EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 2.12.2020

COM(2020) 712 final

2020/0345(COD)

Priekšlikums

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA

par datorizētu sistēmu saziņai pārrobežu civilprocesos un kriminālprocesos (e-CODEX sistēma) un ar ko groza Regulu (ES) 2018/1726

(Dokuments attiecas uz EEZ)

{SEC(2020) 408 final} - {SWD(2020) 541 final} - {SWD(2020) 542 final}

PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

•Priekšlikuma sagatavošanas iemesli un mērķi

•Saskanība ar spēkā esošajiem noteikumiem šajā politikas jomā

•Saskanība ar pārējiem Savienības politikas virzieniem

2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

•Juridiskais pamats

Tā kā e-CODEX sistēma sekmēs tiesu iestāžu sadarbību gan civillietās, gan krimināllietās, sistēmas juridiskais pamats ir Līguma par Eiropas Savienības darbību 81. un 82. panta apvienojums. Konkrētāk, e-CODEX sistēma atvieglo tiesu pieejamību civillietās saskaņā ar 81. panta 2. punktu. Krimināllietās 82. panta 1. punkts kalpo kā juridiskais pamats ES tiesībām rīkoties tiesu iestāžu sadarbības jomā, lai veicinātu sadarbību starp dalībvalstu tiesu vai līdzvērtīgām iestādēm saistībā ar tiesvedību krimināllietās un lēmumu izpildi.

•Subsidiaritāte

Drošas informācijas apmaiņas mehānisma izveidošana pārrobežu tiesvedībā vislabāk panākama ES līmenī. Bez rīcības no ES puses ļoti iespējams, ka dalībvalstis izstrādās savas valstu sistēmas, neņemot vērā to, vai to starpā iespējams nodrošināt sadarbspēju. Lai gan darbības pārvaldība ES līmenī rada izmaksas, tas ir labākais veids, kā panākt sadarbspējīgu sistēmu pārrobežu saziņai starp kompetentām iestādēm, un tādējādi labākais veids, kā sasniegt vispārējo mērķi — vēl efektīvāku kopējo drošības un tiesiskuma telpu.

Vienotas sistēmas izveidošana digitālai pārrobežu apmaiņai ES līmenī sniegs gatavu risinājumu, ko var izmantot dažādām juridiskām procedūrām, vienlaikus nodrošinot valstu sistēmu sadarbspēju. Šāda sistēma ir efektīvāka nekā atšķirīgu sistēmu ieviešana valsts līmenī, kas ne vienmēr nodrošinātu pārrobežu saziņas iespējamību starp dalībvalstīm. Turklāt kopīgas sistēmas esība ES līmenī radīs apjomradītus ietaupījumus, jo ES būs jāpārvalda tikai viens IT risinājums drošai pārrobežu saziņai tieslietu jomā. Tā arī sniegs pievienoto vērtību dalībvalstīm, jo sagaidāms, ka samazināsies to pārrobežu procedūru digitalizācijas izmaksas un mazāk tiks kavēta sadarbība.

•Proporcionalitāte

•Juridiskā instrumenta izvēle

3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI

•Ex post izvērtējumi / spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaudes

•Apspriešanās ar ieinteresētajām personām

•Ekspertu atzinumu iegūšana un izmantošana

•Ietekmes novērtējums

•Pamattiesības

4.IETEKME UZ BUDŽETU

5.CITI ELEMENTI

•Īstenošanas plāni un uzraudzības, izvērtēšanas un ziņošanas kārtība

Struktūra, kas pārvalda e-CODEX sistēmu, turpinās atbildēt par to līdz sekmīgam nodošanas/pārņemšanas procesa noslēgumam. Plānots, ka sistēmas nodošana eu-LISA ilgs ne vairāk kā sešus mēnešus, sākot ar 2023. gada 1. janvāri. Šajā periodā struktūra, kas pārvalda e-CODEX sistēmu, būs pilnībā atbildīga par e-CODEX sistēmu. Šis periods ļaus eu-LISA veikt nepieciešamos priekšdarbus sistēmas pārņemšanai. Aģentūrai būtu jāpieņem darbā vajadzīgie darbinieki un attiecīgi jāplāno iepirkumu darbības.

Divus gadus pēc tam, kad eu-LISA būs pārņēmusi atbildību par e-CODEX sistēmu, un ik pēc diviem gadiem eu-LISA jāiesniedz Komisijai visaptverošs darbības pārskats par e-CODEX sistēmas tehnisko attīstību un darbību pārskata periodā, tostarp par tās drošību. Šie ziņojumi tiks balstīti informācijā, ko katru gadu sniedz dalībvalstis un Komisija. Tajos būs iekļauts autorizēto e-CODEX piekļuves punktu saraksts; pārrobežu civilprocesu un kriminālprocesu saraksts, izmantojot e-CODEX sistēmu; katra pārrobežu civilprocesa vai kriminālprocesa digitalizācijas pakāpe; darījumu ziņojumu skaits, kas nosūtīts un saņemts no visām pārējām katrā pārrobežu civilprocesā un kriminālprocesā iesaistītajām dalībvalstīm; kā arī e-CODEX sistēmas drošību ietekmējošo incidentu skaits un veids.

Trīs gadus pēc tam, kad eu-LISA būs pārņēmusi atbildību par e-CODEX sistēmu, un ik pēc četriem gadiem Komisijai ir jāsagatavo e-CODEX sistēmas vispārējs novērtējums, tostarp regulas piemērošanas novērtējums, sasniegto rezultātu pārbaude attiecībā pret mērķiem. Pirmajā novērtējumā būtu jāiekļauj arī programmas vadības valdes darbības novērtējums un tās paturēšanas nepieciešamība. Balstoties uz šā novērtējuma rezultātiem, Komisija var veikt visas nepieciešamās turpmākās darbības.

•Sīkāks konkrētu priekšlikuma noteikumu skaidrojums

2020/0345 (COD)

Priekšlikums

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA

par datorizētu sistēmu saziņai pārrobežu civilprocesos un kriminālprocesos (e-CODEX sistēma) un ar ko groza Regulu (ES) 2018/1726

(Dokuments attiecas uz EEZ)

EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 81. panta 2. punktu un 82. panta 1. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,

saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru,

tā kā:

(1)vieni no galvenajiem ES brīvības, drošības un tiesiskuma telpas mērķiem, kas nostiprināti Līguma V sadaļā, ir efektīvas piekļuves tiesai nodrošināšana iedzīvotājiem un uzņēmumiem un tiesu iestāžu sadarbības starp dalībvalstīm atvieglošana.

(2)Tādēļ ir svarīgi izstrādāt atbilstošus kanālus, lai nodrošinātu tiesu sistēmu efektīvu digitālu sadarbību. Līdz ar to ir būtiski Savienības līmenī izveidot informācijas tehnoloģiju instrumentu, kas nodrošinātu ātru, tiešu, sadarbspējīgu, uzticamu un drošu ar lietu saistīto datu elektronisku pārrobežu apmaiņu. Šādai sistēmai, kas iedzīvotājiem un uzņēmumiem nodrošina digitālu apmaiņu ar dokumentiem un pierādījumiem ar tiesu vai citām kompetentām iestādēm, ja to paredz valsts vai Savienības tiesību akti, būtu jāveicina tiesu pieejamības uzlabošana.

(3)Pastāv rīki, kas izstrādāti ar lietu saistītu datu digitālai apmaiņai, neaizstājot vai neprasot dārgas modifikācijas esošajās aizmugursistēmās, kas izveidotas dalībvalstīs. E-tiesiskuma komunikācija ar tiešsaistes datu apmaiņas starpniecību (e-CODEX) ir svarīgākais līdz šim izstrādātais rīks.

(4)e-CODEX sistēma ir rīks, kas īpaši izstrādāts, lai atvieglotu pārrobežu elektronisku ziņojumu apmaiņu tieslietu jomā. Saistībā ar pieaugošu tiesvedības digitalizāciju civillietās un krimināllietās e-CODEX sistēmas mērķis ir uzlabot pārrobežu saziņas efektivitāti starp kompetentajām iestādēm, kā arī atvieglot iedzīvotāju un uzņēmumu piekļuvi tiesai. Līdz šim sistēmu pārvaldīja dalībvalstu un organizāciju konsorcijs ar Savienības programmu finansējumu.

(5)e-CODEX sistēma sastāv no diviem programmatūras elementiem: Domibus vārtejas programmatūra ziņojumu apmaiņai ar citām vārtejām un Domibus savienotāja programmatūra, kas nodrošina vairākas ar ziņojumu pārraidi starp valstu sistēmām saistītas funkcijas. Vārteja balstās uz eDelivery pamatelementu, kuru uztur Komisija, savukārt savienotāja darbības pārvaldību īsteno dalībvalstu un organizāciju konsorcijs ar finansējumu no Savienības programmām (struktūra, kas pārvalda e-CODEX sistēmu). Savienotāja programmatūra nodrošina tādas funkcijas kā elektronisko parakstu pārbaude, izmantojot drošības bibliotēku, un piegādes apliecinājums. Turklāt struktūra, kas pārvalda e-CODEX sistēmu, ir izstrādājusi veidnes digitālajām veidlapām, kas izmantojamas konkrētos civilprocesos un kriminālprocesos, kuros tā ir izmēģinājusi e-CODEX sistēmu.

(6)Ņemot vērā e-CODEX sistēmas nozīmi pārrobežu apmaiņā Savienībā tieslietu jomā, vajadzētu būt ilgtspējīgam Savienības tiesiskajam regulējumam, ar ko izveido e-CODEX sistēmu un paredz noteikumus tās darbībai un izstrādei. Šādam tiesiskajam regulējumam būtu skaidri jānosaka un jāizstrādā e-CODEX sistēmas sastāvdaļas, garantējot tās tehnisko ilgtspēju. Sistēmai būtu jādefinē piekļuves punkta IT sastāvdaļas, kuras sastāv no vārtejas drošai saziņai ar citām identificētām vārtejām un savienotāju ziņojumu apmaiņas atbalstam. Tajā būtu jāiekļauj arī digitālie procesuālie standarti, kas sastāv no darbības procesu modeļiem un veidnēm, kas definē to dokumentu elektronisko formātu, kurus izmanto saistībā ar šīm procedūrām, lai sekmētu e-CODEX piekļuves punktu izmantošanu juridiskām procedūrām, kuras paredzētas tiesu iestāžu sadarbības jomā pieņemtajos tiesību aktos, un ļautu veikt informācijas apmaiņu starp piekļuves punktiem.

(7)Tā kā ir jānodrošina e-CODEX sistēmas un tās pārvaldības ilgtermiņa ilgtspēja, vienlaikus ņemot vērā valstu tiesu neatkarību, būtu jāieceļ sistēmas darbības pārvaldībai piemērota struktūra.

(8)Vispiemērotākā struktūra sistēmas darbības pārvaldībai ir aģentūra, jo tās pārvaldības struktūra ļauj dalībvalstīm iesaistīties sistēmas darbības pārvaldībā, piedaloties aģentūras valdē, padomdevēju grupās un programmu vadības valdēs. Eiropas Savienības Aģentūrai lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (eu-LISA), kas izveidota ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2018/1726 33 , ir atbilstoša pieredze lielapjoma IT sistēmu pārvaldībā. Tāpēc e-CODEX sistēmas darbības pārvaldība būtu jāuztic eu-LISA. Ir arī jākoriģē pašreizējā eu-LISA pārvaldības struktūra, pielāgojot tās valdes pienākumus un izveidojot e-CODEX padomdevēju grupu. Tāpēc Regula (ES) 2018/1726 būtu attiecīgi jāgroza. Jāizveido arī īpaša programmas vadības valde.

(9)Saskaņā ar 19. pantu Regulā (ES) 2018/1726 eu-LISA valdes funkcija ir nodrošināt, ka visos aģentūras lēmumos un darbībās, kas ietekmē lielapjoma IT sistēmas brīvības, drošības un tiesiskuma telpā, ir ievērots tiesu iestāžu neatkarības princips. Aģentūras pārvaldības struktūra un finansēšanas shēma sniedz papildu garantijas šā principa ievērošanai. Tāpat ir svarīgi ar programmas vadības valdes starpniecību iesaistīt e-CODEX sistēmas pārvaldībā juristus un citas ieinteresētās personas.

(10)Ņemot vērā eu-LISA prioritāros uzdevumus izstrādāt un pārvaldīt ieceļošanas/izceļošanas sistēmu (IIS), Eiropas ceļošanas informācijas un atļauju sistēmu (ETIAS), Eiropas Sodāmības reģistra informācijas sistēmu par trešās valsts valstspiederīgajiem (ECRIS-TCN), pārskatīto Šengenas informācijas sistēmu (SIS), Vīzu informācijas sistēmu (VIS) un Eurodac, kā arī stratēģisko uzdevumu izveidot satvaru sadarbspējai starp ES informācijas sistēmām, eu-LISA nevajadzētu pārņemt atbildību par e-CODEX sistēmu agrāk par 2023. gada 1. jūliju.

(11)e-CODEX sistēmu var izmantot pārrobežu civilprocesos un kriminālprocesos. Tomēr, ņemot vērā tās atvērtā pirmkoda raksturu, sistēmu varētu izmantot arī citās situācijās. Šī regula nav jāpiemēro jebkādam e-CODEX sistēmas izmantojumam, kas nav balstīts I pielikumā uzskaitītajos tiesību aktos.

