This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32024D1167
Decision (EU) 2024/1167 of the European Parliament and of the Council of 11 April 2024 amending Decision (EU) 2017/1324 as regards the continuation of the Union’s participation in the Partnership for Research and Innovation in the Mediterranean Area (PRIMA) under Horizon Europe
Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmums (ES) 2024/1167 (2024. gada 11. aprīlis), ar ko attiecībā uz Savienības dalības turpināšanu pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” partnerībā pētniecības un inovācijas jomā Vidusjūras reģionā (PRIMA) groza Lēmumu (ES) 2017/1324
Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmums (ES) 2024/1167 (2024. gada 11. aprīlis), ar ko attiecībā uz Savienības dalības turpināšanu pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” partnerībā pētniecības un inovācijas jomā Vidusjūras reģionā (PRIMA) groza Lēmumu (ES) 2017/1324
PE/98/2023/REV/1
OV L, 2024/1167, 19.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1167/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Eiropas Savienības |
LV L sērija |
|
2024/1167 |
19.4.2024 |
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS (ES) 2024/1167
(2024. gada 11. aprīlis),
ar ko attiecībā uz Savienības dalības turpināšanu pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” partnerībā pētniecības un inovācijas jomā Vidusjūras reģionā (PRIMA) groza Lēmumu (ES) 2017/1324
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 185. pantu un 188. panta otro daļu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,
ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu (1),
saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru (2),
tā kā:
|
(1) |
Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmums (ES) 2017/1324 (3) par Savienības dalību partnerībā pētniecības un inovācijas jomā Vidusjūras reģionā (PRIMA) tika pieņemts saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1291/2013 (4) (“Apvārsnis 2020”) uz laikposmu līdz 2028. gada 31. decembrim. |
|
(2) |
Saskaņā ar Lēmumu (ES) 2017/1324 galīgie uzaicinājumi iesniegt priekšlikumus saskaņā ar PRIMA gada darba programmu tiks izsludināti 2024. gadā un visas netiešās pētniecības un inovācijas darbības būs pabeigtas 2028. gadā. |
|
(3) |
Dalībvalstis, kuras piedalās PRIMA, ir darījušas zināmu nodomu turpināt kopīgo iniciatīvu arī pēc 2024. gada un aicinājušas Savienību arī turpmāk piedalīties tajā pašā Līguma par Eiropas Savienības darbību 185. pantā noteiktajā iestāžu sistēmā. |
|
(4) |
PRIMA ir veiksmīgs instruments pētniecības un inovācijas veicināšanai, jo īpaši attiecībā uz iesaistīto valstu pētniecības un inovācijas sistēmām, kas ir stratēģiski svarīgas Savienības interesēm. Saskaņā ar Komisijas 2021. gada 18. maija paziņojumu “Vispārējā pieeja pētniecībai un inovācijai – Eiropas stratēģija starptautiskajai sadarbībai mainīgā pasaulē” un Komisijas un Augstā pārstāvja 2021. gada 1. decembra kopīgo paziņojumu “Globālā vārteja” Komisija apņēmās stiprināt Savienības vadošo lomu daudzpusēju pētniecības un inovācijas partnerību atbalstīšanā, lai rastu jaunus risinājumus zaļajām, digitālajām, veselības, sociālajām un inovācijas problēmām, un ir konstatējusi, ka steidzami ir vajadzīgi ilgtspējīgi un kvalitatīvi izstrādāti projekti, kas tiek īstenoti tā, lai nodrošinātu augstu pārredzamības un standartu līmeni. |
|
(5) |
Komisija savā 2016. gada 7. jūnija paziņojumā “Par jauna satvara partnerībai ar trešām valstīm izveidi saskaņā ar Eiropas programmu migrācijas jomā”, kas nav zaudējis savu aktualitāti arī pašreizējā kontekstā saistībā ar PRIMA, uzsvēra, ka visās politikas jomās, tostarp pētniecībā un inovācijā, ir jāpievēršas migrācijas pamatcēloņiem, izmantojot jaunu sadarbības modeli, kurā tiek iesaistīti privātie investori, tostarp jāpievērš uzmanība maziem un vidējiem uzņēmumiem (MVU) un ilgtspējīgai infrastruktūrai. Jo īpaši zinātnei un tehnoloģijai ir arvien lielāka nozīme ģeopolitiskajā vidē, un tās var daudzējādā ziņā atbalstīt diplomātiskos centienus, tostarp veicināt un aizsargāt tādas Eiropas vērtības kā akadēmiskā brīvība, pētniecības ētika, godprātība un dzimumu līdztiesība. PRIMA ir reģionāls zinātnes diplomātijas modelis un veicina attiecības ar neiesaistītajām Vidusjūras reģiona valstīm. |
|
(6) |
