(1)

Komisijas Regulā (EK) Nr. 773/2004 (2) – cita starpā – ir paredzēti noteikumi attiecībā uz Komisijas veikto izmeklēšanu un piekļuvi Komisijas lietas materiāliem.

(2)

Karteļi ir vienošanās vai saskaņotas darbības starp diviem vai vairākiem konkurentiem ar mērķi saskaņot savas konkurējošas darbības tirgū vai ietekmēt attiecīgos konkurences rādītājus, īstenojot tādu praksi kā iepirkuma vai pārdošanas cenu vai citu tirdzniecības nosacījumu noteikšana vai koordinēšana, ražošanas vai pārdošanas kvotu piešķiršana, tirgu un klientu sadale, tostarp manipulēšana ar cenu piedāvājumu, ierobežojumu noteikšana importam vai eksportam un pret konkurenci vērstas darbības attiecībā uz citiem konkurentiem. Šāda prakse ir viens no vissmagākajiem Līguma 101. panta pārkāpumiem.

(3)

Pēc būtības slepenus karteļus bieži vien ir grūti atklāt un izmeklēt bez sadarbības ar uzņēmumiem vai privātpersonām, kas tajos iesaistītas. Tāpēc Komisija uzskata, ka Savienības interesēs ir atalgot šāda veida nelegālā darbībā iesaistītos uzņēmumus, kuri vēlas atzīt un izbeigt savu līdzdalību un sadarboties Komisijas izmeklēšanā, neatkarīgi no pārējiem kartelī iesaistītajiem uzņēmumiem. Patērētāju ieinteresētība slepeno karteļu atklāšanā un sodīšanā ir svarīgāka par ieinteresētību ar nelegālo darbību apmēru samērīgu soda naudu noteikšanā tiem uzņēmumiem, kuri Komisijai ļauj atklāt un aizliegt attiecīgo praksi. Šajā nolūkā Komisija kopš 1996. gada īsteno iecietības programmu. Komisija iecietības programmas ietvaros paredz nosacījumus, ar kādiem tā var atalgot uzņēmumus par to sadarbību Komisijas izmeklēšanā. Iecietības programma ir izrādījusies efektīvs instruments, lai Komisija varētu atklāt un sodīt vairākus slepenus karteļus. Turklāt, palīdzot atklāt lielāku skaitu pārkāpumu un paaugstinot publiski tiesisko izpildes nodrošināšanas pasākumu efektivitāti, iecietības programmai ir preventīva ietekme attiecībā uz karteļiem un, galu galā, tā rada pamatu cietušo pušu prasībām par šo pārkāpumu rezultātā nodarīto zaudējumu atlīdzību.

(4)

Sadarbības ietvaros uzņēmumi var brīvprātīgi iesniegt Komisijai korporatīvās liecības, kas var ietvert uzņēmuma pašreizējo un/vai bijušo darbinieku un pārstāvju paziņojumus. Tomēr uzņēmumi varētu atturēties no sadarbības ar Komisiju, ja tas varētu negatīvi ietekmēt to stāvokli civilprocesos.

(5)

Saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 773/2004 Komisijas lietas izskatīšanā iesaistītās puses, kā arī trešās personas, piemēram, sūdzības iesniedzēji un citas ieinteresētās personas, var iegūt konkrētu informāciju no Komisijas lietas materiāliem.

(6)

Informāciju, kas iegūta saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 773/2004, var izmantot tiesas vai administratīvā procesā Līguma 101. un 102. panta piemērošanai. Tomēr nevajadzētu pastāvēt iespējai šādu informāciju izmantot tiesvedībā valstu tiesās, ja tas varētu nepamatoti ietekmēt Komisijas pasākumu efektivitāti, ko tā veic Līguma 101. un 102. panta izpildes nodrošināšanai.

