Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52021XR1992

Eiropas Reģionu komitejas rezolūcija par brīvu pārvietošanos Covid-19 pandēmijas laikā (digitālais zaļais sertifikāts) un par vakcīnu ražošanas jaudas palielināšanu

COR 2021/01992

OJ C 300, 27.7.2021, p. 4–6 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

27.7.2021   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 300/4

Eiropas Reģionu komitejas rezolūcija par brīvu pārvietošanos Covid-19 pandēmijas laikā (digitālais zaļais sertifikāts) un par vakcīnu ražošanas jaudas palielināšanu

(2021/C 300/02)

EIROPAS REĢIONU KOMITEJA (RK)

1.

 norāda, ka Covid-19 pandēmija ir būtiski ietekmējusi pilsoņu pārvietošanās brīvību Eiropas Savienībā un ārpus tās – arī pārrobežu ceļošanu un pārvietošanos ikdienas gaitās;

2.

 uzskata, ka vakcinācija, kuras mērķis ir aizsargāt Eiropas iedzīvotājus pret Covid-19 un jaunajiem tā variantiem, ir galvenais veids, kā kontrolēt pandēmiju un atjaunot brīvu pārvietošanos;

3.

 pauž nožēlu par to, ka vakcinācijā Eiropas Savienības dalībvalstis joprojām atpaliek, jo līgumu slēgšana ar farmācijas uzņēmumiem par vakcīnām sākumā notika gausi, līgumiem trūka pārredzamības, un pēc tam vakcīnas tika piegādātas novēloti un organizēt vakcinācijas kampaņas bija grūti;

4.

 uzstāj: lai pandēmijas uzraudzībai veltītie politikas pasākumi un tehniskie risinājumi būtu efektīvi, lietderīgi un savietojami un lai vieglāk varētu īstenot tiesības brīvi pārvietoties un uzturēties visu ES dalībvalstu teritorijā, ļoti nepieciešama ir vienota pieeja personu statusa pārbaudei un sertificēšanai saistībā ar Covid-19;

5.

 atzinīgi vērtē Eiropas Komisijas priekšlikumu regulai par sadarbspējīgu vakcinācijas, testēšanas un pārslimošanas sertifikātu izdošanas, verifikācijas un akceptēšanas satvaru nolūkā atvieglot brīvu pārvietošanos Covid-19 pandēmijas laikā (digitālais zaļais sertifikāts), kā arī priekšlikumu regulai par digitālajiem zaļajiem sertifikātiem trešo valstu valstspiederīgajiem, kuri likumīgi uzturas vai dzīvo Eiropas Savienībā;

6.

 atzinīgi vērtē EP nostāju, ka sertifikāts jāpārsauc par ES Covid-19 sertifikātu, lai palielinātu izpratni par tā lietderību un tādējādi veicinātu sertifikāta popularitāti iedzīvotāju vidū; uzsver, ka vietējām un reģionālajām pašvaldībām ir svarīga loma šā sertifikāta popularizēšanā iedzīvotāju vidū un ka šajā kontekstā tās izceļ ES pievienoto vērtību; tāpēc aicina Eiropas Komisiju iesaistīties kopīgā kampaņā ar Eiropas Reģionu komiteju;

Digitālais zaļais sertifikāts

7.

 atkārtoti apliecina atbalstu, kas pausts rezolūcijā par vakcinācijas kampaņu pret Covid-19 pandēmiju (RESOL-VII/010), – atbalstu tam, lai izveidotu medicīniskiem nolūkiem standartizētu un sadarbspējīgu vakcinācijas apliecinājuma formu, ņemot vērā, ka vakcinācijas sertificēšana ir medicīniska nepieciešamība. Lai nepieļautu diskrimināciju, šāds sertifikāts Eiropas Savienībā būtu automātiski jāpiešķir cilvēkiem, kas ir vakcinēti, pārslimojuši Covid-19 vai testēti;

8.

 uzstāj, ka zaļais sertifikāts ir nevis jauns ceļošanas dokuments, ar ko piešķir jaunas tiesības vai privilēģijas, bet gan instruments, kura vienīgais mērķis ir atvieglot personu pārvietošanās brīvības izmantošanu Covid-19 pandēmijas laikā;

9.

