EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 16.5.2018

COM(2018) 307 final

2018/0154(COD)

Priekšlikums

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA,

ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 862/2007 par Kopienas statistiku attiecībā uz migrāciju un starptautisko aizsardzību

(Dokuments attiecas uz EEZ)

PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

•Priekšlikuma pamatojums un mērķi

•Saskanība ar spēkā esošajiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā

•Saskanība ar citām Savienības politikas jomām

2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

•Juridiskais pamats

Eiropas statistikas juridiskais pamats ir Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 338. pants. Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru pieņem pasākumus, lai nodrošinātu, ka tiek sagatavota statistika, ja tas ir nepieciešams Savienības uzdevumu veikšanai. LESD 338. pantā ir izklāstītas prasības attiecībā uz Eiropas statistikas sagatavošanu, kas vajadzīga Savienības darbībām, kurai jāatbilst konkrētiem standartiem, proti, taisnīguma, ticamības, objektivitātes, zinātniskās neatkarības, izmaksu lietderības un statistikas konfidencialitātes prasībām, neradot uzņēmējiem pārmērīgus apgrūtinājumus.

•Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā)

Šīs iniciatīvas mērķi, proti, pārskatīt un papildināt spēkā esošos kopīgos noteikumus par Eiropas statistikas par migrāciju un starptautisko aizsardzību vākšanu un apkopošanu, atsevišķas ES valstis nevar pietiekami labi sasniegt, rīkojoties atsevišķi. Ņemot vērā iniciatīvas mērogu un salīdzināmības nepieciešamību, to var labāk sasniegt ES līmenī. Lai apkopotu statistiku par migrāciju un starptautisko aizsardzību ES līmenī, ir vajadzīga standarta metodika un ir jādefinē dalībvalstu sniedzamie standarta rezultāti.

Spēkā esošajā Regulā (EK) Nr. 862/2007 nav ietvertas jaunās vajadzības pēc statistikas par patvērumu un pārvaldītu migrāciju saskaņā ar Eiropas programmu migrācijas jomā un tās attīstību. Tādējādi, lai nodrošinātu stabilu pamatu vajadzīgo datu apkopošanai, regula ir jāgroza. Subsidiaritātes principu piemēro, jo priekšlikums nav Eiropas Savienības ekskluzīvā kompetencē. Iniciatīvas mērķis ir nodrošināt, lai dati, ar ko valstu iestādes patlaban apmainās brīvprātīgi, būtu pilnīgāki un ticamāki; lai varētu turpināt uzlabot migrācijas statistiku un lai apliecinātu, ka Komisija reaģē uz vajadzību izstrādāt migrācijas datus, kas labāk atbalstīs migrācijas programmas prioritātes. Attiecīgos datus var apkopot dažādās valstu iestādes. Tāpēc ES šajā jomā var pieņemt pasākumus saskaņā ar Līguma 5. pantā noteikto subsidiaritātes principu.

•Proporcionalitāte

Priekšlikums ir saskaņā ar proporcionalitātes principu. Ieinteresēto personu vajadzības, kas radušās saistībā ar pasākumiem, kuri tiek veikti, ņemot vērā Eiropas programmu migrācijas jomā, var apmierināt, izmantojot nelielus Regulas (EK) Nr. 862/2007 grozījumus, lielākoties balstoties uz esošajām brīvprātīgajām datu vākšanām un vienlaikus ieviešot elastīgumu, kā pamatā ir īstenošanas akti. Tas ļaus nākotnē ātrāk apmierināt jaunas un topošas vajadzības pēc datiem.

•Juridisko instrumentu izvēle

3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI

•Ex post izvērtējumi / spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaude

Abos attiecīgajos ziņojumos esošie dati tika izskatīti, ņemot vērā pat vēl precīzākos un sīkāk izstrādātos Eiropas statistikas kvalitātes kritērijus, kas paredzēti Regulā (EK) Nr. 223/2009 15 . Ziņojumos tika secināts, ka saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 862/2007 paredzētie dati ir jāuzlabo, lai tie atbilstu minētajiem kvalitātes kritērijiem, jo īpaši atbilstības, precizitātes un savlaicīguma kritērijam. Lai tieši reaģētu uz to, Eurostat sāka ar datu brīvprātīgām vākšanām; tās apstiprināja, ka ir vajadzīgi savlaicīgāki un sīkāk sadalīti dati. Pamatojoties uz šīm brīvprātīgajām datu vākšanām, paredzētais priekšlikums precīzi un tieši atbilst apzinātajām vajadzībām.