Aizvien aktuālāka kļūst PRIMA tematiskā darbības joma, proti, atbalsts lauksaimniecības pārtikas sistēmām, integrētai ūdensapgādei un ūdens resursu apsaimniekošanai Vidusjūras reģionā. Pētījumi liecina, ka ūdens trūkums būtiski veicina globālās migrācijas pieaugumu. Klimata pārmaiņas un ar tām saistītās dabas katastrofas postoši ietekmē lauksaimniecisko ražošanu. Turklāt saskaņā ar II darba grupas ieguldījumu Apvienoto Nāciju Organizācijas Klimata pārmaiņu starpvaldību padomes 6. novērtējuma ziņojuma izstrādē ir sagaidāms, ka Vidusjūras ekosistēmas būs vienas no tām ekosistēmām, kuras visvairāk ietekmēs progresējošo klimata pārmaiņu sekas. PRIMA arī palīdz Vidusjūras reģionam kļūt par līderi klimatnoturīgu risinājumu jomā. Klimata pārmaiņu pārvarēšanā izšķirīgi svarīgi ir preventīvi un pielāgošanās pasākumi, piemēram, atsāļošanas tehnoloģijas un augu noturības palielināšana. |
|
(7) |
PRIMA būtu aktīvi jāmeklē un jāveicina sinerģija un papildināmība ar citām reģionālām, Eiropas un starptautiskām partnerībām un citām uz sadarbību balstītām pētniecības un inovācijas programmām, kurām ir atbilstīgi mērķi un darbības. |
|
(8) |
Komisijas 2023. gada 31. maija ziņojumā Eiropas Parlamentam un Padomei par PRIMA starpposma novērtējumu (Komisijas starpposma novērtējums) tika konstatēts, ka Vidusjūras dienvidu reģiona iesaistītās valstis ir saņēmušas 28 % no kopējā finansējuma, ko PRIMA piešķīrusi līdz 2022. gada martam. Ir ļoti svarīgi, lai PRIMA atbalstītu virkni pētniecības un inovācijas darbību nolūkā veicināt ilgstošāku kopienu veidošanu un palielināt sadarbību starp iesaistītajām Vidusjūras dienvidu reģiona valstīm un to dalības līmeni. |
|
(9) |
Ievērojot Lēmuma (ES) 2017/1324 4. panta 1. punkta b) apakšpunktu, 2017. gadā tika izveidota PRIMA īstenošanas struktūra (PRIMA ĪS) kā īpaša vienība, kas tieši pārvalda Savienības finansiālo ieguldījumu PRIMA. PRIMA ĪS tika iedibināta Barselonā, un tā ar sekretariāta un pārvaldības struktūru atbalstu ir nodrošinājusi netraucētu, efektīvu un pārredzamu PRIMA ieviešanu. |
|
(10) |
Tā kā partnerības PRIMA sākotnējais pamatojums un mērķi joprojām ir spēkā, jo īpaši tāpēc, ka neprovocētais un nepamatotais Krievijas agresijas karš pret Ukrainu ir vēl vairāk destabilizējis jau tā trauslos Vidusjūras dienvidu reģiona valstu lauksaimniecības tirgus, līdz ar to Vidusjūras reģiona valstu sabiedrībai pāreja uz ilgtspējīgām pārtikas sistēmām ir kļuvusi par vēl steidzamāku prioritāti, un Komisijas starpposma novērtēšanas ziņojumā secināts, ka PRIMA ir sekmīgs instruments ar Savienības pievienoto vērtību, Savienībai būtu jāturpina sniegt finansiālu atbalstu, lai PRIMA līdz 2027. gadam var finansēt pētniecības un inovācijas darbības tajā pašā tematiskās darbības jomā, un PRIMA būtu jāsaskaņo ar Savienības daudzgadu finanšu shēmu (DFS) un tai pieskaņotajiem pētniecības un inovācijas programmu plānošanas cikliem. PRIMA kopējais ilgums turklāt būtu jāpagarina līdz 2031. gadam, lai varētu pilnīgi īstenot atbalstītās pētniecības un inovācijas darbības. |
|
(11) |
PRIMA būtu jāsaglabā savi mērķi un resursi, kas to padara par būtisku instrumentu starptautiskajai sadarbībai un zinātniskajai diplomātijai Vidusjūras reģionā. Turpmākajās PRIMA stratēģiskās pētniecības un inovācijas programmas pārskatīšanās būtu jāaptver iespēja paplašināt Lēmuma (ES) 2017/1324 2. pantā noteikto mērķu darbības jomu, tostarp ar enerģētiku un klimatu saistītu pētniecību un inovāciju, un būtu jāņem vērā jaunu portfeļu ietekme uz citiem primārajiem resursiem, proti, ūdeni, zemi un lauksaimniecību. Šāda iespējama minēto mērķu darbības jomas paplašināšana radītu iespējas attīstīt pētniecības un inovācijas jomas, kurām PRIMA pašlaik nav pievērsusies, un veicinātu lietojumus vairākās nozarēs. Jo īpaši jauna ūdens, enerģijas un pārtikas saiknes pieeja varētu palīdzēt lēmumu pieņēmējiem izprast sarežģītas energosistēmas un integrēt resursu plānošanu ar labām tehniskām zināšanām un pārvaldību. |
|
(12) |
Pastāvīgajam Savienības finansiālajam atbalstam PRIMA jānāk no Savienības vispārējā budžeta, kas piešķirts īpašajai programmai, ar kuru īsteno ar Padomes Lēmumu (ES) 2021/764 (5) izveidoto pamatprogrammu “Apvārsnis Eiropa”, konkrēti no II pīlāra “Globālie izaicinājumi un Eiropas rūpniecības konkurētspēja” un attiecīgās vi) tematiskās kopas “Pārtika, bioekonomika, dabas resursi, lauksaimniecība un vide”. |
|
(13) |
Komisijas starpposma novērtējumā atklājās, ka zems apstiprināto projektu īpatsvars nākotnē varētu atturēt potenciālos pieteikumu iesniedzējus. PRIMA ĪS un valstīm, kas piedalās PRIMA (iesaistītās valstis), ir jāpieliek papildu pūles, lai uzlabotu savu pasākumu efektivitāti, vienkāršojot sarežģīto sistēmu, ko rada dažādas valstu finansēšanas shēmas, samazinot termiņu piešķiršanai un uzlabojot piekļuvi pētniecības un inovācijas finansējumam. |
|
(14) |
