EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 25.9.2019
COM(2019) 422 final
KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI
KOMISIJAS 12. FINANŠU ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI
par EIROPAS LAUKSAIMNIECĪBAS FONDU LAUKU ATTĪSTĪBAI (ELFLA)
2018. FINANŠU GADS
Saturs
1.Budžeta procedūra
1.1.Finanšu shēma
1.2.2018. gada budžeta projekts (BP)
1.3.2018. gada budžeta pieņemšana
1.4.Budžeta grozījumu pieņemšana
2.Apropriāciju pārvaldība
2.1.Saistību apropriāciju pārvaldība
2.1.1.ELFLA lauku attīstības programmas
2.1.2.Tehniskā palīdzība
2.2.Maksājumu apropriāciju pārvaldība
2.2.1.ELFLA lauku attīstības programmas
2.2.2.Tehniskā palīdzība
3.2018. gada ELFLA budžeta izpilde
3.1.Saistību apropriāciju izpilde
3.1.1.ELFLA lauku attīstības programmas
3.1.2.Tehniskā palīdzība
3.2.Maksājumu apropriāciju izpilde
3.2.1.ELFLA lauku attīstības programmas
3.2.2.Tehniskā palīdzība
3.3.Deklarēto izdevumu analīze pa pasākumiem
3.4.ELFLA programmu īstenošana
3.4.1.2007.–2013. gada plānošanas periods
3.4.2.2014.–2020. gada plānošanas periods
1.
Budžeta procedūra
1.1.
Finanšu shēma
Lauku attīstības izdevumus 2018. gadā finansēja no daudzgadu finanšu shēmas (DFS) 2014.–2020. gadam. Šī finanšu shēma ir izveidota ar Padomes Regulu (ES) Nr. 1311/2013. 1. tabulā parādīts līdzekļu sadalījums lauku attīstībai un ar tirgu saistītiem izdevumiem un tiešajiem maksājumiem pēc DFS ikgadējās tehniskās korekcijas.
1. tabula. Finanšu shēma 2014.–2020. gadam
2. IZDEVUMU KATEGORIJA
|
Miljonos EUR; faktiskās cenas
|
Ilgtspējīga izaugsme: dabas resursi
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
KOPĀ
|
49 857
|
64 692
|
64 262
|
60 191
|
60 267
|
60 344
|
60 421
|
No tā:
|
– Lauku attīstība a), b), c), d), e)
|
5299
|
18 184
|
18 684
|
14 371
|
14 381
|
14 691
|
14 709
|
– Ar tirgu saistītie izdevumi un tiešie atbalsti a), b), c), d)
|
43 778
|
44 190
|
43 950
|
44 146
|
44 162
|
43 880
|
43 887
|
|
|
|
|
|
|
|
|
a) Pēc 351,9 milj. EUR neto pārvietojuma starp ELGF un ELFLA attiecībā uz 2014. finanšu gadu (sīkāk sk. f) piezīmē).
|
b) Pēc 51,6 milj. EUR neto pārvietojuma starp ELGF un ELFLA attiecībā uz 2015. finanšu gadu (sīkāk sk. f) piezīmē).
|
c) Pēc 28 milj. EUR neto pārvietojuma starp ELGF un ELFLA attiecībā uz 2014.–2020. finanšu gadu (sīkāk sk. f) piezīmē).
|
d) Pēc 4313,9 milj. EUR neto pārvietojuma starp ELGF un ELFLA attiecībā uz 2015.–2020. finanšu gadu (sīkāk sk. f) piezīmē).
|
e) Pēc 2014. gadam paredzētā ELFLA piešķīruma pārplānošanas, piemērojot DFS Regulas (ES) Nr. 1311/2013 19. pantu, kopējā summa 8705 milj. EUR apmērā atvilkta no 2014. gada saistībām un vienlīdzīgi sadalīta 2015. un 2016. gada saistībām.
|
f) Iepriekš a)–d) piezīmē minētie pārvietojumi lauku attīstībai (ELFLA) ir šādi: 4 milj. EUR 2014.–2020. gadā ik gadu pārvietoti no kokvilnas nozares (Grieķija), pamatojoties uz Regulas (ES) Nr. 1307/2013 66. panta 1. punktu; 296,3 milj. EUR, kas paredzēti brīvprātīgai korekcijai, pārvietoti uz 2014. finanšu gadu (UK), pamatojoties uz Regulas (EK) Nr. 73/2009 10.b pantu un 10.c panta 2. punktu; 51,6 milj. EUR kā neiztērētas summas katru gadu pārvietotas uz 2014. un 2015. finanšu gadu (SE un DE), pamatojoties uz Regulas (EK) Nr. 73/2009 136. un 136.b pantu; 4313,9 milj. EUR pārvietoti kā maksājumu samazinājums un elastīgums starp pīlāriem, pamatojoties uz Regulas (ES) Nr. 1307/2013 7. panta 2. punktu un 14. panta 1. punktu.
|
1.2.