(12)eu-LISA būtu jāuzņemas atbildība par e-CODEX sistēmas sastāvdaļām, izņemot programmatūras Domibus vārtejas darbības pārvaldību, jo Komisija pašlaik šo programmatūru starpnozaru līmenī nodrošina eDelivery pamatelementa ietvaros. eu-LISA būtu jāpārņem pilnīga atbildība no struktūras, kas pārvalda e-CODEX sistēmu, par programmatūras Domibus savienotāja darbības pārvaldību un digitālajiem procesuālajiem standartiem. Ņemot vērā to, ka Domibus vārteja un Domibus savienotājs ir neatņemamas e-Codex sistēmas sastāvdaļas, eu-LISA būtu jānodrošina savienotāja saderība ar jaunāko vārtejas versiju. Šajā nolūkā Komisijai no šīs regulas spēkā stāšanās brīža būtu jāiekļauj eu-LISA attiecīgajā eDelivery pamatelementa pārvaldes struktūrā.

(13)Lai nodrošinātu vienotus nosacījumus šīs regulas īstenošanai, īstenošanas pilnvaras būtu jāpiešķir Komisijai. Minētās pilnvaras būtu jāizmanto saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 182/2011 34 . Šajā satvarā pieņemtajos īstenošanas aktos būtu jānosaka obligātās tehniskās specifikācijas un standarti, tostarp attiecībā uz drošību, kas ir e-CODEX sistēmas sastāvdaļu pamats; jānosaka pakalpojumu līmeņa prasības darbībām, kuras veic eu-LISA, un citas nepieciešamās tehniskās specifikācijas šīm darbībām; un jānosaka nodošanas/pārņemšanas procesa kārtība. Īstenošanas aktos varētu noteikt arī tehniskos pasākumus, kas sekmētu e-CODEX sistēmas izmantošanu tiesu iestāžu sadarbības procedūrās.

(14)Jānosaka eu-LISA konkrētie pienākumi attiecībā uz e‑CODEX sistēmas darbības pārvaldību.

(15)Dalībvalstīm būtu jāuztur to teritorijā autorizēto e-CODEX piekļuves punktu saraksts un jāinformē par tiem eu-LISA, lai nodrošinātu savstarpēju mijiedarbību attiecīgo procedūru kontekstā. Šā paša iemesla dēļ Komisijai būtu jāuztur līdzīgs saraksts ar autorizētajiem e-CODEX piekļuves punktiem, ko pārvalda Savienības iestādes, struktūras un aģentūras. Struktūras, kas valsts līmenī pārvalda piekļuves punktus, var būt valsts iestādes, juristus pārstāvošas organizācijas vai privāti uzņēmumi. Lai arī eu-LISA būtu jānodrošina e-CODEX sistēmas darbības pārvaldība, ņemot vērā e-CODEX sistēmas decentralizēto raksturu, atbildība par autorizēto e‑CODEX piekļuves punktu izveidošanu un pārvaldību būtu jāuzņemas tikai tām struktūrām, kuras pārvalda attiecīgos piekļuves punktus. Struktūrām, kuras pārvalda autorizēto e-CODEX piekļuves punktu, būtu jāuzņemas atbildība par jebkādiem bojājumiem, kas rodas autorizētā e‑CODEX piekļuves punkta darbības rezultātā.

(16)Ar e-CODEX sistēmas starpniecību savienotajām valstu sistēmām būtu jāļauj uzraudzīt tās efektivitāti un lietderību, nodrošinot mehānismu tādu instrumentu iznākumu, rezultātu un ietekmes uzraudzībai, kas ļauj pārraidīt Savienībā elektroniskos datus saistībā ar pārrobežu civilprocesiem un kriminālprocesiem. Tāpēc sistēmām, kas pievienotas autorizētajiem e-CODEX piekļuves punktiem, vajadzētu būt iespējai sistemātiski vākt un uzturēt visaptverošus datus par pārrobežu civilprocesu un kriminālprocesu izmantošanu saskaņā ar I pielikumā uzskaitīto tiesību aktu attiecīgajiem noteikumiem. Tam vajadzētu ne tikai atvieglot dalībvalstu darbu attiecīgo datu vākšanā un nodrošināt savstarpēju pārskatatbildību un pārredzamību, bet arī ievērojami atvieglot Komisijas tiesību aktu, kas pieņemti sadarbības civillietās un krimināllietās jomā, ex post uzraudzību. Vāktajā informācijā būtu jāietver tikai apkopotie dati, un tie nedrīkst būt personas dati.

(17)eu-LISA, pildot savus uzdevumus, būtu jāuztur augsts drošības līmenis. Turpmākajā programmatūras tehniskajā izstrādē eu-LISA būtu jāievieš integrēti drošības principi, kā arī integrēta datu aizsardzība un datu aizsardzība pēc noklusējuma atbilstīgi Regulai (ES) 2018/1725. Struktūrām, kuras pārvalda autorizēto e-CODEX piekļuves punktu, būtu jāuzņemas atbildība par to datu drošību, kuri tiek pārsūtīti, izmantojot to piekļuves punktus.

(18)Gadījumā, kad klasificēta informācija ir jāapstrādā, izmantojot e-CODEX sistēmu, sistēma būtu jāakreditē atbilstīgi eu-LISA informācijas drošības noteikumiem.

(19)Lai eu-LISA varētu pienācīgi sagatavot pārņemšanu, struktūrai, kas pārvalda e-CODEX, līdz 2022. gada 31. decembrim būtu jāsagatavo nodošanas dokuments, kurā izklāstīta detalizēta kārtība e-CODEX sistēmas nodošanai, t. sk. sekmīga nodošanas procesa un tā pabeigšanas kritēriji atbilstīgi īstenošanas aktiem, kurus Komisija pieņēmusi saskaņā ar šo regulu. Nodošanas dokumentā būtu jāietver e‑CODEX sistēmas sastāvdaļas, tostarp vārteja, savienotājs un digitālie procesuālie standarti, kā arī attiecīgie atbalsta produkti. Komisijai būtu jāuzrauga nodošanas/pārņemšanas process, lai nodrošinātu tā atbilstību īstenošanas aktiem un nodošanas dokumentam, un pārņemšanai būtu jānotiek tikai tad, kad Komisija ir paziņojusi, ka process ir sekmīgi pabeigts. Pēc nodošanas dokumenta iesniegšanas un līdz sekmīgai e-CODEX sistēmas nodošanai eu-LISA struktūrai, kas pārvalda e-CODEX sistēmu, nevajadzētu piegādāt nevienu jaunu versiju, tai būtu jānodrošina tikai koriģējošas e-CODEX sistēmas uzturēšanas darbības.

(20)Ar nodošanu būtu arī jānodrošina, ka visas intelektuālā īpašuma tiesības vai lietošanas tiesības, kas saistītas ar e-CODEX sistēmu un attiecīgajiem atbalsta produktiem, tiek nodotas, lai eu-LISA varētu pildīt tās pienākumus saskaņā ar šo regulu. Tomēr galvenajām sistēmas programmatūras sastāvdaļām līgumiska nodošana nav nepieciešama, jo Domibus ir atvērta pirmkoda programmatūra un uz to attiecas Eiropas Savienības sabiedriskā licence (EUPL).

(21)Lai Komisija varētu regulāri novērtēt e-CODEX sistēmu, eu-LISA reizi divos gados būtu jāziņo Komisijai par e-CODEX sistēmas tehnisko attīstību un tehnisko darbību. Šā ziņojuma nolūkiem dalībvalstīm būtu jāsniedz eu-LISA attiecīgā informācija par piekļuves punktiem, kas darbojas to teritorijā, un Komisijai būtu jāsniedz līdzīga informācija par piekļuves punktiem, ko pārvalda Savienības iestādes, struktūras un aģentūras.

(22)Šai regulai nav jānodrošina īpašs juridiskais pamats personas datu apstrādei. Jebkurai personas datu apstrādei, kas veikta saskaņā ar šo regulu, būtu jāatbilst piemērojamajiem datu aizsardzības noteikumiem. Uz personas datu apstrādi, ko veic e-CODEX piekļuves punkti, ko pārvalda saskaņā ar šo regulu dalībvalsts teritorijā izveidotie autorizētie e-CODEX piekļuves punkti, attiecas Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/679 35 un Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2016/680 36 .

(23)Personas datu apstrādei, ko veic Savienības iestādes, struktūras un aģentūras saistībā ar šo regulu, piemēro Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2018/1725 37 .

(24)Saskaņā ar 1. un 2. pantu Protokolā Nr. 22 par Dānijas nostāju, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību un Līgumam par Eiropas Savienības darbību, Dānija nepiedalās šā lēmuma pieņemšanā, un Dānijai šis lēmums nav saistošs un nav jāpiemēro.

(25)Saskaņā ar 1. un 2. pantu un 4.a panta 1. punktu Protokolā Nr. 21 par Apvienotās Karalistes un Īrijas nostāju saistībā ar brīvības, drošības un tiesiskuma telpu, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību un Līgumam par Eiropas Savienības darbību, un neskarot minētā protokola 4. pantu, Īrija nepiedalās šīs regulas pieņemšanā, un šī regula tai nav saistoša un nav jāpiemēro.

[vai]

(26)Saskaņā ar 3. pantu un 4.a panta 1. punktu Protokolā Nr. 21 par Apvienotās Karalistes un Īrijas nostāju saistībā ar brīvības, drošības un tiesiskuma telpu, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību un Līgumam par Eiropas Savienības darbību, Īrija ir paziņojusi, ka vēlas piedalīties šā lēmuma pieņemšanā un piemērošanā.

(27)Ir notikusi apspriešanās ar Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāju, un tas ir sniedzis atzinumu ... 38 ,

IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.

1. NODAĻA
Vispārīgie noteikumi

1. pants
Priekšmets

Ar šo regulu tiek izveidota decentralizēta IT sistēma pārrobežu saziņai, lai atvieglotu dokumentu, pieprasījumu, juridisku veidlapu, pierādījumu vai citas informācijas elektronisku apmaiņu drošā un uzticamā veidā pārrobežu civilprocesos un kriminālprocesos (e-tiesiskuma komunikācija ar tiešsaistes datu apmaiņas starpniecību — e-CODEX sistēma).

Ar to paredz noteikumus:

(a)par e-CODEX sistēmas definīciju un sastāvu;

(b)par Eiropas Aģentūras lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (eu-LISA) īstenoto e-CODEX sistēmas darbības pārvaldību;

(c)par Komisijas, dalībvalstu un to struktūru pienākumiem, kuras pārvalda autorizētos e-CODEX piekļuves punktus.

2. pants
Piemērošanas joma

Šo regulu piemēro informācijas elektroniskai nosūtīšanai saistībā ar pārrobežu civilprocesiem un kriminālprocesiem, izmantojot e‑CODEX sistēmu, atbilstīgi I pielikumā uzskaitītajiem tiesību aktiem, kas pieņemti tiesu iestāžu sadarbības jomā.

3. pants
Definīcijas

Šajā regulā piemēro šādas definīcijas:

(a)“e-CODEX piekļuves punkts” ir aparatūras infrastruktūrā uzstādīta piekļuves punkta programmatūra, kas spēj uzticamā veidā pārsūtīt informāciju uz citiem e-CODEX piekļuves punktiem un saņemt to no tiem;

(b)“autorizēts e-CODEX piekļuves punkts” ir e-CODEX piekļuves punkts, par kuru eu-LISA ir informēta saskaņā ar 5. panta 4. punktu vai 7. panta 1. punktu un kurš nodrošina digitālu procesuālo standartu, kā minēts 4. panta 3. punktā;

(c)“struktūra, kas pārvalda autorizētu e-CODEX piekļuves punktu” ir Savienības iestāde, struktūra vai aģentūra, valsts iestāde vai juridiska persona, kas pārvalda autorizētu e-CODEX piekļuves punktu;

(d)“pievienota sistēma” ir IT sistēma, kas ir pievienota e-CODEX piekļuves punktam saziņai ar citiem e-CODEX piekļuves punktiem;

(e)“centrālā testēšanas platforma” ir e-CODEX piekļuves punkts, ko izmanto tikai testēšanai un kas nodrošina funkciju kopumu, ko var izmantot struktūras, kas pārvalda autorizētos e-CODEX piekļuves punktus, lai pārbaudītu savu piekļuves punktu pareizu darbību un pareizu e-CODEX digitālo procesuālo standartu izmantošanu šiem piekļuves punktiem piesaistītajās pievienotajās sistēmās;

(f)“darbības procesu modelis” ir vairāku saistītu, strukturētu darbību vai uzdevumu konceptuālā modeļa grafisks un tekstuāls atveidojums, kā arī attiecīgie datu modeļi un secība, kādā darbības vai uzdevumi veicami, lai panāktu jēgpilnu mijiedarbību starp divām vai vairākām pusēm;

(g)“darbības pārvaldība” ir visi uzdevumi, kas nepieciešami, lai e‑CODEX sistēma darbotos saskaņā ar šo regulu.

2. NODAĻA
e-CODEX sistēmas sastāvs, funkcijas un pienākumi

4. pants
e-CODEX sistēmas sastāvs

1.e-CODEX sistēma sastāv no e-CODEX piekļuves punkta un digitāliem procesuālajiem standartiem.