PRIMA finansē no pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” līdzekļiem. Lai PRIMA turpinātos laikposmā no 2025. gada, tā būtu jāfinansē un jāizmanto saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/695 (6) (“Apvārsnis Eiropa”). Tāpēc Lēmums (ES) 2017/1324 būtu jāpieskaņo Regulai (ES) 2021/695, kā arī Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (ES, Euratom) 2018/1046 (7). |
|
(15) |
Lēmums (ES) 2017/1324 būtu jāpieskaņo pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” mērķiem un pētniecības un inovācijas prioritātēm un Regulas (ES) 2021/695 10. panta un III un VI pielikuma vispārīgajiem principiem un nosacījumiem. Tāpēc pagarinātajā PRIMA nepieciešams piedalīties vismaz 40 % dalībvalstu. Turklāt PRIMA būtu jādarbojas vienā no institucionalizēto Eiropas partnerību prioritārajām jomām un visām iesaistītajām valstīm būtu jāpauž ilgtermiņa finansiālās saistības. Minētie nosacījumi jau ir izpildīti, jo pašreizējais dalībvalstu dalības līmenis ir 41 %, PRIMA atbilst Regulas (ES) 2021/695 VI pielikuma 5. prioritārās jomas partnerības jomai “Ilgtspējīgi, iekļautīgi un apritīgi biobāzēti risinājumi” un iesaistītās valstis ir paziņojušas par savām ilgtermiņa finansiālajām saistībām pret PRIMA. |
|
(16) |
PRIMA jādarbojas vienkāršā, elastīgā, atklātā un pārredzamā veidā. PRIMA ĪS jāpieliek īpašas pūles, lai stiprinātu dialogu ar sabiedrību, veicinātu aktīvu līdzdalību un nodrošinātu, ka plašāka sabiedrība tiek savlaicīgi informēta par tās darbībām. Šajā nolūkā PRIMA ĪS būtu jāstiprina komunikācijas stratēģija, lai veicinātu informācijas, paraugprakses un pētniecības rezultātu apmaiņu, iesaistot akadēmiskos, zinātniskos un zināšanu tīklus, sociālos un ekonomiskos partnerus, medijus, nozares MVU un citas ieinteresētās personas. |
|
(17) |
Savienības finansiālajam ieguldījumam partnerībā PRIMA vajadzētu būt atkarīgam no iesaistīto valstu oficiālas apņemšanās veikt finansiālu ieguldījumu vismaz Savienības finansiālā ieguldījuma apmērā. Šā iemesla dēļ PRIMA ĪS būtu regulāri rūpīgi jāuzrauga oficiālo finansiālo saistību izpilde. |
|
(18) |
Lai sasniegtu PRIMA mērķus, iesaistīto valstu kopējam ieguldījumam vajadzētu būt vismaz vienādam ar Savienības finansiālo ieguldījumu. Tāpēc iesaistītajām valstīm saskaņā ar Regulas (ES) 2021/695 III pielikumā noteikto principu savs ieguldījums jāvienādo ar Savienības ieguldījumu pamatprogrammā “Apvārsnis Eiropa”. Lai nodrošinātu, ka minētais princips tiek pienācīgi ievērots, jāņem vērā tikai iesaistīto valstu ieguldījums, kas veikts pēc 2024. gada 31. decembra. |
|
(19) |
Lai nodrošinātu pastāvīgo apņemšanos sasniegt PRIMA mērķus, kurus finansē pamatprogrammā “Apvārsnis Eiropa”, un pildīt jaunos pienākumus saskaņā ar Regulām (ES) 2021/695 un (ES, Euratom) 2018/1046, Alžīrijai, Ēģiptei, Jordānijai, Libānai un Marokai būtu oficiāli jāpieņem no šā lēmuma izrietošie jaunie noteikumi, vēstuļu apmaiņā noslēdzot ar Savienību nolīgumus, kuri groza un papildina ar tām noslēgtos pastāvošos starptautiskos nolīgumus par sadarbību zinātnē un tehnikā. Tam nebūtu jāietekmē to dalība PRIMA darbībās, kuras finansē pamatprogrammā “Apvārsnis 2020”. |
|
(20) |
Kopējais Savienības finansiālais ieguldījums PRIMA būtu jānosaka par maksimālo summu. Saskaņā ar Regulas (ES) 2021/695 16. panta 5. punktu vajadzētu būt iespējai Savienības ieguldījumu PRIMA no pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” palielināt ar to trešo valstu ieguldījumiem, kuras asociētas ar pamatprogrammu “Apvārsnis Eiropa”. Tam vajadzētu būt atkarīgam no tā, vai iesaistīto valstu ieguldījums tiek vismaz vienādots ar kopējo summu, par kādu tiek palielināts Savienības finansiālais ieguldījums. |
|
(21) |
Ņemot vērā PRIMA mērķus, subjektiem, kas iedibināti trešās valstīs, kuras nav iesaistītās valstis, vajadzētu būt tiesīgiem pieteikties uz finansējumu konkrētos uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus tematos, kas noteikti PRIMA gada darba programmā. Būtu jāveic visi pienācīgie pasākumi, ieskaitot līgumiskos, lai aizsargātu Savienības finansiālās intereses. Šim nolūkam būtu jānoslēdz nolīgumi par sadarbību zinātnē un tehnikā ar trešajām valstīm, kurās subjekti iedibināti. |
|
(22) |
Lai gan pamatprogrammā “Apvārsnis 2020” finansēto netiešo darbību izdevumu pēcrevīzijas arī turpmāk būtu jāveic saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1291/2013, pamatprogrammā “Apvārsnis Eiropa” finansētās netiešās darbības būtu jārevidē saskaņā ar Regulu (ES) 2021/695. |
|
(23) |
