52019DC0249

EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 4.6.2019

COM(2019) 249 final

KOMISIJAS ZIŅOJUMS

2017. gada kopsavilkuma ziņojums par to, kā tiek īstenota FMT:ItalicFLEGT licencēšanas sistēma, kas paredzēta 2005. gada 20. decembra Regulā (EK) Nr. 2173/2005 par FMT:ItalicFLEGT licencēšanas sistēmas izveidi kokmateriālu importam Eiropas Kopienā

KOMISIJAS ZIŅOJUMS

2017. gada kopsavilkuma ziņojums par to, kā tiek īstenota FLEGT licencēšanas sistēma, kas paredzēta 2005. gada 20. decembra Regulā (EK) Nr. 2173/2005 par FLEGT licencēšanas sistēmas izveidi kokmateriālu importam Eiropas Kopienā

1. Ievads un pamatinformācija

Eiropas Savienība (ES) 2005. gadā pieņēma 2005. gada 20. decembra Regulu (EK) Nr. 2173/2005 1 par FLEGT licencēšanas sistēmas izveidi kokmateriālu importam Eiropas Kopienā (turpmāk “FLEGT regula”), un tā bija daļa no centieniem īstenot 2003. gada ES Rīcības plānu meža tiesību aktu ieviešanai, pārvaldībai un tirdzniecībai (FLEGT) 2 . 2008. gadā Komisija pieņēma arī īstenošanas Regulu (EK) Nr. 1024/2008 3 , ar ko nosaka sīki izstrādātus FLEGT regulas īstenošanas pasākumus.

FLEGT regula nosaka noteikumus par to, kā, noslēdzot brīvprātīgus partnerattiecību nolīgumus (VPA) ar kokmateriālu ražotājvalstīm, īstenojama FLEGT licencēšanas sistēma, kā arī prasību, ka koksnes izstrādājumus, kuru izcelsme ir FLEGT partnervalstīs, importēt ES drīkst vienīgi tad, ja uz tiem attiecas FLEGT licence.

FLEGT licencēšanas sistēmas darbība sākās 2016. gada 15. novembrī ar Indonēziju. 2017. gadā Indonēzija bija vienīgā valsts, kurā darbojās šāda sistēma.

Saskaņā ar FLEGT regulas 8. panta 1. punktu dalībvalstīm ir jāiesniedz gada ziņojums par iepriekšējo kalendāro gadu.

Saskaņā ar 8. panta 3. punktu Komisija, pamatojoties uz dalībvalstu gada ziņojumos sniegto informāciju, pēc tam sagatavo un dara publiski pieejamu gada kopsavilkuma ziņojumu.

Šajā otrajā ziņojumā 4 ir analizēts pirmais pilnais gads, kad FLEGT licencēšanas sistēma tiek īstenota visā ES, un izklāstīti secinājumi un nākamie soļi.

Detalizētāka analīze par valstu ziņojumiem, kuru Komisijai sagatavojis UNEP-WCMC, ir pieejama Komisijas tīmekļa vietnē 5 . Analīzē norādīts, ka noteiktajā termiņā savu ziņojumu bija iesniegusi tikai 21 dalībvalsts.

Saskaņā ar FLEGT regulas 8. panta 1. punktu dalībvalstis sniedz šādu informāciju:

(a)koksnes izstrādājumu daudzums, kas importēts dalībvalstī saskaņā ar FLEGT licencēšanas sistēmu, par katru harmonizētās sistēmas (HS) preču pozīciju, kas minēta II un III pielikumā, un par katru partnervalsti;

(b)saņemto FLEGT licenču skaits 6 , par katru HS pozīciju, kas minēta II un III pielikumā, un par katru partnervalsti;

(c)to gadījumu skaits, kad sūtījumiem bez FLEGT licences piemērots 6. panta 1. punkts 7 , un attiecīgo koksnes izstrādājumu daudzums.

Lai dalībvalstīm atvieglotu ziņošanu, Komisija saskaņā ar 8. panta 2. punktu ir izstrādājusi ziņojuma formu. Lai atvieglotu FLEGT licencēšanas sistēmas uzraudzību, šī forma aptver ne vien datus, kas prasīti 8. panta 1. punktā, bet arī svarīgu informāciju par dalībvalstu galvenajiem pienākumiem, kas noteikti FLEGT regulā (piemēram, izraudzītā kompetentā iestāde vai iestādes, sodi), kā arī informāciju par sistēmas īstenošanas praktiskajiem aspektiem.

2017. gada ziņojuma sniegšanas vajadzībām ziņojuma forma tika atjaunināta, ņemot vērā attiecīgo pieredzi, kas gūta, sagatavojot pirmo ziņojumu, kurš aptver 2016. gadu. Minētā forma tika saskaņota ar dalībvalstīm FLEGT/ES Kokmateriālu regulas ekspertu grupā. Turklāt, lai samazinātu administratīvo slogu, ziņošanai tika izmantota tiešsaistes anketa, kurā atsevišķas iedaļas bija jau iepriekš aizpildītas ar iepriekšējā ziņojumā sniegto informāciju.

2.Pašreizējais īstenošanas stāvoklis

FLEGT regula uzliek dalībvalstīm pienākumu izraudzīties kompetento iestādi vai iestādes un noteikt iedarbīgus, samērīgus un atturošus sodus, kas izmantojami, lai panāktu regulas izpildi. Valstu ziņojumi ir līdzeklis, ar ko novērtē īstenošanas stāvokli un dalībvalstīs sasniegto konsekvences līmeni.

2.1. Kompetento iestāžu izraudzīšanās

Saskaņā ar FLEGT regulas 7. panta 1. punktu visas dalībvalstis ir izraudzījušās kompetento iestādi vai iestādes (KI) 8 , un visas ziņojumu iesniegušās dalībvalstis, izņemot vienu (Portugāli), ir sniegušas informāciju par tiesību aktiem, ar kuriem kompetentās iestādes izraudzītas.

9 dalībvalstīs par FLEGT licencēšanas kompetento iestādi vai tās daļu ir izraudzīta muitas iestāde, savukārt 19 dalībvalstīs muita un kompetentā iestāde darbojas atsevišķi. Ir svarīgi, lai šajās dalībvalstīs būtu izveidota kārtība, kas nodrošina minēto iestāžu spēju rezultatīvi sadarboties FLEGT licenču apstrādē, un kompetentā iestāde varētu deleģēt attiecīgus uzdevumus muitai un saņemt informāciju, kas vajadzīga, lai verificētu FLEGT licences atbilstību konkrētajam sūtījumam. Šāda uzdevumu deleģēšanas iespēja ir izveidota visās minētajās dalībvalstīs, vai nu noslēdzot vienošanos vai saprašanās memorandu. Datu apmaiņas biežums un kārtība dažādās dalībvalstīs atšķiras.

2.2. Importēto kokmateriālu daudzums un attiecīgais FLEGT licenču skaits

Licenču skaits

2017. gadā FLEGT licences bija saņēmušas 26 dalībvalstis (visas dalībvalstis, izņemot Latviju un Luksemburgu). Kopumā ziņots par 28 826 FLEGT licenču saņemšanu, bet licenču skaits dalībvalstīs bijis ļoti atšķirīgs (1. attēls). Kompetentās iestādes ir validējušas/apstiprinājušas vairāk nekā 98 % (28 467) saņemto FLEGT licenču.

1. attēls. 2017. gadā saņemto FLEGT licenču skaits

Importētie daudzumi

Ziņots, ka validētās FLEGT licences 2017. gadā ir aptvērušas vairāk nekā 658 milj. kg kokmateriālu un koksnes izstrādājumu ar FLEGT licenci 9 , 10 . Galvenie (masas izteiksmē) FLEGT licenci saņēmušie izstrādājumu veidi, kas importēti ES, bijuši papīra izstrādājumi (HS 4802 un 4803), mēbeles (HS 9403 un 9401), saplāksnis, finierētas plātnes un tamlīdzīgi laminēti koksnes materiāli (HS 4412), namdaru un būvgaldnieku darinājumi (HS 4418) un kokmateriāli ar nepārtrauktu profilu (HS 4409) (2. attēls). Galvenās šo izstrādājumu importētājas dalībvalstis ir parādītas 3. attēlā.

*Saplāksnis, finierētas plātnes un tamlīdzīgi laminēti koksnes materiāli.

2. attēls. To FLEGT licenci saņēmušo izstrādājumu daudzums, kas validētajās FLEGT licencēs norādīti sadalījumā pa HS kodiem** un importēti no Indonēzijas Eiropas Savienībā 2017. gadā; daudzums norādīts masas izteiksmē (kg)*** (pilnu HS kodu aprakstu sk. A pielikumā). ** Pēc iespējas izmantoti sešciparu HS kodi; četrciparu HS kodi attiecas tikai uz tirdzniecību, par kuru dalībvalstis ziņojušas, izmantojot četrciparu kodus. *** 28 331 (> 99 %) FLEGT licencē daudzums bija norādīts masas izteiksmē, un tas var nebūt visai tirdzniecībai reprezentatīvi.