2.e-CODEX piekļuves punktu veido:

(a)vārteja, kas sastāv no programmatūras, kuras pamatā ir kopīgs protokolu kopums, kas nodrošina drošu informācijas apmaiņu telekomunikāciju tīklā ar citām vārtejām, kuras izmanto to pašu kopīgo protokolu kopumu;

(b)savienotājs, kas ļauj savienot pievienotās sistēmas ar a) apakšpunktā minēto vārteju un sastāv no programmatūras, kuras pamatā ir kopīgs atvērto protokolu kopums, kas ļauj veikt:

i)ziņojumu strukturēšanu, reģistrēšanu un sasaistīšanu;

ii)to integritātes un autentiskuma pārbaudi;

iii)laikam piesaistītu pierādījumu izveidi par apmaiņas ziņojumu saņemšanu.

3.Digitāls procesuālais standarts sastāv no darbības procesu modeļiem un veidnēm, kas definē I pielikumā uzskaitītajos tiesību aktos noteiktajās procedūrās izmantojamo dokumentu elektronisko formātu.

5. pants
Komisijas pienākumi

1.Līdz 2022. gada 31. decembrim Komisija ar īstenošanas aktiem nosaka:

(a)obligātās tehniskās specifikācijas un standartus, tostarp attiecībā uz drošību, kas ir 4. pantā minēto e-CODEX sistēmas sastāvdaļu pamats;

(b)pakalpojumu līmeņa prasības darbībām, kuras saskaņā ar 6. pantu veic eu-LISA, kā arī citas šīm darbībām nepieciešamās tehniskās specifikācijas.

(c)9. pantā minēto īpašo nodošanas/pārņemšanas procesa kārtību.

2.Komisija var pieņemt īstenošanas aktus, ar kuriem nosaka sīki izstrādātas tehniskās specifikācijas attiecībā uz digitālajiem procesuālajiem standartiem, kā noteikts 4. panta 3. punktā.

3.Šā panta 1. un 2. punktā minētos īstenošanas aktus pieņem saskaņā ar 17. panta 2. punktā minēto pārbaudes procedūru.

4.Komisija uztur sarakstu ar autorizētajiem e-CODEX piekļuves punktiem, kurus pārvalda Savienības iestādes, struktūras un aģentūras, un pārrobežu civilprocesiem un kriminālprocesiem, kā arī veidlapas, kuras katram piekļuves punktam ir atļauts izmantot. Tā nekavējoties informē par izmaiņām eu-LISA, neskarot 14. pantā paredzēto ikgadējo informēšanas pienākumu.

5.Komisija ieceļ ne vairāk kā piecus e-CODEX korespondentus. Tikai e-CODEX korespondenti ir tiesīgi pieprasīt un saņemt 6. panta 2. punkta f) apakšpunktā minēto tehnisko atbalstu no eu-LISA saistībā ar e-CODEX sistēmu, kuru pārvalda Savienības iestādes, struktūras un aģentūras.

6. pants
eu-LISA pienākumi

1.eu-LISA atbild par 4. panta 2. punkta b) apakšpunktā un 3. punktā minētās e-CODEX sistēmas sastāvdaļu un II pielikumā uzskaitītās atbalsta programmatūras darbības pārvaldību.

2.e-CODEX sistēmas darbības pārvaldībā jo īpaši ietilpst:

(a)1. punktā minēto programmatūras produktu izstrāde, uzturēšana, kļūdu novēršana un šo produktu izplatīšana autorizētajiem e‑CODEX piekļuves punktiem;

(b)visas dokumentācijas, kas attiecas uz 1. punktā minētajām e-CODEX sistēmas sastāvdaļām un tās atbalsta programmatūras produktiem, izstrāde, uzturēšana, izplatīšana autorizētajiem e-CODEX piekļuves punktiem un atjauninājumu veikšana;

(c)konfigurācijas datnes, kas satur izsmeļošu autorizēto e-CODEX piekļuves punktu sarakstu, tostarp procedūras un veidlapas, kuras katram no šiem piekļuves punktiem ir atļauts izmantot, izstrāde, uzturēšana, atjaunināšana un izplatīšana autorizētajiem e-CODEX piekļuves punktiem;

(d)e-CODEX tehniskās izmaiņas un jaunu funkciju, kas publicētas kā jaunas e-CODEX versijas, pievienošana, lai reaģētu uz jaunām prasībām, kuras noteiktas 5. panta 2. punktā minētajos īstenošanas aktos vai kuras noteikusi e-CODEX padomdevēja grupa;

(e)testēšanas darbību, tostarp savienojamības, atbalsts un koordinēšana, iesaistot autorizētos e-CODEX piekļuves punktus;

(f)tehniskais atbalsts e-CODEX korespondentiem saistībā ar e-CODEX sistēmu;

(g)darbības procesu modeļu, veidņu, kas nosaka 4. panta 3. punktā minēto dokumentu elektronisko formātu, un to pamatā esošas, iepriekš noteiktas datu modeļu kolekcijas uzturēšana un izplatīšana autorizētajiem e-CODEX piekļuves punktiem;

(h)to autorizēto e-CODEX piekļuves punktu saraksta, par kuriem ir paziņots eu-LISA, un to pārrobežu civilprocesu un kriminālprocesu saraksta, kurus katram no šiem piekļuves punktiem ir atļauts izmantot, publicēšana eu-LISA tīmekļa vietnē;

(i)atbildēšana uz Komisijas dienestu lūgumiem sniegt tehniskas konsultācijas un atbalstu saistībā ar 5. panta 2. punktā paredzēto īstenošanas aktu sagatavošanu;

(j)jaunu darbības procesu modeļu un veidņu, kas nosaka dokumentu elektronisko formātu, kā minēts 4. panta 3. punktā, sagatavošana un izplatīšana autorizētajiem e-CODEX piekļuves punktiem, tostarp organizējot un sekmējot seminārus ar e-CODEX korespondentiem.

3.eu-LISA ir atbildīga par šādiem papildu uzdevumiem:

(a)aparatūras un programmatūras IT infrastruktūras nodrošināšana, darbība un uzturēšana eu-LISA tehniskajos centros, kas nepieciešami tās uzdevumu izpildei;

(b)centrālās testēšanas platformas nodrošināšana, darbība un uzturēšana;

(c)plašas sabiedrības informēšana ar interneta starpniecību par e-CODEX, izmantojot lielapjoma komunikācijas kanālu kopumu, piemēram, tīmekļa vietnes vai sociālo mediju platformas;

(d)netehniska rakstura informācijas sagatavošana, atjaunināšana un izplatīšana tiešsaistē saistībā ar e-CODEX sistēmu un eu-LISA veiktajām darbībām.

4.eu-LISA dara resursus pieejamus pēc pieprasījuma darba laikā, nodrošinot vienu kontaktpunktu, kuru autorizētie e-CODEX piekļuves punkti var informēt par drošības problēmām. Pēc šādiem paziņojumiem eu-LISA analizē drošības problēmu un nepieciešamības gadījumā informē autorizētos e-CODEX piekļuves punktus, kurus skārusi attiecīgā drošības problēma.

7. pants
Dalībvalstu pienākumi

1.Dalībvalstis uztur to autorizēto e-CODEX piekļuves punktu sarakstu, kuri darbojas to teritorijā, un pārrobežu civilprocesu un kriminālprocesu, kā arī veidlapu, ko katram piekļuves punktam ir atļauts izmantot, sarakstu. Tās nekavējoties informē eu-LISA par izmaiņām, neskarot pienākumu sniegt ikgadējo paziņojumu, kā paredzēts 14. pantā.

2.Katra dalībvalsts ieceļ ne vairāk kā piecus e-CODEX korespondentus. Tikai tiem korespondentiem ir tiesības pieprasīt un saņemt 6. panta 2. punkta f) apakšpunktā minēto tehnisko atbalstu.

8. pants
Struktūru, kuras pārvalda autorizētos e-CODEX piekļuves punktus, pienākumi

1.Struktūra, kura pārvalda autorizētu e-CODEX piekļuves punktu, atbild par tā drošu izveidi un darbību. Šis pienākums ietver nepieciešamos pielāgojumus savienotājam, kas minēts 4. panta 2. punkta b) apakšpunktā, lai nodrošinātu tā saderību ar visām pievienotajām sistēmām, kā arī visus citus nepieciešamos tehniskos pielāgojumus tam pievienotajām sistēmām.

2.Struktūra, kas pārvalda autorizētu e-CODEX piekļuves punktu, savā(-ās) pievienotajā(-ās) sistēmā(-ās) nodrošina mehānismu, kas ļauj iegūt attiecīgus datus par pārrobežu civilprocesu un kriminālprocesu izmantošanu saskaņā ar attiecīgajiem I pielikumā uzskaitīto tiesību aktu noteikumiem.

3.Atbildību par jebkādiem bojājumiem, kas rodas autorizēta e-CODEX piekļuves punkta un jebkuru pievienoto sistēmu darbības rezultātā, uzņemas struktūra, kura pārvalda šo autorizēto e-CODEX piekļuves punktu.

9. pants
Nodošana un pārņemšana

1.Struktūra, kas pārvalda e-CODEX sistēmu, vēlākais, līdz 2022. gada 31. decembrim iesniedz eu-LISA kopēju nodošanas dokumentu, kurā sīki izklāstīta e-CODEX sistēmas nodošanas kārtība, t. sk. sekmīga nodošanas procesa un tā pabeigšanas kritēriji, kā arī ar to saistītā dokumentācija, kā noteikts īstenošanas aktos saskaņā ar 5. panta 1. punkta c) apakšpunktu, tostarp noteikumi par intelektuālā īpašuma tiesībām vai lietošanas tiesībām saistībā ar e-CODEX sistēmu un II pielikumā uzskaitīto atbalsta programmatūru, kas ļauj eu-LISA pildīt tās pienākumus saskaņā ar 6. pantu.

2.Ne ilgāk kā sešu mēnešu laikā pēc 1. punktā minētā nodošanas dokumenta iesniegšanas, tiek īstenots nodošanas/pārņemšanas process starp struktūru, kas pārvalda e-CODEX sistēmu, un eu-LISA. Šajā laikā struktūra, kas pārvalda e-CODEX sistēmu, joprojām ir pilnībā atbildīga par e-CODEX sistēmu un nodrošina, ka sistēmā tiek veiktas tikai koriģējošas uzturēšanas darbības, izslēdzot jebkāda cita veida sistēmas izmaiņas. Jo īpaši tā neizlaiž nevienu jaunu e-CODEX sistēmas versiju.

3.Komisija uzrauga nodošanas/pārņemšanas procesu, lai nodrošinātu, ka struktūra, kas pārvalda e-CODEX sistēmu, un eu-LISA pareizi ievieš procesa sīki izstrādāto kārtību, balstoties uz 1. punktā minētajiem kritērijiem.

4.eu-LISA pārņem atbildību par e-CODEX sistēmu dienā, kad Komisija ir pasludinājusi 2. punktā minēto nodošanas/pārņemšanas procesu par sekmīgi noslēgtu un ne agrāk par 2023. gada 1. jūliju.

10. pants
Drošība

1.Pēc sekmīgas e-CODEX sistēmas pārņemšanas eu-LISA ir atbildīga par augsta līmeņa drošības uzturēšanu tai uzticēto uzdevumu izpildē, tostarp par 6. panta 3. punktā minētās aparatūras un programmatūras IT infrastruktūras drošību. Jo īpaši eu-LISA nodrošina, ka tiek izveidots un uzturēts e-CODEX drošības plāns un ka e-CODEX sistēma tiek ekspluatēta saskaņā ar šo drošības plānu, ņemot vērā e-CODEX apstrādātās informācijas klasifikāciju un eu-LISA informācijas drošības noteikumus. Šādā plānā paredz regulāras drošības pārbaudes un revīzijas, tostarp e-CODEX sistēmas programmatūras drošības novērtējumus, kuros piedalās struktūras, kas pārvalda e-CODEX piekļuves punktu.

2.Pildot savus pienākumus, eu-LISA ievieš integrētus drošības principus, kā arī integrētu datu aizsardzību un datu aizsardzību pēc noklusējuma. Klasificēta informācija netiek pārsūtīta, izmantojot e-CODEX, izņemot gadījumus, kad eu-LISA ir akreditējusi sistēmu un dalībvalstu kompetentās valsts drošības iestādes ir akreditējušas piekļuves punktus.

3.Struktūra, kas pārvalda autorizētu e-CODEX piekļuves punktu, vienpersoniski atbild par šā piekļuves punkta drošību, ieskaitot caur to pārsūtīto datu drošību.

Tā nekavējoties informē par jebkādām drošības problēmām eu-LISA un dalībvalsti, kas uztur autorizēto e-CODEX piekļuves punktu sarakstu, kurā minētais piekļuves punkts ir iekļauts, vai — ja piekļuves punktu pārvalda Savienības iestāde, struktūra vai aģentūra — Komisiju.

eu-LISA izstrādā drošības noteikumus un norādījumus attiecībā uz e-CODEX piekļuves punktiem. Struktūra, kas pārvalda autorizētu e-CODEX piekļuves punktu, iesniedz eu-LISA paziņojumus, kas apliecina tā atbilstību noteikumiem par e-CODEX piekļuves punktu drošību. Šos paziņojumus atjaunina reizi gadā vai ikreiz, kad citādi ir nepieciešamas izmaiņas.

