EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 6.10.2023

COM(2023) 556 final

2023/0339(NLE)

Priekšlikums

PADOMES LĒMUMS

par finanšu iemaksām, kas Eiropas Attīstības fonda pusēm jāveic kā iemaksas trešā daļa 2023. gadam

PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

•Priekšlikuma pamatojums un mērķi

11. EAF un citi vēl pieejamie EAF (t. i., 9. un 10. EAF) tiek pārvaldīti saskaņā ar šādiem noteikumiem:

(a)pašreizējais Partnerattiecību nolīgums starp Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstu (ĀKK) grupas locekļiem, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no otras puses (“ĀKK un ES partnerattiecību nolīgums”), ar jaunākajiem grozījumiem 1 ;

(b)Padomē sanākušo Eiropas Savienības dalībvalstu valdību pārstāvju Iekšējais nolīgums par Eiropas Savienības palīdzības finansēšanu atbilstīgi daudzgadu finanšu shēmai laikposmam no 2014. gada līdz 2020. gadam saskaņā ar ĀKK un ES Partnerattiecību nolīgumu un par finansiālas palīdzības piešķiršanu aizjūras zemēm un teritorijām, kurām piemēro Līguma par Eiropas Savienības darbību ceturto daļu 2 (11. EAF “Iekšējais nolīgums”);

(c)Padomes Regula (ES) 2018/1877 par finanšu regulējumu, ko piemēro 11. Eiropas Attīstības fondam 3 (“11. EAF finanšu regula”);

(d)ĀKK un ES Vēstnieku komitejas 2022. gada 21. jūnija Lēmums Nr. 1/2022 4 grozīt ĀKK un ES Vēstnieku komitejas Lēmumu Nr. 3/2019 5 pieņemt pārejas posma pasākumus, ievērojot ĀKK un ES partnerattiecību nolīguma 95. panta 4. punktu; ar minēto lēmumu ĀKK un ES partnerattiecību nolīguma noteikumu piemērošana tika vēlreiz pagarināta līdz 2023. gada 30. jūnijam vai līdz jaunā nolīguma spēkā stāšanās brīdim, vai līdz jaunā partnerattiecību nolīguma provizoriskas piemērošanas brīdim starp Savienību un ĀKK valstīm atkarībā no tā, kas notiek agrāk;

(e)Padomes Lēmums (ES) 2020/2233 par saistībām attiecībā uz līdzekļiem, kas rodas no atmaksājumiem saskaņā ar ĀKK ieguldījumu mehānismu no operācijām 9., 10. un 11. Eiropas Attīstības fonda ietvaros 6 ;

(f)Padomes Lēmums (ES) 2022/1223 7 par 10. un 11. Eiropas Attīstības fonda projektu atbrīvoto līdzekļu piešķiršanu Krievijas agresijas kara pret Ukrainu radītās pārtikas nodrošinājuma krīzes un ekonomiskā satricinājuma novēršanai Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna (ĀKK) valstīs.

Dokumenti, kas minēti a)–f) apakšpunktā, ietver daudzgadu saistības, ko puses uzņēmušās attiecībā uz finansiāla atbalsta sniegšanu EAF kasei. 11. EAF finanšu regulā ir noteikts, ka pusēm jāveic regulāras iemaksas EAF kasē saskaņā ar iepriekš noteiktām finanšu saistībām. Regulāro iemaksu pamatā ir tehniski Padomes lēmumi, kas atspoguļo iepriekš noteikto finanšu saistību īstenošanu.

2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

•Juridiskais pamats

Saskaņā ar 11. EAF finanšu regulas 19. panta 5. punktu Padomei lēmums par šo priekšlikumu jāpieņem ne vēlāk kā 21. kalendārajā dienā pēc tam, kad Eiropas Komisija, kas rīkojas Eiropas Savienības vārdā, ir iesniegusi šo priekšlikumu.

2023/0339 (NLE)

Priekšlikums

PADOMES LĒMUMS

par finanšu iemaksām, kas Eiropas Attīstības fonda pusēm jāveic kā iemaksas trešā daļa 2023. gadam

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Padomē sanākušo Eiropas Savienības dalībvalstu valdību pārstāvju Iekšējo nolīgumu par Eiropas Savienības palīdzības finansēšanu atbilstīgi daudzgadu finanšu shēmai laikposmam no 2014. gada līdz 2020. gadam saskaņā ar ĀKK un ES Partnerattiecību nolīgumu un par finansiālas palīdzības piešķiršanu aizjūras zemēm un teritorijām, kurām piemēro Līguma par Eiropas Savienības darbību ceturto daļu 8 , un jo īpaši tā 7. panta 2. punktu saistībā ar 14. panta 3. punktu,

ņemot vērā Padomes Regulu (ES) 2018/1877 9 (2018. gada 26. novembris) par finanšu regulējumu, ko piemēro 11. Eiropas Attīstības fondam, un ar ko atceļ Regulu (ES) 2015/323 10 , un jo īpaši tās 19. panta 5. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

tā kā:

(1)Saskaņā ar Padomes Regulas (ES) 2018/1877 46. pantu Eiropas Investīciju bankai (EIB) ir jānosūta Komisijai atjauninātās saistību un maksājumu aplēses par tās pārvaldītajiem instrumentiem.

(2)Saskaņā ar Padomes Regulas (ES) 2018/1877 19. panta 5. punktu Komisijai līdz 2023. gada 10. oktobrim ir jāiesniedz priekšlikums, norādot iemaksas trešās daļas summu 2023. gadam.

(3)Saskaņā ar Regulas (ES) 2018/1877 20. panta 1. punktu ir noteikts, ka, aicinot veikt iemaksas, vispirms izlieto summas, kas paredzētas iepriekšējos Eiropas Attīstības fondos (“EAF”). Tāpēc, ievērojot Regulu (ES) 2018/1877, būtu jāsniedz aicinājums veikt iemaksas EIB un Komisijai.

(4)Ievērojot Līguma par Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotās Karalistes izstāšanos no Eiropas Savienības un Eiropas Atomenerģijas kopienas (“Izstāšanās līgums”) 152. pantu, Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotajai Karalistei (“Apvienotā Karaliste”) ir jāpaliek EAF pusei līdz 11. EAF un visu iepriekšējo neslēgto EAF slēgšanai. Tomēr saskaņā ar Izstāšanās līguma 153. pantu Apvienotās Karalistes daļu 11. EAF vai iepriekšējo EAF projektu līdzekļos, par kuriem saistības ir atceltas, neizmanto atkārtoti gadījumos, kad saistības par minētajiem līdzekļiem ir atceltas pēc 2020. gada 31. decembra.

(5)Padomes Lēmumā (ES) 2022/2242 11 EAF pušu gada iemaksas summa 2023. gadam Komisijai ir noteikta 1 800 000 000 EUR 12 apmērā un Eiropas Investīciju bankai – 300 000 000 EUR apmērā.

(6)Lai šajā lēmumā paredzētos pasākumus varētu piemērot nekavējoties, šim lēmumam būtu jāstājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

2023. gadam iemaksu summa, kas pusēm jāveic Eiropas Attīstības fondā kā iemaksas trešā daļa, tiek noteikta 500 000 000 EUR apmērā. To sadala 400 000 000 EUR Komisijai un 100 000 000 EUR – EIB.

2. pants

Eiropas Attīstības fonda puses veic individuālās Eiropas Attīstības fonda iemaksas Komisijai un Eiropas Investīciju bankai kā iemaksu trešo daļu par 2023. gadu saskaņā ar pielikumu.

3. pants

Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Briselē,

(1)    OV L 317, 15.12.2000., 3. lpp.

(2)    OV L 210, 6.8.2013., 1. lpp.

(3)    OV L 307, 3.12.2018., 1.–21. lpp.

(4)    OV L 176, 1.7.2022., 88. lpp.

(5)    OV L 1, 3.1.2020., 3. lpp.

(6)    OV L 437, 28.12.2020., 188.–191. lpp.

(7)    OV L 188, 15.7.2022., 147. lpp.

(8)    OV L 210, 6.8.2013., 1. lpp.

(9)    OV L 307, 3.12.2018., 1. lpp.

(10)    OV L 58, 3.3.2015., 17.–38. lpp.

(11)    PADOMES LĒMUMS (ES) 2022/2242 (2022. gada 14. novembris) par finanšu iemaksām, kas Eiropas Attīstības fonda pusēm jāveic, lai finansētu minēto fondu, un ar ko norāda maksimālo summu 2024. gadam, gada summu 2023. gadam, pirmās daļas summu 2023. gadam un indikatīvu un nesaistošu prognozi par gaidāmajām gada iemaksu summām 2025. un 2026. gadam.

(12)    Padomes Regulas (ES) 2018/1877 (2018. gada 26. novembris) par finanšu regulējumu, ko piemēro 11. Eiropas Attīstības fondam, un ar ko atceļ Regulu (ES) 2015/323 (OV L 307, 3.12.2018., 1. lpp.), 20. panta 5. punkts: “Ja šā panta 3. punktā minētajam kontam piemēro negatīvus procentus, attiecīgā dalībvalsts – ne vēlāk kā 19. pantā minētajā katras iemaksas veikšanas dienā – kontā ieraksta summu, kas atbilst tādu negatīvo procentu summai, kuri piemēroti līdz tā mēneša pirmajai dienai, kas ir iepriekšējais mēnesis pirms daļas maksājuma.”

EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 6.10.2023

COM(2023) 556 final

PIELIKUMS

dokumentam

Priekšlikums

PADOMES LĒMUMS

par finanšu iemaksām, kas Eiropas Attīstības fonda pusēm jāveic kā iemaksas trešā daļa 2023. gadam

PIELIKUMS

* Saskaņā ar Izstāšanās līguma 153. pantu Apvienotā Karaliste 2023. gada martā oficiāli pieprasīja, lai Komisija 2023. gadā atmaksā 10. un 11. EAF rezervju neatmaksāto daļu, izlīdzinot Apvienotās Karalistes nesamaksāto iemaksu EAF 2023. gadam (2. un 3. daļu, t. i., par kopējo summu 154,12 miljoni euro). Šī izlīdzināšana tiks atspoguļota attiecīgajos maksājuma norādījumos.