3. attēls. ES dalībvalstis, kas 2017. gadā bijušas lielākās importētājas, kas no Indonēzijas Eiropas Savienībā importējušas sešus galvenos FLEGT licenci saņēmušos izstrādājumus, kas validētajās FLEGT licencēs norādīti sadalījumā pa HS kodiem*; daudzums norādīts masas izteiksmē (kg) (pilnu HS kodu aprakstu sk. A pielikumā). * Pēc iespējas izmantoti sešciparu HS kodi; četrciparu HS kodi attiecas tikai uz tirdzniecību, par kuru dalībvalstis ziņojušas, izmantojot četrciparu kodus.

Importētie taksoni

23 no 26 dalībvalstīm, kas ziņojušas par tirdzniecību 2017. gadā, bija sniegušas informāciju par tirgotajiem taksoniem. Ungārija, Nīderlande un Apvienotā Karaliste, kas validētajās FLEGT licencēs kopumā norādījušas 311,1 milj. kg kokmateriālu, informāciju par tirgotajām sugām nebija sniegušas. Turklāt pārējās 23 dalībvalstis ziņojušas, ka validētajās FLEGT licencēs vairāk nekā 498 000 kg kokmateriālu bijuši norādīti bez taksoniem.

Kopumā validētajās FLEGT licencēs 2017. gadā bija atsevišķi norādītas 115 dažādas sugas un 57 augstāki taksoni (piemēram, ģintis) (aptver 176,5 milj. kg), turklāt vēl 170,7 milj. kg bijuši sūtījumi, kas satur dažādus taksonus. No atsevišķi norādītajiem taksoniem visvairāk tirgotie (masas izteiksmē) bija Acacia mangium (akācija), Shorea (meranti) un Tectona grandis (tīkkoks).

FLEGT licenču apstrāde

20 dalībvalstīs FLEGT licenču apstrādei tika izmantota FLEGIT/TRACES sistēma 11 , bet 9 dalībvalstis izmantoja nacionālas sistēmas; Austrija ziņoja, ka izmanto gan FLEGIT/TRACES, gan nacionālu sistēmu. Dalībvalstis norādīja arī formātu, kādā FLEGT licences iesniegtas; 14 dalībvalstis ziņoja, ka FLEGT licences saņēmušas vairākos formātos. Pavisam 19 dalībvalstis ziņojušas par papīra licenču iesniegšanu, 18 dalībvalstis ziņojušas par licencēm, kas iesniegtas, izmantojot FLEGIT/TRACES, 3 dalībvalstis – par licencēm, kas iesniegtas, izmantojot nacionālas elektroniskās sistēmas, un 2 dalībvalstis – par licencēm, kas iesniegtas, izmantojot e-pastu.

2.3. FLEGT licenču un sūtījumu turpmāka verifikācija

Saskaņā ar FLEGT regulas 5. panta 4. punktu kompetentās iestādes, izmantojot uz risku balstītu pieeju, lemj par to, vai ir vajadzīga turpmāka sūtījumu verifikācija. 22 dalībvalstīs ir ieviesti noteikumi, kas vajadzīgi, lai veiktu FLEGT licenču turpmākas verifikācijas pārbaudes, un 23 dalībvalstīs – noteikumi, kas vajadzīgi, lai veiktu FLEGT sūtījumu turpmākas verifikācijas pārbaudes (B pielikuma 1. un 2. tabula). 2017. gadā papildu verifikācijas pārbaudes tika veiktas 17 dalībvalstīs (piemēram, turpmākas verifikācijas nolūkos sazinoties ar Indonēzijas Licencēšanas informācijas vienību (LIU)), un tās aptvēra 1144 FLEGT licences. Turklāt Nīderlande ziņoja, ka papildu verifikācijas pārbaudes tā veic katru dienu, taču pārbaužu skaitu nereģistrē, lai nepalielinātu administratīvo slogu.

Dalībvalstis ziņoja, ka tās izmanto vairākus riska kritērijus, lai noteiktu, vai ir vajadzīga FLEGT licences vai sūtījuma papildu verifikācija, arī gadījumos, kad FLEGT licencē sniegtā informācija nesakrīt ar citos dokumentos norādīto informāciju (B pielikuma 1. un 2. tabula). Deviņpadsmit dalībvalstis ziņoja, ka izmanto SILK (Indonēzijas Kokmateriālu likumības informācijas sistēmu), lai verificētu FLEGT licences, ko tās saņēmušas no tirgus dalībniekiem, un 6 no tām ziņoja, ka SILK izmanto “dažreiz”.