Pamatprogrammā “Apvārsnis Eiropa” pastiprināta uzmanība pievērsta Komisijas piekļuvei rezultātiem un citai ar darbību saistītai informācijai nolūkā institucionalizētu Eiropas partnerību gadījumā izstrādāt, īstenot un uzraudzīt Savienības politiku vai programmas. Tāpēc PRIMA ĪS būtu jānodrošina Komisijai piekļuve visai informācijai, kas saistīta ar tās finansētajām netiešajām darbībām, arī par to saņēmēju ieguldījumiem un rezultātiem, kuri piedalās netiešajās darbībās. Lai iesaistītās valstis varētu aizstāvēt savas intereses, arī tām vajadzētu būt piekļuvei informācijai, kas saistīta ar priekšlikumiem, kuri ietver to teritorijā iedibinātus pieteikumu iesniedzējus. Tādām piekļuves tiesībām vajadzētu atbilst piemērojamajiem konfidencialitātes noteikumiem. |
|
(24) |
Komisijai būtu regulāri jānovērtē iesaistīto valstu uzņemto saistību izpilde, un tai vajadzētu būt tiesīgai pēc šā novērtējuma vajadzības gadījumā sazināties ar iesaistītajām valstīm un PRIMA ĪS un veikt atbilstīgus pasākumus. |
|
(25) |
PRIMA darbības pagarināšana prasa uzraudzību un izvērtēšanu saskaņā ar noteikumiem, kas saistīti ar pamatprogrammu “Apvārsnis Eiropa”. Komisijai līdz 2025. gada 31. decembrim būtu jāveic PRIMA starpposma izvērtēšana un līdz 2031. gada 31. decembrim – galīgā izvērtēšana. Minētie izvērtējumi būtu jāiestrādā pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” vispārējā starpposma un galīgajā izvērtējumā. Izvērtējot jānosaka PRIMA kvalitāte un efektivitāte un panākumi virzībā uz mērķu sasniegšanu visā tās dzīves ciklā, tostarp tās īstenošana gan pamatprogrammā “Apvārsnis 2020”, gan pamatprogrammā “Apvārsnis Eiropa”. Komisijai būtu jāpublicē un jāizplata izvērtēšanas rezultāti un secinājumi. Saskaņā ar Regulas (ES) 2021/695 10. panta 2. punkta c) apakšpunktu PRIMA jābūt skaidrai dzīves cikla pieejai, tai jābūt ierobežotai laikā un jāietver nosacījumi finansēšanas no pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” pakāpeniskai izbeigšanai. |
|
(26) |
Tāpēc Lēmums (ES) 2017/1324 būtu attiecīgi jāgroza, |
IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Lēmumu (ES) 2017/1324 groza šādi:
|
1) |
1. pantu aizstāj ar šādu: “1. pants Dalība PRIMA 1. Savienība piedalās Partnerībā pētniecības un inovācijas jomā Vidusjūras reģionā (PRIMA), kas ir institucionalizēta Eiropas partnerība, kā minēts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2021/695 (*1) (“Apvārsnis Eiropa”) 10. panta 1. punkta c) apakšpunktā, un ko kopīgi īsteno Bulgārija, Francija, Grieķija, Horvātija, Itālija, Izraēla, Kipra, Luksemburga, Malta, Portugāle, Slovēnija, Spānija, Tunisija, Turcija un Vācija (iesaistītās valstis) saskaņā ar šā lēmuma nosacījumiem un pēc paziņošanas par savu dalību PRIMA darbībās, parakstot saistību rakstu. 2. Alžīrija, Ēģipte, Jordānija, Libāna un Maroka turpina būt iesaistītās valstis PRIMA darbībās, kuras tiek finansētas saskaņā ar 3. panta 1. punkta a) apakšpunktu. Lai tās varētu piedalīties PRIMA darbībās, kuras tiek finansētas saskaņā ar 3. panta 1. punkta b) apakšpunktu, tās par iesaistītām valstīm uzskata tikai tad, ja vēstuļu apmaiņas veidā ir noslēgts nolīgums, kas groza un papildina esošos starptautiskos nolīgumus par sadarbību ar Savienību zinātnē un tehnikā un nosaka jaunus noteikumus par šo valstu dalību PRIMA. 3. Jebkura dalībvalsts un jebkura trešā valsts, kas ir pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” vai “Apvārsnis Eiropa” asociētā valsts, kas nav kāda no šā panta 1. punktā uzskaitītajām valstīm, var piedalīties PRIMA ar noteikumu, ka tā atbilst 4. panta 1. punkta c) apakšpunktā paredzētajam nosacījumam un jo īpaši ievēro 11. panta 5. punktu. Tās paraksta saistību rakstu, kur apstiprina noteikumus par dalību PRIMA attiecīgi no pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” vai “Apvārsnis Eiropa”. Šajā lēmumā dalībvalstis un ar pamatprogrammu “Apvārsnis 2020” vai “Apvārsnis Eiropa” asociētās trešās valstis, kuras atbilst pirmās daļas nosacījumiem, uzskata par iesaistītām valstīm. 4. Jebkura trešā valsts, kas nav pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” vai “Apvārsnis Eiropa” asociētā valsts, atskaitot šā panta 2. punktā uzskaitītās, var piedalīties PRIMA ar noteikumu, ka:
Trešās valstis, kas izpilda pirmajā daļā izklāstītos nosacījumus, šajā lēmumā uzskata par iesaistītajām valstīm. (*1) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/695 (2021. gada 28. aprīlis), ar ko izveido pētniecības un inovācijas pamatprogrammu “Apvārsnis Eiropa”, nosaka tās dalības un rezultātu izplatīšanas noteikumus un atceļ Regulas (ES) Nr. 1290/2013 un (ES) Nr. 1291/2013 (OV L 170, 12.5.2021., 1. lpp.).”;" |
|
2) |
