21.7.2010   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 199/12

(1)

Viens no Savienības galvenajiem mērķiem ir nodrošināt atbilstošu iekšējā tirgus darbību, un ievērojamu šāda tirgus daļu veido finanšu pakalpojumi.

(2)

Saskaņā ar labākā regulējuma principiem Komisija piešķir lielu nozīmi samērīgai lietotāju pārstāvībai visos finanšu pakalpojumu politikas izstrādes posmos, un šajā nolūkā Komisijai ir vajadzīga padomdevējas iestādes speciālistu kompetence.

(3)

Komisijas 2009. gada 4. marta paziņojumā “Impulsi Eiropas atveseļošanai” (1) ir norādīts, ka Komisija nodrošinās daudz lielāku Eiropas ieguldītāju viedokļa ņemšanu vērā visos finanšu jautājumos.

(4)

Komisijas dienesti 2004. gadā izveidoja finanšu pakalpojumu lietotāju forumu (FIN-USE), lai nodrošinātu ekspertu ieguldījumu lietotāju interesēs Eiropas Komisijas finanšu pakalpojumu politikas izveidē, tiecoties panākt aktīvāku un informētāku lietotāju iesaisti. 2010. gada jūnijā beigsies šīs grupas otrais trīs gadu pilnvaru termiņš.

(5)

Komisijas dienesti 2006. gadā izveidoja Finanšu pakalpojumu patērētāju grupu (FSCG) kā esošās Eiropas Patērētāju konsultatīvās grupas (ECCG) apakšgrupu nolūkā apvienot visu dalībvalstu patērētāju organizāciju pārstāvjus, lai apspriestu finanšu pakalpojumu politiku un ierosinājumus, kas jo īpaši skar patērētājus. Tās sākotnējais trīs gadu pilnvaru termiņš beidzās 2009. gada novembrī.

(6)

FIN-USE bija liela nozīme, sniedzot Komisijai kvalitatīvas konsultācijas saistībā ar finanšu pakalpojumu lietotāju interešu skaidrošanu. FIN-USE locekļi iesaistījās arī dialogā ar daudzām ieinteresēto personu grupām un sniedza noderīgu ieguldījumu, izplatot finanšu pakalpojumu lietotāju viedokļus un līdz ar to uzlabojot vispārējo lēmumu pieņemšanas procesa kvalitāti.

(7)

FSCG ir bijis noderīgs līdzeklis saziņai ar valstu un Eiropas patērētāju apvienībām un ir pievērsis uzmanību konkrētiem sarežģījumiem, kuri izraisa patērētāju bažas.

(8)

Ir nepieciešams turpināt finanšu pakalpojumu lietotāju ieguldījuma koordināciju un palielināt patērētāju un privāto ieguldītāju jeb fizisku personu, kuras iegulda līdzekļus ārpus sava aroda, uzņēmējdarbības nozares vai profesijas jomas, iespējas, lai viņi varētu sniegt lielāku ieguldījumu šīs jomas iniciatīvās. Šis lēmums ir pieņemts, pamatojoties uz Komisijas gūto pieredzi saistībā ar FIN-USE un FSCG darbību, abu struktūru darba ārējo novērtējumu un ES finanšu pakalpojumu politikas nozīmīgumu pilsoņu dzīvē.

(9)

Tālab ir nepieciešams izveidot finanšu pakalpojumu lietotāju grupu un formulēt tās uzdevumus, sastāvu un struktūru oficiālā tiesību aktā.

(10)

Grupā būtu jāiekļauj finanšu pakalpojumu eksperti, piemēram, personas, kuras ir ieceltas, lai pārstāvētu patērētāju, privāto investoru vai mikrouzņēmumu intereses, kā arī atsevišķi eksperti, kuri labi pārzina lietotāju vajadzības un prioritātes finanšu pakalpojumu jomā, piemēram, juristi, kas pārstāv patērētājus, darbinieku vai arodu pārstāvji vai akadēmisko aprindu pārstāvji. Grupai vajadzētu pietiekami aptvert Savienību ģeogrāfiskā izpratnē.