Migrācijas krīzes jaunākās norises skaidrāk nekā jebkad agrāk parādīja, ka Regulā (EK) Nr. 862/2007 paredzētais biežums un līmenis, kādā statistika tiek sadalīta, pašreizējā formā vairs nav pietiekams, lai veiktu politikas uzraudzību, kā paskaidrots Komisijas paziņojumā “Progresa ziņojums par to, kā tiek īstenota Eiropas programma migrācijas jomā”  16 . Attiecībā uz datu biežumu, piemēram, Eurostat vāktie ikgadējie dati par trešo valstu valstspiederīgo atgriešanu nav pietiekami bieži, lai varētu rūpīgi uzraudzīt norises atgriešanas politikas jomā. Nepietiekams datu sadalījuma līmenis un informācijas trūkums par rezultātiem attiecībā uz bērniem, tostarp patvēruma procedūrām attiecībā uz nepavadītiem nepilngadīgajiem, ir tādu datu nepilnību piemēri, kuri vajadzīgi, lai uzraudzītu šo īpaši neaizsargāto patvēruma meklētāju grupu. Ņemot vērā to, cik liela nozīme politikas veidošanā ir statistikas datiem, uz kuriem attiecas šī regula, ir svarīgi, ka tiek panākts visu dalībvalstu pilnīgs aptvērums un datu nosūtīšanas noteiktība, ko nevar garantēt brīvprātīga vākšana. Priekšlikums regulai, ar ko groza Regulu (EK) Nr. 862/2009, ir vienīgais veids, kā sasniegt šos mērķus.

To secinājumu pamatā, kas izklāstīti Komisijas 2012. un 2015. gada ziņojumos, ir sadarbība ar ES valstu iestādēm vairāk nekā desmit gadu laikā. Spēkā esošā tiesiskā regulējuma trūkumi ir novērtēti ciešā sadarbībā ar attiecīgajiem politikas ģenerāldirektorātiem, galvenokārt Migrācijas un iekšlietu ģenerāldirektorātu un Tieslietu ģenerāldirektorātu, kā arī ES aģentūrām, kas darbojas migrācijas jomā (EASO, FRONTEX un FRA), un dažādos kontekstos (klātienes tikšanās reizēs, ekspertu grupās un statistikas konferencēs). Šajā novērtējumā bija iesaistītas arī citas ieinteresētās personas, piemēram, pētnieki, lobiju grupas un starptautiskas organizācijas. Ekspertu grupu sanāksmēs un citur ir bijušas arī līdzīga veida diskusijas (kas joprojām notiek) ar valstu datu sniedzējiem, kurus pārstāvēja ES valstu iekšlietu vai tieslietu ministrijas vai saistītās valstu imigrācijas iestādes.

Reaģējot uz informāciju, kas tika saņemta iepriekš minēto diskusiju laikā, Eurostat ir izstrādājis virkni brīvprātīgu datu vākšanu, kas paredzētas, lai iegūtu konstatētos trūkstošos datus. Tas ir ņēmis vērā nepieciešamību pēc elastīguma. Vairāk nekā 10 gadus 10 ekspertu grupas sanāksmēs Eurostat ir apspriedis problēmas, kas rodas, ņemot vērā tās statistikas ierobežojumus, kura savākta saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 862/2007. Dokumenti, kas tika iesniegti šajās ekspertu grupas sanāksmēs, kā arī darba kārtība un diskusiju protokoli ir publiski pieejami. Tie ir atrodami CIRCABC 17 atklātas piekļuves daļā, kurā pieejami dokumenti, kas attiecas uz ekspertu grupu patvēruma, uzturēšanās atļauju, izpildes un migrantu integrācijas jomā 18 . Šajā ekspertu grupā ietilpst valdību eksperti, kuri iekšlietu ministrijās vai valstu imigrācijas iestādēs strādā patvēruma un pārvaldītas migrācijas jomā. Turklāt dalībvalstu statistikas iestāžu ģenerāldirektori jau 2009. gada sākumā apstiprināja, ka nepieciešama šāda izstrāde, uzsverot, ka ar statistiku, uz kuru attiecas Regula (EK) Nr. 862/2007, tiek apmierināta tikai daļa no politikas vajadzībām pēc informācijas 19 .

Šī iniciatīva uzlabos ES statistikas par migrāciju atbilstību. Kā minēts iepriekš, migrācija ir strauji mainīga parādība, tāpēc nepieciešama politika, ko var ātri pielāgot jaunām vajadzībām. Tas nozīmē — lai saglabātu atbilstīgumu, statistikas informācijai jābūt ļoti elastīgai.

Eiropas Komisijas zināšanu centrs migrācijas un demogrāfijas 20 (KCMD) jomā arī vairākkārt ir atzinis, ka spēkā esošajam tiesiskajam regulējumam ir ierobežojumi. Trīs nesenie KCMD darbsemināri par ES migrācijas datiem deva iespēju Komisijas ģenerāldirektorātiem apspriest migrācijas statistikas datu trūkumus un dot ieguldījumu pārdomu dokumentā “Ceļā uz ES politiku migrācijas datu jomā”. Šajā dokumentā norādīta iespējamā rīcība, ko var veikt, lai novērstu šādus trūkumus.