2. panta 1. punktu aizstāj ar šādu: “1. PRIMA palīdz sasniegt vispārīgos un konkrētos mērķus, kas noteikti Regulā (ES) 2021/695, jo īpaši tās 3. pantā, un tuvina vispārīgos mērķus: veidot pētniecības un inovācijas spējas un attīstīt zināšanas un kopīgus inovatīvus risinājumus lauksaimniecības un pārtikas produktu sistēmās, padarot tās ilgtspējīgas, un integrēt ūdensapgādi un ūdenssaimniecību Vidusjūras reģionā, lai šīs sistēmas, to apsaimniekošanu un ūdensapgādi padarītu klimatnoturīgākas, efektīvākas, rentablākas un vidiski un sociāli ilgtspējīgākas, kā arī palielinātu to devumu ūdens trūkuma, pārtikas nodrošinājuma, uztura, veselības, labbūtības un migrācijas problēmu risināšanā.” |
|
3) |
3. panta 1. un 2. punktu aizstāj ar šādiem: “1. Savienības finansiālais ieguldījums PRIMA, ieskaitot EEZ apropriācijas, ir vienāds ar iesaistīto valstu ieguldījumu. Savienības ieguldījums ir līdz 325 000 000 EUR un sadalās šādi:
Savienības finansiālā ieguldījuma summu no pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” var palielināt ar “Apvārsnis Eiropa” asociēto trešo valstu ieguldījumiem saskaņā ar Regulas (ES) 2021/695 16. panta 5. punktu, ar noteikumu, ka šā lēmuma 1. panta 1. punktā minēto iesaistīto valstu ieguldījums tiek vismaz vienādots ar Savienības finansiālā ieguldījuma kopējo palielinājumu. 2. 1. punkta a) apakšpunktā minēto Savienības finansiālo ieguldījumu izmaksā no Savienības vispārējā budžeta apropriācijām, kas piešķirtas attiecīgajām daļām īpašajā programmā, ar kuru īsteno pamatprogrammu “Apvārsnis 2020”, kas izveidota ar Padomes Lēmumu 2013/743/ES, jo īpaši no II daļas “Vadošā loma rūpniecībā” un III daļas “Sabiedrības problēmu risināšana”, saskaņā ar Regulas (ES) 2021/695 57. pantu un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES, Euratom) 2018/1046 (*2) 62. panta 1. punkta c) apakšpunkta vii) punktu. 2.a 1. punkta b) apakšpunktā minēto Savienības finansiālo ieguldījumu izmaksā no Savienības vispārējā budžeta apropriācijām, kas piešķirtas attiecīgajām daļām īpašajā programmā, ar kuru īsteno pamatprogrammu “Apvārsnis Eiropa”, kas izveidota ar Padomes Lēmumu (ES) 2021/764 (*3), konkrēti no II pīlāra “Globāli izaicinājumi un Eiropas rūpniecības konkurētspēja” vi) kopas “Pārtika, bioekonomika, dabas resursi, lauksaimniecība un vide”, un saskaņā ar Regulas (ES, Euratom) 2018/1046 62. panta 1. punkta c) apakšpunkta vii) punktu. (*2) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) 2018/1046 (2018. gada 18. jūlijs) par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 193, 30.7.2018., 1. lpp.)." (*3) Padomes Lēmums (ES) 2021/764 (2021. gada 10. maijs), ar ko izveido īpašo programmu, ar kuru īsteno pētniecības un inovācijas pamatprogrammu “Apvārsnis Eiropa”, un atceļ Lēmumu 2013/743/ES (OV L 167 I, 12.5.2021., 1. lpp.).”;" |
|
4) |
4. pantu groza šādi:
|
|
5) |
5. pantu groza šādi:
|
|
6) |
6. pantu aizstāj ar šādu: “6. pants PRIMA darbības un īstenošana 1. PRIMA atbalsta plašu pētniecības un inovācijas pasākumu klāstu, kas aprakstīts tās gada darba programmā, izmantojot:
2. PRIMA tiek īstenota, pamatojoties uz gada darba programmām, kuras aptver darbības, kas tiks sāktas laikā no attiecīgā gada (pārskata gads) 1. janvāra līdz 31. decembrim. PRIMA ĪS pieņem gada darba programmas līdz pārskata gada 31. martam pēc tam, kad saņemts Komisijas apstiprinājums. Pieņemot gada darba programmas, PRIMA ĪS un Komisija rīkojas bez liekas kavēšanās. PRIMA ĪS gada darba programmu dara publiski pieejamu. 3. Šā lēmuma 1. punkta a) un b) apakšpunktā minētās darbības var sākt tikai pārskata gadā un tikai pēc minētā gada darba programmas pieņemšanas. 4. Ja gada darba programmu pieņem pārskata gadā, 3. panta 1. punktā minēto Savienības finansiālo ieguldījumu var izmantot, lai atlīdzinātu PRIMA ĪS administratīvās izmaksas, kas radušās no minētā pārskata gada 1. janvāra saskaņā ar attiecīgo gada darba programmu. Bet 3. panta 1. punktā minētais Savienības finansiālais ieguldījums var atlīdzināt PRIMA ĪS administratīvās izmaksas, kas radušās no 2017. gada 7. augusta saskaņā ar pirmo gada darba programmu. 5. Darbības saskaņā ar PRIMA var finansēt tikai tad, ja tās izklāstītas gada darba programmā. Gada darba programmā nošķir šā panta 1. punkta a) apakšpunktā minētās darbības, šā panta 1. punkta b) apakšpunktā minētās darbības un PRIMA ĪS administratīvās izmaksas. Tajā tām tiek paredzēta attiecīga izdevumu tāme, kā arī budžeta līdzekļu piešķiršana darbībām, kuras finansē ar 3. panta 1. punktā minēto Savienības finansiālo ieguldījumu, un darbībām, kuras iesaistītās valstis finansē bez 3. panta 1. punktā minētā Savienības finansiālā ieguldījuma. Gada darba programmā ietver arī 5. panta 2. punkta b) apakšpunktā minēto iesaistīto valstu ieguldījumu natūrā paredzamo vērtību. 6. Grozītajās gada darba programmās pārskata gadam un gada darba programmās turpmākajiem pārskata gadiem ņem vērā rezultātus, kas gūti ar iepriekšējiem uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus. Tās cenšas risināt jautājumu par zinātnisko tematu nepietiekamu aptvērumu, sevišķi tematu, uz kuriem sākotnēji attiekušās 1. punkta b) apakšpunktā minētās darbības, kuras nav varēts pienācīgi finansēt. 