Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52022BP1838

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (ES) 2022/1838 (2022. gada 4. maijs) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Augstas veiktspējas datošanas kopuzņēmuma 2020. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

OV L 258, 5.10.2022, pp. 510–513 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2022/1838/oj

5.10.2022   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 258/510


EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA (ES) 2022/1838

(2022. gada 4. maijs)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Augstas veiktspējas datošanas kopuzņēmuma 2020. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā lēmumu par Eiropas Augstas veiktspējas datošanas kopuzņēmuma 2020. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu,

ņemot vērā Reglamenta 100. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A9-0078/2022),

A.

tā kā Eiropas Augstas veiktspējas datošanas kopuzņēmums (“Kopuzņēmums”) tika izveidots 2018. gadā ar Padomes Regulu (ES) 2018/1488 (1) uz laikposmu līdz 2026. gada 31. decembrim un tā uzdevums ir Savienībā izstrādāt, ieviest, izvērst un uzturēt integrētu pasaules klases superdatošanas un datu infrastruktūru un izstrādāt un atbalstīt ļoti konkurētspējīgu un inovatīvu augstas veiktspējas datošanas ekosistēmu;

B.

tā kā 2020. gada 23. septembrī Kopuzņēmums sāka darboties patstāvīgi;

C.

tā kā saskaņā ar Regulu (ES) 2018/1488 Kopuzņēmuma dibinātāji ir Savienība, ko pārstāv Komisija, valstis, kuras ir Kopuzņēmuma locekles (“iesaistītās valstis”), un privātās apvienības, kas ir Kopuzņēmuma locekles (tās pārstāv Eiropas Augstas veiktspējas datošanas tehnoloģiju platforma (ETP4HPC) un lielo datu vērtības apvienības (BDVA)) (“privātā sektora locekļi”);

D.

tā kā maksimālais Savienības finansiālais ieguldījums Kopuzņēmumā saskaņā ar Regulu (ES) 2018/1488 – un ierēķinot EBTA apropriācijas – ir 486 000 000 EUR, kurus veido ne vairāk kā 386 000 000 EUR no pamatprogrammas “Apvārsnis 2020”, tostarp vismaz 10 000 000 EUR administratīvo izmaksu segšanai, un ne vairāk kā 100 000 000 EUR no Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumenta; tā kā iesaistītajām valstīm ir jāiegulda Kopuzņēmuma administratīvajos izdevumos vismaz 10 000 000 EUR un turklāt jāveic tāds ieguldījums Kopuzņēmuma darbības izmaksās, kas ir samērojams ar Savienības finansiālo ieguldījumu (486 000 000 EUR); tā kā ir plānots, ka iesaistīto valstu ieguldījums Kopuzņēmuma darbības izmaksu segšanā būs vismaz 476 000 000 EUR; tā kā privātā sektora locekļiem Kopuzņēmumā ir jāiegulda vismaz 422 000 000 EUR, tostarp 2 000 000 EUR administratīvo izmaksu segšanai, vai jānodrošina, ka šo ieguldījumu veic to sastāvvienības un saistītie subjekti, tā kā saskaņā ar daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam administratīvajām izmaksām paredzētais Savienības ieguldījums ir jādara pieejams agrāk, lai segtu kārtējās izmaksas tikai līdz 2023. gadam; tā kā iesaistītās valstis un privātā sektora locekļi no 2024. gada pilnībā sedz Kopuzņēmuma administratīvās izmaksas,

Vispārīga informācija

1.

norāda, ka 2020. gada 18. septembrī Komisija ierosināja jaunu Padomes regulu, kas Kopuzņēmumam ļautu nākamajā desmitgadē turpināt augstas veiktspējas datošanas attīstīšanu Eiropā saistībā ar nesen pieņemto daudzgadu finanšu shēmu 2021.–2027. gadam; norāda, ka tā rezultātā tika pieņemta Padomes Regula (ES) 2021/1173 (2); turklāt norāda, ka 2020. gadā BDVA mainīja nosaukumu uz Data, AI and Robotics (DAIRO);

2.

norāda, ka grāmatvedības sistēmas migrācija notika 2020. gada septembrī, Komisija pārskaitīja līdzekļus 2020. gada oktobrī un Komisijas grāmatvedis tika iecelts par Kopuzņēmuma grāmatvedi 2020. gada jūnijā;

Budžeta un finanšu pārvaldība

3.

norāda, ka Revīzijas palātas ziņojumā par Kopuzņēmuma gada pārskatiem (“Revīzijas palātas ziņojums”) ir konstatēts, ka 2020. gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Kopuzņēmuma finanšu stāvokli 2020. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus, naudas plūsmas un neto aktīvu pārmaiņas minētajā datumā slēgtajā gadā saskaņā ar tā finanšu noteikumiem un Komisijas grāmatveža pieņemtajiem grāmatvedības noteikumiem; turklāt pēc iepazīšanās ar Revīzijas palātas ziņojumu norāda, ka pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi;

4.

norāda, ka 2020. gada beigās veiktie ieguldījumi veidoja kopumā 190 919 000 EUR skaidrā naudā no Savienības, tostarp 188 549 000 EUR darbības izmaksām un 2 370 000 EUR administratīvajām izmaksām; norāda arī to, ka iesaistīto valstu finansiālais ieguldījums 2020. gada beigās bija 28 862 000 EUR; norāda, ka ar 2020. gadu saistījās nesamaksāts skaidras naudas ieguldījums 12 296 000 EUR apmērā, par ko bija izdots atgūšanas rīkojums, bet kas vēl nebija iekasēts, tomēr bija ierēķināts skaidras naudas ieguldījumā darbības izmaksu segšanai; turklāt norāda, ka no iesaistītajām valstīm vai privātā sektora locekļiem 2020. gada beigās nebija pamatdarbībām paredzētu validētu ieguldījumu natūrā;

5.

norāda, ka Kopuzņēmuma galīgo 2020. finanšu gadā pieejamo budžetu, kas ietvēra no jauna iekļautās iepriekšējos gados neizlietotās apropriācijas, piešķirtos ieņēmumus un pārdali nākamajam gadam, veidoja saistību apropriācijas 509 075 000 EUR apmērā un maksājumu apropriācijas 181 489 000 EUR apmērā; pēc iepazīšanās ar Revīzijas palātas ziņojumu norāda, ka saistībā ar pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” projektiem saistību un maksājumu apropriācijas tika izpildītas attiecīgi 95,5 % un 22,5 % apmērā un ka maksājumu apropriāciju zemais izpildes līmenis ir daļēji skaidrojams ar to, ka Komisija pilnu gada maksājumu budžetu pārvietoja uz Kopuzņēmumu, kad tas 2020. gada 23. septembrī ieguva finansiālu patstāvību;

6.

pēc iepazīšanās ar Revīzijas palātas ziņojumu norāda, ka 2020. gada beigās kavēšanās galveno darbinieku pieņemšanā darbā un Covid-19 pandēmijas ietekme uz plānotajām IT, komunikācijas, komandējumu, sanāksmju, pasākumu un citu pakalpojumu izmaksām ievērojami samazināja administratīvo maksājumu budžeta, kas veido aptuveni 1,5 % no kopējā pieejamā budžeta, izpildes līmeni līdz 16,5 %; norāda, ka Kopuzņēmums neizmantoja visas administrācijai paredzētās saistību apropriācijas un ka 1. sadaļā saistības bija uzņemtas tikai par 29 % un 2. sadaļā saistības bija uzņemtas tikai par 19 % – pandēmijas dēļ un tāpēc, ka Kopuzņēmums ieguva patstāvību 2020. gada septembrī;

7.

pēc iepazīšanās ar Revīzijas palātas ziņojumu norāda, ka Kopuzņēmuma darbības maksājumu budžets 2020. gadam bija plānots priekšfinansējumam saistībā ar trīs eksalīmeņa superdatoru prekursoru un piecu petalīmeņa superdatoru (PetaSC) iegādi par 134 874 000 EUR un pabeigtiem uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus 44 052 000 EUR apmērā; norāda, ka 2020. gada beigās priekšfinansējuma maksājumus varēja veikt tikai par parakstītajiem līgumiem saistībā ar eksalīmeņa datoru prekursoru (Leonardo) un PetaSC kopumā 34 288 000 EUR apmērā un parakstītajiem dotāciju nolīgumiem 6 083 000 EUR apmērā un ka tā rezultātā pamatdarbības maksājumu apropriāciju izpildes līmenis bija zems – 22,6 %; aicina Kopuzņēmumu ziņot budžeta izpildes apstiprinātājiestādei par šo jautājumu;

Iepirkums un personāls

8.

norāda, ka 2020. gada beigās bija pabeigta kopumā 11 darbinieku, tostarp izpilddirektora, pieņemšana darbā un atlasītie darbinieki strādā Kopuzņēmumā; pēc iepazīšanās ar Revīzijas palātas ziņojumu norāda – tā kā vēl nav apmierināta vajadzība pēc galvenajiem administratīvajiem darbiniekiem, tas rada riskus saistībā ar nepilnībām finanšu, budžeta un personāla pārvaldībā, kā arī pamatdarbības maksājumu un ieguldījumu natūrā iekšējās kontroles procesos, un ka lielais līgumdarbinieku īpatsvars (74 %) tuvākajā nākotnē var radīt ievērojamu personāla mainību, vēl vairāk palielinot riskus Kopuzņēmuma pārvaldības sistēmām; norāda, ka tas varētu negatīvi ietekmēt kopuzņēmuma vispārējo sniegumu, skarot tādus jautājumus kā pamatkompetenču saglabāšana, neskaidri pārskatatbildības kanāli un darbinieku zemāks efektivitātes līmenis; aicina Kopuzņēmumu ziņot budžeta izpildes apstiprinātājiestādei par situācijas attīstību šajā jautājumā;

9.

pēc iepazīšanās ar Revīzijas palātas ziņojumu norāda arī to, ka Revīzijas palāta uzskata, ka Kopuzņēmumam pašlaik trūkst darbinieku, ņemot vērā tā pašreizējo darba slodzi attiecībā uz administratīvajiem un darbības procesiem un pirmo svarīgo darbību uzsākšanu, un ka 2020. gada organizatoriskās izveides laikā Kopuzņēmums galvenokārt koncentrējās uz galveno darbības procesu un uzdevumu nodrošināšanu, bet saskaņā ar apstiprināto štatu sarakstu nevarēja pieņemt darbā galvenos administratīvos darbiniekus, jo īpaši administrācijas un finanšu nodaļas vadītāju un iekšējās kontroles un revīzijas koordinācijas vadītāju; pēc iepazīšanās ar Kopuzņēmuma gada darbības pārskatu norāda, ka, tiklīdz Kopuzņēmums kļuva patstāvīgs, 2020. gada beigās sākās budžeta un grāmatvedības speciālista, jurista un cilvēkresursu speciālista pieņemšana darbā un ka šie trīs darbinieki savus pienākumus sāka pildīt 2021. gadā;

10.

ar bažām norāda uz problēmām, ko Kopuzņēmuma darbiniekiem radījusi Covid-19 pandēmija, jo īpaši ņemot vērā atšķirīgos dzīves apstākļus, biroja telpu nepieejamību un izolācijas iespējamās sekas; aicina Kopuzņēmumu galveno uzmanību pievērst darbinieku labbūtībai, stresa pārvaldībai un darba un privātās dzīves līdzsvaram; aicina Kopuzņēmuma vadību parūpēties, lai būtu ieviestas pienācīgas atbalsta struktūras darbinieku psiholoģiskās labbūtības nodrošināšanai;

11.

norāda, ka 2019. gadā tika izsludināti un 2020. gada laikā izvērtēti astoņi ar superdatoriem (trīs eksalīmeņa superdatoru prekursoriem un pieciem petalīmeņa superdatoriem) saistīti uzaicinājumi; norāda, ka pēc patstāvības iegūšanas Kopuzņēmums parakstīja līgumus par sešiem augstas veiktspējas datoriem, proti, četrus līgumus par petalīmeņa superdatoriem (MeluXina, Euro-IT4I/Karolina, VEGA un PetaSC/Discoverer) un līgumus par diviem eksalīmeņa superdatoru prekursoriem (Leonardo un LUMI);

12.

norāda, ka Kopuzņēmumam tika oficiāli paziņots, ka kāds pārdevējs ir vērsies Eiropas Savienības Tiesā ar prasību atcelt Kopuzņēmuma 2020. gada 29. septembra lēmumu par procedūru attiecībā uz eksalīmeņa superdatoru prekursoru iegādi, piegādi, uzstādīšanu un aparatūras un programmatūras uzturēšanu; aicina Kopuzņēmumu ziņot budžeta izpildes apstiprinātājiestādei par situācijas attīstību šajā jautājumā;

Sniegums

13.

norāda uz Kopuzņēmuma trim galvenajiem mērķiem 2020. gadā, proti, iegūt patstāvību, īstenot 2020. gada uzaicinājumus iesniegt priekšlikumus pētniecības un inovācijas jomā un īstenot infrastruktūras darbības;

14.