(7)

Lai panāktu, ka uzņēmumi neatturas Komisijas iecietības programmas vai izlīguma procedūras ietvaros brīvprātīgi atzīt savu līdzdalību Savienības konkurences tiesību pārkāpumos, citām iesaistītajām pusēm tiks piešķirta piekļuve šādam apliecinājumam, piekļūstot lietas materiāliem saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 773/2004, vienīgi nolūkā īstenot savas tiesības uz aizstāvību Komisijas vadītajā lietas izskatīšanā. Šo informāciju var izmantot tikai pārskatīšanas tiesvedībā kādā no Savienības tiesām vai valstu tiesām lietās, kas ir tieši saistītas ar attiecīgo lietu, kurā ir piešķirta piekļuve un kura attiecas vai nu uz soda naudas sadalījumu starp karteļa dalībniekiem vai arī uz valsts konkurences iestādes pieņemta lēmuma par pārkāpumu pārskatīšanu.

(8)

Turklāt, informācijas, kas iegūta saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 773/2004, izmantošanai valstu tiesu procesos nevajadzētu nepamatoti traucēt noritošu Komisijas izmeklēšanu par Savienības konkurences tiesību pārkāpumu. Ja šādu informāciju sagatavojusi Komisija lietas izskatīšanas ietvaros, ko tā vada Savienības konkurences tiesību izpildes nodrošināšanai (piemēram, paziņojums par iebildumiem), vai puse šādā lietas izskatīšanā (piemēram, atbildes uz Komisijas informācijas pieprasījumiem), pusei nevajadzētu būt iespējai šo informāciju izmantot valstu tiesu procesos līdz brīdim, kad Komisija ir slēgusi savu lietas izskatīšanu attiecībā uz visām izmeklēšanā esošajām pusēm, pieņemot lēmumu, kas minēts Regulas (EK) Nr. 1/2003 7., 9. vai 10. pantā, vai citā veidā izbeigusi administratīvās lietas izskatīšanu.

(9)

Šīs regulas noteikumi par darbībām ar korporatīvajām liecībām iecietības programmas ietvaros un izlīguma iesniegumiem būtu jāpiemēro arī kad korporatīvās liecības iecietības programmas ietvaros un izlīguma iesniegumus atbilstoši 2. pantu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 2014/104/ES (3) par zaudējumu atlīdzināšanas prasībām saistībā ar konkurences noteikumu pārkāpumiem Komisijai iesniedz dalībvalstu konkurences iestādes saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1/2003.

(10)

Tādēļ attiecīgi būtu jāgroza Regula (EK) Nr. 773/2004,

1)

iekļauj šādu 4.a pantu:

2)

regulas 8. panta 2. punktu svītro;

3)

regulas 10.a panta 2. punkta trešo daļu aizstāj ar šādu tekstu:

“Ja izlīguma apspriešana turpinās, Komisija var noteikt termiņu, kādā puses var apņemties iesaistīties izlīguma procedūrā, iesniedzot izlīguma iesniegumus, kas atspoguļo izlīguma apspriešanas rezultātus, un atzīstot savu līdzdalību Līguma 101. panta pārkāpumā, kā arī savu atbildību par šo pārkāpumu. Attiecīgie uzņēmumi šādus izlīguma iesniegumus īpaši izstrādā kā oficiālu pieprasījumu Komisijai viņu lietā pieņemt jebkādu lēmumu, piemērojot izlīguma procedūru. Pirms Komisija nosaka termiņu izlīguma iesniegumu iesniegšanai, attiecīgajām pusēm ir tiesības saņemt pirmajā daļā minēto informāciju, ko tām atklāj savlaicīgi pēc pieprasījuma. Komisijai nav jāņem vērā izlīguma iesniegumi, kas saņemti pēc minētā termiņa beigām.

Papildus rakstveida paziņojumiem Komisija pusēm piedāvā atbilstīgas metodes izlīguma iesniegumu iesniegšanai, tostarp mutiski. Mutiskus izlīguma iesniegumus var ierakstīt un pierakstīt Komisijas telpās. Uzņēmumam dod iespēju pārbaudīt Komisijas telpās veiktā mutiskā iesnieguma ieraksta tehnisko precizitāti un, ja vajadzīgs, nekavējoties labot iesnieguma saturu. Šīs regulas noteikumus par izlīguma iesniegumiem tiem piemēro neatkarīgi no datu nesēja, kādā tos glabā.”;

4)

regulas 15. pantu groza šādi:

5)

pēc 16. panta iekļauj šādu VI.a nodaļu: