EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 10.10.2019
COM(2019) 477 final
2019/0230(NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS
par finanšu iemaksām, kas jāveic dalībvalstīm, lai finansētu Eiropas Attīstības fondu, tostarp maksimālo gada iemaksas summu 2021. gadam, gada iemaksas summu 2020. gadam, pirmo maksājumu 2020. gadam un provizorisku un nesaistošu prognozi attiecībā uz gaidāmajām gada iemaksu summām 2022. un 2023. gadam
PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
•Priekšlikuma pamatojums un mērķi
Priekšlikums attiecas uz:
–
maksimālo iemaksas summu 2021. gadam;
–
gada iemaksas summu 2020. gadam;
–
iemaksas pirmās daļas summu 2020. gadam;
–
nesaistošu prognozi par gaidāmajām gada iemaksām 2022. un 2023. gadā.
11. EAF un citi vēl pieejamie EAF (t. i., 8., 9. un 10. EAF) tiek pārvaldīti saskaņā ar turpmāk minētajiem noteikumiem.
Pašreizējais Partnerattiecību nolīgums starp Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstu grupas locekļiem, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no otras puses (“ĀKK un ES partnerattiecību nolīgums”), ar pēdējiem grozījumiem,
Padomē sanākušo Eiropas Savienības dalībvalstu valdību pārstāvju iekšējais nolīgums par Eiropas Savienības palīdzības finansēšanu atbilstīgi daudzgadu finanšu shēmai laikposmam no 2014. gada līdz 2020. gadam saskaņā ar ĀKK un ES Partnerattiecību nolīgumu un par finansiālas palīdzības piešķiršanu aizjūras zemēm un teritorijām, kurām piemēro Līguma par Eiropas Savienības darbību ceturto daļu (11. EAF „Iekšējais nolīgums”),
Padomes Regula (ES) 2018/1877 par finanšu regulu, ko piemēro 11. Eiropas Attīstības fondam (“11. EAF finanšu regula”).
Iepriekš minētie dokumenti ietver daudzgadu saistības, ko dalībvalstis uzņēmušās attiecībā uz finansiāla atbalsta sniegšanu EAF kasei. 11. EAF finanšu regulā ir noteikts, ka dalībvalstīm jāveic regulāras iemaksas EAF kasē saskaņā ar iepriekš noteiktām finanšu saistībām. Regulāro iemaksu pamatā ir tehniski Padomes lēmumi, kas atspoguļo iepriekš noteikto finanšu saistību īstenošanu.
Tādēļ dažas no paskaidrojuma rakstā minētajām pozīcijām nav piemērojamas tādiem aicinājumiem veikt regulārās iemaksas kā, piemēram, šim aicinājumam.
2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE
•Juridiskais pamats
Saskaņā ar 11. EAF finanšu regulas 19. panta 7. punktu atsevišķi tiek precizēta Eiropas Komisijas pārvaldītā summa un Eiropas Investīciju bankas (EIB) pārvaldītā summa.
Saskaņā ar 11. EAF finanšu regulas 46. pantu EIB nosūtīja Eiropas Komisijai tās atjauninātās saistību un maksājumu aplēses par tās pārvaldītajiem instrumentiem.
Saskaņā ar 11. EAF finanšu regulas 20. panta 1. punktu, aicinot veikt iemaksas, vispirms vienu pēc otras izlieto summas, kas norādītas iepriekšējos EAF. Tādējādi šajā priekšlikumā aicinājumi veikt iemaksas attiecas uz summām saskaņā ar 10. EAF Eiropas Investīciju bankai un uz summām saskaņā ar 11. EAF Eiropas Komisijai.
Saskaņā ar 11. EAF finanšu regulas 19. panta 2. punktu Padomei lēmums par šo priekšlikumu jāpieņem, vēlākais, līdz 15. novembrim.
11. EAF finanšu regulas 21. panta 1. punktā ir noteikts, ka, ja iemaksas daļa netiek samaksāta noteiktajā termiņā, attiecīgajai dalībvalstij ir jāmaksā procenti par nesamaksāto summu; procentu maksāšanas kārtība ir noteikta tajā pašā pantā.