norāda, ka saskaņā ar attiecīgo gada darba plānu 2019. gadā tika izsludināti divi uzaicinājumi (“Virzība uz augstākā līmeņa tehnoloģijām un lietojumiem” un “Augstas veiktspējas datošanas izmantošanas un prasmju bāzes inovācija un paplašināšana”) un 2020. gadā tika izsludināti divi uzaicinājumi (“Progresīvi izmēģinājuma projekti virzībā uz Eiropas superdatoriem un kvantu simulatora izmēģinājuma projekts” un “Partnerattiecību pamatnolīgums par Eiropas mazjaudas mikroprocesoru tehnoloģijām (2. posms)”);

15.

atzinīgi vērtē to, ka, kā uzsvērts Kopuzņēmuma 2020. gada darbības pārskatā, no kopumā 37 ekspertiem, kas nāca no 23 dažādām valstīm, sievietes bija 43 % un vīrieši – 57 %; mudina Kopuzņēmumu turpināt saglabāt šo dzimumu līdzsvara līmeni;

16.

norāda, ka 2020. gadā tikai daži vispārīgi pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” galvenie snieguma rādītāji ir norādīti 2020. gada darbības pārskatā un ka galīgie Kopuzņēmuma galvenie snieguma rādītāji saistībā ar “Apvārsnis Eiropa” tiks atjaunināti saskaņā ar pārskatīto Kopuzņēmuma regulu, kas pieņemta 2021. gada augustā; aicina Kopuzņēmumu ziņot budžeta izpildes apstiprinātājiestādei par šo jautājumu;

Iekšējā kontrole

17.

pēc iepazīšanās ar Revīzijas palātas ziņojumu norāda, ka Kopuzņēmums ir ieviesis uzticamas ex ante kontroles procedūras, kas pamatojas uz finanšu un pamatdarbības dokumentārajām pārbaudēm, un ka 2020. gada beigās Kopuzņēmums lielā mērā bija ieviesis Komisijas iekšējās kontroles sistēmu (IKS), kura pamatojas uz 17 iekšējās kontroles principiem, tomēr attiecībā uz kontroles principiem, kas saistīti ar riska novērtēšanu un kontroles un uzraudzības darbībām, tam vēl ir jāpabeidz vairākas darbības; aicina Kopuzņēmumu ziņot budžeta izpildes apstiprinātājiestādei par šo jautājumu;

18.

pēc iepazīšanās ar Revīzijas palātas ziņojumu norāda, ka Kopuzņēmums 2020. gada beigās nebija nedz izstrādājis uzticamas procedūras iesaistīto valstu un privātā sektora locekļu deklarēto ieguldījumu natūrā validēšanai un sertificēšanai, nedz arī izveidojis atbilstīgu grāmatvedības procedūru šo ieguldījumu natūrā atzīšanai; uzsver, ka šāda situācija apgrūtina Kopuzņēmuma spēju pārvaldīt, uzraudzīt un ziņot par to ieguldījumu natūrā minimālā līmeņa sasniegšanu, kas jāveic šiem privātā sektora locekļiem un iesaistītajām valstīm; aicina Kopuzņēmumu ziņot budžeta izpildes apstiprinātājiestādei par šo jautājumu; norāda, ka ieguldījumu natūrā aprēķināšanas procedūras kopuzņēmumos atšķiras, un prasa tās saskaņot;

Korupcijas apkarošanas stratēģija un interešu konfliktu novēršana un pārvaldība

19.

norāda, ka Kopuzņēmums ir izstrādājis visaptverošu noteikumu un procedūru kopumu, lai nodrošinātu darbiniekiem skaidru satvaru darba veikšanai, un ka šie noteikumi ir piemērojami visā tā pārvaldības struktūrā;

20.

norāda, ka Kopuzņēmuma valde ir pieņēmusi un īstenos kopējo krāpšanas apkarošanas stratēģiju pētniecības jomā saskaņā ar tās Lēmumu Nr. 7/2021.

 


(1)  Padomes Regula (ES) 2018/1488 (2018. gada 28. septembris) par Eiropas Augstas veiktspējas datošanas kopuzņēmuma izveidi (OV L 252, 8.10.2018., 1. lpp.).

(2)  Padomes Regula (ES) 2021/1173 (2021. gada 13. jūlijs) par Eiropas Augstas veiktspējas datošanas kopuzņēmuma izveidi un ar ko atceļ Regulu (ES) 2018/1488 (OV L 256, 19.7.2021., 3. lpp.).


Top