7. Galīgās finansējamās darbības, ieskaitot galīgos uzaicinājumus iesniegt priekšlikumus saskaņā ar attiecīgajām gada darba programmām, sāk līdz 2027. gada 31. decembrim. Pienācīgi pamatotos gadījumos tās var sākt līdz 2028. gada 31. decembrim. 8. Darbības, ko finansē iesaistītās valstis bez 3. panta 1. punktā minētā Savienības finansiālā ieguldījuma, var iekļaut gada darba programmā tikai tad, kad ir gūts pozitīvs rezultāts to ārējā neatkarīgā izvērtēšanā, ko veic PRIMA ĪS organizēta starptautiska recenzēšana, kas attiecas uz PRIMA mērķiem. 9. Darbības, kuras iekļautas gada darba programmā un kuras finansē iesaistītās valstis saskaņā ar šā panta 1. punkta b) apakšpunktu, īsteno saskaņā ar PRIMA ĪS pieņemtiem kopīgiem principiem pēc Komisijas apstiprinājuma saņemšanas. Kopīgajos principos ņem vērā principus, kas izklāstīti šajā lēmumā, Regulas (ES, Euratom) 2018/1046 VIII sadaļā un Regulas (ES) 2021/695 II nodaļā. Turklāt pēc Komisijas apstiprinājuma saņemšanas PRIMA ĪS pieņem prasības par iesaistīto valstu ziņojumu sniegšanu PRIMA ĪS, arī attiecībā uz rādītājiem, kas ietverti katrā no minētajām darbībām. 10. 1. punkta b) apakšpunkta i) punktā minētās darbības papildus 9. punktā minētajiem kopīgajiem principiem atbilst šādiem nosacījumiem:
Attiecībā uz c) apakšpunktā minēto sarindojumu: ja vienu vai vairākus projektus nevar finansēt, var atlasīt projektus, kuri sarindojumā ir nākamie. 11. PRIMA ĪS uzrauga un katru gadu ziņo Komisijai par visu gada darba programmā iekļauto darbību īstenošanu. 12. Uz visiem paziņojumiem vai publikācijām, kas ir saistītas ar PRIMA darbībām un ir veiktas sadarbībā ar PRIMA, neatkarīgi no tā, vai tās ir veikusi PRIMA ĪS, iesaistītā valsts, iesaistītās valsts finansēšanas struktūras, vai darbības dalībnieki, ir šāda norāde vai šāda papildu norāde: “[darbības nosaukums] ietilpst Eiropas Savienības līdzfinansētajā programmā PRIMA.” |
|
7) |
7. pantu aizstāj ar šādu: “7. pants Dalības un rezultātu izplatīšanas noteikumi 1. PRIMA ĪS tiek uzskatīta par finansēšanas struktūru, kā definēts attiecīgi Regulas (ES) Nr. 1290/2013 2. panta 11. punktā un Regulas (ES) 2021/695 2. panta 14. punktā, un tā sniedz finansiālu atbalstu šā lēmuma 6. panta 1. punkta a) apakšpunktā minētajām netiešajām darbībām saskaņā ar attiecīgajās regulās paredzētajiem noteikumiem un šajā pantā noteiktajām atkāpēm. 2. Saskaņā ar Regulas (ES) 2021/695 17. panta 2. punktu un atkāpjoties no Regulas (ES) Nr. 1290/2013 9. panta 1. punkta b) apakšpunkta un Regulas (ES) 2021/695 22. panta 2. punkta, minimālais dalībnieku skaits ir trīs tiesību subjekti, kas iedibināti trīs dažādās valstīs, kuras tiek uzskatītas par iesaistītām valstīm līdz iesniegšanas termiņam saskaņā ar attiecīgo uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus, no kuriem vismaz viens ir iedibināts:
3. Atkāpjoties no Regulas (ES) Nr. 1290/2013 9. panta 3. punkta un Regulas (ES) 2021/695 22. panta 2. punkta, pienācīgi pamatotos gadījumos, kas paredzēti gada darba programmā, minimālais nosacījums ir viena tiesību subjekta, kas iedibināts iesaistītajā valstī, dalība līdz iesniegšanas termiņam, kas noteikts attiecīgajā uzaicinājumā iesniegt priekšlikumus. 4. Atkāpjoties no Regulas (ES) Nr. 1290/2013 10. panta 1. un 2. punkta un Regulas (ES) 2021/695 23. panta 1. un 2. punkta, PRIMA ĪS finansējumu ir tiesīgi saņemt šādi dalībnieki:
5. Ja darbībā piedalās starptautiska organizācija vai tiesību subjekts, kas iedibināts kādā valstī, kura nav iesaistītā valsts, un neviens no tiem nav tiesīgs saņemt finansējumu saskaņā ar 4. punktu, PRIMA ĪS finansējumu var piešķirt, ja ir izpildīts vismaz viens no šiem nosacījumiem:
6. Neskarot Regulu (ES, Euratom) 2018/1046, piemērojamajā dotācijas nolīguma paraugā var noteikt, ka tiesību subjekti, kas iedibināti valstīs, kuras nav iesaistītās valstis un saņem finansējumu no PRIMA ĪS, arī dod pienācīgas finansiālas garantijas. 7. Savienība noslēdz tādus nolīgumus ar trešām valstīm, kuri ļauj aizsargāt Savienības finansiālās intereses.” |
|
8) |
8. pantu groza šādi:
|
|
9) |
9. pantam pievieno šādu punktu: “3. Komisijas lēmums izbeigt, proporcionāli samazināt vai apturēt Savienības finansiālo ieguldījumu netraucē atlīdzināt attiecināmās izmaksas, kas iesaistītajām valstīm jau radušās pirms lēmuma paziņošanas PRIMA ĪS.” |
|
10) |
