(1)

Padome 2001. gada 27. decembrī pieņēma Kopējo nostāju 2001/931/KĀDP (1).

(2)

Padome 2021. gada 20. maija“Padomes secinājumos par Komisijas paziņojumu Eiropas Parlamentam un Padomei par ES humanitāro rīcību: jaunas problēmas, tie paši principi” atkārtoti apliecināja apņemšanos izvairīties un, ja tas nav iespējams, pēc iespējas mazināt Savienības ierobežojošu pasākumu izraisītu jebkādu potenciālu negribētu negatīvu ietekmi uz principiāliem humānās palīdzības pasākumiem. Padome atkārtoti apliecināja, ka Savienības ierobežojošie pasākumi atbilst visiem starptautiskajās tiesībās, jo īpaši starptautiskajās cilvēktiesībās, starptautiskajās humanitārajās tiesībās un starptautiskajās bēgļu tiesībās, noteiktajiem pienākumiem. Tā uzsvēra, ka Savienības sankciju politikā ir svarīgi pilnībā ievērot humanitāros principus un starptautiskās humanitārās tiesības, tostarp, attiecīgos gadījumos konsekventi iekļaujot Savienības ierobežojošos pasākumos humānās palīdzības izņēmumus un nodrošinot efektīvu satvaru, lai humānās palīdzības organizācijas šādus izņēmumus varētu izmantot.

(3)

Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padome (“ANO DP”) 2022. gada 9. decembrī pieņēma Rezolūciju 2664 (2022), kurā tā atgādināja savas iepriekšējās rezolūcijas, ar kurām nosaka sankciju pasākumus, reaģējot uz draudiem starptautiskajam mieram un drošībai, un uzsvēra, ka pasākumi, ko Apvienoto Nāciju Organizācijas dalībvalstis veikušas nolūkā īstenot sankcijas, atbilst to saistībām saskaņā ar starptautiskajām tiesībām un nav paredzēti tādēļ, lai radītu nelabvēlīgas humanitāras sekas civiliedzīvotājiem vai lai atstātu nelabvēlīgu ietekmi uz humānās palīdzības darbībām vai tiem, kas tās veic. ANO Drošības padome Rezolūcijas 2664 (2022) 1. punktā nolēma, ka ir atļauts sniegt, apstrādāt vai izmaksāt līdzekļus, citus finanšu aktīvus vai saimnieciskos resursus vai sniegt preces un pakalpojumus, kas vajadzīgi, lai nodrošinātu savlaicīgu humānās palīdzības sniegšanu vai atbalstītu citas darbības, ar kurām atbalsta cilvēku pamatvajadzības, un ka tas nav ANO DP vai tās sankciju komiteju noteiktās aktīvu iesaldēšanas pārkāpums.

(4)

Padome 2023. gada 14. februārī pieņēma Lēmumu (KĀDP) 2023/338 (2), kas, ievērojot Rezolūciju 2664 (2022), ieviesa humanitāru izņēmumu Savienības ierobežojošo pasākumu režīmos, ar kuriem īsteno pasākumus, par kuriem lēmusi ANO DP vai tās sankciju komitejas. Padome 2023. gada 31. martā pieņēma Lēmumu (KĀDP) 2023/726 (3), kas, ievērojot Rezolūciju 2664 (2022), ieviesa humanitāru izņēmumu Savienības ierobežojošo pasākumu režīmos, ar kuriem īsteno pasākumus, par ko lēmusi ANO DP vai tās sankciju komitejas, un papildu pasākumos, par kuriem lēmusi Padome. Padome 2023. gada 27. novembrī pieņēma Lēmumu (KĀDP) 2023/2686 (4), kas konkrētos Savienības ierobežojošo pasākumu režīmos ieviesa humanitāru izņēmumu par labu aktoriem, kas minēti Rezolūcijā 2664 (2022), organizācijām un aģentūrām, kurām Savienība piešķīrusi Humanitārās partnerības sertifikātu, un organizācijām un aģentūrām, ko sertificējusi vai atzinusi kāda dalībvalsts vai kāda dalībvalsts specializētā aģentūra.

(5)

Lai palielinātu Savienības ierobežojošo pasākumu režīmu konsekvenci savā starpā un ar ierobežojošiem pasākumiem, ko pieņēmusi ANO DP vai tās sankciju komitejas, un lai nodrošinātu savlaicīgu humānās palīdzības sniegšanu vai atbalstītu citas darbības, ar kurām atbalsta cilvēku pamatvajadzības, Padome uzskata, ka Kopējā nostājā 2001/931/KĀDP uz sākotnēju 12 mēnešu laikposmu būtu jāievieš humanitārs izņēmums attiecībā uz aktīvu iesaldēšanas pasākumiem, ko piemēro sarakstā iekļautām personām, grupām un organizācijām, un attiecībā uz ierobežojumiem darīt sarakstā iekļautām personām, grupām un organizācijām pieejamus līdzekļus un ekonomiskos resursus, par labu aktoriem, kas minēti Rezolūcijā 2664 (2022), organizācijām un aģentūrām, kurām Savienība piešķīrusi Humanitārās partnerības sertifikātu, un organizācijām un aģentūrām, ko sertificējusi vai atzinusi kāda dalībvalsts vai kāda dalībvalsts specializētā aģentūra. Papildus tam Padome uzskata, ka būtu jāievieš papildu atkāpes mehānisms attiecībā uz organizācijām un aktoriem, kas iesaistīti humanitārās darbībās, kurām nevar piemērot minēto humanitāro izņēmumu. Turklāt Padome arī uzskata, ka būtu jāievieš pārskatīšanas klauzula, kas saistīta ar minētajiem izņēmumiem.

(6)

Tāpēc Kopējā nostāja 2001/931/KĀDP būtu attiecīgi jāgroza,