EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 6.10.2023
COM(2023) 553 final
2023/0336(NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS
par finanšu iemaksām, kas Eiropas Attīstības fonda pusēm jāveic, lai finansētu minēto fondu, un ar ko norāda maksimālo summu 2025. gadam, gada summu 2024. gadam, pirmās daļas summu 2024. gadam un indikatīvu un nesaistošu prognozi par gaidāmajām gada iemaksu summām 2026. un 2027. gadam
PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
•Priekšlikuma pamatojums un mērķi
Priekšlikums attiecas uz:
–
iemaksu maksimālo summu 2025. gadam;
–
gada iemaksu summu 2024. gadam;
–
iemaksas pirmās daļas summu 2024. gadam;
–
nesaistošu prognozi par gaidāmajām gada iemaksu summām 2026. un 2027. gadam.
11. EAF un citi vēl pieejamie EAF (9. un 10. EAF) tiek pārvaldīti saskaņā ar šādiem noteikumiem:
(a)pašreizējais Partnerattiecību nolīgums starp Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstu (ĀKK) grupas locekļiem, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no otras puses (“ĀKK un ES partnerattiecību nolīgums”), ar jaunākajiem grozījumiem;
(b)Padomē sanākušo Eiropas Savienības dalībvalstu valdību pārstāvju Iekšējais nolīgums par Eiropas Savienības palīdzības finansēšanu atbilstīgi daudzgadu finanšu shēmai laikposmam no 2014. gada līdz 2020. gadam saskaņā ar ĀKK un ES Partnerattiecību nolīgumu un par finansiālas palīdzības piešķiršanu aizjūras zemēm un teritorijām, kurām piemēro Līguma par Eiropas Savienības darbību ceturto daļu (11. EAF “Iekšējais nolīgums”);
(c)Padomes Regula (ES) 2018/1877 par finanšu regulējumu, ko piemēro 11. Eiropas Attīstības fondam (“11. EAF finanšu regula”);
(d)ĀKK un ES Vēstnieku komitejas 2022. gada 21. jūnija Lēmums Nr. 1/2022 grozīt ĀKK un ES Vēstnieku komitejas Lēmumu Nr. 3/2019 pieņemt pārejas posma pasākumus, ievērojot ĀKK un ES partnerattiecību nolīguma 95. panta 4. punktu; ar minēto lēmumu ĀKK un ES partnerattiecību nolīguma noteikumu piemērošana tika vēlreiz pagarināta līdz 2023. gada 30. jūnijam vai līdz jaunā nolīguma spēkā stāšanās brīdim, vai līdz jaunā partnerattiecību nolīguma provizoriskas piemērošanas brīdim starp Savienību un ĀKK valstīm atkarībā no tā, kas notiek agrāk;
(e)Padomes Lēmums (ES) 2020/2233 par saistībām attiecībā uz līdzekļiem, kas rodas no atmaksājumiem saskaņā ar ĀKK ieguldījumu mehānismu no operācijām 9., 10. un 11. Eiropas Attīstības fonda ietvaros;
(f)Padomes Lēmums (ES) 2022/1223 par 10. un 11. Eiropas Attīstības fonda projektu atbrīvoto līdzekļu piešķiršanu Krievijas agresijas kara pret Ukrainu radītās pārtikas nodrošinājuma krīzes un ekonomiskā satricinājuma novēršanai Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna (ĀKK) valstīs.
Dokumenti, kas minēti a)–f) apakšpunktā, ietver daudzgadu saistības, ko puses uzņēmušās attiecībā uz finansiāla atbalsta sniegšanu EAF kasei. 11. EAF finanšu regulā ir noteikts, ka pusēm jāveic regulāras iemaksas EAF kasē saskaņā ar iepriekš noteiktām finanšu saistībām. Regulāro iemaksu pamatā ir tehniski Padomes lēmumi, kas atspoguļo iepriekš noteikto finanšu saistību īstenošanu.
Tādēļ dažas no paskaidrojuma rakstā minētajām pozīcijām nav piemērojamas tādiem aicinājumiem veikt regulārās iemaksas kā, piemēram, šim aicinājumam.
2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE
•Juridiskais pamats
Saskaņā ar 11. EAF finanšu regulas 19. panta 2. punktu Padomei lēmums par šo priekšlikumu jāpieņem, vēlākais, līdz 2023. gada 15. novembrim.
