo paziņojumu, |
— |
ņemot vērā ANO Statūtus, Helsinku Nobeiguma aktu un Parīzes Hartu jaunai Eiropai, |
— |
ņemot vērā Reglamenta 132. panta 2. un 4. punktu, |
A. |
tā kā Moldovas Republika jau kopš paša sākuma ir nosodījusi Krievijas agresijas karu pret Ukrainu un ir atbalstījusi Ukrainas teritoriālo integritāti; tā kā karš ir nesamērīgi skāris Moldovas Republiku, jo tai nācās uzņemt vairāk nekā 700 000 Ukrainas bēgļu — proporcionāli vairāk nekā jebkurai citai valstij — un vairāk nekā 100 000 no viņiem joprojām atrodas šajā valstī, savukārt Moldovas ekonomiku ir smagi ietekmējis tirdzniecības sakaru zudums, ārvalstu ieguldījumu samazināšanās un enerģijas un transporta cenu pieaugums; tā kā Krievijas Federācija sadarbībā ar vietējiem Krievijas sponsorētiem rīcībspēkiem ir stimulējusi un izmantojusi izrietošo ekonomisko nenoteiktību, lai deleģitimizētu Moldovas valdības proeiropeisko politiku un veicinātu pretošanos tai; |
B. |
tā kā Krievija ir izmantojusi savu gāzes eksportu par līdzekli spiediena izdarīšanai uz Moldovas valdību, tostarp uz tās proeiropeisko orientāciju, mākslīgi radot gāzes piegādes krīzi 2021. un 2022. gadā; tā kā Krievijas īstenotā enerģijas izmantošana par ieroci ir vēl vairāk izgaismojusi Moldovas enerģētikas nozares trauslumu, taču valsts savienojumi ar ES gāzes un elektroenerģijas tirgiem un mehānismiem ir palīdzējuši tai šo krīzi pārvarēt; tā kā augsto enerģijas cenu dēļ inflācija palielinājās līdz 30 % un 2022. gadā Moldovas produkcijas izlaide reālā izteiksmē samazinājās par 5,9 % salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu; tā kā, lai gan Moldovas Republika ir diversificējusi dabasgāzes piegādes un atteikusies no Krievijas dabasgāzes, tās elektroapgāde joprojām ir lielā mērā atkarīga no Krievijai piederošās Cuciurgan elektrostacijas, kas atrodas Piedņestras apgabalā; |
C. |
tā kā pagājušā gadsimta deviņdesmito gadu sākumā Krievija tieši piedalījās Piedņestras karā pret Moldovas valsti un kopš tā laika ir turpinājusi sponsorēt de facto okupēto Piedņestras apgabalu, kurā tā līdz pat šai dienai nelikumīgi uztur aptuveni 1 500 Krievijas karavīru; tā kā 2018. gada 22. jūnijā ANO Ģenerālā asambleja mudināja Krievijas Federāciju bez nosacījumiem un bez turpmākas kavēšanās pabeigt savu bruņoto spēku un bruņojuma pienācīgu izvešanu no Moldovas Republikas teritorijas; tā kā Kobasnas munīcijas noliktavā, kas atrodas Piedņestras apgabalā netālu no Ukrainas un Moldovas robežas, ir aptuveni 22 000 tonnas Padomju laiku munīcijas un militārā aprīkojuma, kuru apsargā Krievijas spēku operatīvā grupa; tā kā, neraugoties uz 1999. un 2021. gadā uzņemtajām saistībām, Krievijas Federācija nav nodrošinājusi šo ieroču pilnīgu iznīcināšanu un nelikumīgi izvietotā karaspēka izvešanu; |
D. |
tā kā 2023. gada 21. februārī Krievijas Federācijas prezidents Vladimirs Putins atcēla savu 2012. gada 7. maija dekrētu par pasākumiem Krievijas Federācijas ārpolitikas īstenošanai, kurā cita starpā Krievija apņēmās meklēt veidus, kā atrisināt separātistu jautājumu, “pamatojoties uz Moldovas Republikas suverenitātes, teritoriālās integritātes un neitrālā statusa ievērošanu Piedņestras īpašā statusa noteikšanā”; |
E. |
tā kā Krievijas Federācija ir izmantojusi provokācijas, dezinformāciju, kiberuzbrukumus un citus hibrīdus līdzekļus, lai grautu Moldovas Republikas stabilitāti un suverenitāti; tā kā pēdējos gados Moldovas Republikā ir palielinājies Krievijas un prokrievisko avotu un mediju īstenotu dezinformācijas gadījumu skaits; tā kā Krievijas graujošās darbības Moldovas informācijas telpā ir vērstas arī uz to, lai izjauktu plašo tautas atbalstu uz laiku pārvietotajiem ukraiņiem un Eiropas Savienībai, bloķētu Ukrainas bruņotos spēkus pie dienvidu robežas un veicinātu destabilizāciju; tā kā citi Krievijas paredzētie aktīvie pasākumi ietver nevalstisko organizāciju un “kultūras centru” aizsegā maskētu fasādes organizāciju izveidi un popularizēšanu, spēcīgu prokrievisku politisku un sabiedrisku apvienību izveidi, Moldovas Republikas atgriešanu stāvoklī, kurā tā ir atkarīga no Krievijas ogļūdeņražiem, un tādu pasākumu veikšanu, kas varētu izraisīt bruņotu eskalāciju okupētajā Moldovas Republikas Piedņestras apgabalā; tā kā Krievijas amatpersonas ir vairākkārt nepatiesi apgalvojušas, ka krievvalodīgie iedzīvotāji Moldovas Republikā tiek apspiesti; |