10. panta 1. punktu aizstāj ar šādiem: “1. Netiešās darbības izdevumu ex post revīzijas atbilstoši Regulai (ES) Nr. 1291/2013 veic PRIMA ĪS saskaņā ar minētās regulas 29. pantu. 1.a Netiešo darbību izdevumu revīzijas saskaņā ar Regulu (ES) 2021/695 PRIMA ĪS veic saskaņā ar Regulas (ES) 2021/695 53. pantu pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” netiešo darbību ietvaros, sevišķi saskaņā ar minētās regulas 53. panta 2. punktā minēto revīzijas stratēģiju.” |
|
11) |
11. pantu groza šādi:
|
|
12) |
iekļauj šādu pantu: “11.a pants Piekļuve rezultātiem un informācijai par priekšlikumiem 1. PRIMA ĪS nodrošina Komisijai un attiecīgā gadījumā iesaistīto valstu iestādēm piekļuvi visai informācijai, kas saistīta ar netiešajām darbībām, kuras tā finansē. Tādā informācijā ietilpst to saņēmēju ieguldījumi un rezultāti, kuri piedalās netiešajās darbībās, vai citāda informāciju, ko uzskata par nepieciešamu, lai varētu izstrādāt, īstenot, uzraudzīt un izvērtēt Savienības vai, attiecīgā gadījumā, iesaistīto valstu politiku vai programmas. Šādas piekļuves tiesības attiecina tikai uz nekomerciālu un ar konkurenci nesaistītu izmantošanu, un tām jāatbilst piemērojamajiem konfidencialitātes noteikumiem. 2. Lai izstrādātu, īstenotu, uzraudzītu un izvērtētu Savienības politiku vai programmas, PRIMA ĪS sniedz Komisijai iesniegtajos priekšlikumos iekļauto informāciju. Šī prasība pēc analoģijas attiecas uz iesaistītajām valstīm attiecībā uz priekšlikumiem, kas ietver pieteikumu iesniedzējus, kuri iedibināti to attiecīgajā teritorijā.” |
|
13) |
12. panta 2. līdz 5. punktu aizstāj ar šādiem: “2. PRIMA ĪS pārvalda Pilnvaroto padome. Pilnvaroto padomē ir pārstāvētas visas iesaistītās valstis. Pilnvaroto padome ir PRIMA ĪS lēmumu pieņemšanas struktūra. Pilnvaroto padome pēc Komisijas apstiprinājuma saņemšanas pieņem:
Pilnvaroto padome pārliecinās, vai ir izpildīti 1. panta 3. punkta un 4. panta 1. punkta c) apakšpunkta nosacījumi, un attiecīgi informē Komisiju. Pilnvaroto padome apstiprina katras tādas trešās valsts dalību PRIMA, kas nav ar pamatprogrammu “Apvārsnis 2020” vai “Apvārsnis Eiropa” asociēta valsts, izņemot 1. panta 2. punktā uzskaitītās valstis, pēc tam, kad tā ir pārbaudījusi minētās trešās valsts dalības būtiskumu PRIMA mērķu sasniegšanā. Pilnvaroto padomē katrai iesaistītajai valstij ir viena balss. Lēmumus pieņem ar konsensu. Ja konsenss nav panākts, Pilnvaroto padome lēmumus pieņem ar vismaz 75 % derīgo balsu vairākumu. Savienību, ko pārstāv Komisija, aicina uz visām Pilnvaroto padomes sanāksmēm par novērotāju, un tā var piedalīties apspriešanā. Minētajā nolūkā tā saņem visus nepieciešamos dokumentus. 3. Pilnvaroto padome nosaka Koordinācijas komitejas locekļu skaitu, kas nav mazāks par pieciem. Pilnvaroto padome ieceļ Koordinācijas komitejas locekļus. Koordinācijas komiteja uzrauga direktora darbu un Pilnvaroto padomei dod padomus, kā Sekretariātam īstenot PRIMA. Galvenais, tā dod norādījumus par gada budžeta izpildi un gada darba programmu. 4. Pilnvaroto padome izveido PRIMA ĪS Sekretariātu, kas pilda PRIMA izpildstruktūras funkcijas. Sekretariāts:
5. Pilnvaroto padome ieceļ Zinātnisko konsultatīvo komiteju, ko veido atzīti, neatkarīgi eksperti, kuri ir kompetenti jomās, kas attiecas uz PRIMA. Pilnvaroto padome nosaka Zinātniskās konsultatīvās komitejas locekļu skaitu un viņu iecelšanas kārtību saskaņā ar Regulas (ES) 2021/695 49. pantu. Zinātniskā konsultatīvā komiteja:
|
|
14) |
14. pantu aizstāj ar šādu: “14. pants Uzraudzība un izvērtēšana 1. PRIMA darbības, tostarp to efektivitāti un pārredzamību, kā arī sekmīguma rādītājus, pastāvīgi uzrauga un regulāri pārskata, lai nodrošinātu vislielāko ietekmi, zinātnisko izcilību un resursu efektīvāko un lietderīgāko izmantošanu. Uzraudzības un regulāro pārskatu rezultātus ņem vērā Eiropas partnerību uzraudzībā pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” izvērtēšanā saskaņā ar Regulas (ES) 2021/695 50. un 52. pantu. 2. PRIMA ĪS saskaņā ar Regulas (ES) 2021/695 50. pantu un minētās regulas III pielikumu organizē pastāvīgu uzraudzību un ziņošanu par savas darbības pārvaldību un īstenošanu, kā arī regulāru pārskatīšanu par finansēto netiešo darbību iznākumu, rezultātiem un ietekmi. 