2018. gada budžeta projekts (BP)
Komisija 2018. gada budžeta projektu (BP) pieņēma un budžeta lēmējinstitūcijai iesniedza 2017. gada 29. jūnijā.
Budžeta projektā bija iekļauti 14 372 milj. EUR saistību apropriācijās un 11 848 milj. EUR maksājumu apropriācijās Eiropas Lauksaimniecības fondam lauku attīstībai (ELFLA) 2014.–2020. gada plānošanas periodā.
Padome savu nostāju par 2018. gada budžeta projektu pieņēma 2017. gada 4. septembrī, bet Eiropas Parlaments savu nostāju pieņēma 2017. gada 25. oktobrī. Bija jāsasauc Samierināšanas komiteja, kas 21 dienas termiņā vienojās par kopīgu dokumentu. Padome un Eiropas Parlaments atsevišķi apstiprināja kopīgo dokumentu 2017. gada 30. novembrī.
1.3.
2018. gada budžeta pieņemšana
2017. gada 30. novembrī pieņemtais 2018. gada budžets attiecībā uz ELFLA bija vienāds ar sākotnējo Komisijas priekšlikumu.
2. tabula
Pieņemtais 2018. gada budžets
|
Budžeta postenis
|
Saistību apropriācijas
|
Maksājumu apropriācijas
|
|
(EUR)
|
(EUR)
|
2014.–2020. gads
|
05.046001 (lauku attīstības programmas)
|
14 346 899 509
|
11 822 000 000
|
05.010404 (neoperatīvā tehniskā palīdzība)
|
4 689 000
|
4 689 000
|
05.046002 (operatīvā tehniskā palīdzība)
|
20 770 000
|
21 037 093
|
1.4.
Budžeta grozījumu pieņemšana
Budžeta grozījumā Nr. 6 saistību apropriācijas ELFLA tehniskajai palīdzībai 2014.–2020. gadā tika samazinātas par 0,7 milj. EUR.
3. tabula
2018. gada budžets pēc grozījumiem
|
Budžeta postenis
|
Saistību apropriācijas
|
Maksājumu apropriācijas
|
|
(EUR)
|
(EUR)
|
2014.–2020. gads
|
05.046001 (lauku attīstības programmas)
|
14 346 899 509
|
11 822 000 000
|
05.010404 (neoperatīvā tehniskā palīdzība)
|
4 689 000
|
4 689 000
|
05.046002 (operatīvā tehniskā palīdzība)
|
20 070 000
|
21 037 093
|
2.
Apropriāciju pārvaldība
2.1.
Saistību apropriāciju pārvaldība
2.1.1.
ELFLA lauku attīstības programmas
Attiecībā uz saistību apropriācijām, kas paredzētas ELFLA lauku attīstības programmām, 2018. gadam nobalsotais budžets bija 14 347 milj. EUR un pilnībā attiecās uz 2014.–2020. gada programmām.
4. tabula
Saistību apropriāciju pārvaldība 2018. gadā – ELFLA
|
Budžeta postenis
05.046001
(EUR)
|
Apropriācijas 2018. gada sākumā
|
14 346 899 509
|
2018. gadā pieejamās apropriācijas
|
14 346 899 509
|
2018. gadā izlietotās apropriācijas
|
14 346 899 509
|
2.1.2.
Tehniskā palīdzība
Regulas (ES) Nr. 1305/2013 51. panta 1. punktā paredzēts, ka ELFLA līdz 0,25 % no gada piešķīruma drīkst izlietot, lai finansētu tehniskās palīdzības darbības pēc Komisijas iniciatīvas. 2018. gada budžetā šim mērķim atvēlētā sākotnējā summa bija 4,7 milj. EUR neoperatīvajai tehniskajai palīdzībai un 20,8 milj. EUR operatīvajai tehniskajai palīdzībai. Pēdējā minētā summa ar budžeta grozījumu Nr. 6 tika samazināta par 0,7 milj. EUR.
2.2.
Maksājumu apropriāciju pārvaldība
2.2.1.