F. |
tā kā Krievijas raķetes, kas mērķētas uz Ukrainu, ir vairākkārt šķērsojušas Moldovas Republikas teritoriju, klaji pārkāpjot Moldovas suverenitāti, un Moldovas teritorijā ir vairākkārt nokritušas Krievijas raķešu atlūzas, nodarot postījumus un apdraudot civiliedzīvotāju dzīvību; tā kā Moldovas gaisa telpas novērošanai un aizsardzībai ir steidzami vajadzīgi ieguldījumi un modernizācija, Moldovas valdība ir lūgusi savus rietumu partnerus nodrošināt pretgaisa aizsardzības sistēmas; |
G. |
tā kā 2023. gada 9. februārī Ukrainas prezidents Volodimirs Zelenskis informēja Eiropadomi, ka Ukraina ir pārtvērusi Krievijas slepenā dienesta plānu iznīcināt demokrātisko sistēmu Moldovas Republikā un iegūt kontroli pār šo valsti; tā kā to vēlāk apstiprināja Moldovas Republikas prezidente Maija Sandu, kura paziņoja, ka valsts ir saņēmusi izlūkdatus, kas liek domāt, ka Krievija plāno vardarbīgi gāzt valsts proeiropeisko valdību; |
H. |
tā kā Krievija izmanto prokrieviskos oligarhus un iekšējos politiskos spēkus, tādus kā partija “Șor”, lai destabilizētu politisko situāciju valstī; tā kā tiek ziņots, ka kopš 2022. gada augusta partija “Șor” ir aktīvi vervējusi iedzīvotājus, organizējusi viņu loģistiku un ļaunprātīgi izmantojusi viņu neaizsargāto ekonomisko stāvokli, sniedzot finansiālus stimulus, lai viņi piedalītos pret valdību vērstos protestus; tā kā partijas “Șor” vadītājs Ilan Șor 2019. gadā aizbēga no Moldovas Republikas pēc tam, kad tika notiesāts par nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu un naudas piesavināšanos banku krāpšanas skandālā, kā rezultātā no Moldovas banku sistēmas tika izkrāpts 1 miljards ASV dolāru; tā kā 2023. gada 13. aprīlī Kišiņevas Apelācijas tiesa piesprieda Ilan Șor 15 gadus ilgu cietumsodu par banku krāpšanas lietā izvirzītajām apsūdzībām korupcijā; tā kā Moldovas prokurori pieprasa viņa izdošanu no Izraēlas un ir arī izvirzījuši apsūdzības viņa partijai nelikumīga finansējuma saņemšanā; |
I. |
tā kā Moldovas valdība ir aicinājusi ES noteikt sankcijas bēguļojošajam oligarham Ilan Șor, kuru tā apsūdz par to, ka viņš palīdzējis Krievijai vest hibrīdkaru pret Kišiņevas valdību, rosinot sociālos nemierus; tā kā Amerikas Savienotās Valstis un Apvienotā Karaliste ir noteikušas sankcijas oligarhiem Ilan Șor un Vladimir Plahotniuc par viņu iesaistīšanos 1 miljarda ASV dolāru izkrāpšanā no bankām un citās nelikumīgās shēmās; |
J. |
tā kā Moldovas Republikas demokrātija ir pierādījusi savu noturību pret Krievijas dezinformāciju un propagandu nesenajā valdības maiņā, neraugoties uz pastiprināto Krievijas un Krievijas sponsorēto rīcībspēku graujošo darbību; tā kā, neskatoties uz visiem šiem destabilizācijas mēģinājumiem, Moldovas tauta un valdība joprojām ir apņēmības pilna ievērot proeiropeisko kursu, ko tās ir izvēlējušās; |
K. |
tā kā Moldovas Republika 2022. gada 3. martā iesniedza pieteikumu par pievienošanos ES, tā apliecinot Moldovas iestāžu un tās pilsoņu apņēmību turpināt Moldovas integrāciju Eiropā; tā kā Moldovas Republika tagad ir ES kandidātvalsts; |
L. |
tā kā Moldovas Republikas valdība ir uzsākusi vērienīgu politisku, tiesisku un institucionālu reformu procesu un parādījusi savu apņēmību īstenot deviņus Komisijas atzinumā norādītos pasākumus, lai izpildītu nosacījumus pievienošanās sarunu uzsākšanai; tā kā Moldovas valdība ar spēkā esošo nolīgumu īstenošanu pierāda savu apņemšanos ciešāk sadarboties ar Savienību un integrēties tajā; tā kā pievienošanās ES joprojām ir uz nopelniem balstīts process, kura pamatā ir noteikto kritēriju un nosacījumu izpilde; |
M. |