2019/0230 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS
par finanšu iemaksām, kas jāveic dalībvalstīm, lai finansētu Eiropas Attīstības fondu, tostarp maksimālo gada iemaksas summu 2021. gadam, gada iemaksas summu 2020. gadam, pirmo maksājumu 2020. gadam un provizorisku un nesaistošu prognozi attiecībā uz gaidāmajām gada iemaksu summām 2022. un 2023. gadam
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienību un Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomē sanākušo Eiropas Savienības dalībvalstu valdību pārstāvju Iekšējo nolīgumu par Eiropas Savienības palīdzības finansēšanu atbilstīgi daudzgadu finanšu shēmai laikposmam no 2014. gada līdz 2020. gadam saskaņā ar ĀKK un ES Partnerattiecību nolīgumu un par finansiālas palīdzības piešķiršanu aizjūras zemēm un teritorijām, kurām piemēro Līguma par Eiropas Savienības darbību ceturto daļu (“Iekšējais nolīgums”), un jo īpaši tā 7. pantu,
ņemot vērā Padomes Regulu (ES) 2018/1877 (2018. gada 26. novembris) par finanšu regulējumu, ko piemēro 11. Eiropas Attīstības fondam („11. EAF finanšu regula”), un jo īpaši tās 19. panta 2. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)Saskaņā ar 11. EAF finanšu regulas 19.–22. pantā noteikto procedūru un ņemot vērā priekšlikumu par EAF iekļaušanu budžetā atbilstīgi Komisijas priekšlikumam par ārējās finansēšanas instrumentu laikposmam pēc 2020. gada Eiropas Komisijai līdz 2019. gada 15. oktobrim ir jāiesniedz priekšlikums, norādot a) maksimālo iemaksas summu 2021. gadam; b) gada iemaksas summu 2020. gadam; c) iemaksas pirmās daļas summu 2020. gadam un d) provizorisku un nesaistošu prognozi par gaidāmajām gada iemaksu summām 2022. un 2023. gadam.
(2)Saskaņā ar 11. EAF finanšu regulas 46. pantu Eiropas Investīciju banka (EIB) nosūtīja Eiropas Komisijai tās atjauninātās saistību un maksājumu aplēses par tās pārvaldītajiem instrumentiem.
(3)11. EAF finanšu regulas 20. panta 1. punktā ir noteikts, ka, aicinot veikt iemaksas, vispirms izlieto summas, kas paredzētas iepriekšējos EAF. Tāpēc būtu jāsniedz aicinājums veikt iemaksas EIB (saskaņā ar 10. EAF) un Komisijai (saskaņā ar 11. EAF).
(4)Ar Lēmumu (ES) 2019/1093 Padome 2019. gada 26. jūnijā, pamatojoties uz Eiropas Komisijas priekšlikumu, pieņēma lēmumu noteikt gada apjomu dalībvalstu iemaksām EAF 2020. gadam 4 400 000 000 EUR Eiropas Komisijai un 300 000 000 EUR Eiropas Investīciju bankai,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Dalībvalstu EAF iemaksu gada maksimālā summa 2021. gadam ar šo tiek noteikta 4 000 000 000 EUR apmērā. To sadala 3 700 000 000 EUR Komisijai un 300 000 000 EUR – EIB.
2. pants
Dalībvalstu EAF iemaksu gada summa 2020. gadam ar šo tiek noteikta 4 700 000 000 EUR apmērā. To sadala 4 400 000 000 EUR Komisijai un EUR 300 000 000 – EIB.
3. pants
Individuālās Eiropas Attīstības fonda iemaksas, ko dalībvalstis veic Eiropas Komisijai un Eiropas Investīciju bankai kā pirmo maksājumu par 2020. gadu, ir norādītas šā lēmuma pielikumā iekļautajā tabulā.
4. pants
Provizoriska, nesaistoša prognoze attiecībā uz gaidāmo iemaksu gada summu 2022. gadam ar šo tiek noteikta 2 700 000 000 EUR Komisijai un 300 000 000 EUR Eiropas Investīciju bankai un 2023. gadam – 2 000 000 000 EUR Komisijai un 100 000 000 EUR Eiropas Investīciju bankai.
5. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
6. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē,
Padomes vārdā –
priekšsēdētājs