11. pants
e-CODEX padomdevēju grupa

1.No 2023. gada 1. janvāra e-CODEX padomdevēja grupa, kas izveidota saskaņā ar Regulas (ES) 2018/1726 27. panta dc) apakšpunktu, nodrošina eu-LISA nepieciešamās zināšanas saistībā ar e-CODEX sistēmu, jo īpaši saistībā ar gada darba programmas un gada darbības pārskata sagatavošanu. Tā arī seko līdzi ieviešanas gaitai dalībvalstīs. Padomdevēju grupu informē par jebkādām drošības problēmām.

2.Nodošanas/pārņemšanas procesā e-CODEX padomdevēju grupa tiekas regulāri, vismaz katru otro mēnesi, līdz pārņemšanas process ir sekmīgi pabeigts.

3.e-CODEX padomdevēja grupa pēc katras sanāksmes sniedz ziņojumu programmas vadības valdei. Tā nodrošina tehniskās zināšanas, lai atbalstītu programmas vadības valdes uzdevumu izpildi, un seko līdzi ieviešanas gaitai dalībvalstīs.

4.e-CODEX padomdevēju grupa savā darbā iesaista profesionālās organizācijas un citas ieinteresētās personas, kuras piedalījušās e-CODEX sistēmas pārvaldībā tās nodošanas laikā.

12. pants
Programmu vadības valde

1.Līdz 2023. gada 1. janvārim eu-LISA valde izveido e-CODEX programmas vadības valdi ar desmit locekļiem.

2.Programmas vadības valdes sastāvā ir astoņi valdes iecelti locekļi, 11. pantā minētās padomdevēju grupas priekšsēdētājs un viens Komisijas iecelts loceklis. Valde nodrošina, ka locekļiem, kurus tā ieceļ programmas vadības valdē, ir nepieciešamā pieredze un zināšanas par e-CODEX sistēmu.

3.eu-LISA piedalās programmas vadības valdes darbā. Šajā nolūkā eu-LISA pārstāvji piedalās programmas vadības valdes sanāksmēs, lai ziņotu par darbu saistībā e-CODEX sistēmu un par jebkādu citu ar to saistītu darbu un darbībām.

4.Programmas vadības valde tiekas vismaz reizi trīs mēnešos vai biežāk, ja tas ir nepieciešams. Tā nodrošina e‑CODEX sistēmas pienācīgu pārvaldību, jo īpaši nodošanas/pārņemšanas procesā un attiecībā uz tādu aktu īstenošanu, kas pieņemti saskaņā ar 5. panta 2. punktu. Programmas vadības valde regulāri un, ja iespējams, katru otro mēnesi eu-LISA valdei iesniedz rakstiskus ziņojumus par projekta progresu. Programmas vadības valdei nav nedz lēmumu pieņemšanas pilnvaru, nedz arī pilnvaru pārstāvēt valdes locekļus.

5.Programmas vadības valde nosaka savu reglamentu, kurā jo īpaši iekļauj noteikumus par:

(a)priekšsēdētāja izvēli;

(b)sanāksmju vietām;

(c)sanāksmju sagatavošanu;

(d)ekspertu, tostarp profesionālo organizāciju un citu ieinteresēto personu, kuras piedalījās e-CODEX sistēmas pārvaldībā tās nodošanas brīdī, iesaistīšanu sanāksmēs;

(e)komunikācijas plāniem, kas nodrošina, ka klāt neesošie valdes locekļi tiek pilnībā informēti.

6.Programmas vadības valdes priekšsēdētāja amatu ieņem dalībvalsts, kurai pilnībā ir saistoši I pielikumā uzskaitītie tiesību akti un kura to darbības jomā izmanto e-CODEX, kā arī tai ir pilnībā saistoši tiesību akti, kas reglamentē visu eu-LISA pārvaldīto lielapjoma IT sistēmu izstrādi, izveidi, darbību un izmantošanu.

7.Visus ceļa un uzturēšanās izdevumus, kas rodas programmu vadības valdes locekļiem, sedz eu-LISA. eu-LISA reglamenta 10. pantu piemēro mutatis mutandis. 

8.Programmas vadības valdes sekretariātu nodrošina eu-LISA.

13. pants
Apmācība

eu-LISA veic uzdevumus, kas saistīti ar apmācības nodrošināšanu par e‑CODEX sistēmas tehnisko izmantošanu saskaņā ar Regulu (ES) 2018/1726, tostarp tiešsaistes mācību materiālu nodrošināšanu.

14. pants
Paziņojumi

1.Līdz katra gada 31. janvārim pēc tam, kad eu-LISA sekmīgi pārņēmusi e-CODEX sistēmu, dalībvalstis sniedz eu-LISA šādu informāciju:

(a)sarakstu ar autorizētiem e-CODEX piekļuves punktiem, kuri darbojas to teritorijā, kā arī pārrobežu civilprocesiem un kriminālprocesiem, un veidlapām, ko katram e-CODEX piekļuves punktam ir atļauts izmantot, kā minēts 7. panta 1. punktā;

(b)to pārrobežu civilprocesu un kriminālprocesu sarakstu, kuriem tās izmanto e-CODEX sistēmu, un kādā apmērā e-CODEX sistēmu var izmantot katrai no šīm procedūrām;

(c)katra autorizētā e‑CODEX piekļuves punkta, kas darbojas to teritorijā, nosūtīto un saņemto ziņojumu skaitu, sagrupējot pa attiecīgajiem autorizētajiem e-CODEX piekļuves punktiem un pārrobežu civilprocesiem un kriminālprocesiem;

(d)to incidentu skaitu un veidu, ar kuriem saskārušās struktūras, kas dalībvalsts teritorijā pārvalda autorizētos e-CODEX piekļuves punktus, un kuri skar e-CODEX sistēmas drošību.

2.Katru gadu līdz 31. janvārim pēc tam, kad eu-LISA sekmīgi pārņēmusi e-CODEX sistēmu, Komisija sniedz eu-LISA šādu informāciju:

(a)sarakstu ar autorizētiem e-CODEX piekļuves punktiem, kurus pārvalda Savienības iestādes, struktūras un aģentūras, kā arī pārrobežu civilprocesiem un kriminālprocesiem, un veidlapām, kuras katram e-CODEX piekļuves punktam atļauts izmantot, kā minēts 5. panta 4. punktā;

(b)to pārrobežu civilprocesu un kriminālprocesu sarakstu, kuriem tās izmanto e-CODEX sistēmu, un kādā apmērā e-CODEX sistēmu var izmantot katrai no šīm procedūrām;

(c)katra autorizētā e‑CODEX piekļuves punkta, kuru pārvalda Savienības iestādes, struktūras un aģentūras, sūtīto un saņemto ziņojumu skaitu, sagrupējot pa attiecīgajiem autorizētajiem e-CODEX piekļuves punktiem un pārrobežu civilprocesiem un kriminālprocesiem;

(d)to incidentu skaitu un veidu, ar kuriem saskārušās struktūras, kuras pārvalda autorizētos e-CODEX piekļuves punktus, ko pārvalda Savienības iestādes, struktūras un aģentūras, un kuri skar e-CODEX sistēmas drošību.

15. pants
Uzraudzība un ziņošana

1.Pirmo reizi divus gadus pēc tam, kad eu-LISA ir pārņēmusi atbildību par e-CODEX sistēmu, un pēc tam ik pēc diviem gadiem tā iesniedz Komisijai ziņojumu par e-CODEX sistēmas tehnisko darbību un izmantošanu, tostarp par sistēmas drošību.

2.eu-LISA konsolidē datus, kas saņemti no Komisijas un dalībvalstīm saskaņā ar 14. pantu, un 1. punktā paredzētā ziņojuma ietvaros sniedz šādus rādītājus:

(a)to pārrobežu civilprocesu un kriminālprocesu saraksts un skaits, kuriem pārskata periodā izmantota e-CODEX sistēma;

(b)autorizēto e-CODEX piekļuves punktu skaitu katrai dalībvalstij un katram civilprocesam un kriminālprocesam;

(c)pārrobežu civilprocesa un kriminālprocesa soļi, kuriem var izmantot e-CODEX sistēmu, katrai dalībvalstij;

(d)ar sistēmas starpniecību nosūtīto ziņojumu skaits katram civilprocesam un kriminālprocesam starp katru no autorizētajiem e-CODEX piekļuves punktiem;

(e)to incidentu skaits un veids, kuri skar e-CODEX sistēmas drošību, un informācija par atbilstību e-CODEX drošības plānam.

3.Pirmo reizi trīs gadus pēc tam, kad eu-LISA ir pārņēmusi atbildību par e‑CODEX sistēmu, un pēc tam ik pēc četriem gadiem Komisija sniedz e-CODEX sistēmas vispārēju novērtējumu. Šajā vispārējā novērtējumā ietver šīs regulas piemērošanas novērtējumu un sasniegto rezultātu pārbaudi attiecībā pret mērķiem, un tajā var ierosināt iespējamās turpmākās darbības. Pirmā novērtējuma gaitā Komisija pārskata arī programmas vadības valdes lomu un tās darba turpināšanas nepieciešamību. Komisija novērtējuma ziņojumu nosūta Eiropas Parlamentam un Padomei.

16. pants
Grozījumi Regulā (ES) 2018/1726

Regulu (ES) 2018/1726 groza šādi:

(1)regulas 1. pantā iekļauj šādu 4.a punktu:

“4.a Aģentūra ir atbildīga par datorizētās sistēmas saziņai pārrobežu civilprocesos un kriminālprocesos (e-CODEX sistēma.) izstrādi, darbības pārvaldību, ieskaitot tehnisko attīstību.”;

(2)iekļauj šādu 8.b pantu:

“8.b pants

Ar e-CODEX sistēmu saistītie uzdevumi

Attiecībā uz e-CODEX sistēmu aģentūra veic:

(a)uzdevumus, kas tai uzticēti saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. XXX/20XX*;

(b)uzdevumus, kas saistīti ar apmācību e-CODEX sistēmas tehniskajā izmantojumā, tostarp tiešsaistes mācību materiālu nodrošināšanu.

__________

*    par datorizētu sistēmu saziņai pārrobežu civilprocesos un kriminālprocesos (e-CODEX sistēma) un ar ko groza Regulu (ES) 2018/1726 (OV L …).”;

(3)regulas 14. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:

“1.Izpētes jomā aģentūra pārrauga norises, kuras skar SIS II, VIS, Eurodac, IIS, ETIAS, DubliNet, ECRIS-TCN, e-CODEX sistēmas un citu 1. panta 5. punktā minēto lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldību.”;

(4)regulas 19. panta 1. punktu groza šādi:

(a)šā punkta ff) apakšpunktu aizstāj ar šādu:

“ff)pieņem šādus ziņojumus par tehnisko darbību:

i)par SIS saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2018/1861* 60. panta 7. punktu un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2018/1862** 74. panta 8. punktu;

ii)par VIS saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 767/2008 50. panta 3. punktu un Lēmuma 2008/633/TI 17. panta 3. punktu;

iii)par IIS saskaņā ar Regulas (ES) 2017/2226 72. panta 4. punktu;

iv)par ETIAS saskaņā ar Regulas (ES) 2018/1240 92. panta 4. punktu;

v)par ECRIS-TCN un ECRIS ieteicamo īstenošanu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2019/816*** 36. panta 8. punktu;

vi)par sadarbspējas sastāvdaļām saskaņā ar Regulas (ES) 2019/817 78. panta 3. punktu un Regulas (ES) 2019/818 74. panta 3. punktu;

vii)par e‑CODEX sistēmu saskaņā ar Regulas (ES) XXX (20XX) 14. panta 1. punktu [šī regula]

__________

*    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1861 (2018. gada 28. novembris) par Šengenas Informācijas sistēmas (SIS) izveidi, darbību un izmantošanu robežpārbaužu jomā un ar kuru groza Konvenciju, ar ko īsteno Šengenas nolīgumu, un groza un atceļ Regulu (EK) Nr. 1987/2006 (OV L 312, 7.12.2018., 14. lpp.);

**    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1862 (2018. gada 28. novembris) par Šengenas Informācijas sistēmas (SIS) izveidi, darbību un izmantošanu policijas sadarbībā un tiesu iestāžu sadarbībā krimināllietās un ar ko groza un atceļ Padomes Lēmumu 2007/533/TI un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1986/2006 un Komisijas Lēmumu 2010/261/ES. (OV L 312, 7.12.2018., 56. lpp.)