tā kā Moldovas Republika ir tuva un vērtīga ES partnere un ES un Moldovas attiecības pēdējā gada laikā ir pastiprinājušās, pamatojoties uz savstarpēju apņemšanos stiprināt politisko asociāciju un padziļināt ekonomisko integrāciju; tā kā Padomes 2022. gada 13. decembra secinājumos par paplašināšanās un stabilizācijas un asociācijas procesu ir uzsvērta ES nozaru sadarbības ar Moldovu un tās integrācijas ES vienotajā tirgū turpmāka padziļināšana; tā kā ES un tās dalībvalstis ir sniegušas Moldovas Republikai ievērojamu politisko, ekonomisko un humāno atbalstu un ir aktīvi iesaistījušās tiesiskuma, demokrātijas un reformu veicināšanā šajā valstī; tā kā Eiropadomes 2023. gada 23. marta secinājumos ir atkārtoti apstiprināta ES apņemšanās turpināt sniegt visu attiecīgo atbalstu Moldovas Republikai un Komisijai uzdots pirms nākamās sanāksmes iesniegt atbalsta paketi; tā kā vērienīga un visaptveroša atbalsta pakete ir būtiska gan ārējo rīcībspēku īstenoto destabilizējošo darbību novēršanai, gan valsts pievienošanās kursa uzturēšanai; |
N. |
tā kā Savienība kopš 2021. gada oktobra ir piešķīrusi Moldovas Republikai aizdevumus un dotācijas 1,09 miljardu EUR apmērā, lai stiprinātu tās noturību, tostarp budžeta atbalstu, makrofinansiālo palīdzību, humāno palīdzību un palīdzību saskaņā ar Savienības civilās aizsardzības mehānismu un Moldovas atbalsta platformu; tā kā joprojām nav izmaksāta 2022. gada novembrī solītā makrofinansiālās palīdzības otrā daļa 105 miljonu EUR apmērā; tā kā Padome 2021. gadā pieņēma palīdzības pasākumus 7 miljonu EUR vērtībā un 2022. gadā — 40 miljonu EUR vērtībā turpmākai nenāvējošai militārai palīdzībai saskaņā ar Eiropas Miera mehānismu (EMM); tā kā ES Robežu palīdzības misija (EUBAM) atbalsta Moldovas un Ukrainas centienus efektīvi pārvaldīt savas kopējās robežas, |
O. |
tā kā Moldovas Republika Kišiņevā rīkos nākamo Eiropas politiskās kopienas samitu, tā apliecinot savu vērienīgo un apņēmīgo proeiropeisko nostāju ārpolitikā; |
P. |
tā kā Moldovas Republika ir novērsusi būtiskas loģistikas blokādes pie robežas ar Ukrainu, izvietojot vēl lielāku skaitu specializētu robežsargu, |
1. |
apliecina solidaritāti ar Moldovas Republikas tautu šajā grūtajā laikā un atkārtoti pauž nelokāmu atbalstu Moldovas Republikas neatkarībai, suverenitātei un teritoriālajai integritātei; stingri nosoda Krievijas atkārtotos mēģinājumus destabilizēt Moldovas Republiku, tās valdību un sabiedrību, tostarp pielietojot hibrīdus līdzekļus, izmantojot energoapgādi par ieroci, atkārtoti pārkāpjot Moldovas gaisa telpu, organizējot dezinformācijas kampaņas un inscenētus protestus, kā arī draudot ar spēka lietošanu; aicina Krievijas varas iestādes ievērot Moldovas Republikas neatkarību, suverenitāti un teritoriālo integritāti, pārtraukt provokācijas un mēģinājumus destabilizēt valsti, izvest savus militāros spēkus no Moldovas Republikas Piedņestras apgabala, nodrošināt visas Kobasnas munīcijas noliktavā esošās munīcijas un aprīkojuma drošu izvešanu vai pilnīgu iznīcināšanu starptautiskā uzraudzībā un atbalstīt Piedņestras konflikta miermīlīgu un ilgtspējīgu atrisināšanu saskaņā ar starptautisko tiesību principiem un ievērojot Moldovas Republikas starptautiski atzītās robežas; |
2. |
aicina ES un tās dalībvalstis cieši uzraudzīt situāciju Moldovas Republikā un rīkoties, lai vērstos pret Krievijas Federācijas hibrīdo līdzekļu izmantošanu; aicina ES pastiprināt atbalstu Moldovas Republikai, tostarp nodrošinot vairāk tehnisko resursu, finansiālās palīdzības un speciālo zināšanu cīņā pret dezinformāciju, kiberuzbrukumiem un citiem hibrīduzbrukumiem; aicina Komisiju un Eiropas Ārējās darbības dienestu (EĀDD) uzlabot stratēģisko komunikāciju par Eiropas Savienību Moldovas Republikā; aicina Komisiju un dalībvalstis turpināt atbalstīt mediju neatkarību Moldovas Republikā, kā arī centienus palielināt sabiedrības medijpratību un kritiskās analīzes prasmes, lai uzlabotu iedzīvotāju spēju atklāt dezinformāciju; |
3. |