3. Komisija, veicot pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” izvērtēšanu saskaņā ar Regulas (ES) 2021/695 52. pantu, veic PRIMA starpposma izvērtēšanu līdz 2025. gada 31. decembrim un galīgo izvērtēšanu līdz 2031. gada 31. decembrim, piesaistot neatkarīgus ārējus ekspertus, kas atlasīti atklātā un pārredzamā procesā. Komisija, pamatojoties uz minēto izvērtēšanu, sagatavo ziņojumus, kuri ietver izvērtējumu secinājumus un Komisijas apsvērumus. Komisija savu galīgās izvērtēšanas ziņojumu līdz 2032. gada 30. jūnijam iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei. 4. Šā panta 3. punktā minētajā starpposma un galīgajā izvērtēšanā pārbauda sekmīguma rādītājus un dalības rādītājus, tostarp šos iesaistīto Vidusjūras dienvidu reģiona valstu rādītājus, kā arī to, kā PRIMA pilda savu uzdevumu un mērķus, un aptver visas tās darbības, izvērtē Eiropas pievienoto vērtību, rezultativitāti, efektivitāti, tostarp atklātību un pārredzamību, veikto darbību, to vidū rūpniecībā veikto darbību un MVU, nevalstisko organizāciju un pilsoniskās sabiedrības veikto darbību, piemērotību un konsekvenci un savstarpēju papildināmību ar attiecīgo reģionu, valstu un Savienības rīcībpolitiku, tostarp sinerģiju ar citām pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” daļām, piemēram, citām partnerībām, uzdevumiem, kopām un tematiskajām vai īpašajām programmām. Izvērtēšanā ņem vērā ieinteresēto personu Savienības un valstu līmenī paustos daudzveidīgos viedokļus. Tajos attiecīgā gadījumā iekļauj novērtējumu par visefektīvāko politiskas intervences veidu turpmākai rīcībai, kā arī PRIMA iespējamas atjaunošanas būtiskumu un saskanību, ņemot vērā vispārējās politiskās prioritātes un pētniecības un inovācijas atbalsta vidi, ieskaitot stāvokli sastatā ar citām iniciatīvām, ko atbalsta pamatprogrammā “Apvārsnis Eiropa”. Veicot minēto izvērtēšanu, Komisija pilnībā ņem vērā administratīvo ietekmi uz PRIMA un cenšas samazināt administratīvo slodzi un nodrošināt, ka izvērtēšanas process ir vienkāršs un pilnīgi pārredzams. 5. Komisija publicē un izplata 3. punktā minētās izvērtēšanas rezultātus un secinājumus. 14.a pants Konfidencialitāte Neskarot 11.a pantu, PRIMA ĪS nodrošina tādas konfidenciālas informācijas aizsardzību, kuras izpaušana ārpus Savienības iestādēm, struktūrām, birojiem vai aģentūrām var kaitēt PRIMA ĪS, tās locekļu vai PRIMA darbības dalībnieku interesēm. Konfidenciāla informācija ietver neslepenotu un slepenotu personisku, komerciālu un delikātu informāciju. 14.b pants Interešu konflikti 1. PRIMA ĪS, tās struktūras, locekļi un personāls savā darbībā izvairās no ikkatra interešu konflikta. 2. PRIMA ĪS saskaņā ar Regulas (ES, Euratom) 2018/1046 61. pantu pieņem noteikumus interešu konfliktu nepieļaušanai, novēršanai un pārvaldībai attiecībā uz saviem darbiniekiem, locekļiem un citām personām, kas strādā kādā no PRIMA ĪS struktūrām vai grupām. 3. PRIMA ĪS izveido savu struktūru locekļu rīcības kodeksu, kas ietver profesionālās darbības, finansiālo interešu un interešu konflikta deklarāciju publicēšanu saskaņā ar datu aizsardzības noteikumiem. 14.c pants Notiekošie pasākumi, darbība un saistības PRIMA ĪS pasākumus vai darbību vai šajā lēmumā minētās iesaistīto valstu saistības, kas ierosinātas vai uzņemtas saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1291/2013, turpina reglamentēt minētā regula, izņemot gadījumus, kur šajā lēmumā noteikts citādi.” |
2. pants
Stāšanās spēkā
Šis lēmums stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
3. pants
Adresāti
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2024. gada 11. aprīlī
Eiropas Parlamenta vārdā –
priekšsēdētāja
R. METSOLA
Padomes vārdā –
priekšsēdētāja
H. LAHBIB
(1) OV C, C/2023/863, 8.12.2023., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/863/oj.
(2) Eiropas Parlamenta 2024. gada 27. februāra nostāja (Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēta) un Padomes 2024. gada 26. marta lēmums.
(3) Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmums (ES) 2017/1324 (2017. gada 4. jūlijs) par Savienības dalību partnerībā pētniecības un inovācijas jomā Vidusjūras reģionā (PRIMA), ko kopīgi īsteno vairākas dalībvalstis (OV L 185, 18.7.2017., 1. lpp.).
(4) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1291/2013 (2013. gada 11. decembris), ar ko izveido Pētniecības un inovācijas pamatprogrammu “Apvārsnis 2020” (2014.–2020. gads) un atceļ Lēmumu Nr. 1982/2006/EK (OV L 347, 20.12.2013., 104. lpp.).
(5) Padomes Lēmums (ES) 2021/764 (2021. gada 10. maijs), ar ko izveido īpašo programmu, ar kuru īsteno pētniecības un inovācijas pamatprogrammu “Apvārsnis Eiropa”, un atceļ Lēmumu 2013/743/ES (OV L 167 I, 12.5.2021., 1. lpp.).
(6) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/695 (2021. gada 28. aprīlis), ar ko izveido pētniecības un inovācijas pamatprogrammu “Apvārsnis Eiropa”, nosaka tās dalības un rezultātu izplatīšanas noteikumus un atceļ Regulas (ES) Nr. 1290/2013 un (ES) Nr. 1291/2013 (OV L 170, 12.5.2021., 1. lpp.).
(7) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) 2018/1046 (2018. gada 18. jūlijs) par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 193, 30.7.2018., 1. lpp.).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1167/oj
ISSN 1977-0715 (electronic edition)