***    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) 2019/816 (2019. gada 17. aprīlis), ar ko Eiropas Sodāmības reģistru informācijas sistēmas papildināšanai izveido centralizētu sistēmu (ECRIS-TCN) tādu dalībvalstu identificēšanai, kurām ir informācija par notiesājošiem spriedumiem par trešo valstu valstspiederīgajiem un bezvalstniekiem, un ar ko groza Regulu (ES) 2018/1726 (OV L 135, 22.5.2019., 1. lpp.).”;

(b)punkta mm) apakšpunktu aizstāj ar šādu:

“mm) nodrošina, ka ik gadu publicē šādus dokumentus:

i)to kompetento iestāžu sarakstu, kas ir pilnvarotas veikt SIS iekļauto datu tiešu meklēšanu saskaņā ar Regulas (ES) 2018/1861 41. panta 8. punktu un Regulas (ES) 2018/1862 56. panta 7. punktu, kā arī SIS valstu sistēmu biroju (N.SIS) un SIRENE biroju sarakstu saskaņā ar attiecīgi Regulas (ES) 2018/1861 7. panta 3. punktu un Regulas (ES) 2018/1862 7. panta 3. punktu;

ii)kompetento iestāžu sarakstu saskaņā ar Regulas (ES) 2017/2226 65. panta 2. punktu;

iii)kompetento iestāžu sarakstu saskaņā ar Regulas (ES) 2018/1240 87. panta 2. punktu;

iv)centrālo iestāžu sarakstu saskaņā ar Regulas (ES) 2019/816 34. panta 2. punktu;

v)iestāžu sarakstu saskaņā ar Regulas (ES) 2019/817 71. panta 1. punktu un Regulas (ES) 2019/818 67. panta 1. punktu;

vi)autorizēto e-CODEX piekļuves punktu sarakstu saskaņā ar Regulas (ES) XXX (20XX) [par e-CODEX sistēmu — šīs regulas] 6. panta 2. punkta h) apakšpunktu;”;

(5)27. panta 1. punktā iekļauj šādu dc) apakšpunktu:

“dc)e-CODEX padomdevēju grupa;”.

3. NODAĻA
Noslēguma noteikumi

17. pants
Komiteju procedūra

1.Komisijai palīdz komiteja. Minētā komiteja ir komiteja Regulas (ES) Nr. 182/2011 nozīmē.

2.Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Regulas (ES) Nr. 182/2011 5. pantu.

18. pants
Izmaksas

1.Izmaksas, kas rodas, pildot 6. pantā minētos uzdevumus, sedz no Eiropas Savienības vispārējā budžeta.

2.Izmaksas par 7. un 8. pantā minētajiem uzdevumiem sedz attiecīgi dalībvalstis un struktūras, kas pārvalda autorizētos e-CODEX piekļuves punktus.

19. pants
Stāšanās spēkā

Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama dalībvalstīs saskaņā ar Līgumiem.

Briselē,

TIESĪBU AKTA PRIEKŠLIKUMA FINANŠU PĀRSKATS

1.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS

1.1.Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums

1.2.Attiecīgā(-ās) rīcībpolitikas joma(-as) ABM/ABB struktūrā

1.3.Priekšlikuma/iniciatīvas būtība

1.4.Mērķis(-i)

1.5.Priekšlikuma/iniciatīvas pamatojums

1.6.Ilgums un finansiālā ietekme

1.7.Plānotais(-ie) pārvaldības veids(-i)

2.PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI

2.1.Pārraudzības un ziņošanas noteikumi

2.2.Pārvaldības un kontroles sistēma

2.3.Krāpšanas un pārkāpumu novēršanas pasākumi

3.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS APLĒSTĀ FINANSIĀLĀ IETEKME

3.1.Attiecīgās daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu pozīcijas

3.2.Paredzamā ietekme uz izdevumiem 

3.2.1.Kopsavilkums par aplēsto ietekmi uz izdevumiem

3.2.2.Paredzamā ietekme uz darbības apropriācijām

3.2.3.Paredzamā ietekme uz administratīvajām apropriācijām

3.2.4.Saderība ar pašreizējo daudzgadu finanšu shēmu

3.2.5.Trešo personu iemaksas

3.3.Aplēstā ietekme uz ieņēmumiem

TIESĪBU AKTA PRIEKŠLIKUMA FINANŠU PĀRSKATS

1.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS

1.1.Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula par datorizētu sistēmu saziņai pārrobežu civilprocesos un kriminālprocesos (e-CODEX sistēma) un ar ko groza Regulu (ES) 2018/1726

1.2.Attiecīgās rīcībpolitikas joma(-as) (programmu kopums)

ieguldījums cilvēkos, sociālajā kohēzijā un vērtībās, tiesiskumā, tiesībās un vērtībās

1.3.Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz:

◻ jaunu darbību 

◻ jaunu darbību, pamatojoties uz izmēģinājuma projektu / sagatavošanas darbību 39  

⌧ spēkā esošas darbības turpināšanu 

◻ vienas vai vairāku darbību apvienošanu vai pārorientēšanu uz citu/jaunu darbību

1.4.Priekšlikuma/iniciatīvas pamatojums

1.4.1.Īstermiņā vai ilgtermiņā izpildāmās vajadzības, tostarp sīki izstrādāts iniciatīvas izvēršanas grafiks

Šā juridiskā priekšlikuma mērķis ir izveidot e-CODEX sistēmu un uzticēt eu‑LISA (“aģentūra”) tās darbības pārvaldību un turpmāku sistēmas tehnisko izstrādi atbilstīgi aģentūras 6. pantā noteiktajiem pienākumiem.

e-CODEX no 2010. līdz 2016. gadam izstrādāja 21 ES dalībvalsts, piedaloties citām valstīm/teritorijām un organizācijām. Projekta izstrādes kopējās izmaksas bija aptuveni 24 miljoni EUR, no kuriem 50 % finansēja no ES dotācijām un 50 % — iesaistītās dalībvalstis. Papildu 2 miljoni EUR tika piešķirti e-CODEX uzturēšanai laikposmā no 2016. līdz 2018. gadam (Me-CODEX projekts), savukārt papildu 3 miljoni EUR, izmantojot dotāciju sistēmas uzturēšanai, tika piešķirti laikposmā no 2019. līdz 2021. gadam (Me-CODEX II projekts). Paredzēts, ka e-CODEX nodošana eu-LISA notiks 2023. gada pirmajā pusē. Tāpēc būs nepieciešams papildu uzturēšanas projekts, nosedzot sistēmas uzturēšanas nepieciešamību 2021.–2023. gadam.

Sistēmu decentralizēti pārvalda un turpinās pārvaldīt tās lietotāji (dalībvalstis), katrai dalībvalstij pārvaldot vienu vai vairākus e-CODEX piekļuves punktus. Lai izveidotu piekļuves punktu, dalībvalsts izmantos eu-LISA uzturētos programmatūras produktus un saņems no eu-LISA tehnisko palīdzību piekļuves punkta uzstādīšanas un konfigurēšanas fāzēs. eu-LISA sniegs atbalstu arī piekļuves punktu funkcionālai izvietošanai.

Komisija saglabā savu politikas veidotāja lomu eu-LISA veiktā darba uzraudzībā un vadībā, ar īstenošanas aktu palīdzību nosakot e-CODEX sistēmas nozīmīgos elementus un strādājot pie tā, lai e-CODEX sistēmu kā drošu komunikācijas kanālu ES ietvaros izmanto tiesu iestāžu sadarbībai saistībā ar pārrobežu tiesvedības procedūru sarakstu.

Īstermiņa prasība: eu-LISA jāuzsāk darbība attiecībā uz 6. pantā noteikto uzdevumu izpildi līdz 2023. gada 30. jūnijam.

Ilgtermiņa prasība: Pakāpeniski izveidot e-CODEX sistēmu par galveno digitālo risinājumu pārrobežu sadarbībai starp tiesu iestādēm un pārrobežu tiesvedībā Eiropas Savienībā.

1.4.2.Savienības iesaistīšanās pievienotā vērtība (tās pamatā var būt dažādi faktori, piemēram, koordinēšanas radītie ieguvumi, juridiskā noteiktība, lielāka rezultativitāte vai komplementaritāte). Šā punkta izpratnē “Savienības iesaistīšanās pievienotā vērtība” ir vērtība, kas veidojas Savienības iesaistīšanās rezultātā un kas papildina vērtību, kura veidotos, ja dalībvalstis rīkotos atsevišķi.

Eiropas līmeņa rīcības pamatojums (ex ante): Trūkstot ES līmeņa rīcībai, pastāv risks, ka dalībvalstis patstāvīgi izstrādās savas IT sistēmas, kā rezultātā netiks nodrošināta to savstarpējā sadarbspēja. darbības pārvaldība un turpmākā tehniskā attīstība ES līmenī ir vienīgais veids, kā panākt sadarbspējīgu sistēmu pārrobežu saziņai starp tiesu iestādēm.

Gaidāmā radītā ES pievienotā vērtība (ex post): Dalībvalstu veiktie e-CODEX izmēģinājumi apliecina sistēmas potenciālu procedūru digitalizācijā, piemēram, Eiropas maza apmēra prasībām vai Eiropas maksājuma rīkojumiem civiltiesību jomā, vai savstarpējas tiesiskās palīdzības pieprasījumu un Eiropas izmeklēšanas rīkojumu apmaiņai krimināltiesību jomā.

eu-LISA īstenotā e-CODEX pārvaldība palīdzēs novērst šādus ierobežojošos faktorus,

nodrošinot gatavu risinājumu, kas radīs apjomradītus ietaupījumus ES līmenī, jo ES būs jāuztur tikai viens IT risinājums drošai pārrobežu saziņai tieslietu jomā. Tādējādi sagaidāms, ka samazināsies dalībvalstu izmaksas par savu pārrobežu procedūru digitalizēšanu, un tās būs mazāks šķērslis sadarbībai. Ja dalībvalstīm nav pieejami rīki sistēmas prasību izpildei, ES varētu nodrošināt ieteicamo īstenošanas programmatūru, kas balstīta e-CODEX. 

e-CODEX izveide par stabilu ilgtspējīgu risinājumu viesīs dalībvalstīs uzticību tam, ka investīcijas e-CODEX pievienojamās vietējās sistēmās nav īstermiņa un tām ir potenciāls radīt paredzamo atdevi no investīcijām.

Nākotnē ES tiesību aktu priekšlikumos par tiesas procesu digitalizāciju jau varētu norādīt e-CODEX kā vēlamo IT sistēmu pārrobežu saziņai, kas atvieglotu turpmāko ieviešanas procesu.

1.4.3.Līdzīgas līdzšinējās pieredzes rezultātā gūtās atziņas

Bez stabilas un skaidri definētas pārvaldības struktūras un darbības konfigurācijas tādas sistēmas kā e-CODEX, pat ja visi dalībnieki tās uzskata par ārkārtīgi noderīgām, nekad savā attīstībā nepaceļas pār izmēģinājuma līmenim, kas ļautu nodrošināt patiesu ES pievienoto vērtību.

1.4.4.Saderība un iespējamā sinerģija ar citiem atbilstošiem instrumentiem

Šīs iniciatīvas mērķis ir atbalstīt tiesu iestāžu sadarbības jomā pieņemto tiesību aktu saraksta digitalizāciju, palīdzot izveidot drošu saziņas kanālu starp kompetentajām iestādēm, kuras iesaistītas to piemērošanā.

e-CODEX sistēma ir viena no galvenajām Komisijas e-tiesiskuma politikas sastāvdaļām tiesu pieejamības un efektivitātes uzlabošanai dalībvalstīs un starp dalībvalstīm, un tā ir iekļauta Eiropas E-tiesiskuma rīcības plānā 2019.–2023. gadam 40 . Saistībā ar digitālo vienoto tirgu, kura mērķis ir nodrošināt ātras, drošas un uzticamas infrastruktūras un pakalpojumus, e-tiesiskuma veicināšanas risinājumi ietilpa 2016. gada e-pārvaldes rīcības plānā 41 . E-tiesiskuma portāls, kas ir vienas pieturas aģentūra informācijai tieslietu jomā ES, piedāvā iedzīvotājiem dalībvalstīs, kur ir atļauta elektroniska pārsūtīšana, iespēju, izmantojot e-CODEX sistēmu, elektroniski iesniegt maza apmēra prasības attiecībā uz Eiropas maksājuma rīkojumiem.

e-CODEX sistēma ietilpst e-tiesiskuma digitālo pakalpojumu infrastruktūrā Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumenta (EISI) 42 programmas ietvaros.

Turklāt vienu no e-CODEX sastāvdaļām Komisija ir pārņēmusi un uzturējusi eDelivery pamatelementā EISI ietvaros, kas parāda, ka šī sistēma ir noderīga ne tikai tieslietu, bet arī citās jomās.

Līdz šim e-CODEX ir izstrādāta un uzturēta, izmantojot ES finansējumu vai līdzfinansējumu. Pieņemot šo priekšlikumu, turpmāka finansēšana no dotācijām vairs nebūs nepieciešama, kas ļaus ietaupīt līdzekļus ES budžetā.

Attiecībā uz sinerģijām šis priekšlikums nodrošinās, ka ES dalībvalstis var gūt labumu no jau veiktajiem ieguldījumiem e-CODEX sistēmas izveidē, kā arī izvairīties no papildu izmaksām, kas rastos, izstrādājot citu sistēmu, lai apmierinātu tās pašas darbības vajadzības tieslietu jomā.

1.5.Ilgums un finansiālā ietekme

◻ ierobežota ilguma

–◻    Priekšlikuma/iniciatīvas darbības laiks: [DD.MM.]GGGG.–[DD.MM.]GGGG.

–◻    Finansiālā ietekme uz saistību apropriācijām — no GGGG. līdz GGGG. gadam, uz maksājumu apropriācijām — no GGGG. līdz GGGG. gadam.

⌧ beztermiņa

–Īstenošana ar uzsākšanas periodu no 2022. gada līdz 2023. gadam,

–pēc kura turpinās normāla darbība.

1.6.Plānotais(-ie) pārvaldības veids(-i) 43  

◻ Komisijas īstenota tieša pārvaldība

–◻ ko veic tās struktūrvienības, tostarp personāls Savienības delegācijās;

–◻    ko veic izpildaģentūras.