atzinīgi vērtē prezidentes Maijas Sandu līderību un politisko drosmi, kā arī apņēmību un atbildību, ar kādu Moldovas iestādēm ir izdevies atmaskot un apkarot Krievijas atbalstītos mēģinājumus destabilizēt valdību; aicina Padomi, Komisiju un EĀDD rūpīgi izvērtēt pašreizējos atbalsta pasākumus, ņemot vērā palielinātos drošības riskus Moldovas Republikai un nepieciešamību stiprināt Moldovas valsts iestāžu, bruņoto spēku un sabiedrības noturību pret ārējiem destabilizācijas un provokācijas mēģinājumiem; atzinīgi vērtē Padomes prezidentvalsts Zviedrijas priekšlikumu saskaņā ar kopējo drošības un aizsardzības politiku izveidot civilo misiju Moldovā (ES partnerības misija Moldovā jeb EUPM Moldova), kas sniegtu atbalstu dezinformācijas, kiberdraudu un hibrīddraudu apkarošanā; aicina dalībvalstis izveidot un ātri sākt vērienīgu ES kopējās drošības un aizsardzības politikas civilo padomdevēju misiju un tādēļ Ārlietu padomē 2023. gada 22. maijā noteikt misijas uzsākšanu par prioritāti, kā arī nodrošināt šai misijai pienācīgu personālu un finansējumu; |
4. |
aicina Komisiju un EĀDD vēl vairāk stiprināt sadarbību ar Moldovas Republiku, lai uzlabotu valsts noturību pret hibrīddraudiem, tostarp kopīgi izstrādājot stratēģiju, kuras mērķis būtu aizsargāt 2023. gada pašvaldību vēlēšanu, 2024. gada prezidenta vēlēšanu un 2025. gada parlamenta vēlēšanu integritāti un drošības vidi, lai atbalstītu to žurnālistu un pilsoniskās sabiedrības organizāciju darbu, kas cenšas apkarot dezinformāciju; aicina Komisiju un Moldovas iestādes pastiprināt stratēģisko komunikāciju ar Moldovas iedzīvotājiem, tostarp Moldovas Republikas Piedņestras apgabalā; turklāt aicina sociālo mediju platformas izstrādāt, pielāgot un īstenot īpašus tiešsaistes satura moderācijas pasākumus, kas ir jutīgi pret dezinformācijas kontekstu Moldovas Republikā; |
5. |
atzinīgi vērtē Moldovas iestāžu skaidri pausto nosodījumu Krievijas agresijas karam pret Ukrainu un atzinīgi vērtē valdības solījumu ievērot ES ierobežojošos pasākumus pret Krieviju; aicina Komisiju palīdzēt Moldovai īstenot šīs sankcijas un sniegt atbalstu, lai mazinātu jebkādas negatīvas sekas; atzinīgi vērtē Moldovas pastāvīgo solidaritāti ar cilvēkiem, kas Krievijas agresijas kara dēļ bēg no Ukrainas, un neseno lēmumu piešķirt viņiem pagaidu aizsardzību saskaņā ar attiecīgajiem ES tiesību aktiem; aicina Komisiju turpināt sniegt humāno palīdzību, izmantojot ES civilās aizsardzības mehānismu, robežu pārvaldības atbalstu ar Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras (Frontex) un pārdislocētās EUBAM starpniecību un atbalstu personu pārsūtīšanai uz ES dalībvalstīm solidaritātes platformas ietvaros; atkārtoti aicina Komisiju un Moldovas iestādes ņemt vērā to Ukrainas bēgļu bērnu īpašās vajadzības, kuri patlaban uzturas Moldovā, un izveidot atbalsta programmas sievietēm bēglēm, jo īpaši tām, kurām nepieciešams īpašs atbalsts, kas paredzēts no dzimumbalstītas vardarbības cietušām personām, un nodrošināt piekļuvi seksuālās un reproduktīvās veselības pakalpojumiem; |
6. |
uzsver, ka Moldovas Republika pilda reģionāla drošības garanta lomu, jo īpaši kopš Krievijas pilna mēroga iebrukuma Ukrainā sākuma; atzinīgi vērtē to, ka 2022. gadā ir palielināts atbalsts, kas Moldovas Republikai tiek sniegts no Eiropas Miera mehānisma, lai palīdzētu modernizēt Moldovas bruņotos spēkus; aicina dalībvalstis palielināt ieguldījumu, ko Moldovas Republika saņem no Eiropas Miera mehānisma, izmantojot ilgtermiņa un paredzamus gada piešķīrumus, kas cita starpā ļautu Moldovai uzlabot gaisa telpas novērošanu un pretgaisa aizsardzību un tādējādi arī palielināt ES drošību pie ES robežām; |
7. |
atbalsta turpmāku darbu augsta līmeņa politiskā un drošības dialoga ietvaros starp ES un Moldovas Republiku, lai uzlabotu sadarbību ārpolitikas un drošības politikas jomā, aktualizētu attiecīgus jautājumus saistībā ar bažām par reģionālo drošību un stabilitāti un apspriestu iespējas ciešai koordinācijai un efektīviem palīdzības un atbalsta pasākumiem; pauž atzinību par Moldovas Republikas dalību ES mācību misijā Mali un tās nodomu sniegt ieguldījumu ES mācību misijā Somālijā un EUFOR Althea Bosnijā un Hercegovinā, kā arī pastiprināt sadarbību hibrīdapdraudējumu novēršanā; |