ELFLA lauku attīstības programmas
2018. gadam nobalsotajā budžetā maksājumu apropriāciju summa 2014.–2020. gada lauku attīstības programmām bija 11 822 milj. EUR. Turklāt pieejamie piešķirtie ieņēmumi, kas pārvietoti no iepriekšējā gada, bija 18,1 milj. EUR, un piešķirtie ieņēmumi, kas iekasēti gada laikā, bija 12,4 milj. EUR. Maksājumu apropriācijas tika pastiprinātas ar a) 4 milj. EUR pārvietojumu no tehniskās palīdzības pozīcijas, b) 150 milj. EUR vispārēju pārvietojumu un c) 64 milj. EUR gada beigu pārvietojumu. Turklāt tika veikts pārvietojums no ELFLA 2007.–2013. gada piešķirtajiem ieņēmumiem 119,0 milj. EUR apmērā, lai pilnībā segtu dalībvalstu 2018. gada trešā ceturkšņa izdevumu deklarācijas. Ņemot vērā visus pārvietojumus, kopējā 2018. gadam pieejamā maksājumu apropriāciju summa bija 12 189,5 milj. EUR. Pavisam tika izlietotas maksājumu apropriācijas 12 173,5 milj. EUR apmērā, bet piešķirtie ieņēmumi 12,4 milj. EUR apmērā tika automātiski pārnesti no 2018. uz 2019. gadu.
5. tabula
Maksājumu apropriāciju pārvaldība 2018. gadā
|
(EUR)
|
|
ELFLA (2014–2020)
|
Budžeta postenis — 05.046001
|
Apropriācijas 2018. gada sākumā
|
11 822 000 000
|
Pārvietojums no ELFLA 2014.–2020. gada tehniskās palīdzības pozīcijas
|
4 000 000
|
Vispārējs pārvietojums
|
150 000 000
|
Gada beigu pārvietojums
|
64 000 000
|
Piešķirtie ieņēmumi, kas pārnesti no 2017. gada
|
18 098 156
|
Piešķirtie ieņēmumi, kas iekasēti 2018. gadā
|
12 400 084
|
Piešķirto ieņēmumu pārvietojums no ELFLA 2007.–2013. gadam
|
119 046 270
|
2018. gadā pieejamās apropriācijas
|
12 189 544 509
|
2018. gadā izlietotās apropriācijas
|
12 173 540 691
|
2.2.2.
Tehniskā palīdzība
Attiecībā uz ELFLA tehnisko palīdzību kopējās maksājumu apropriācijas 2018. gada budžetā bija 25,7 milj. EUR. Uz ELFLA 2014.–2020. gada programmu pozīciju tika pārvietoti 4,0 milj. EUR, lai pilnībā segtu dalībvalstu 2018. gada trešā ceturkšņa izdevumu deklarācijas. Galīgā maksājumu apropriāciju summa bija 21,7 milj. EUR.
3.
2018. gada ELFLA budžeta izpilde
3.1.
Saistību apropriāciju izpilde
3.1.1.
ELFLA lauku attīstības programmas
2018. gada budžetā ELFLA 2014.–2020. gada programmām saistību uzņemšanās aptvēra pieejamo saistību apropriāciju pilnu summu (14 346,9 milj. EUR).
6. tabulā par katru dalībvalsti parādīts līdzekļu sadalījums, kas noteikts ar Regulu (ES) Nr. 1305/2013, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Komisijas Deleģēto regulu (ES) 2019/71, un saistību summas 2018. gadā.
6. tabula
Regula (ES) Nr. 1305/2013 (ar grozījumiem) salīdzinājumā ar saistību summām 2018. gada beigās
|
Budžeta postenis: 05.046001
|
(EUR)
|
Dalībvalsts
|
Regula (ES) Nr. 1305/2013
|
Saistību summas 2018. gadā
|
|
Sadalījums 2018. gadā
|
|
|
a)
|
b)
|
BE
|
97 066 202
|
97 066 202
|
BG
|
339 966 052
|
339 966 052
|
CZ
|
343 033 490
|
343 033 490
|
DK
|
153 125 142
|
153 125 142
|
DE
|
1 400 926 899
|
1 400 926 899
|
EE
|
125 552 583
|
125 552 583
|
IE
|
312 891 690
|
312 891 690
|
GR
|
701 719 722
|
701 719 722
|
ES
|
1 184 419 678
|
1 184 419 678
|
FR
|
1 668 304 328
|
1 668 304 328
|
HR
|
282 342 500
|
282 342 500
|
IT
|
1 495 583 530
|
1 495 583 530
|
CY
|
18 892 389
|
18 892 389
|
LV
|
157 236 528
|
157 236 528
|
LT
|
230 472 391
|
230 472 391
|
LU
|
14 415 051
|
14 415 051
|
HU
|
488 027 342
|
488 027 342
|
MT
|
13 893 023
|
13 893 023
|
NL
|
118 225 747
|
118 225 747
|
AT
|
564 084 777
|
564 084 777
|
PL
|
1 190 589 130
|
1 190 589 130
|
PT
|
580 721 241
|
580 721 241
|
RO
|
1 184 725 381
|
1 184 725 381
|
SI
|
120 033 142
|
120 033 142
|
SK
|
215 106 447
|
215 106 447
|
FI
|
341 593 485
|
341 593 485
|
SE
|
249 552 108
|
249 552 108
|
UK
|
754 399 511
|
754 399 511
|
Kopā
|
14 346 899 509
|
14 346 899 509
|
3.1.2.
Tehniskā palīdzība
Operatīvās tehniskās palīdzības saistību apropriāciju summa 2014.–2020. gada plānošanas periodam 2018. gada budžetā bija 20,8 milj. EUR. Budžeta grozījumā Nr. 6 šī pozīcija tika samazināta par 0,7 milj. EUR. 7. tabulā parādīts 2018. gadā operatīvajai tehniskajai palīdzībai pieejamo saistību apropriāciju izlietojums. Būtiskākā daļa ir saistīta ar Eiropas Lauku attīstības tīklu, kā arī ar Finanšu instrumentu tehnisko konsultatīvo platformu.
7. tabula
Tehniskā palīdzība – saistību apropriāciju izpilde
|
Budžeta postenis: 05.046002
|
(EUR)
|
Apraksts
|
Saistību summa
|
Eiropas Lauku attīstības tīkls
|
4 629 652
|
Finanšu instrumentu tehniskā konsultatīvā platforma
|
4 523 225
|
Informācijas tehnoloģijas*
|
2 979 178
|
Eiropas inovācijas partnerība
|
2 730 006
|
Korporatīvā komunikācija
|
2 140 000
|
Eiropas [Lauku attīstības] novērtēšanas tīkls
|
1 900 113
|
Bioloģiskās lauksaimniecības datubāze
|
432 796
|
Revīzija un kontrole
|
249 774
|
Logotipu aizsardzība
|
50 000
|
Kopā
|
19 634 744
|
* Ietverot BCO (platjoslas kompetences birojus).
|
3.2.
Maksājumu apropriāciju izpilde
3.2.1.
ELFLA lauku attīstības programmas
2014.–2020. gada plānošanas periodā no pieejamajiem 12 189,5 milj. EUR tika izpildītas maksājumu apropriācijas 12 173,5 milj. EUR apmērā. 8. tabulā parādīts 2018. gada maksājumu sadalījums pa deklarēšanas periodiem.
8. tabula
2018. gada maksājumi ELFLA lauku attīstības programmām (miljonos EUR)
|
2007–2013
|
2014–2020
|
|
|
|
Priekšfinansējums (2014–2020)
|
-
|
19,5
|
Maksājumu pieprasījumu atlīdzināšana pirms 2017. g. 4. cet.
|
-
|
6,3
|
Maksājumu pieprasījumu atlīdzināšana par 2017. g. 4. cet.
|
-
|
4460,8
|
Maksājumu pieprasījumu atlīdzināšana par 2018. g. 1. cet.
|
-
|
2616,1
|
Maksājumu pieprasījumu atlīdzināšana par 2018. g. 2. cet.
|
-
|
2402,3
|
Maksājumu pieprasījumu atlīdzināšana par 2018. g. 3. cet.
|
-
|
2668,6
|
Slēgšanas maksājumi vai pozitīvie maksājumi 2007.–2013. gadā
|
271,9
|
-
|
Kopā 2018. gadā
|
271,9
|
12 173,5
|
Nākamajā diagrammā redzams maksājumu apropriāciju ikmēneša izlietojums gada laikā (no 2018. gada janvāra līdz decembrim).
1. diagramma
9.a un 9.b tabulā parādīts Komisijas izmaksāto summu sadalījums pa dalībvalstīm un pa deklarēšanas periodiem 2018. budžeta gadā.
9.a tabula. ELFLA (2007–2013)
Faktiskie maksājumi no 01.01.2018. līdz 31.12.2018.
|
ELFLA (2007–2013), budžeta postenis 05.040501 (EUR)
|
Dalībvalsts
|
Pozitīvie maksājumi, galvenokārt pēc Tiesas spriedumiem
|
Slēgšana
|
Kopā
|
BE
|
|
5 792 053
|
5 792 053
|
BG
|
|
|
0
|
CZ
|
|
|
0
|
DK
|
|
|
0
|
DE
|
|
|
0
|
EE
|
|
|
0
|
IE
|
|
|
0
|
GR
|
|
|
0
|
ES
|
|
15 034 161
|
15 034 161
|
FR
|
47 107 564
|
|
47 107 564
|
IT
|
|
203 941 787
|
203 941 787
|
CY
|
|
|
0
|
LV
|
|
|
0
|
LT
|
|
|
0
|
LU
|
|
|
0
|
HU
|
53 488
|
|
53 488
|
MT
|
|
|
0
|
NL
|
|
|
0
|
AT
|
|
|
0
|
PL
|
|
|
0
|
PT
|
|
|
0
|
RO
|
|
|
0
|
SI
|
|
|
0
|
SK
|
|
|
0
|
FI
|
|
|
0
|
SE
|
|
|
0
|
UK
|
|
|
0
|
Kopā
|
47 161 052
|
224 768 001
|
271 929 053
|
9.b tabula. ELFLA (2014–2020)
Faktiskie maksājumi no 01.01.2018. līdz 31.12.2018.
