(1)

Pārejai uz mazoglekļa, ilgtspējīgāku, resursu ziņā efektīvāku un aprites ekonomiku, kas atbilst ilgtspējīgas attīstības mērķiem, ir būtiska nozīme, lai nodrošinātu Savienības ekonomikas ilgtermiņa konkurētspēju. Savienība 2016. gadā noslēdza Parīzes nolīgumu (2). Parīzes nolīguma 2. panta 1. punkta c) apakšpunktā ir noteikts mērķis stiprināt reakciju uz klimata pārmaiņām, cita starpā pieskaņojot finanšu plūsmas izvirzītajam kursam uz mazām siltumnīcefekta gāzu emisijām un klimatnoturīgu attīstību.

(2)

Atzīstot šo problēmu, Komisija 2019. gada decembrī nāca klajā ar Eiropas zaļo kursu (3). Minētais zaļais kurss ir jauna izaugsmes stratēģija, kuras mērķis ir pārveidot Savienību par taisnīgu un labklājīgu sabiedrību ar mūsdienīgu, resursefektīvu un konkurētspējīgu ekonomiku, kurā siltumnīcefekta gāzu neto emisijas 2050. gadā būtu nulle un ekonomiskā izaugsme būtu atsaistīta no resursu patēriņa. Tas arī nozīmē, ka ir jāsniedz skaidri ilgtermiņa signāli, lai sniegtu norādes ieguldītājiem, novērstu aktīvu kļūšanu par balastu un piesaistītu ilgtspējīgu finansējumu.

(3)

Komisija 2018. gada martā publicēja savu rīcības plānu “Ilgtspējīgas izaugsmes finansēšana” (4), ar ko izveido vērienīgu un visaptverošu stratēģiju attiecībā uz ilgtspējīgu finansējumu. Viens no minētajā rīcības plānā izklāstītajiem mērķiem ir pārorientēt kapitāla plūsmas uz ilgtspējīgiem ieguldījumiem, lai panāktu ilgtspējīgu un iekļaujošu izaugsmi. Ietekmes novērtējums, kas bija pamatā turpmākajām likumdošanas iniciatīvām, kuras tika publicētas 2018. gada maijā (5), liecināja par nepieciešamību precizēt, ka apdrošināšanas un pārapdrošināšanas sabiedrībām, pildot savus pienākumus pret apdrošinājuma ņēmējiem, būtu jāņem vērā ilgtspējas faktori. Tāpēc apdrošināšanas un pārapdrošināšanas sabiedrībām būtu pastāvīgi jānovērtē ne tikai visi attiecīgie finanšu riski, bet arī visi attiecīgie ilgtspējas riski, kā minēts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) 2019/2088 (6), kuri, ja tādi rodas, varētu radīt faktisku vai iespējamu būtisku negatīvu ietekmi uz ieguldījuma vai saistību vērtību. Komisijas Deleģētajā regulā (ES) 2015/35 (7) nav skaidras atsauces uz ilgtspējas riskiem. Šā iemesla dēļ un lai nodrošinātu, ka pārvaldības sistēma tiek pienācīgi īstenota un ievērota, ir jāprecizē, ka apdrošināšanas un pārapdrošināšanas sabiedrību pārvaldības sistēmā un šo sabiedrību vispārējo maksātspējas vajadzību novērtējumā būtu jāatspoguļo ilgtspējas riski.

(4)

Apdrošināšanas sabiedrībām, kas atklāj informāciju par svarīgāko negatīvo ietekmi uz ilgtspējas faktoriem saskaņā ar Regulu (ES) 2019/2088, būtu arī jāpielāgo savi procesi, sistēmas un iekšējā kontrole attiecībā uz minēto informācijas atklāšanu.

(5)

Ņemot vērā Komisijas centienus parūpēties par to, ka klimata un vides riski tiek pārvaldīti un integrēti finanšu sistēmā, un par atlīdzības politikas nozīmi, lai nodrošinātu, ka apdrošināšanas un pārapdrošināšanas sabiedrību darbinieki efektīvi pārvalda riskus, kas identificēti riska pārvaldības sistēmā, apdrošināšanas un pārapdrošināšanas sabiedrību atalgojuma politikā būtu jāiekļauj informācija par to, kā šajās politikās ir ņemta vērā ilgtspējas risku integrācija riska pārvaldības sistēmā.

(6)

Piesardzības princips, kas noteikts Direktīvas 2009/138/EK 132. pantā, paredz, ka apdrošināšanas un pārapdrošināšanas sabiedrības iegulda tikai tajos aktīvos, kuru riskus tās var pienācīgi identificēt, izmērīt, uzraudzīt, vadīt, kontrolēt un par tiem ziņot. Lai nodrošinātu, ka apdrošināšanas un pārapdrošināšanas sabiedrības efektīvi pārvalda klimata un vides riskus, piesardzības principa īstenošanā būtu jāņem vērā ilgtspējas riski un apdrošināšanas un pārapdrošināšanas sabiedrībām savā ieguldījumu procesā būtu jāatspoguļo klientu vēlmes ilgtspējas jomā, kas ņemtas vērā produkta apstiprināšanas procesā.

(7)

Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Deleģētā regula (ES) 2015/35.

(8)

Uzraudzības iestādēm un apdrošināšanas un pārapdrošināšanas sabiedrībām būtu jādod pietiekami daudz laika, lai pielāgotos jaunajām prasībām, kas ietvertas šajā regulā. Tāpēc tās piemērošana būtu jāatliek,