8. |
aicina ES un tās dalībvalstis paplašināt ES globālā cilvēktiesību sankciju režīma darbības jomu, iekļaujot kā sodāmu pārkāpumu korupcijas darbības, kas apdraud valsts drošību, stabilitāti, konstitucionālo kārtību un demokrātiskās iestādes; aicina ES un tās dalībvalstis nekavējoties noteikt sankcijas pret tiem, kas mēģina destabilizēt Moldovas Republiku, apdraudēt tās drošību, stabilitāti un konstitucionālo kārtību vai korumpēt tās politiskās un ekonomiskās iestādes; šajā sakarībā aicina ES noteikt individuālas sankcijas aizbēgušajiem oligarhiem Ilan Șor un Vladimir Plahotniuc un attiecīgā gadījumā noteikt sankcijas viņu uzņēmumiem un politiskajām organizācijām; aicina attiecīgās uzņēmējvalstis un teritorijas izdot Ilan Șor un Vladimir Plahotniuc viņu tiesāšanai Moldovas Republikā; |
9. |
atkārtoti apstiprina savu apņemšanos atbalstīt Moldovas Republikas dalību Eiropas Savienībā; uzskata, ka tas būtu ģeostratēģisks ieguldījums vienotā un spēcīgā Eiropā; atzīst valdības progresu attiecībā uz reformām un saskaņošanas līmeni ar ES acquis un mudina to pastiprināt darbu, lai pilnībā un efektīvi īstenotu Asociācijas nolīgumu un padziļināto un visaptverošo brīvās tirdzniecības zonu; mudina ES un dalībvalstu vadītājus turpināt ieguldīšanu politiskajā dialogā ar Moldovas Republiku un arī apmeklēt šo valsti, tostarp lai apliecinātu ES apņemšanos atbalstīt Moldovas nākotni Eiropā; aicina Komisiju deviņiem pasākumiem, kas noteikti Moldovas Republikai, lai virzītos uz dalību ES, pievienot skaidrus, izmērāmus un konsekventus kritērijus un rādītājus; |
10. |
atzinīgi vērtē Moldovas iestāžu ievērojamos centienus virzīt reformu programmu un to apņemšanos izpildīt Komisijas atzinumā noteiktos deviņus pasākumus, neraugoties uz Krievijas spiedienu un krīzēm, ko izraisījis Krievijas agresijas karš pret Ukrainu; mudina Moldovas Republiku apņēmīgi turpināt īstenot reformu programmu attiecībā uz demokrātiju un tiesiskumu; mudina valdību sadarboties ar visām ieinteresētajām personām, lai panāktu padziļinātu, ilgtspējīgu un visaptverošu tieslietu un korupcijas novēršanas reformu saskaņā ar ES un Venēcijas komisijas ieteikumiem; atzinīgi vērtē izlēmīgos pasākumus, ko valdība veikusi, lai uzlabotu tiesu iestāžu darbību, un panākto progresu iepriekšējas pārbaudes procedūrā, saskaņā ar kuru amatus ieņem jauni Augstākās tiesnešu padomes (SCM) un Augstākās prokuroru padomes locekļi; mudina visus attiecīgos dalībniekus, jo īpaši Ģenerālo tiesnešu asambleju, nodrošināt, ka atlikušās amata vietas SCM tiek aizpildītas ātri un saskaņā ar augstiem standartiem, kas noteikti tās locekļu integritātei; atzinīgi vērtē korupcijas apkarošanas jomā veiktos pasākumus, piemēram, tiesību aktu par lietas iztiesāšanu apsūdzētā prombūtnē (in absentia) īstenošanu un progresu, kas panākts saistībā ar kriminālvajāšanu vairākās plašu rezonansi guvušās korupcijas lietās vai lietās, kas saistītas ar 1 miljarda ASV dolāru izkrāpšanu no bankām; aicina Moldovas iestādes turpināt un vēl vairāk pastiprināt centienus apkarot korupciju, jo īpaši, precizējot valsts specializēto pretkorupcijas iestāžu pilnvaras un stiprinot Valsts pretkorupcijas centra un Nacionālās integritātes iestādes efektivitāti; atgādina, cik svarīgi ir reģistrēt pamatotus pierādījumus par apsūdzībām un notiesājošiem spriedumiem korupcijas lietās, pamatojoties uz proaktīvu un efektīvu izmeklēšanu, kas ir visaugstākā prioritāte; |
11. |