|
ELFLA (2014–2020), budžeta postenis 05.046001
|
(EUR)
|
Dalībvalsts
|
Priekšfi-nansējums
|
Pirms 2017. g. 4. cet.
|
2017. g. 4. cet.
|
2018. g. 1. cet.
|
2018. g. 2. cet.
|
2018. g. 3. cet.
|
Kopā
|
BE
|
|
|
14 769 727
|
15 140 622
|
25 364 796
|
13 820 384
|
69 095 529
|
BG
|
|
|
23 123 216
|
51 560 230
|
90 811 734
|
40 188 138
|
205 683 318
|
CZ
|
|
|
51 401 899
|
99 910 206
|
121 404 790
|
51 930 327
|
324 647 223
|
DK
|
|
|
25 150 543
|
23 743 732
|
24 203 641
|
16 589 239
|
89 687 155
|
DE
|
|
|
518 178 026
|
282 762 184
|
166 020 708
|
150 707 971
|
1 117 668 890
|
EE
|
|
|
26 393 744
|
62 414 101
|
21 516 515
|
17 779 705
|
128 104 065
|
IE
|
|
9957
|
140 312 902
|
37 845 485
|
30 944 655
|
109 596 149
|
318 709 149
|
GR
|
|
|
379 215 655
|
54 885 586
|
53 542 080
|
92 301 511
|
579 944 832
|
ES
|
|
|
416 008 619
|
96 475 713
|
187 940 300
|
199 301 454
|
899 726 086
|
FR
|
16 198 977
|
|
796 540 026
|
373 403 181
|
173 535 226
|
365 371 103
|
1 725 048 512
|
HR
|
|
|
28 786 041
|
34 672 812
|
97 924 640
|
44 766 900
|
206 150 392
|
IT
|
|
|
165 429 113
|
257 078 670
|
263 057 102
|
360 192 154
|
1 045 757 040
|
CY
|
|
28 200
|
4 935 917
|
958 689
|
1 518 427
|
7 088 938
|
14 530 171
|
LV
|
|
|
100 480 707
|
34 413 859
|
23 541 015
|
34 228 519
|
192 664 101
|
LT
|
1 502 340
|
|
92 618 423
|
49 513 684
|
40 021 563
|
35 815 191
|
219 471 201
|
LU
|
|
|
4 472 366
|
5 509 319
|
1 591 621
|
2 957 429
|
14 530 735
|
HU
|
|
|
126 974 681
|
78 165 237
|
78 248 639
|
102 540 987
|
385 929 544
|
MT
|
|
|
1 664 858
|
773 245
|
404 825
|
6 548 266
|
9 391 195
|
NL
|
1 800 000
|
|
14 461 718
|
48 496 359
|
3 301 137
|
12 613 164
|
80 672 378
|
AT
|
|
|
297 250 603
|
42 654 465
|
129 876 825
|
43 022 265
|
512 804 158
|
PL
|
|
|
188 299 185
|
290 179 630
|
284 299 863
|
181 791 044
|
944 569 722
|
PT
|
|
440 121
|
298 337 459
|
95 012 944
|
65 110 741
|
44 132 058
|
503 033 323
|
RO
|
|
5 775 526
|
291 226 430
|
322 544 208
|
206 914 475
|
319 691 776
|
1 146 152 415
|
SI
|
|
|
32 016 502
|
14 193 563
|
52 304 883
|
12 428 401
|
110 943 349
|
SK
|
|
|
55 560 398
|
43 342 784
|
53 662 898
|
47 630 789
|
200 196 868
|
FI
|
|
|
139 384 686
|
24 270 973
|
60 320 920
|
127 811 352
|
351 787 931
|
SE
|
|
|
126 607 330
|
25 820 902
|
19 873 752
|
23 340 897
|
195 642 880
|
UK
|
|
|
101 215 145
|
150 380 307
|
125 030 443
|
204 372 633
|
580 998 528
|
Kopā
|
19 501 317
|
6 253 804
|
4 460 815 920
|
2 616 122 689
|
2 402 288 216
|
2 668 558 745
|
12 173 540 691
|
10. tabulā par katru dalībvalsti sniegts attiecībā uz ELFLA 2014.–2020. gada programmām veikto maksājumu salīdzinājums starp 2018. un 2017. gadu. Salīdzinājumā ar 2017. gadu kopumā maksājumi ir palielinājušies par 10 % (12,2 mljrd. EUR salīdzinājumā ar 11,1 mljrd. EUR).