(11)

Grupai jāsniedz palīdzība Komisijai, tai veidojot un uzraugot finanšu pakalpojumu politiku, kas var ietekmēt finanšu pakalpojumu lietotājus. Grupai ir jānodrošina finanšu pakalpojumu lietotāju pārstāvju un atsevišķu finanšu pakalpojumu ekspertu kompetents augstas kvalitātes ieguldījums Komisijas finanšu pakalpojumu iniciatīvās.

(12)

Lai sasniegtu mērķus, kas saistīti ar tālāku finanšu pakalpojumu lietotāju ieguldījuma koordināciju un patērētāju, privāto ieguldītāju un mikrouzņēmumu iespēju sniegt savu ieguldījumu finanšu pakalpojumu iniciatīvās palielināšanu, ir lietderīgi sniegt grupai atbilstošu finansiālu atbalstu, nosakot gada atlīdzību tās locekļiem, atlīdzinot ceļošanas un uzturēšanās izdevumus, kā arī paredzot budžetu pētniecības vajadzībām.

(13)

Ņemot vērā vajadzību piesaistīt labākos ekspertus ļoti sarežģītajā finanšu pakalpojumu jomā no tādu ieinteresēto aprindu vidus, kuras nav finanšu nozares profesionāļi, un ņemot vērā salīdzināmu organizāciju locekļu atalgojumu valstīs, FIN-USE gada atlīdzību un tās regulāro pārskatīšanu, grupas locekļiem būtu jāpiešķir gada atlīdzība, lai nodrošinātu viņiem atbilstošus resursus un viņi varētu sniegt Komisijai nepieciešamo būtisko atbalstu, kura darba slodze veido apmēram 35 dienas papildus grupas sanāksmju apmeklēšanai.

(14)

Ņemot vērā, ka var būt nepieciešams ārējs pētījums, lai locekļi varētu izpildīt grupas uzdevumus, Komisija pēc grupas lūguma var piešķirt budžetu pētniecības vajadzībām, ja šāds lūgums tās skatījumā ir pamatots.

(15)

Ir jānosaka kārtība, kādā grupas locekļi var atklāt informāciju, nekaitējot drošības noteikumiem, kas pievienoti Komisijas Reglamentam ar Lēmumu Nr. 2001/844/EK, EOTK, Euratom (2).

(16)

Grupas locekļu personas dati jāapstrādā saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2000. gada 18. decembra Regulu (EK) Nr. 45/2001 par fizisko personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Kopienas iestādēs un struktūrās un par šādu datu brīvu apriti (3),

a)

sniegt Komisijai konsultācijas saistībā ar tādu tiesību aktu vai citu politikas iniciatīvu sagatavošanu, kas ietekmē finanšu pakalpojumu lietotājus, tostarp patērētājus, privātos ieguldītājus un mikrouzņēmumus;

b)

sniegt vērtējumu, atzinumu un konsultācijas par šādas politikas praktisko īstenošanu;

c)

savlaicīgi apzināt galvenos finanšu pakalpojumu jautājumus, kas ietekmē finanšu pakalpojumu lietotājus;

d)

nepieciešamības gadījumā un vienojoties ar Komisiju, uzturēt sakarus ar Eiropas Savienības un valstu finanšu pakalpojumu lietotāju pārstāvjiem un pārstāvju organizācijām, kā arī citām Komisijas pārraudzītajām konsultatīvajām grupām, kā Eiropas Patērētāju konsultatīvā grupa, Ekspertu grupa tirgus maksājumu sistēmu jomā, Eiropas Vērtspapīru tirgus ekspertu grupa un Ekspertu grupa finanšu izglītības jautājumos, un sniegt tām informāciju.

a)

personas, kuras ieceltas, lai pārstāvētu patērētāju intereses; vai

b)

personas, kuras ieceltas, lai pārstāvētu privāto ieguldītāju intereses; vai

c)

personas, kuras ieceltas, lai pārstāvētu mikrouzņēmumu intereses, kā noteikts Komisijas Ieteikumā Nr. 2003/361/EK (4), taču izņemot uzņēmumus, kuru galvenā uzņēmējdarbības joma ir finanšu pakalpojumu sniegšana; vai

d)

atsevišķi eksperti, kuri pārzina finanšu pakalpojumus finanšu pakalpojumu lietotāja izpratnē, izņemot personas, kuras pašreiz nodarbinātas finanšu pakalpojumu nozarē vai kuras rīkojas tās vārdā.