atbalsta Moldovas centienus apkarot organizēto un smago starptautisko un pārrobežu noziedzību; aicina Komisiju palielināt palīdzību Moldovas tiesībaizsardzības iestādēm šo noziedzības veidu novēršanā; atzinīgi vērtē Moldovas Republikas pastiprināto sadarbību ar Eiropas Savienības Aģentūru tiesībaizsardzības sadarbībai (Eiropols), Eiropas Savienības Tiesībaizsardzības apmācības aģentūru (CEPOL) un Frontex un aicina Komisiju un Padomi stiprināt šo iestāžu klātbūtni Moldovā; atzinīgi vērtē ciešo sadarbību starp ES un Moldovu ES Iekšējās drošības un robežu pārvaldības atbalsta centra Moldovā satvarā un aicina stiprināt ES atbalsta centru, tostarp ieceļot un uzturot kontaktpunktus attiecīgajās ES iestādēs un sniedzot papildu ES finansiālo palīdzību tā operatīvajām darbībām; aicina ES un tās dalībvalstis palielināt atbalstu Moldovas Iekšlietu ministrijai un uzlabot sadarbību ar Moldovas Republiku attiecībā uz klasificētas informācijas apmaiņu; |
12. |
atzinīgi vērtē Moldovas Republikas apņemšanos pastiprināt centienus, lai izpildītu Komisijas atzinumā noteikto “deoligarhizācijas” prasību atzinīgi vērtē “deoligarhizācijas” likumprojektu, tiesību aktus par mediju īpašumtiesībām un jaunās stratēģijas attiecībā uz valsts īpašuma, valsts uzņēmumu un valsts kapitāla vienību pārvaldību 2022.–2030. gadā pieņemšanu; tomēr mudina iestādes ņemt vērā Venēcijas komisijas ieteikumus ievērot sistēmisku pieeju iestāžu un tiesību aktu stiprināšanai, kas saistīta ar monopolu novēršanu, konkurences politiku, politiskajām partijām, vēlēšanām, nodokļiem un cīņu pret korupciju un nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju; aicina Eiropas Komisiju precizēt deviņos pasākumos aprakstītā “deoligarhizācijas” procesa jēdzienu; |
13. |
atkārtoti aicina nodrošināt inovatīvu, papildinošu un elastīgu mijiedarbību starp Asociācijas nolīguma īstenošanu un pievienošanās sarunu procesu, ļaujot Moldovas Republikai pakāpeniski integrēties ES vienotajā tirgū, pamatojoties uz prioritāro rīcības plānu un attiecīgajām nozaru programmām, un nodrošinot piekļuvi attiecīgajiem ES fondiem, ļaujot Moldovas iedzīvotājiem gūt labumu no pievienošanās visā procesā, nevis tikai pēc tā pabeigšanas; |
14. |
uzsver, ka ir svarīgi veicināt valsts reformu procesu, lai uzlabotu iedzīvotāju, jo īpaši neaizsargātāko iedzīvotāju grupu un reģionu iedzīvotāju, dzīves līmeni un sniegtu jaunākajām paaudzēm pievilcīgas izredzes dzīvot un strādāt valstī; atgādina, ka Moldovai ir jāpilda sava apņemšanās veicināt dzimumu līdztiesību un apkarot vardarbību pret sievietēm, kā norādīts Komisijas atzinumā noteiktajos deviņos pasākumos; |
15. |
sagaida, ka Moldovas Republika izpildīs deviņus pasākumus, kas noteikti Komisijas atzinumā un Komisijas 2023. gada paplašināšanās paketes novērtējuma ietvaros; šajā sakarā aicina Komisiju un Eiropadomi līdz 2023. gada beigām, tiklīdz būs izpildīti šie deviņi pasākumi, sākt sarunas par pievienošanos ES; |
16. |
aicina ES un tās dalībvalstis atbalstīt Moldovas Republikas integrāciju, iekļaujot šo valsti ES programmās, instrumentos un aģentūrās, piemēram, ES vienotā tirgus programmā, programmā “Digitālā Eiropa”, ES Civilās aizsardzības mehānismā, Eiropas Vides aģentūrā, Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumentā, Eiropas Aizsardzības aģentūrā, Eiropas Elektronisko sakaru regulatoru iestādē (BEREC), DiscoverEU, Nodarbinātības un sociālās inovācijas programmā u. c., kā arī veicinot Moldovas Republikas dalību programmās, kurām tā jau ir pievienojusies, piemēram, Erasmus Mundus; |
17. |
aicina ES un tās dalībvalstis turpināt sniegt politisku, ekonomisku un humanitāru atbalstu Moldovas Republikai, tostarp ar 2022. gadā izveidotās Moldovas atbalsta platformas starpniecību, un veicināt valstī tiesiskumu, demokrātiju un reformas; aicina ES un tās dalībvalstis pastiprināt finansiālo un tehnisko palīdzību, lai atbalstītu Moldovas Republikas ātru un efektīvu ES integrācijas procesu, un aicina finansiālo palīdzību Moldovas Republikai sniegt jo īpaši tieša budžeta atbalsta veidā; aicina sniegt Moldovas Republikai politisku informāciju pirms un pēc Padomes sanāksmēm saskaņā ar pašreizējo praksi attiecībā uz Rietumbalkānu valstīm; |
18. |
atzīst, cik svarīga ir ES visaptverošā atbalsta pakete, kas kopš 2021. gada oktobra ir mobilizējusi aizdevumus un dotācijas vairāk nekā 1,09 miljardu EUR apmērā, lai stiprinātu Moldovas noturību; atzinīgi vērtē to, ka Komisija 2023. gada 5. aprīlī izmaksāja dotāciju 10 miljonu EUR apmērā kā daļu no pašreizējās makrofinansiālās palīdzības (MFP) Moldovas Republikai otrās daļas, kuras kopējā vērtība ir 150 miljoni EUR, un sagaida, ka to nekavējoties pilnībā izmaksās; sagaida, ka 2023. gada maija sākumā tiks izmaksāti vēl 40 miljoni EUR aizdevumos; aicina Komisiju steidzami izmaksāt 105 miljonus EUR budžeta atbalstam, kas paziņots 2022. gada novembrī, lai pastiprinātu Moldovas makroekonomikas un finanšu stabilizācijas centienus; atzinīgi vērtē Komisijas priekšlikumu palielināt MFP par vēl 145 miljoniem EUR un apstiprina gatavību atbalstīt šo pasākumu; aicina ātri pieņemt priekšlikumu, lai līdzekļus varētu izmaksāt 2023. gada laikā; |
19. |
aicina Komisiju ne vēlāk kā Eiropadomes 2023. gada 29. jūnija sanāksmē sagatavot Moldovas Republikai paredzēto atbalsta paketi, ko Eiropadome pieprasīja 2023. gada 23. martā, lai stiprinātu valsts noturību, drošību, ekonomiku un energoapgādi un atbalstītu tās virzību uz pievienošanos ES; |
20. |
uzsver, ka ir svarīgi pēc iespējas ātrāk nodrošināt Moldovas Republikai piekļuvi ES pirmspievienošanās finanšu instrumentiem; aicina Komisiju pēc iespējas ātrāk iesniegt priekšlikumu par IPA III regulas pārskatīšanu (2), tostarp priekšlikumu pietiekami palielināt IPA III kopējo budžetu; uzsver, ka ir svarīgi nodrošināt sinerģiju starp ES programmām un papildu resursiem, ko nodrošina ES un starptautiskās finanšu iestādes, dalībvalstis un citi līdzekļu devēji; |
21. |
atzinīgi vērtē pagaidu liberalizācijas pasākumus, lai atbalstītu Moldovas Republikas ekonomiku, piešķirot ikgadējas beznodokļu tarifa likmes kvotas, lai palīdzētu valstij pārvarēt eksporta tirgu zaudējumu Krievijā, Baltkrievijā un Ukrainā; aicina ES veikt ātrus un nozīmīgus pasākumus, lai pastāvīgi liberalizētu savas tarifa likmes kvotas nolūkā nodrošināt prognozējamību un palielināt šīs valsts pievilcību ieguldītājiem vidējā termiņā un ilgtermiņā, kā to lūgusi Moldovas valdība; norāda, ka, tā kā lauksaimniecība ir viena no Moldovas Republikas galvenajām ekonomikas nozarēm, iepriekšminētie pasākumi būtu jāpapildina ar atbalstu Moldovas lauksaimniecības produkcijas ilgtspējai; aicina ES, ņemot vērā Moldovas Republikas mazās ekonomikas struktūru un pamatojoties uz pozitīviem revīzijas novērtējumiem, arī atļaut Moldovas dzīvnieku izcelsmes preču papildu importu un iekļaut Moldovas lauksaimniekus kompensācijas mehānismā ražotājiem, kurus skāruši tirgus traucējumi, ko izraisījis karš Ukrainā; |
22. |
nosoda Krievijas pastāvīgi īstenoto šantāžu enerģētikas jomā un pauž atbalstu Moldovas Republikas centieniem palielināt energoapgādes drošību, dažādojot piegādes avotus, samazinot patēriņu un iegādājoties enerģiju Eiropas tirgū, attīstot starpsavienojumu infrastruktūru (piemēram, augstsprieguma elektrolīnijas Vulkenešti – Isača un Belci – Sučava), kā arī tam, ka Moldova ar visneaizsargātākajām grupām paredzēta kompensācijas plāna un ar Enerģētiskās neaizsargātības fonda palīdzību aizsargā valsts iedzīvotājus; aicina ES un tās dalībvalstis turpināt atbalstīt Moldovas Republiku enerģētiskās neatkarības panākšanā, tostarp palielinot tās ražošanas jaudu, savienojamību, diversifikāciju, piesaistot investīcijas atjaunojamos energoresursos un energoefektivitātē, vienlaikus nodrošinot vides ilgtspēju un cenšoties panākt oglekļneitralitāti saskaņā ar Moldovas stratēģiskajām prioritātēm; mudina ES izmantot ārkārtas finansējumu, lai stiprinātu Moldovas Republikas savienojamību ar ES elektrotīklu un samazinātu atkarību no Piedņestras reģionā saražotās enerģijas; uzsver, ka ES un partneru ieguldījumiem ir kritiski svarīga nozīme, lai mazinātu Krievijas agresijas kara pret Ukrainu ietekmi uz enerģijas cenām Moldovā, un aicina vajadzības gadījumā sniegt turpmāku palīdzību; mudina Moldovu pilnībā izmantot kopīgo gāzes iepirkumu mehānismu ar ES Enerģijas platformas starpniecību, lai nodrošinātu piegādes drošību un piekļuvi cenas ziņā pieejamai enerģijai; aicina ES iestādes palīdzēt Moldovas Republikai šajos centienos; |
23. |
aicina ES un tās iestādes atbalstīt Moldovas Republikas centienus modernizēt savu maksājumu sistēmu, lai izpildītu nosacījumus integrācijai vienotajā euro maksājumu telpā (SEPA), un veikt vajadzīgos pasākumus, lai sasniegtu mērķi atcelt viesabonēšanas maksu starp Moldovas Republiku un ES, sākot ar to, ka režīmu “viesabonēšana kā mājās” attiecinātu arī uz Moldovas Republiku; |
24. |
atzinīgi vērtē ES un Moldovas nolīguma par kravu autopārvadājumu liberalizāciju pagarināšanu līdz 2024. gada 30. jūnijam, kas ļaus Moldovai pilnībā izmantot alternatīvus eksporta maršrutus, lai atbalstītu savu ekonomiku; atzinīgi vērtē Moldovas iesaistīšanos Transporta kopienas darbā un mudina turpināt sadarbību, lai pavērtu ceļu Moldovas pilntiesīgai dalībai Transporta kopienas līgumā, kā arī Transporta kopienas pārstāvniecības biroja izveidei Kišiņevā; aicina Transporta kopienas sekretariātu palīdzēt izstrādāt rīcības plānu ES transporta jomas acquis transponēšanai valstu tiesību aktos; |
25. |
prasa ES turpināt atbalstīt dzelzceļa infrastruktūras atjaunošanu un uzlabošanu Moldovas Republikā, kā arī Džurdžulešti ostā, kā daļu no reģionālo un globālo pārtikas nodrošinājuma problēmu risinājuma un kā veidu, kā atbalstīt Moldovas Republikas un Ukrainas ekonomiku; |
26. |
atzinīgi vērtē Moldovas Republikas pievienošanos programmai “ES — veselībai” un aicina Komisiju piedāvāt Moldovai papildu atbalstu, kas paredzēts programmas uzsākšanai un īstenošanai; |
27. |
mudina organizēt divpusējas parlamentāras sanāksmes starp dalībvalstu parlamentiem un Moldovas Republikas parlamentu, kā arī starp Komisiju un Moldovas Republikas valdību, un iesaka apsvērt veidus, kā tuvināt to brīdi, kad novērotāji no Moldovas Republikas varētu ieņemt savas vietas Eiropas Parlamentā, piemēram, sasaistot to ar sarunu noslēgšanu par konkrētām sarunu sadaļu kopām; pauž vēlmi sniegt ieguldījumu parlamentārās demokrātijas atbalstīšanā un stiprināšanā Moldovas Republikā, tostarp izmantojot Žana Monē dialogu, attiecīgā gadījumā tās iekšzemes kontekstā; |
28. |
atgādina, ka Moldovas Republikas administratīvo spēju konsolidācija ir viena no galvenajām prasībām, kas izklāstīta Komisijas 2022. gada 17. jūnija atzinumā; ņem vērā Krievijas kara pret Ukrainu ietekmi uz Moldovas Republikas saspringto budžetu un administratīvajām spējām; šajā sakarā aicina Moldovas iestādes turpināt centienus, lai uzlabotu to valsts pārvaldes darbinieku kvalifikāciju un spējas, kuri strādā saistībā ar pievienošanos ES; mudina Komisiju norīkot ES ierēdņus darbā Moldovas ministrijās; aicina Komisiju, ņemot vērā Moldovas Republikas izaicinājumus un ES kandidātvalsts statusu, vēl vairāk palielināt — gan Briselē, gan Kišiņevā — tās personāla kapacitāti Moldovas Republikas pievienošanās procesa risināšanā un atbalstīšanā un izveidot īpaši Moldovas Republikai paredzētu vienību Komisijas Kaimiņattiecību politikas un paplašināšanās sarunu ģenerāldirektorātā (DG NEAR); |
29. |
uzsver, ka sadarbība ar pilsonisko sabiedrību un tās iesaistīšana lēmumu pieņemšanas procesos būs visu to reformu sekmīgas īstenošanas pamatā, kas vajadzīgas, lai Moldovas Republiku tuvinātu ES; aicina ES iestādes un dalībvalstis palielināt atbalstu pilsoniskajai sabiedrībai Moldovas Republikā; |
30. |
uzdod priekšsēdētājai šo rezolūciju nosūtīt Padomei, Komisijai, Komisijas priekšsēdētājas vietniekam / Savienības Augstajam pārstāvim ārlietās un drošības politikas jautājumos, Eiropas Padomei, Eiropas Drošības un sadarbības organizācijai, Apvienoto Nāciju Organizācijai un Moldovas Republikas prezidentam, valdībai un parlamentam, un Krievijas Federācijai. |
(1) OV L 260, 30.8.2014., 4. lpp.
(2) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/1529 (2021. gada 15. septembris), ar ko izveido Pirmspievienošanās palīdzības instrumentu (IPA III). OV L 330, 20.9.2021., 1. lpp.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/447/oj
ISSN 1977-0952 (electronic edition)