10. tabula
Maksājumi dalībvalstīm – 2018. un 2017. gada salīdzinājums – ELFLA (2014–2020)
|
(EUR)
|
|
|
|
|
Dalīb-valsts
|
2017
|
2018
|
2018. un 2017. gada summu starpība
|
|
Starpposma maksājumi
|
Priekšfi-nansējums
|
Kopā
|
Starpposma maksājumi
|
Priekšfi-nansējums
|
Kopā
|
(EUR)
|
(%)
|
BE
|
37 131 717
|
0
|
37 131 717
|
69 095 529
|
|
69 095 529
|
31 963 812
|
86,08 %
|
BG
|
194 514 062
|
0
|
194 514 062
|
205 683 318
|
|
205 683 318
|
11 169 256
|
5,74 %
|
CZ
|
259 351 803
|
0
|
259 351 803
|
324 647 223
|
|
324 647 223
|
65 295 420
|
25,18 %
|
DK
|
99 878 000
|
0
|
99 878 000
|
89 687 155
|
|
89 687 155
|
–10 190 845
|
–10,20 %
|
DE
|
950 952 706
|
0
|
950 952 706
|
1 117 668 890
|
|
1 117 668 890
|
166 716 185
|
17,53 %
|
EE
|
99 413 291
|
0
|
99 413 291
|
128 104 065
|
|
128 104 065
|
28 690 774
|
28,86 %
|
IE
|
254 572 032
|
0
|
254 572 032
|
318 709 149
|
|
318 709 149
|
64 137 117
|
25,19 %
|
GR
|
708 045 934
|
0
|
708 045 934
|
579 944 832
|
|
579 944 832
|
–128 101 102
|
–18,09 %
|
ES
|
702 633 093
|
0
|
702 633 093
|
899 726 086
|
|
899 726 086
|
197 092 993
|
28,05 %
|
FR
|
1 753 707 994
|
0
|
1 753 707 994
|
1 708 849 535
|
16 198 977
|
1 725 048 512
|
–28 659 482
|
–1,63 %
|
HR
|
150 173 479
|
0
|
150 173 479
|
206 150 392
|
|
206 150 392
|
55 976 914
|
37,27 %
|
IT
|
790 272 508
|
0
|
790 272 508
|
1 045 757 040
|
|
1 045 757 040
|
255 484 533
|
32,33 %
|
CY
|
14 573 450
|
0
|
14 573 450
|
14 530 171
|
|
14 530 171
|
–43 279
|
–0,30 %
|
LV
|
162 496 969
|
0
|
162 496 969
|
192 664 101
|
|
192 664 101
|
30 167 132
|
18,56 %
|
LT
|
253 974 006
|
0
|
253 974 006
|
217 968 861
|
1 502 340
|
219 471 201
|
–34 502 805
|
–13,59 %
|
LU
|
8 863 575
|
0
|
8 863 575
|
14 530 735
|
|
14 530 735
|
5 667 160
|
63,94 %
|
HU
|
196 592 509
|
0
|
196 592 509
|
385 929 544
|
|
385 929 544
|
189 337 035
|
96,31 %
|
MT
|
2 170 973
|
0
|
2 170 973
|
9 391 195
|
|
9 391 195
|
7 220 222
|
332,58 %
|
NL
|
57 613 814
|
0
|
57 613 814
|
78 872 378
|
1 800 000
|
80 672 378
|
23 058 564
|
40,02 %
|
AT
|
478 470 408
|
0
|
478 470 408
|
512 804 158
|
|
512 804 158
|
34 333 750
|
7,18 %
|
PL
|
573 604 590
|
0
|
573 604 590
|
944 569 722
|
|
944 569 722
|
370 965 133
|
64,67%
|
PT
|
524 233 177
|
0
|
524 233 177
|
503 033 323
|
|
503 033 323
|
–21 199 854
|
–4,04 %
|
RO
|
1 569 168 715
|
0
|
1 569 168 715
|
1 146 152 415
|
|
1 146 152 415
|
–423 016 301
|
–26,96 %
|
SI
|
80 253 608
|
0
|
80 253 608
|
110 943 349
|
|
110 943 349
|
30 689 741
|
38,24 %
|
SK
|
167 863 196
|
0
|
167 863 196
|
200 196 868
|
|
200 196 868
|
32 333 673
|
19,26 %
|
FI
|
319 207 655
|
0
|
319 207 655
|
351 787 931
|
|
351 787 931
|
32 580 276
|
10,21 %
|
SE
|
104 276 200
|
0
|
104 276 200
|
195 642 880
|
|
195 642 880
|
91 366 680
|
87,62 %
|
UK
|
537 774 629
|
0
|
537 774 629
|
580 998 528
|
|
580 998 528
|
43 223 899
|
8,04 %
|
Kopā
|
11 051 784 091
|
0
|
11 051 784 091
|
12 154 039 375
|
19 501 317
|
12 173 540 691
|
1 121 756 600
|
10,15 %
|
3.2.2.