2017. gadā 12 dalībvalstis ir veikušas pavisam 218 FLEGT licencētu sūtījumu fiziskas inspekcijas, un 94,6 % gadījumu sūtījums ir atbildis FLEGT licencē sniegtajai informācijai.

Saskaņā ar īstenošanas Regulas (EK) Nr. 1024/2008 3. panta 2. punktu Komisija ir darījusi – un vajadzības gadījumā turpina darīt – dalībvalstīm zināmus Indonēzijas izraudzīto licencēšanas iestāžu nosaukumus un citas relevantas ziņas par tām un ir nodrošinājusi autentiskus katras licencēšanas iestādes zīmogu un parakstu paraugus un Indonēzijas izmantotās FLEGT licences veidnes paraugu.

2.4. Noteikumi par sodiem

FLEGT regulas 5. panta 8. punktā noteikts: “Katra dalībvalsts nosaka sodus, ko piemēro gadījumos, ja ir pārkāpta šī regula. Sodi ir efektīvi, samērīgi un preventīvi.” Astoņpadsmit dalībvalstis ir ieviesušas noteikumus par administratīviem naudassodiem, 16 dalībvalstis – par krimināltiesībās paredzētiem naudassodiem, 20 dalībvalstis – par brīvības atņemšanu, 5 dalībvalstis – par tirdzniecības atļaujas apturēšanu un 8 dalībvalstis – par korektīvu pasākumu paziņošanu vai brīdinājuma vēstulēm. Brīvības atņemšanas gadījumā iespējamais maksimālais sods var būt no 1 mēneša līdz 15 gadiem (16 dalībvalstis norādījušas, ka maksimālais iespējamais sods ir 1–5 gadi).

Saskaņā ar FLEGT regulas 5. panta 7. punktu muita var apturēt koksnes izstrādājumu laišanu apgrozībā vai aizturēt koksnes izstrādājumus, ja ir pamats uzskatīt, ka licence varētu būt nederīga. Divdesmit trīs dalībvalstis ziņojušas, ka tās var izņemt koksnes izstrādājumus, un 21 dalībvalsts ziņojusi, ka to valsts tiesību aktos ir paredzēta konfiscēto kokmateriālu realizācija (4. attēls). Attiecībā uz gadījumiem, kad valsts tiesību aktos ir paredzēta konfiscēto kokmateriālu realizācija, 10 dalībvalstis norādījušas, ka par to ir atbildīga muita, un 5 dalībvalstis ziņojušas, ka par to ir atbildīga kompetentā iestāde.

A) B)

4. attēls. Dalībvalstis, kuru tiesību aktos noteikti sodi, t. sk. kokmateriālu sūtījumu izņemšana vai konfiskācija (A), un noteikumi par konfiscēto kokmateriālu realizāciju (B).

2.5. Piemērotie sodi

11 dalībvalstis ziņojušas, ka 2017. gadā tās nav apstiprinājušas 12 pavisam 107 FLEGT licences, no kurām visvairāk licenču nav apstiprinājusi Itālija (63) (5. attēls). Divas dalībvalstis (Austrija un Igaunija) 2017. gadā 6. panta 1. punktu 13 ir piemērojušas 4 gadījumos, kuros sūtījumu kopējā masa bijusi 4475 kg, un visos gadījumos ir noteikti administratīvie sodi. Viena dalībvalsts (Vācija) ir piemērojusi 6. panta 2. punktu 14 , jo radušās aizdomas par licences viltošanu.

5. attēls. 2017. gadā neapstiprināto FLEGT licenču skaits.

2.6. Nodevas par FLEGT licenču apstrādi

Saskaņā ar FLEGT regulas 5. panta 6. punktu dalībvalstis var iekasēt nodevas par FLEGT licenču apstrādi. Sešas dalībvalstis ziņojušas, ka ir iekasējušas nodevas, kuru apmērs sniedzas no aptuveni 11 EUR (9,60 GBP) līdz pat 105,90 EUR (B pielikuma 3. tabula).