◻ Dalīta pārvaldība kopā ar dalībvalstīm

⌧ Netieša pārvaldība, uzticot budžeta izpildes uzdevumus:

–◻ trešām valstīm vai to izraudzītām struktūrām;

–◻ starptautiskām organizācijām un to aģentūrām (precizēt);

–◻ EIB un Eiropas Investīciju fondam;

–⌧ Finanšu regulas 70. un 71. pantā minētajām struktūrām;

–◻ publisko tiesību subjektiem;

–◻ privāttiesību subjektiem, kas veic sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju uzdevumus, tādā mērā, kādā tiem ir pienācīgas finanšu garantijas;

–◻ dalībvalsts privāttiesību subjektiem, kuriem uzticēta publiskā un privātā sektora partnerības īstenošana un kas sniedz pienācīgas finansiālas garantijas;

–◻ personām, kurām, ievērojot Līguma par Eiropas Savienību V sadaļu, uzticēts īstenot konkrētas KĀDP darbības un kuras ir noteiktas attiecīgajā pamataktā.

–Ja norādīti vairāki pārvaldības veidi, iedaļā “Piezīmes” sniedziet papildu informāciju.

Piezīmes

2.PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI

2.1.Pārraudzības un ziņošanas noteikumi

Norādīt biežumu un nosacījumus.

Regulas 15. pantā — Uzraudzība un ziņošana — noteikts aģentūras pienākums informēt Komisiju par tās darbībām saistībā ar e-CODEX sistēmu.

Šis konkrētais rīks papildina esošos mehānismus, kas noteikti 39. pantā Regulā (ES) 2018/1726, ar kuru izveido aģentūru.

2.2.Pārvaldības un kontroles sistēma(-as)

2.2.1.Ierosināto pārvaldības veido, finansējuma apgūšanas mehānisma, maksāšanas kārtības un kontroles stratēģijas pamatojums

Šī regula neskar pašreizējo(-os) pārvaldības veidu(-us) attiecībā uz aģentūru.

2.2.2.Informācija par apzinātajiem riskiem un risku mazināšanai izveidoto iekšējās kontroles sistēmu

Galvenais īstermiņa risks ir tāds, vai eu-LISA spēs savlaicīgi tikt galā ar papildu uzdevumiem, kuri izriet no šīs regulas, ņemot vērā tās pašreizējos prioritāros uzdevumus — izstrādāt un pārvaldīt ieceļošanas/izceļošanas sistēmu (IIS), Eiropas ceļošanas informācijas un atļauju sistēmu (ETIAS), Eiropas Sodāmības reģistru informācijas sistēmu par trešo valstu valstspiederīgajiem (ECRIS-TCN), modernizētās Šengenas informācijas sistēmu (SIS), Vīzu informācijas sistēmu (VIS) un Eurodac.

Šo risku mazina, atliekot e-CODEX nodošanas eu-LISA posma beigas līdz 2023. gada 1. jūlijam, un ar to, ka saskaņā ar šo regulu ierosinātās nodošanas joma ir salīdzinoši maza un resursi netiek dalīti un ir neatkarīgi no tiem, kas attiecas uz citiem izskatīšanā esošiem juridiskajiem priekšlikumiem.

2.2.3.Paredzētās kontroles metodes

eu-LISA kā Savienības aģentūra piemēro atbilstošas decentralizēto aģentūru horizontālās kontroles metodes.

eu-LISA finanšu noteikumi, kas ir balstīti uz finanšu pamatregulu aģentūrām, paredz iekšējā revidenta iecelšanu un iekšējās revīzijas prasības.

Jebkurā īstenošanas aktā, ar ko paplašina tiesu procedūras, uz kurām attiecas e-CODEX, iekļauj pārskatītu tiesību akta priekšlikuma finanšu pārskatu, ar ko nodrošina pienācīgu finanšu un cilvēkresursu piešķiršanu eu-LISA.

eu-LISA ievieš iekšējās kontroles sistēmu, kuras pamatā ir Eiropas Komisijas iekšējās kontroles sistēma un sākotnējā organizāciju atbalsta komitejas integrētās iekšējās kontroles sistēma. Vienotajā programmdokumentā jāsniedz informācija par iekšējās kontroles sistēmām, savukārt konsolidētajā gada darbības pārskatā (CAAR) jāietver informācija par iekšējās kontroles sistēmu efektivitāti un lietderību, tostarp attiecībā uz riska novērtējumu.

Iekšējo uzraudzību nodrošina arī eu-LISA iekšējās revīzijas struktūra, pamatojoties uz gada revīzijas plānu, jo īpaši ņemot vērā eu-LISA pastāvošo risku novērtējumu.

2.2.4.Kontroles izmaksefektivitātes (kontroles izmaksu attiecība pret attiecīgo pārvaldīto līdzekļu vērtību) aplēse un pamatojums un gaidāmā kļūdu riska līmeņa novērtējums (maksājumu izdarīšanas brīdī un slēgšanas brīdī)

Šī regula neskar esošās kontroles izmaksefektivitāti attiecībā uz aģentūru.

2.3.Krāpšanas un pārkāpumu novēršanas pasākumi

Norādīt esošos vai paredzētos novēršanas pasākumus un citus pretpasākumus, piemēram, krāpšanas apkarošanas stratēģijā iekļautos pasākumus.

Būdama Savienības aģentūra, eu-LISA piemēro atbilstošus horizontālos pasākumus, lai novērstu krāpšanu, korupciju un citas nelikumīgas darbības, kā paredzēts Regulas (ES) 2018/1726 50. pantā.

3.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS APLĒSTĀ FINANSIĀLĀ IETEKME

3.1.Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un ierosinātās jaunās budžeta izdevumu pozīcijas

3.2.Paredzamā ietekme uz izdevumiem

3.2.1.Kopsavilkums par paredzamo ietekmi uz izdevumiem

miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)

miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)

miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)

3.2.2.Paredzamā ietekme uz eu-LISA apropriācijām

–◻    Priekšlikumam/iniciatīvai nav vajadzīgas administratīvās apropriācijas

–⌧    Priekšlikumam/iniciatīvai ir vajadzības šādas administratīvās apropriācijas:

miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)

Kopējais nepieciešamo štata darbinieku skaits ir 5 pilnslodzes ekvivalenti (FTE):

·5 FTE nodrošinās jauni štata darbinieki — divi pagaidu darbinieki (AD 5-7) un trīs līgumdarbinieki (FG IV);

·Jau sākot ar 2022. gada 1. septembri tiks pieņemti darbā 2 FTE (2 CA), lai uzsāktu darbā pieņemšanas procesu un nodrošinātu, ka pārņemšanas procesa sākumā (2023. gada 1. janvārī) ir nokomplektēta pilna komanda.

Tehniskos pakalpojumus nodrošinās ārpakalpojumu sniedzēju iepirkumi (kopumā 8 pēc nodošanas eu-LISA pabeigšanas).

Tiek aprēķinātas turpmākās ceļa un dienas naudas izmaksas vienam pārstāvim no katras dalībvalsts, lai apmeklētu:

·četras padomdevēju grupas sanāksmes gadā 48 ;

·četras programmas vadības valdes sēdes gadā;

·četras projekta progresa ziņojuma sanāksmes gadā pirmajos trīs gados, pēc tam samazinot līdz divām gadā;

·trīs darbības modelēšanas darbseminārus gadā.

Komandējumu izmaksas ir iekļautas, lai ļautu eu-LISA darbiniekiem apmeklēt komitejas sanāksmes, kas organizētas īstenošanas aktu pieņemšanai atbilstīgi regulas 5. pantam.

Aparatūras un programmatūras produktu izmaksas ir paredzētas, lai segtu darbības vajadzības un papildinātu esošo aparatūras infrastruktūru eu-LISA, ņemot vērā šīs regulas 6. panta 3. punkta a) apakšpunktu. Pēc sākotnējā ieguldījuma tika piemērota 20 % likme uzturēšanas izmaksām (aparatūras nomaiņa, programmatūras licences u. c.). Datu centra platības ziņā lietojums ir niecīgs, ņemot vērā, ka jauna aparatūra (vajadzības gadījumā) ir tikai četri asmensserveri galvenajā centrā un tikpat rezerves centrā.

3.2.3.Kopsavilkums par aplēsto ietekmi uz administratīvajām apropriācijām

–◻    Priekšlikumam/iniciatīvai nav vajadzīgas administratīvās apropriācijas

–⌧    Priekšlikumam/iniciatīvai ir vajadzīgas šādas administratīvās apropriācijas:

miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)

Vajadzīgās cilvēkresursu un citu administratīvu izdevumu apropriācijas tiks nodrošinātas no ĢD apropriācijām, kas jau ir piešķirtas darbības pārvaldībai un/vai ir pārdalītas attiecīgajā ģenerāldirektorātā, vajadzības gadījumā izmantojot arī vadošajam ĢD gada budžeta sadales procedūrā piešķirtus papildu resursus un ņemot vērā budžeta ierobežojumus.

Administratīvie izdevumi nosedz vienu AD ierēdņa vietu Tiesiskuma un patērētāju ģenerāldirektorātā. Viņa galvenās funkcijas (skatīt turpmāk) ir šādas:

–pārraudzīt darbu pie 5. pantā paredzētajiem īstenošanas aktiem, organizēt nodošanas procesu un pēc tam darboties kā politikas sadarbības koordinatoram attiecībā pret aģentūru;

–Komisijas darbinieku komandējumu izmaksas, apmeklējot eu-LISA organizētās sanāksmes (10/gadā — dalība valdes, programmas valdes un padomdevēju grupas sanāksmēs);

–ceļa un dienas naudas izdevumi vienam pārstāvim no katras dalībvalsts, piedaloties komitejas sanāksmēs, lai pieņemtu regulas 5. pantā paredzētos īstenošanas aktus (plānots 2022. gadā).

3.2.3.1.Aplēstās cilvēkresursu vajadzības

eu-LISA aģentūras kopsavilkums

–◻    Priekšlikumam/iniciatīvai nav vajadzīgi cilvēkresursi

–⌧    Priekšlikumam/iniciatīvai ir vajadzīgi šādi cilvēkresursi:

miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)

Galveno uzdevumu veikšanai tiek paredzēti pieci štata darbinieki (divi pagaidu darbinieki un trīs līgumdarbinieki). Lai izvairītos no konkurences par resursiem ar Migrācijas un iekšlietu ĢD, e-CODEX sistēmai ir nepieciešams īpašs resursu kopums. Dalībvalstu ieinteresētajām personām jautājums par īpašu resursu piešķiršanas garantēšanu e-CODEX sistēmai ir ļoti jutīgs.

Ar ārpakalpojumu sniedzēju palīdzību šie resursi spēs pārvaldīt esošās sistēmas uzturēšanu, e-CODEX sistēmas turpmāko attīstību un e-CODEX atbalsta pakāpenisku paplašināšanu, iekļaujot vienu vai divas juridiskās procedūras tiesu iestāžu sadarbības jomā gadā, atkarībā no to sarežģītības.

Paredzamā ietekme uz darbiniekiem (papildu FTE) — štatu saraksts

Paredzamā ietekme uz darbiniekiem (papildu) — ārštata darbinieki

Pēc regulas pieņemšanas, kas paredzēta līdz 2022. gada 1. janvārim, galveno darbinieku pieņemšana darbā būs jāpabeidz līdz 2023. gada 1. janvārim, bet atlikušo darbinieku pieņemšana darbā — līdz 2023. gada 1. jūlijam. Galvenie darbinieki strādās laikposmā no 2023. gada 1. janvāra līdz 1. jūlijam, lai nodrošinātu e-CODEX sistēmas sekmīgu pārņemšanu no e-CODEX dalībvalstu konsorcija. Sākot ar 2023. gada 1. jūliju, aģentūra kļūs vienpersoniski atbildīga par visām regulas 6. pantā noteiktajām darbībām.

Tiesiskuma un patērētāju ĢD — kopsavilkums

–◻    Priekšlikumam/iniciatīvai nav vajadzīgi cilvēkresursi

–⌧    Priekšlikumam/iniciatīvai ir vajadzīgi šādi cilvēkresursi:

Aplēse izsakāma ar pilnslodzes ekvivalentu

Nepieciešamie cilvēkresursi tiks nodrošināti, izmantojot attiecīgā ĢD darbiniekus, kuri jau ir iesaistīti konkrētās darbības pārvaldībā un/vai ir pārgrupēti attiecīgajā ģenerāldirektorātā, vajadzības gadījumā izmantojot arī vadošajam ĢD gada budžeta sadales procedūrā piešķirtos papildu resursus un ņemot vērā budžeta ierobežojumus.

Veicamo uzdevumu apraksts:

3.2.4.Trešo personu iemaksas

Priekšlikums/iniciatīva:

–⌧    neparedz trešo personu līdzfinansējumu

–◻    paredz trešo personu sniegtu līdzfinansējumu atbilstoši šādai aplēsei:

Apropriācijas miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)

3.3.Aplēstā ietekme uz ieņēmumiem

–⌧    Priekšlikums/iniciatīva finansiāli neietekmē ieņēmumus.

–◻    Priekšlikums/iniciatīva finansiāli ietekmē:

–◻    pašu resursus

–◻    citus ieņēmumus

Atzīmējiet, ja ieņēmumi ir piešķirti izdevumu pozīcijām ◻    

miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)

Attiecībā uz piešķirtajiem ieņēmumiem norādīt attiecīgās budžeta izdevumu pozīcijas.

Citas piezīmes (piemēram, metode/formula, ko izmanto, lai aprēķinātu ietekmi uz ieņēmumiem, vai jebkura cita informācija).

(1)    Līguma par Eiropas Savienības darbību V sadaļa.

(2)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1896/2006 (2006. gada 12. decembris), ar ko izveido Eiropas maksājuma rīkojuma procedūru (OV L 399, 30.12.2006., 1. lpp.).

(3)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 861/2007 (2007. gada 11. jūlijs), ar ko izveido Eiropas procedūru maza apmēra prasībām (OV L 199, 31.7.2007., 1. lpp.).

(4)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 655/2014 (2014. gada 15. maijs), ar ko izveido Eiropas kontu apķīlāšanas rīkojuma procedūru, lai atvieglotu pārrobežu parādu piedziņu civillietās un komerclietās (OV L 189, 27.6.2014., 59. lpp.).

(5)    Tehniski interneta vietā var izmantot arī TESTA NG tīklu; taču tas nav obligāti.

(6)    Lai veicinātu drošu un sadarbspējīgu saziņu, sākotnējā e-CODEX projektā tika izvirzīti trīs galvenie pamatelementi: divvirzienu ziņojumu piegāde (tagad CEF eDelivery); ziņojumu veidošana un izsekošana (e-CODEX “savienotājs”); un standarti/veidnes digitālajām veidlapām (e-CODEX XML Schemas).

(7)    Apvienotā Karaliste, Austrija, Beļģija, Čehija, Francija, Grieķija, Horvātija, Igaunija, Itālija, Īrija, Latvija, Lietuva, Malta, Nīderlande, Polija, Portugāle, Rumānija, Somija, Spānija, Ungārija un Vācija.

(8)    Džērsija, Norvēģija, Turcija, CCBE un CNUE.

(9)    No Konkurētspējas un inovāciju pamatprogrammas (CIP) IKT politikas atbalsta programmas (Komunikācijas tīklu, satura un tehnoloģiju ĢD) un pasākuma dotācijas, izmantojot Tiesiskuma programmu (Tiesiskuma ĢD).

(10)    Ietekmes novērtējums ietver to pārrobežu procedūru sarakstu, kurām e-CODEX ir izmantota izmēģinājuma projektos.

(11)    https://e-justice.europa.eu/home.do.

(12)    Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1896/2006 (2006. gada 12. decembris), ar ko izveido Eiropas maksājuma rīkojuma procedūru (OV L 399, 30.12.2006., 1. lpp.).

(13)    Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 861/2007 (2007. gada 11. jūlijs), ar ko izveido Eiropas procedūru maza apmēra prasībām (OV L 199, 31.7.2007., 1. lpp.).

(14)    Priekšlikums Regulai, ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1393/2007 par tiesas un ārpustiesas civillietu vai komerclietu dokumentu izsniegšanu dalībvalstīs („dokumentu izsniegšana”) . (COM/2018/379 final). Priekšlikums Regulai, ar ko groza Padomes Regulu (EK) Nr. 1206/2001 (2001. gada 28. maijs) par sadarbību starp dalībvalstu tiesām pierādījumu iegūšanā civillietās un komerclietās (COM/2018/378 final).

(15)    Komisijas (trīs ārējo ekspertu) novērtējums 2016. gadā par e-tiesiskuma komunikāciju ar tiešsaistes datu apmaiņas starpniecību (e-CODEX), kas iesniegts IKT politikas atbalsta programmā Konkurētspējas un inovāciju pamatprogrammas (CIP) ietvaros, dotāciju nolīgums Nr. 270968

(16)    COM(2020) 710.

(17)    Saskaņā ar savstarpējās atzīšanas principu ES ir pieņēmusi vairākus tiesību aktus: Eiropas apcietināšanas orderis — Pamatlēmums 2002/584 (OV L 190, 18.7.2002., 1. lpp.); Mantas un pierādījumu iesaldēšanas rīkojumi — Pamatlēmums 2003/577 (OV L 196, 2.8.2003., 45. lpp.); Finansiālās sankcijas — Pamatlēmums 2005/214 (OV L 76, 22.3.2005., 16. lpp.); Konfiskācijas rīkojumi — Pamatlēmums 2006/783 (OV L 328, 24.11.2006., 59. lpp.); Apcietināto pārvešana un brīvības atņemšanas sodi — Pamatlēmums 2008/909 (OV L 327, 5.12.2008., 27. lpp.); Probācijas lēmumi un alternatīvās sankcijas — Pamatlēmums 2008/947 (OV L 337, 16.12.2008., 102. lpp.); Eiropas uzraudzības rīkojums pirmstiesas procedūrās — Pamatlēmums 2009/829 (OV L 294, 11.11.2009., 20. lpp.); Jurisdikcijas īstenošanas konfliktu novēršana un risināšana — Pamatlēmums 2009/948 (OV L 328, 15.12.2009., 42. lpp.); Eiropas izmeklēšanas rīkojums — Direktīva 2014/41/ES (OV L 130, 1.5.2014., 1. lpp.); Eiropas aizsardzības rīkojums — Direktīva 2011/99/ES (OV L 338, 21.12.2011., 2. lpp.) Turklāt 2016. gadā Komisija pieņēma priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai par iesaldēšanas rīkojumu un konfiskācijas rīkojumu savstarpēju atzīšanu (COM/2016/0819 final), savukārt 2018. gadā priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai par Eiropas elektronisko pierādījumu sniegšanas un saglabāšanas rīkojumiem elektronisko pierādījumu gūšanai krimināllietās (COM/2018/225 final).

(18)    Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/41/ES (2014. gada 3. aprīlis) par Eiropas izmeklēšanas rīkojumu krimināllietās (OV L 130, 1.5.2014., 1. lpp.). 

(19)    Vācija (Ziemeļreina-Vestfālene), Francija, Nīderlande, Austrija, Eiropas Tiesu izpildītāju fonds, Eiropas Advokātu fonds un Saloniku Aristoteļa universitāte.

(20)    Padomes secinājumi “Tiesu iestāžu pieejamība — digitalizācijas sniegto iespēju izmantošana” (OV C 342 I, 14.10.2020., 1. lpp.).

(21)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2019/817 (2019. gada 20. maijs), ar ko izveido satvaru ES informācijas sistēmu sadarbspējai robežu un vīzu jomā (OV L 138, 22.5.2019., 27. lpp.) un Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2019/818 (2019. gada 20. maijs), ar ko izveido satvaru ES informācijas sistēmu sadarbspējai policijas un tiesu iestāžu sadarbības, patvēruma un migrācijas jomā (OV L 135, 22.5.2019., 85. lpp.).

(22)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1726 (2018. gada 14. novembris) par Eiropas Savienības Aģentūru lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (eu-LISA) un ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1987/2006 un Padomes Lēmumu 2007/533/TI un atceļ Regulu (ES) Nr. 1077/2011 (OV L 295, 21.11.2018., 99. lpp.).

(23)    E-tiesiskuma rīcības plāns 2019.–2023. gadam (OV C 96, 13.3.2019., 9. lpp.).

(24)    Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un Sociālo lieto komitejai un Reģionu komitejai “ES e-pārvaldes rīcības plāns 2016.–2020. gadam. Pārvaldes digitalizēšanās paātrināšana” (COM(2016) 179 final).

(25)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1316/2013 (2013. gada 11. decembris), ar ko izveido Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumentu, groza Regulu (ES) Nr. 913/2010 un atceļ Regulu (EK) Nr. 680/2007 un Regulu (EK) Nr. 67/2010 (OV L 348, 20.12.2013., 129. lpp.).

(26)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1726 (2018. gada 14. novembris) par Eiropas Savienības Aģentūru lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (eu-LISA) un ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1987/2006 un Padomes Lēmumu 2007/533/TI un atceļ Regulu (ES) Nr. 1077/2011 (OV L 295, 21.11.2018., 99. lpp.).

(27)    https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/ALL/?uri=CELEX:52015DC049552015DC0495.

(28)    Pētījums, kas īstenots projekta e-CODEX 3. darba paketes ietvaros (e-CODEX D3.5/D3.7/D3.8 WP3 gala ziņojums).

(29)    Eiropas Komisija (2017), Long Term Sustainability of Digital Service Infrastructures (“Digitālo pakalpojumu infrastruktūras ilgtermiņa ilgtspēja”), Luksemburga: Eiropas Savienības Publikāciju birojs http://publications.europa.eu/resource/cellar/4374d088-c8ee-11e7-9b01-01aa75ed71a1.0001.01/DOC_1.

(30)    Future analysis “Governance model for the European Union IT Agency (eu-LISA)” (Nākotnes analīze “Pārvaldības modelis Eiropas Savienības IT aģentūrai (eu-LISA)”) — https://www.riigikantselei.ee/sites/default/files/content-editors/uuringud/governance_mode_for_the_european_union_it_agency_eu-lisa_final_report.pdf .

(31)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1725 (2018. gada 23. oktobris) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Savienības iestādēs, struktūrās, birojos un aģentūrās un par šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 45/2001 un Lēmumu Nr. 1247/2002/EK (OV L 295, 21.11.2018., 39. lpp.).

(32)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/679 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) un Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2016/680 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi, ko veic kompetentās iestādes, lai novērstu, izmeklētu, atklātu noziedzīgus nodarījumus vai sauktu pie atbildības par tiem vai izpildītu kriminālsodus, un par šādu datu brīvu apriti, ar ko atceļ Padomes Pamatlēmumu 2008/977/TI (OV L 119, 4.5.2016., 89. lpp.).

(33)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1726 (2018. gada 14. novembris) par Eiropas Savienības Aģentūru lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (eu-LISA) un ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1987/2006 un Padomes Lēmumu 2007/533/TI un atceļ Regulu (ES) Nr. 1077/2011 (OV L 295, 21.11.2018., 99. lpp.).

(34)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 182/2011 (2011. gada 16. februāris), ar ko nosaka normas un vispārīgus principus par dalībvalstu kontroles mehānismiem, kuri attiecas uz Komisijas īstenošanas pilnvaru izmantošanu (OV L 55, 28.2.2011., 13. lpp.).

(35)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/679 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) (OV L 119, 4.5.2016., 1. lpp.).

(36)    Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2016/680 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi, ko veic kompetentās iestādes, lai novērstu, izmeklētu, atklātu noziedzīgus nodarījumus vai sauktu pie atbildības par tiem vai izpildītu kriminālsodus, un par šādu datu brīvu apriti, ar ko atceļ Padomes Pamatlēmumu 2008/977/TI (OV L 119, 4.5.2016., 89. lpp.).

(37)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1725 (2018. gada 23. oktobris) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Savienības iestādēs, struktūrās, birojos un aģentūrās un par šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 45/2001 un Lēmumu Nr. 1247/2002/EK (Dokuments attiecas uz EEZ) (OV L 295, 21.11.2018., 39. lpp.).

(38)    OV ...

(39)    Kā paredzēts Finanšu regulas 58. panta 2. punkta a) vai b) apakšpunktā.

(40)    E-tiesiskuma rīcības plāns 2019.–2023. gadam (OV C 96, 13.3.2019., 9. lpp.).

(41)    Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lieto komitejai un Reģionu komitejai “ES e-pārvaldes rīcības plāns 2016.–2020. gadam. Pārvaldes digitalizēšanās paātrināšana” (COM(2016) 179 final).

(42)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1316/2013 (2013. gada 11. decembris), ar ko izveido Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumentu, groza Regulu (ES) Nr. 913/2010 un atceļ Regulu (EK) Nr. 680/2007 un Regulu (EK) Nr. 67/2010 (OV L 348, 20.12.2013., 129. lpp.).

(43)    Sīkāku informāciju par pārvaldības veidiem un atsauces uz Finanšu regulu skatīt BudgWeb tīmekļa vietnē: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx .

(44)    Dif. – diferencētās apropriācijas, nedif. – nediferencētās apropriācijas.

(45)    EBTA – Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācija.

(46)    Kandidātvalstis un attiecīgā gadījumā potenciālās kandidātvalstis no Rietumbalkāniem.

(47)    Iznākumi ir attiecīgie produkti vai pakalpojumi (piemēram, finansēto studentu apmaiņu skaits, uzbūvēto ceļu garums kilometros u. c.).

(48)    Palielināts 2023. gadā sakarā ar nepieciešamību īstenot ciešāku sadarbību nodošanas periodā.

(49)    Tehniskais un/vai administratīvais atbalsts un ES programmu un/vai darbību īstenošanas atbalsta izdevumi (kādreizējās BA pozīcijas), netiešā pētniecība, tiešā pētniecība.

(50)    2022. gada 1. septembrī

(51)    AC – līgumdarbinieki, AL — vietējie darbinieki, END — valstu norīkotie eksperti, INT — aģentūru darbinieki, JED — jaunākie eksperti delegācijās.

(52)    Ārštata darbiniekiem paredzēto maksimālo summu finansē no darbības apropriācijām (kādreizējām BA pozīcijām).

(53)    Norādītajām tradicionālo pašu resursu (muitas nodokļi, cukura nodevas) summām jābūt neto summām, t. i., bruto summām, no kurām atskaitītas iekasēšanas izmaksas 20 % apmērā.

EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 2.12.2020

COM(2020) 712 final

PIELIKUMI

dokumentam

Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes regulai

par datorizētu sistēmu saziņai pārrobežu civilprocesos un kriminālprocesos (e-CODEX sistēma) un ar ko groza Regulu (ES) 2018/1726

{SEC(2020) 408 final} - {SWD(2020) 541 final} - {SWD(2020) 542 final}

I PIELIKUMS

Juridiskie instrumenti, kas ietilpst šīs regulas darbības jomā

Instrumenti attiecībā uz tiesu iestāžu sadarbību civillietās

(1)Padomes Regula (EK) Nr. 44/2001 (2000. gada 22. decembris) par jurisdikciju un spriedumu atzīšanu un izpildi civillietās un komerclietās 1

(2)Padomes Lēmums 2001/470/EK (2001. gada 28. maijs), ar ko izveido Eiropas Tiesiskās sadarbības tīklu civillietās un komerclietās 2

(3)Padomes Regula (EK) Nr. 1206/2001 (2001. gada 28. maijs) par sadarbību starp dalībvalstu tiesām pierādījumu iegūšanā civillietās un komerclietās 3

(4)Padomes Direktīva 2002/8/EK (2003. gada 27. janvāris) par to, kā uzlabot tiesu pieejamību pārrobežu strīdos, nosakot kopīgus obligātus noteikumus attiecībā uz juridisko palīdzību šādos strīdos 4

(5)Padomes Regula (EK) Nr. 2201/2003 (2003. gada 27. novembris) par jurisdikciju un spriedumu atzīšanu un izpildi laulības lietās un lietās par vecāku atbildību un par Regulas (EK) Nr. 1347/2000 atcelšanu 5

(6)Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 805/2004 (2004. gada 21. aprīlis), ar ko izveido Eiropas izpildes rīkojumu neapstrīdētiem prasījumiem 6

(7)Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1896/2006 (2006. gada 12. decembris ), ar ko izveido Eiropas maksājuma rīkojuma procedūru 7

(8)Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 861/2007 (2007. gada 11. jūlijs), ar ko izveido Eiropas procedūru maza apmēra prasībām 8  

(9)Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 864/2007 (2007. gada 11. jūlijs) par tiesību aktiem, kas piemērojami ārpuslīgumiskām saistībām (“Roma II”) 9

(10)Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1393/2007 (2007. gada 13. novembris) par tiesas un ārpustiesas civillietu vai komerclietu dokumentu izsniegšanu dalībvalstīs (“dokumentu izsniegšana”), un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1348/2000 10

(11)Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2008/52/EK (2008. gada 21. maijs) par konkrētiem mediācijas aspektiem civillietās un komerclietās 11

(12)Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 593/2008 (2008. gada 17. jūnijs), par tiesību aktiem, kas piemērojami līgumsaistībām (Roma I) 12

(13)Padomes Regula (EK) Nr. 4/2009 (2008. gada 18. decembris) par jurisdikciju, piemērojamiem tiesību aktiem, nolēmumu atzīšanu un izpildi un sadarbību uzturēšanas saistību lietās 13

(14)Padomes Regula (ES) Nr. 1259/2010 (2010. gada 20. decembris), ar kuru īsteno ciešāku sadarbību attiecībā uz tiesību aktiem, kas piemērojami laulības šķiršanai un laulāto atšķiršanai 14

(15)Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 650/2012 (2012. gada 4. jūlijs) par jurisdikciju, piemērojamiem tiesību aktiem, nolēmumu atzīšanu un izpildi un publisku aktu akceptēšanu un izpildi mantošanas lietās un par Eiropas mantošanas apliecības izveidi 15

(16)Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1215/2012 (2012. gada 12. decembris) par jurisdikciju un spriedumu atzīšanu un izpildi civillietās un komerclietās (pārstrādāta versija) 16

(17)Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 606/2013 (2013. gada 12. jūnijs) par aizsardzības pasākumu savstarpēju atzīšanu civillietās 17

(18)Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 655/2014 (2014. gada 15. maijs), ar ko izveido Eiropas kontu apķīlāšanas rīkojuma procedūru, lai atvieglotu pārrobežu parādu piedziņu civillietās un komerclietās 18

(19)Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2015/848 (2015. gada 20. maijs) par maksātnespējas procedūrām 19

(20)Padomes Regula (ES) 2016/1103 (2016. gada 24. jūnijs), ar ko īsteno ciešāku sadarbību attiecībā uz jurisdikciju, piemērojamiem tiesību aktiem un nolēmumu atzīšanu un izpildi laulāto mantisko attiecību jomā 20

(21)Padomes Regula (ES) 2016/1104 (2016. gada 24. jūnijs), ar ko īsteno ciešāku sadarbību attiecībā uz jurisdikciju, piemērojamiem tiesību aktiem un nolēmumu atzīšanu un izpildi reģistrētu partnerattiecību mantisko seku jomā 21

(22)Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/1191 (2016. gada 6. jūlijs) par iedzīvotāju brīvas pārvietošanās veicināšanu, vienkāršojot dažu publisko dokumentu uzrādīšanas prasības Eiropas Savienībā, un grozījumiem Regulā (ES) Nr. 1024/2012 22

(23)Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2019/1023 (2019. gada 20. jūnijs) par preventīvās pārstrukturēšanas regulējumu, parādsaistību dzēšanu un diskvalifikāciju un ar pārstrukturēšanu, maksātnespēju un parādsaistību dzēšanu saistīto procedūru efektivitātes palielināšanas pasākumiem un ar ko groza Direktīvu (ES) 2017/1132 (Direktīva par pārstrukturēšanu un maksātnespēju) 23

Instrumenti attiecībā uz tiesu iestāžu sadarbību krimināllietās

(1)Konvencija par izdošanu starp Eiropas Savienības dalībvalstīm, kas izstrādāta, pamatojoties uz Līguma par Eiropas Savienību K3. pantu 24  

(2)Konvencija par vienkāršotu savstarpējās izdošanas procedūru Eiropas Savienības dalībvalstīs, kas sastādīta, pamatojoties uz K3. pantu Līgumā par Eiropas Savienību 25

(3)Konvencija par Eiropas Savienības dalībvalstu savstarpēju palīdzību krimināllietās, ko Padome pieņēmusi saskaņā ar 34. pantu Līgumā par Eiropas Savienību 26  

(4)Protokols, kas pievienots Konvencijai par Eiropas Savienības dalībvalstu savstarpēju palīdzību krimināllietās, ko Padome izstrādājusi saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 34. pantu 27  

(5)Padomes Pamatlēmums 2002/584/TI (2002. gada 13. jūnijs) par Eiropas apcietināšanas orderi un par nodošanas procedūrām starp dalībvalstīm 28

(6)Padomes Pamatlēmums 2002/465/TI (2002. gada 13. jūnijs) par kopējām izmeklēšanas grupām 29

(7)Padomes Pamatlēmums 2003/577/TI (2003. gada 22. jūlijs) par to, kā Eiropas Savienībā izpilda īpašuma vai pierādījumu iesaldēšanas rīkojumus 30

(8)Padomes Direktīva 2004/80/EK (2004. gada 29. aprīlis) par kompensāciju noziegumos cietušajiem 31

(9)Padomes Pamatlēmums 2005/214/TI (2005. gada 24. februāris) par savstarpējas atzīšanas principa piemērošanu attiecībā uz finansiālām sankcijām 32

(10)Padomes Pamatlēmums 2006/783/TI (2006. gada 6. oktobris) par savstarpējas atzīšanas principa piemērošanu konfiskācijas rīkojumiem 33  

(11)Padomes Pamatlēmums 2008/909/TI (2008. gada 27. novembris) par savstarpējas atzīšanas principa piemērošanu attiecībā uz spriedumiem krimināllietās, ar kuriem piespriesti brīvības atņemšanas sodi vai ar brīvības atņemšanu saistīti pasākumi, lai tos izpildītu Eiropas Savienībā 34  

(12)Padomes Pamatlēmums 2008/947/TI (2008. gada 27. novembris) par savstarpējas atzīšanas principa piemērošanu tādiem spriedumiem un probācijas lēmumiem, kuri paredzēti probācijas pasākumu un alternatīvu sankciju uzraudzībai 35  

(13)Padomes Pamatlēmums 2009/299/TI (2009. gada 26. februāris), ar ko groza Pamatlēmumus 2002/584/TI, 2005/214/TI, 2006/783/TI, 2008/909/TI un 2008/947/TI, tādējādi stiprinot personu procesuālās tiesības un veicinot savstarpējas atzīšanas principa piemērošanu attiecībā uz aizmuguriskiem nolēmumiem 36

(14)Padomes Pamatlēmums 2009/829/TI (2009. gada 23. oktobris), ar ko attiecībās starp Eiropas Savienības dalībvalstīm savstarpējas atzīšanas principu piemēro lēmumiem par uzraudzības pasākumiem kā alternatīvu pirmstiesas apcietinājumam 37

(15)Padomes Pamatlēmums 2009/948/TI (2009. gada 30. novembris) par jurisdikcijas īstenošanas konfliktu novēršanu un atrisināšanu kriminālprocesā 38

(16)Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2011/99/ES (2011. gada 13. decembris) par Eiropas aizsardzības rīkojumu 39

(17)Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2012/29/ES (2012. gada 25. oktobris), ar ko nosaka noziegumos cietušo tiesību, atbalsta un aizsardzības minimālos standartus un aizstāj Padomes Pamatlēmumu 2001/220/TI 40

(18)Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/41/ES (2014. gada 3. aprīlis) par Eiropas izmeklēšanas rīkojumu krimināllietās 41

(19)Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1805 (2018. gada 14. novembris) par iesaldēšanas rīkojumu un konfiskācijas rīkojumu savstarpējo atzīšanu 42

(20)[Priekšlikums regulai (ES) par Eiropas elektronisko pierādījumu sniegšanas un saglabāšanas rīkojumiem elektronisko pierādījumu gūšanai krimināllietās 43 ]

II PIELIKUMS

Programmatūras produkti un saistītā dokumentācija, kas saskaņā ar 9. pantu jānodod eu-LISA

(1)Centrālā testēšanas platforma (programmatūras produkts, kas nodrošina to funkciju kopumu, kuras var izmantot, lai verificētu e-CODEX piekļuves punktu pareizu darbību un e-CODEX digitālo procesuālo standartu pareizu izmantošanu savienotajās sistēmās, kas saistītas ar šiem piekļuves punktiem)

(2)Konfigurācijas vadības rīks (programmatūras produkts, ko izmanto, lai palīdzētu veikt 6. panta 2. punkta c) apakšpunktā noteikto uzdevumu)

(3)Metadata Workbench (programmatūras produkts, ko izmanto, lai palīdzētu veikt daļu no 6. pantā noteiktajiem uzdevumiem)

(1)    OV L 12, 16.1.2001., 1. lpp.

(2)    OV L 174, 27.6.2001., 25. lpp.

(3)    OV L 174, 27.6.2001., 1. lpp.

(4)    OV L 26, 31.1.2003., 41. lpp.

(5)    OV L 338, 23.12.2003., 1. lpp.

(6)    OV L 143, 30.4.2004., 15. lpp.

(7)    OV L 399, 30.12.2006., 1. lpp.

(8)    OV L 199, 31.7.2007., 1. lpp.

(9)    OV L 199, 31.7.2007., 40. lpp.

(10)    OV L 324, 10.12.2007., 79. lpp.

(11)    OV L 136, 24.5.2008., 3. lpp.

(12)    OV L 177, 4.7.2008., 6. lpp.

(13)    OV L 7, 10.1.2009., 1. lpp.

(14)    OV L 343, 29.12.2010., 10. lpp.

(15)    OV L 201, 27.7.2012., 107. lpp.

(16)    OV L 351, 20.12.2012., 1. lpp.

(17)    OV L 181, 29.6.2013., 4. lpp.

(18)    OV L 189, 27.6.2014., 59. lpp.

(19)    OV L 141, 5.6.2015., 19. lpp.

(20)    OV L 183, 8.7.2016., 1. lpp.

(21)    OV L 183, 8.7.2016., 30. lpp.

(22)    OV L 200, 26.7.2016., 1. lpp.

(23)    OV L 172, 26.6.2019., 18. lpp.

(24)    OV C 313, 23.10.1996., 12. lpp.

(25)    OV C 78, 30.3.1995., 2. lpp.

(26)    OV C 197, 12.7.2000., 3. lpp.

(27)    OV C 326, 21.11.2001., 2. lpp.

(28)    OV L 190, 18.7.2002., 1. lpp.

(29)    OV L 162, 20.6.2002., 1. lpp.

(30)    OV L 196, 2.8.2003., 45. lpp.

(31)    OV L 261, 6.8.2004., 15. lpp.

(32)    OV L 76, 22.3.2005., 16. lpp.

(33)    OV L 328, 24.11.2006., 59. lpp.

(34)    OV L 327, 5.12.2008., 27. lpp.

(35)    OV L 337, 16.12.2008., 102. lpp.

(36)    OV L 81, 27.3.2009., 24. lpp.

(37)    OV L 294, 11.11.2009., 20. lpp.

(38)    OV L 328, 15.12.2009., 42. lpp.

(39)    OV L 338, 21.12.2011., 2. lpp.

(40)    OV L 315, 14.11.2012., 57. lpp.

(41)    OV L 130, 1.5.2014., 1. lpp.

(42)    OV L 303, 28.11.2018., 1. lpp.

(43)    COM(2018) 225 final (Priekšlikums patlaban ir likumdošanas procesā).