2023/0336 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS
par finanšu iemaksām, kas Eiropas Attīstības fonda pusēm jāveic, lai finansētu minēto fondu, un ar ko norāda maksimālo summu 2025. gadam, gada summu 2024. gadam, pirmās daļas summu 2024. gadam un indikatīvu un nesaistošu prognozi par gaidāmajām gada iemaksu summām 2026. un 2027. gadam
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomē sanākušo Eiropas Savienības dalībvalstu valdību pārstāvju Iekšējo nolīgumu par Eiropas Savienības palīdzības finansēšanu atbilstīgi daudzgadu finanšu shēmai laikposmam no 2014. gada līdz 2020. gadam saskaņā ar ĀKK un ES Partnerattiecību nolīgumu un par finansiālas palīdzības piešķiršanu aizjūras zemēm un teritorijām, kurām piemēro Līguma par Eiropas Savienības darbību ceturto daļu, un jo īpaši tā 7. panta 2. punktu saistībā ar 14. panta 3. punktu,
ņemot vērā Padomes Regulu (ES) 2018/1877 (2018. gada 26. novembris) par finanšu regulējumu, ko piemēro 11. Eiropas Attīstības fondam, un ar ko atceļ Regulu (ES) 2015/323, un jo īpaši tās 19. panta 2. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)Saskaņā ar Padomes Regulas (ES) 2018/1877 46. pantu Eiropas Investīciju bankai (EIB) ir jānosūta Komisijai atjauninātās saistību un maksājumu aplēses par tās pārvaldītajiem instrumentiem.
(2)Saskaņā ar Padomes Regulas (ES) 2018/1877 19. panta 2. punktā noteikto procedūru Komisijai līdz 2023. gada 15. oktobrim jāiesniedz priekšlikums, norādot maksimālo gada iemaksas summu 2025. gadam, gada iemaksas summu 2024. gadam, iemaksas pirmās daļas summu 2024. gadam un indikatīvu un nesaistošu prognozi par gaidāmajām gada iemaksu summām 2026. un 2027. gadam.
(3)Regulas (ES) 2018/1877 20. panta 1. punktā ir noteikts, ka, aicinot veikt iemaksas, vispirms jāizlieto summas, kas paredzētas iepriekšējos Eiropas Attīstības fondos (“EAF”). Tāpēc būtu jāsniedz aicinājums veikt iemaksas EIB un Komisijai saskaņā ar Regulu (ES) 2018/1877.
(4)Ievērojot Līguma par Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotās Karalistes izstāšanos no Eiropas Savienības un Eiropas Atomenerģijas kopienas (“Izstāšanās līgums”) 152. pantu, Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotajai Karalistei (“Apvienotā Karaliste”) ir jāpaliek EAF pusei līdz 11. EAF un visu iepriekšējo neslēgto EAF slēgšanai. Tomēr saskaņā ar Izstāšanās līguma 153. pantu Apvienotās Karalistes daļu 11. EAF vai iepriekšējo EAF projektu līdzekļos, par kuriem saistības ir atceltas, atkārtoti neizmanto gadījumos, ja saistības par minētajiem līdzekļiem ir atceltas pēc 2020. gada 31. decembra.
(5)Padomes Lēmumā (ES) 2022/2242 ir noteikts, ka 2024. gadam maksimālā gada iemaksu summa, kas EAF pusēm jāmaksā, ir 1 300 000 000 EUR Komisijai un 300 000 000 EUR Eiropas Investīciju bankai.
(6)Lai būtu iespējams tūlītēji piemērot šā lēmuma noteiktos pasākumus, šim lēmumam būtu jāstājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
2025. gadam maksimālā gada iemaksu summa, kas pusēm jāveic Eiropas Attīstības fondā, tiek noteikta 809 000 000 EUR apmērā. To sadala 800 000 000 EUR Komisijai un 9 000 000 EUR – EIB.
2. pants
2024. gadam gada iemaksu summa, kas pusēm jāveic Eiropas Attīstības fondā, tiek noteikta 1 500 000 000 EUR apmērā. To sadala 1 200 000 000 EUR Komisijai un 300 000 000 EUR Eiropas Investīciju bankai.
3. pants
2024. gadam iemaksu summa, kas pusēm jāveic Eiropas Attīstības fondā kā iemaksas pirmajā daļa, tiek noteikta 650 000 000 EUR apmērā. To sadala 550 000 000 EUR Komisijai un 100 000 000 EUR – EIB.
4. pants
Summu 7 800 000 EUR apmērā no 9. EAF projektu līdzekļiem, par kuriem nav notikusi saistību uzņemšanās vai par kuriem saistības atceltas, atmaksā, samazinot maksājumu no 3. pantā paredzētās pirmās daļas 2024. gadam.
5. pants
Indikatīva, nesaistoša prognoze par gaidāmo iemaksu gada summu 2026. gadam ar šo tiek noteikta 600 000 000 EUR Komisijai un 0 EUR Eiropas Investīciju bankai. Indikatīva, nesaistoša prognoze par gaidāmo iemaksu gada summu 2027. gadam ar šo tiek noteikta 500 000 000 EUR Komisijai un 0 EUR Eiropas Investīciju bankai.
6. pants
Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē,
Padomes vārdā –
priekšsēdētājs