2.7. Citi īstenošanas pasākumi

Divdesmit viena dalībvalsts ir sniegusi informāciju par citiem īstenošanas pasākumiem un problēmām. Desmit no tām ziņojušas par sadarbību ar citām kompetentajām iestādēm, un sešas – par sadarbību ar Eiropas Komisiju; šī sadarbība ir atzīta par pozitīvu. Uz dažām īstenošanas problēmām norādījusi viena vai vairākas dalībvalstis; kā piemēri jāmin vajadzība sniegt praktiskākus norādījumus par FLEGT regulas īstenošanu uz vietas (piemēram, muitas darbiniekiem), padarīt FLEGIT saprotamāku lietotājiem un piešķirt kompetentajām iestādēm plašāku piekļuvi SILK datiem. Dalībvalstis ir izteikušas piezīmes arī par jautājumiem, kas saistīti ar nepilnīgu vai bojātu FLEGT licenču saņemšanu, gadījumiem, kad FLEGT licencēs norādītā informācija nesakrīt ar muitas deklarācijās norādīto, un administratīvo slogu, ko rada šo jautājumu risināšana.

3. Secinājumi

Otrais ziņojums par FLEGT licencēšanas sistēmas īstenošanu liecina, ka minētā īstenošana ir noritējusi sekmīgi. 2017. gadā – pirmajā pilnajā FLEGT licencēšanas sistēmas īstenošanas gadā – saņemtas 28 826 licences, no kurām apstiprināti vairāk nekā 98 % (aptver vairāk nekā 658 milj. kg kokmateriālu un koksnes izstrādājumu). Ir ziņots par kompetento iestāžu un Komisijas pozitīvo sadarbību. To dalībvalstu skaits, kas iekasē nodevas par FLEGT licenču apstrādi, ir pieaudzis, taču nodevu apmērs salīdzinājumā ar iepriekš ziņoto atšķiras mazāk.

Joprojām pastāv dažas problēmas, to vidū FLEGT licencēs norādītās informācijas nesakritība ar muitas deklarācijās norādīto informāciju un dalībvalstu ierobežotā piekļuve SILK datiem.

4. Nākamie soļi

Komisija sadarbībā ar dalībvalstīm turpinās darbu pie FLEGT regulas rezultatīvas un konsekventas piemērošanas visā ES teritorijā, arī izstrādās papildu vadlīniju dokumentus, un vajadzības gadījumā pie dokumenta “Muita un FLEGT īstenošanas vadlīnijas” pārskatīšanas, kurā ņems vērā jaunāko pieredzi. Komisija, ņemot vērā gūto pieredzi, turpinās sadarboties ar dalībvalstīm arī ziņošanas uzlabošanas jomā, tostarp FLEGT licenču un muitas deklarāciju datu konsekventas ziņošanas, mērvienību konsekventas izmantošanas un ziņojuma formas papildu uzlabošanas jomā. Turklāt Komisija mudinās dalībvalstis, kuras patlaban neizmanto FLEGIT/TRACES, to darīt, jo tas cita starpā atvieglos arī ziņošanu. Visbeidzot, Komisija turpinās strādāt pie FLEGIT/TRACES IT sistēmas papildu uzlabošanas, ņemot vērā dalībvalstu pieredzi un ierosinājumus, un datu apmaiņas jomā sadarboties ar dalībvalstīm, kas izstrādājušas nacionālas elektroniskās sistēmas.

Līdztekus Komisija turpinās cieši sadarboties ar Indonēzijas iestādēm, lai risinātu iepriekš norādītās problēmas un grūtības, un šis darbs būs daļa no plašākas diskusijas par ES un Indonēzijas FLEGT VPA īstenošanu un tā ietekmes uzraudzību. Turklāt, lai turpmāk pārietu uz pilnībā elektronisku licencēšanas sistēmu, Komisija kopā ar Indonēziju ir sākusi izmēģinājuma darbu pie attiecīgo IT sistēmu, t. i., FLEGIT/TRACES un SILK, integrācijas.

A pielikums

Harmonizētās sistēmas (HS) kodi, kas attiecas uz 2017. gadā importētajiem FLEGT izstrādājumiem