Tehniskā palīdzība
Operatīvās tehniskās palīdzības maksājumu apropriāciju summa 2014.–2020. gada plānošanas periodam bija 21,0 milj. EUR. Daļa no šīm apropriācijām (4,0 milj. EUR) tika pārvietota, lai segtu maksājumu vajadzības, kas saistītas ar ELFLA 2014.–2020. gada lauku attīstības programmām.
11. tabulā attēloti maksājumi, kas sagrupēti pa galvenajām darbībām. Būtiskākā daļa saistīta ar Eiropas Lauku attīstības tīklu.
11. tabula
Tehniskā palīdzība – maksājumu apropriāciju izpilde
|
Budžeta postenis: 05.046002
|
(EUR)
|
Apraksts
|
Samaksātā summa
|
Eiropas Lauku attīstības tīkls
|
3 914 519
|
Informācijas tehnoloģijas*
|
2 822 364
|
Eiropas inovācijas partnerība
|
2 468 602
|
Finanšu instrumentu tehniskā konsultatīvā platforma
|
1 800 000
|
Eiropas [Lauku attīstības] novērtēšanas tīkls
|
1 589 121
|
Revīzija un kontrole
|
410 785
|
Bioloģiskās lauksaimniecības datubāze
|
135 317
|
Logotipu aizsardzība
|
40 000
|
Kopā
|
13 180 708
|
* Ietverot platjoslas kompetences birojus.
3.3.
Deklarēto izdevumu analīze pa pasākumiem
12. tabulā parādīti dalībvalstu deklarētie lauku attīstības maksājumu pieprasījumi pa pasākumiem 2018. gadā (2017. g. 4. cet.–2018. g. 3. cet.), deklarētie kumulatīvie izdevumi kopš plānošanas perioda sākuma, kā arī ELFLA 2014.–2020. gada programmu finanšu plāns.
ELFLA 2014.–2020. gada programmu izdevumi 2018. gadā galvenokārt attiecās uz 13. pasākumu (maksājumi par apgabaliem, kuros ir dabas vai citi specifiski ierobežojumi), 04. pasākumu (ieguldījumi materiālajos aktīvos) un 10. pasākumu (agrovide un klimats).
12. tabula
Deklarētie ELFLA izdevumi 2018. gadā (2017. g. 4. cet.–2018. g. 3. cet.) un kumulatīvo izdevumu kopsumma (2014. g. 4. cet.–2018. g. 3. cet.)
|
salīdzinājumā ar finanšu plāniem – ELFLA (2014–2020)
|
|
Deklarētie izdevumi 2018. gadā (2017. g. 4. cet.–2018. g. 3. cet.)
|
Kumulatīvie deklarētie izdevumi (2014. g. 4. cet.–2018. g. 3. cet.)
|
2014.–2020. gada finanšu plāni
|
ELFLA pasākums
|
(milj. EUR)
|
(%)
|
(milj. EUR)
|
(%)
|
(milj. EUR)
|
(%)
|
01. pasākums
|
Zināšanu pārneses un informācijas pasākumi
|
83,8
|
0,7 %
|
157,1
|
0,5 %
|
1093,9
|
1,1 %
|
02. pasākums
|
Konsultāciju pakalpojumi, lauku saimniecību pārvaldības un lauku saimniecību atbalsta pakalpojumi
|
20,0
|
0,2 %
|
47,3
|
0,1 %
|
675,6
|
0,7 %
|
03. pasākums
|
Lauksaimniecības un pārtikas produktu kvalitātes shēmas
|
23,7
|
0,2 %
|
52,5
|
0,2 %
|
378,7
|
0,4 %
|
04. pasākums
|
Ieguldījumi materiālajos aktīvos
|
2354,1
|
19,4 %
|
5165,5
|
15,5 %
|
22 748,9
|
22,7 %
|
05. pasākums
|
Dabas katastrofās un katastrofālos notikumos cietušā lauksaimnieciskās ražošanas potenciāla atjaunošana un piemērotu profilaktisko pasākumu ieviešana
|
48,9
|
0,4 %
|
160,5
|
0,5 %
|
920,9
|
0,9 %
|
06. pasākums
|
Lauku saimniecību un darījumdarbības attīstība
|
750,3
|
6,2 %
|
2027,7
|
6,1 %
|
6929,4
|
6,9 %
|
07. pasākums
|
Pamatpakalpojumi un ciematu atjaunošana lauku apvidos