 atzinīgi vērtē to, ka ierosinātais regulējums nodrošinās sadarbspējīgus sertifikātus ne tikai par vakcināciju pret Covid-19, bet arī par testēšanu un pārslimošanu, tādējādi Covid-19 pandēmijas laikā ļaujot turētājiem vieglāk īstenot savas tiesības uz brīvu pārvietošanos starp ES valstīm un uzlabojot sanitāro noteikumu ievērošanu. Būtu vajadzīgi papildu apsvērumi attiecībā uz sertifikāta derīguma termiņu un, ja nepieciešams, vēlāku atjaunināšanu;

10.

 tomēr pauž bažas par šādu tehnoloģiju patieso sadarbspēju starp dalībvalstīm, kad dažas no tām jau plāno integrēt vakcīnu sertifikātus savās koronavīrusa izsekošanas lietotnēs, no kurām daudzas nav savietojamas ar citām ES koronavīrusa izsekošanas lietotnēm;

11.

 uzskata, ka digitālais zaļais sertifikāts ir līdzeklis, ar ko apkarot un novērst viltotu Covid-19 sertifikātu draudus; par šādiem sertifikātiem jau ir ticis ziņots. Ir jāgarantē augsti drošības standarti, it sevišķi attiecībā uz papīra formāta sertifikātiem;

12.

 uzstāj, ka digitālais zaļais sertifikāts nedrīkst būt ne brīvas pārvietošanās tiesību īstenošanas priekšnoteikums, ne ceļošanas dokuments, un uzsver nediskriminēšanas principu, īpaši attiecībā uz nevakcinētām personām;

13.

 iesaka grozīt ierosinātās regulas 1. pantu un precizēt, ka digitālais zaļais sertifikāts neietekmēs pārrobežu darba ņēmēju tiesības pandēmijas laikā brīvi pārvietoties no mājām uz darba vietu. Tāpat tas nedrīkst ietekmēt preču un pamatpakalpojumu brīvu apriti vienotajā tirgū, tostarp medicīnas preču un personāla brīvu pārvietošanos caur tā dēvētajām “zaļās joslas” robežšķērsošanas vietām, kas minētas Komisijas Paziņojumā par zaļo joslu ieviešanu atbilstoši Vadlīnijām par robežu pārvaldības pasākumiem veselības aizsardzībai un preču un pamatpakalpojumu pieejamības nodrošināšanai;

14.

 uzsver: nediskriminācijai jānozīmē, ka nevakcinēti cilvēki, kuriem ir derīgs tests, kas apliecina, ka viņi ir veseli, var izmantot tiesības ceļot. Šādam testam jābūt pieejamam plaši un ar minimālām izmaksām;

15.

 pauž atbalstu nostādnei par ES pilsoņiem un viņu ģimenes locekļiem izsniegtu trešo valstu sertifikātu akceptēšanu, ja šie sertifikāti ir izdoti saskaņā ar standartiem, kas ir līdzvērtīgi regulā noteiktajiem; sagaida, ka līdzīga attieksme tiks piemērota arī trešo valstu valstspiederīgajiem, kuri uzturas vai dzīvo likumīgi un kuri ir vakcinēti trešās valstīs;

16.

 uzskata, ka digitālais zaļais sertifikāts būtu jāpiemēro tikai tām vakcīnām, kas ar Eiropas Zāļu aģentūras (EMA) lēmumu ir saņēmušas Eiropas apstiprinājumu. Attiecīgi būtu jāgroza Eiropas Komisijas regulas 2. panta 3. punkts;

17.

 piekrīt, ka saskaņā ar Eiropas Savienības digitalizācijas centieniem digitālais zaļais sertifikāts būtu jāizsniedz bez maksas vai nu tikai digitālā, vai digitālā un papīra formātā. Attiecīgi būtu jāgroza 3. panta 2. punkts;

18.

 norāda, ka regulā būtu jāatzīst dalībvalstu iekšējā kārtība un jāievēro subsidiaritātes princips, jo dažās dalībvalstīs valsts iestādes nav vienīgās, kuras izsniedz veselības sertifikātus. Viscaur regulas tekstā (sākot ar 3. panta 2. punktu) būtu jāatsaucas uz “attiecīgām publiskām iestādēm”;

19.

 aicina Eiropas Komisiju pēc digitālā zaļā sertifikāta stāšanās spēkā koordinēt ierobežojumus attiecībā uz personu brīvu pārvietošanos Eiropas Savienībā (piemēram, karantīnu, pašizolāciju, Covid-19 infekcijas testu vai ieceļošanas atteikumu). Komiteja īpaši uzstāj, ka dalībvalstīm nekavējoties un pirms šādu ierobežojumu ieviešanas būtu jāpaziņo pārējām dalībvalstīm un Komisijai, sniedzot arī attiecīgu pamatojumu un norādes par veikto pasākumu tvērumu (10. panta 1. punkta grozījums);

20.

 aicina ļoti sensitīvajā un personiskajā veselības jomā ievērot datu aizsardzības noteikumus un lūdz Eiropas likumdevējam sevišķi vispusīgi izvērtēt gan sekas, kādas datu aizsardzībai rada ierosinātais sertifikāts, gan tā atbilstību Vispārīgajai datu aizsardzības regulai un attiecībā uz datu glabāšanu, kā arī to, vai ES datus var izpaust ārpus Eiropas Savienības; uzstāj, lai pēc pandēmijas beigām dati vairs netiktu izvērtēti;

21.

 atkārtoti uzsver: kad dalībvalstis un to reģioni īsteno šo regulu, ir jāievēro pamattiesības un principi, kas atzīti arī Pamattiesību hartā, – tostarp tiesības uz privātās un ģimenes dzīves neaizskaramību, tiesības uz personas datu aizsardzību, tiesības uz vienlīdzību likuma priekšā un nediskriminēšanu, tiesības uz brīvu pārvietošanos un tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību. Tālab ikviens pamattiesību ierobežojums būtu jāpakļauj samērības novērtējumam un pārbaudēm;

22.

 mudina Eiropas Parlamentu un Eiropadomi digitālo zaļo sertifikātu ieviest pēc iespējas ātrāk, lai šovasar tas būtu spēkā un lai sistēma pilnībā darbotos, tādējādi nodrošinot svarīgu soli virzienā uz ES ekonomikas atveseļošanu;

23.

 mudina dalībvalstis piesardzīgi izmantot digitālo zaļo sertifikātu. Pamatpakalpojumiem jābūt arī turpmāk pieejamiem ikvienam iedzīvotājam;

Vakcīnu ražošanas jaudas palielināšana

24.

 atkārtoti norāda, ka Eiropas Savienības darbībā jāievēro solidaritātes princips. Vakcinācijas pieejamība nedrīkst būt atkarīga nedz no vietas, kur cilvēks dzīvo, nedz no privātu uzņēmumu saimnieciskajiem apsvērumiem;

25.

 aicina strauji palielināt vakcīnu ražošanu Eiropā un atbalsta Eiropas Komisijas centienus palielināt vakcīnu ražošanas jaudu, cita starpā palielinot ražotņu skaitu Eiropas Savienībā; aicina Eiropas Komisiju pārbaudīt, vai šim nolūkam nebūtu jāparedz īpaši valsts atbalsta noteikumi;

26.

 uzskata: lai palielinātu vakcīnu ražošanu, Eiropas Savienība varētu meklēt jaunus risinājumus, piemēram, uz laiku apturēt patentus zālēm un medicīnas tehnoloģijām, kas paredzētas Covid-19 infekcijas ārstēšanai vai profilaksei;

27.

 atkārtoti aicina Eiropas likumdevējus nākt klajā ar stingriem un drosmīgiem priekšlikumiem par pirmās nepieciešamības zāļu izstrādi un ražošanu Eiropas teritorijā, lai nodrošinātu ES stratēģisko autonomiju, samazinot atkarību no trešām valstīm;

28.

 atkārtoti norāda, ka Eiropas iedzīvotāju vakcinēšanai arī turpmāk jābūt galvenajai Eiropas Savienības prioritātei, un atzinīgi vērtē atļauju mehānismu, kas cīņai pret Covid-19 paredzētās vakcīnas ļauj eksportēt ārpus ES; šāds solis ir nepieciešams, lai vakcīnu ražotāji varētu izpildīt savus pienākumus pret ES iedzīvotājiem; vienlaikus uzstāj, ka šis vakcinācijas process var būt efektīvs tikai tad, ja Eiropas Savienība turpina palīdzēt nodrošināt vakcīnas pārējai pasaulei – it īpaši jaunattīstības valstīm –, piemēram, ar tādas alianses starpniecību kā COVAX, kurā ir 142 valstis.

Briselē, 2021. gada 7. maijā

Eiropas Reģionu komitejas priekšsēdētājs

Apostolos TZITZIKOSTAS

Top