HS kods	Apraksts
4407	Garumā sazāģēti vai šķeldoti kokmateriāli, drāzti vai lobīti, ēvelēti, slīpēti, saaudzēti garumā ar ķīļtapām, biezāki par 6 mm
4407.25	Kokmateriāli no tropu kokiem; garumā sazāģēti vai šķeldoti tumšsarkanā meranti, gaišsarkanā meranti un meranti bakava kokmateriāli, drāzti vai lobīti, ēvelēti vai neēvelēti, slīpēti vai neslīpēti, saaudzēti vai nesaaudzēti garumā ar ķīļtapām, biezāki par 6 mm
4409	Kokmateriāli (ieskaitot nesamontētus parketa dēlīšus un joslas) ar nepārtrauktu profilu (ar ierievjiem, gropēm, izciļņiem, ierobēm, fāzēm, noapaļojumu) kādā no malām vai virsmām, ēvelēti vai neēvelēti, slīpēti vai neslīpēti, saaudzēti vai nesaaudzēti garumā
4409.22	Kokmateriāli no tropu kokiem (ieskaitot nesamontētus parketa dēlīšus un joslas) ar nepārtrauktu profilu kādā no malām vai virsmām, ēvelēti vai neēvelēti, slīpēti vai neslīpēti, saaudzēti vai nesaaudzēti garumā
4409.29	Kokmateriāli (ieskaitot nesamontētus parketa dēlīšus un joslas) ar nepārtrauktu profilu (ar ierievjiem, gropēm, izciļņiem, ierobēm, fāzēm, noapaļojumu) kādā no malām vai virsmām, ēvelēti vai neēvelēti, slīpēti vai neslīpēti, saaudzēti vai nesaaudzēti garumā, no lapu kokiem (izņemot no rotangpalmas)
4412	Saplāksnis, finierētas plātnes un tamlīdzīgi laminēti koksnes materiāli
4412.31	Saplāksnis; sastāv vienīgi no koka loksnēm (izņemot bambusu) ar katras kārtas biezumu ne vairāk kā 6 mm, ar vismaz vienu ārējo kārtu no tropu koku koksnes
4412.94	Galdniekplātnes, saklātņu plātnes un plātnes ar vidusdaļu no līmētām līstēm (ne no bambusa un izņemot saplāksni, kas sastāv vienīgi no koka loksnēm ar katras kārtas biezumu ne vairāk kā 6 mm)
4414	Koka ietvari gleznām, fotogrāfijām, spoguļiem un tamlīdzīgiem priekšmetiem (ne no bambusa vai rotangpalmas)
4418	Namdaru un būvgaldnieku darinājumi, ieskaitot šūnveida koka paneļus, saliktus grīdas dēļus, jumstiņus un lubas
4418.20	Koksne, durvis, to rāmji un sliekšņi
4418.99	Koksne, namdaru un būvgaldnieku darinājumi no koka (izņemot no bambusa), kas nav klasificēti pozīcijā 4418
4421	Koka izstrādājumi, kas nav klasificēti pozīcijās 4414–4420
4421.99	Koksne, ne no bambusa, izstrādājumi, kas nav klasificēti pozīcijās 4414–4420 (izņemot drēbju pakaramos)
4703	Koksnes natronceluloze vai sulfātceluloze, izņemot šķīstošās šķirnes
4802	Nekrītots papīrs un kartons, izmantojams rakstīšanai, apdrukai vai citiem grafiskiem darbiem, neperforētas perfokartes un perforatora lentes papīrs ruļļos vai loksnēs, izņemot pozīcijā 4801 vai 4803 minēto papīru; rokas lējuma papīrs un kartons
4802.56	Nekrītots papīrs un kartons (izņemot pozīcijā 4801 vai 4803 minēto); izmantojams apdrukai, rakstīšanai vai grafiskiem darbiem, satur ne vairāk kā 10 % (masas) mehāniskā vai ķīmiski mehāniskā procesā iegūtas šķiedras, sver 40–150g/m2, loksnēs, kuru viena mala nesalocītā veidā nepārsniedz 435 mm un otra mala nepārsniedz 297 mm
4803	Salvešu, dvieļu vai galdautu materiāli un tamlīdzīgs mājturības vai higiēnas vajadzībām izmantojams papīrs, celulozes vate, audumi no celulozes šķiedrām, ruļļos, kuru platums pārsniedz 36 cm, vai taisnstūrveida loksnēs, kuru viena mala nesalocītā veidā pārsniedz 36 cm
4804	Nekrītots kraftpapīrs un kartons ruļļos vai loksnēs, izņemot pozīcijā 4802 vai 4803 minēto
4810	Papīrs un kartons, kas no vienas vai abām pusēm pārklāts ar kaolīnu vai citām neorganiskām vielām, lietojot saistvielas vai bez tām, bez citiem pārklājumiem, ar virsmas krāsojumu vai bez tā, ar dekoratīvu virsmu vai iespiedattēliem vai bez tiem, jebkura lieluma ruļļos vai taisnstūrveida (arī kvadrātveida) loksnēs (ne no nekoksnes vai reciklēta materiāla)
4821	Jebkura veida birkas un etiķetes no papīra vai kartona ar iespiestu tekstu vai attēlu vai bez tā
9401	Sēdekļi (izņemot pozīcijā 9402 minētos), arī par gultām pārveidojamie, un to daļas
9401.69	Sēdekļi; ar koka karkasu, nepolsterēti (izņemot mēbeles medicīnas, ķirurģijas, zobārstniecības, veterinārijas vai frizētavu vajadzībām)
9403	Citādas mēbeles un to daļas
9403.60	Mēbeles no koka, izņemot biroja, virtuves un guļamistabas mēbeles

B pielikums

1. tabula. Dalībvalstu paziņotie kritēriji, kurus izmanto, lai noteiktu, vai ir vajadzīga FLEGT licences papildu verifikācija

Valsts	Aģentūra, kas veic pārbaudes*	Suga	Tirgus dalībnieks	Sūtījuma tilpums/masa	HS kodi	Izcelsmes valsts	Dokumentos norādītās informācijas nesakritība	Citi kritēriji**
Austrija	KI						
Beļģija	KI un M						
Bulgārija	KI						
Kipra	KI							Nav norādīti
Čehija	KI un M							Nav norādīti
Dānija	KI							Nav norādīti
Igaunija	M							Piemēram, iesniegta tikai FLEGT licences kopija
Somija	KI							Licences nav SILK datubāzē, nav zīmoga un/vai paraksta, licence nav uzdrukāta uz oficiālas veidlapas
Vācija	KI							Salīdzināšana ar SILK ievadīto licences informāciju
Ungārija	KI							Nav norādīti
Īrija	KI							Salīdzināšana ar SILK ievadīto licences informāciju
Itālija	KI un M						
Latvija	KI							KI pārbauda licenču likumību Indonēzijas Kokmateriālu likumības informācijas sistēmā
Lietuva	M							Nav norādīti
Malta	KI un M							Nav norādīti
Nīderlande	KI							Nav norādīti
Polija	KI							Šaubas par paraksta autentiskumu FLEGT licencē
Slovākija	KI						
Slovēnija	KI un M							Nav norādīti
Spānija	KI							[Ja licences nav vai tā nesakrīt ar SILK datubāzēs ievadīto informāciju, vai ir beidzies tās derīguma termiņš]
Zviedrija	KI un cita (LIU)							Uz licences nav paraksta, zīmogu, citas obligātās informācijas; paraksta nav SILK datubāzē, vai arī tas vairs nav spēkā; licence vairs nav derīga.
Apvienotā Karaliste	KI							Apvienotās Karalistes un Indonēzijas tirdzniecības tarifu kodu nesakritība

* KI = kompetentā iestāde; M = muita.

** Teksts kvadrātiekavās “[ ]” tulkots vai apkopots, izmantojot dalībvalstu piezīmes.

2. tabula. Dalībvalstu paziņotie kritēriji, kurus izmanto, lai noteiktu, vai ir vajadzīga FLEGT licencēta sūtījuma papildu verifikācija

Valsts	Aģentūra, kas veic pārbaudes*	Suga	Tirgus dalībnieks	Sūtījuma tilpums/masa	HS kodi	Izcelsmes valsts	Dokumentos norādītās informācijas nesakritība	Citas problēmas ar FLEGT licenci	Pārbaudes uz vietas pēc nejaušības principa	Citi kritēriji
Austrija	KI un M								
Beļģija	M un cita **									
Bulgārija	M un cita (Mežsaimniecības izpildaģentūra)									
Horvātija	M						
Kipra	KI un cita (nav norādīta)									
Čehija	KI un M							
Dānija	KI, M un cita (nav norādīta)									
Igaunija	M un cita (nav norādīta)									
Somija	KI un M								
Francija	M un cita (nav norādīta)								
Vācija	KI un M								
Īrija	KI								
Itālija	KI un M						
Lietuva	M un cita (nav norādīta)									
Malta	KI, M un cita (nav norādīta)									
Nīderlande	M un cita (nav norādīta)									
Polija	M un cita (nav norādīta)									
Rumānija	KI, M un cita (nav norādīta)									
Slovākija	KI un M						
Slovēnija	KI, M un cita (Finanšu pārvalde)									
Spānija	KI un M			***						
Zviedrija	M							
Apvienotā Karaliste	M un cita (robežsardzes spēki)									

* KI = kompetentā iestāde; M = muita.