|
691,8
|
5,7 %
|
1380,6
|
4,1 %
|
6809,6
|
6,8 %
|
08. pasākums
|
Ieguldījumi meža platības paplašināšanā un mežu dzīvotspējas uzlabošanā
|
354,8
|
2,9 %
|
1024,8
|
3,1 %
|
4470,3
|
4,5 %
|
09. pasākums
|
Ražotāju grupu un organizāciju izveide
|
16,0
|
0,1 %
|
49,4
|
0,1 %
|
307,0
|
0,3 %
|
10. pasākums
|
Agrovide un klimats
|
2234,6
|
18,4 %
|
7359,9
|
22,1 %
|
16 481,3
|
16,5 %
|
11. pasākums
|
Bioloģiskā lauksaimniecība
|
1147,1
|
9,4 %
|
2886,4
|
8,7 %
|
7046,2
|
7,0 %
|
12. pasākums
|
Natura 2000 un Ūdens pamatdirektīvas maksājumi
|
82,8
|
0,7 %
|
248,3
|
0,7 %
|
582,8
|
0,6 %
|
13. pasākums
|
Maksājumi par apgabaliem, kuros ir dabas vai citi specifiski ierobežojumi
|
2727,8
|
22,4 %
|
9261,5
|
27,8 %
|
16 510,9
|
16,5 %
|
14. pasākums
|
Dzīvnieku labturība
|
323,3
|
2,7 %
|
842,6
|
2,5 %
|
1727,9
|
1,7 %
|
15. pasākums
|
Meža vides un klimata pakalpojumi un meža saglabāšana
|
11,4
|
0,1 %
|
31,5
|
0,1 %
|
222,6
|
0,2 %
|
16. pasākums
|
Sadarbība
|
78,4
|
0,6 %
|
139,0
|
0,4 %
|
1753,1
|
1,8 %
|
17. pasākums
|
Riska pārvaldība
|
343,5
|
2,8 %
|
525,8
|
1,6 %
|
1638,0
|
1,6 %
|
18. pasākums
|
Horvātijas valsts papildu tiešo maksājumu finansēšana
|
–0,1
|
0,0 %
|
108,4
|
0,3 %
|
111,9
|
0,1 %
|
19. pasākums
|
Atbalsts LEADER vietējai attīstībai (sabiedrības virzīta vietējā attīstība (SVVA))
|
579,2
|
4,8 %
|
996,3
|
3,0 %
|
7003,6
|
7,0 %
|
20. pasākums
|
Dalībvalstu tehniskā palīdzība
|
223,9
|
1,8 %
|
515,6
|
1,5 %
|
2158,4
|
2,2 %
|
113. pasākums
|
Priekšlaicīga pensionēšanās
|
64,2
|
0,5 %
|
359,3
|
1,1 %
|
507,6
|
0,5 %
|
131. pasākums
|
No Kopienas tiesību aktiem izrietošo standartu ievērošana
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
341. pasākums
|
Prasmju apguve, iedzīvināšana un īstenošana
|
0,0
|
0,0 %
|
0,4
|
0,0 %
|
0,6
|
0,0 %
|
Pavisam kopā
|
|
12 159,6
|
100,0 %
|
33 340,7
|
100,0 %
|
100 079,1
|
100,0 %
|
*Dalībvalstis savus izdevumus deklarē katru ceturksni. Tomēr n gada 4. ceturkšņa deklarācijas iesniedz n+1 gada janvārī. Tādējādi Komisijas attiecīgie atlīdzinājumi dalībvalstīm n gadā tiek veikti par laiku no n–1 gada 4. ceturkšņa līdz n gada 3. ceturksnim.
3.4.
ELFLA programmu īstenošana
3.4.1.
2007.–2013. gada plānošanas periods
2. diagrammā parādīti 2007.–2013. gada lauku attīstības programmu apguves rādītāji pa dalībvalstīm: maksājumi no plānošanas perioda sākuma līdz 2018. gada 31. decembrim, ieskaitot slēgšanas maksājumus par programmām, kas šajā datumā jau ir slēgtas, salīdzinājumā ar kopējo 2007.–2013. gada piešķīrumu.
Līdz 2018. gada beigām atcelto saistību summa sasniedza 1974 milj. EUR.
3.4.2.
2014.–2020. gada plānošanas periods
3. diagrammā parādīti 2014.–2020. gada lauku attīstības programmu apguves rādītāji pa dalībvalstīm: maksājumi no plānošanas perioda sākuma, ieskaitot par 2018. gada 4. ceturksni veiktos maksājumus, kas atlīdzināti 2019. finanšu gadā, salīdzinājumā ar kopējo 2014.–2020. gada piešķīrumu.