** Beļģijas KI sadarbībā ar muitu plāno veikt uz risku balstītas papildu pārbaudes (suga, tilpums, HS kodi, izcelsmes valsts).

*** Spānija: muita pārbauda, vai sūtījumu masa nepārsniedz 10 % no licencē norādītās masas.

3. tabula. Aptuvenais nodevu apmērs un aprēķina bāze dalībvalstīs, kuras no importētājiem iekasē maksu par FLEGT licenču apstrādi

Valsts	Nodevas apmērs [konvertēts]	Nodevas aprēķina bāze
Austrija	105,90 EUR	Nodeva aprēķināta, pamatojoties uz: – no 2015. gada sākuma līdz 2016. gada maija beigām importēto sūtījumu skaitu, – aplēsto laiku, kas vajadzīgs, lai pārbaudītu licenci birojā, – fizisko pārbaužu aplēsto ilgumu un izmaksām (darbalaiku, ceļa izdevumiem)
Beļģija	50 EUR (tikai sūtījumiem > 500 kg)	Nodevas juridiskais pamats
Somija	70 EUR	Nodevas juridiskais pamats; aprēķins pamatojas uz vidējo laiku, ko personāls patērējis FLEGT licences apstrādei
Grieķija	100 EUR	Nodevas juridiskais pamats
Itālija	50 EUR	Aprēķins pamatojas uz vidējo laiku, ko personāls patērējis FLEGT licences apstrādei
Apvienotā Karaliste	9,60 GBP [11,26 EUR]	Nodevas juridiskais pamats; aprēķins pamatojas uz vidējo laiku, ko personāls patērējis FLEGT licences apstrādei

(1)

OV L 347, 30.12.2005., 1. lpp.

(2)

COM(2003) 0251 galīgā redakcija.

(3)

OV L 277, 18.10.2008., 23. lpp.

(4)

Pirmais ziņojums aptvēra laiku no 2016. gada 15. novembra līdz 31. decembrim (COM(2018) 448 final).

(5)

http://ec.europa.eu/environment/forests/flegt.htm .

(6)

T. i., kompetentajai iestādei iesniegto licenču skaits.

(7)

T. i., rīcība saskaņā ar valsts tiesību aktiem gadījumos, kad sūtījumiem nav FLEGT licences.

(8)

Sk. http://ec.europa.eu/environment/forests/pdf/list_competent_authorities_flegt.pdf .

(9)

Vairāk nekā 99 % (28 331) validēto FLEGT licenču bija norādīta tirgojamo preču masa; 136 gadījumos, kad masa nebija norādīta, bija norādīti 443 m3 un 801 913 vienības.

Lai novērstu divkāršu skaitīšanu gadījumos, kad daudzums norādīts vairākos veidos, masai tika dota priekšroka pār tilpumu vai vienību skaitu, jo tā bija visbiežāk paziņotais lielums. Ja masa nebija paziņota, tilpumam tika dota priekšroka pār vienību skaitu.

(10)

Šajā ziņojumā ir iekļauti dati tikai no FLEGT licencēm. Lai gan dalībvalstis ir paziņojušas muitas deklarācijās iekļautos datus, atšķirīgu mērvienību izmantošanas dēļ tie ne vienmēr bija tieši salīdzināmi ar FLEGT licenču datiem.

(11)

FLEGIT/TRACES ir tīmekļa lietotne, kas ir TRACES NT sistēmas (TRAde Control and Expert System, New Technology) sastāvdaļa, un ES importētāji un to aģenti, dalībvalstu FLEGT kompetentās iestādes un ES muitas iestādes to var izmantot, lai ātri un droši elektroniski verificētu un pārvaldītu FLEGT licences.

(12)

Var ietvert FLEGT licences, kas tikušas noraidītas, un licences, kas tikušas ignorētas (piemēram, gadījumi, kad FLEGT licence iesniegta par koksnes izstrādājumiem, uz kuriem VPA ar Indonēziju neattiecas).

(13)

6. panta 1. punktā paredzēts, ka tad, ja kompetentās iestādes konstatē, ka sūtījumam nav FLEGT licences un tā imports tādējādi ir aizliegts, tās rīkojas saskaņā ar spēkā esošajiem valsts tiesību aktiem.

(14)

6. panta 2. punkts nosaka, ka dalībvalstis dara Komisijai zināmu visu informāciju, kas liecina, ka šīs regulas noteikumi tiek vai ir tikuši apieti.

Choose the experimental features you want to try