Visbeidzot, Eurostat arī bija ļoti aktīvi iesaistīts Starptautisko ieteikumu par bēgļu statistiku izstrādē, ko nesen ir pieņēmusi ANO Statistikas komisija. Starptautiskie standarti, kurus ieteica ekspertu grupa, kas izstrādāja šos ieteikumus, ietver aicinājumu sagatavot sīkākus datus par patvēruma meklētājiem un bēgļiem, tostarp nepavadītiem nepilngadīgajiem.

Paredzētā priekšlikuma uzlabojumos ņemts vērā tas, ka vairākums valstu iestāžu jau brīvprātīgi sūta Eurostat datus par visām jomām, uz kurām attiecas ierosinātie grozījumi, vai ir izrādījušas gatavību to darīt. Ekspertu grupas sanāksmēs regulāri tiek iesniegtas atjauninātas tabulas, kurās ir iekļauti Eurostat nosūtītie dati.

•Apspriešanās ar ieinteresētajām personām

Ņemot vērā, ka ierosinātajiem Regulas (EK) Nr. 862/2007 grozījumiem nebūs būtiskas ietekmes uz sabiedrību un ekonomiku (sk. skaidrojumu turpmāk), Komisija (Eurostat) apspriedās ar Eiropas Statistikas sistēmas komiteju, jo valstu statistikas iestādes (VSI) atbild par to, lai koordinētu visas darbības, kas saistītas ar Eiropas statistiku valstu līmenī.

Turklāt vairākas reizes apspriešanās notika ar Komisijas Migrācijas un iekšlietu ģenerāldirektorātu kā galveno statistikas par migrāciju un starptautisko aizsardzību politisko lietotāju, un tas arī sniedza vērtīgus komentārus.

Ņemot vērā šā priekšlikuma stingri ierobežoto būtību, tika nolemts, ka nav nepieciešams iesaistīt kādu citu struktūru.

•Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana

•Ietekmes novērtējums

Ietekmes novērtējums netika veikts, jo priekšlikumam nav būtisku ekonomisku, sociālu vai vides seku un tas nerada papildu slogu uzņēmumiem vai sabiedrībai.

Iniciatīva galvenokārt ir paredzēta, lai grozītu Regulu (EK) Nr. 862/2007, sagatavojot juridisko pamatu esošajām brīvprātīgajām datu vākšanām un vienlaikus nodrošinot vajadzīgo elastīgumu, ņemot vērā turpmākās datu vajadzības. Konkrēti — ar iniciatīvu netiek paredzētas nekādas tās statistikas tematu vai priekšmetu izmaiņas, kas jau tiek vākta saskaņā ar šo regulu.

•Normatīvā atbilstība un vienkāršošana

To datu nosūtīšana, kas ir ierosināti grozījumos, ir saistīta vienīgi ar nelielām papildu izmaksām un slogu, kas gulstas uz dalībvalstīm; daudzus gadus notikusī pastāvīgā apmaiņa ar pieredzi un praksi starp valstu datu sniedzējiem ekspertu grupu sanāksmēs ir atvieglojusi slogu. Laika gaitā ir panākti būtiski nosūtīšanas metožu uzlabojumi, samazinot darbu, kas saistīts ar datu sagatavošanu un sniegšanu. Cita starpā Eurostat ir ieviesis datu nosūtīšanas formātus, kas ļauj valstu datu sniedzējiem iegūt datus tieši no to datubāzēm (piemēram, izvairoties no laikietilpīgiem manuāliem datu apkopojumiem Excel formātā) un sniegt tos, izmantojot automatizētus nosūtīšanas rīkus, tostarp standartizētas un automatizētas apstiprināšanas procedūras.

Tūlītēja atgriezeniskā saikne saistībā ar kvalitāti mazina darba apjomu, jo tās rezultātā dalībvalstīm dati ir jāsniedz tikai vienreiz un nav jānodarbojas ar to atkārtoti. Līdz ar to ir panākts efektivitātes pieaugums un ievērojami samazināts daudzkārtēju nosūtīšanu skaits (sniegtajos datos konstatēto kļūdu dēļ). Šis efektivitātes pieaugums, kas ir īstenots valstu līmenī, ir samazinājis apmaiņu skaitu starp valstu datu sniedzējiem un to slogu. Attiecīgo valstu sniegtās atsauksmes, kas iegūtas ekspertu grupas sanāksmēs un darba līmenī, liecina, ka tiek uzskatīts, ka šie uzlabojumi datu sniegšanas struktūrām ir samazinājuši gan darbaspēka ieguldījumu, gan izmaksas.

•Pamattiesības

4.IETEKME UZ BUDŽETU

5.CITI ELEMENTI

•Īstenošanas plāni un uzraudzības, izvērtēšanas un ziņošanas kārtība

•Skaidrojošie dokumenti (attiecībā uz direktīvām)

•Konkrēto priekšlikuma noteikumu detalizēts skaidrojums

Ar priekšlikumu netiek grozīta regulas (EK) Nr. 862/2007 būtība, jo ar to groza ne vairāk, kā absolūti nepieciešams, lai sasniegtu tā ierobežotos mērķus.

Attiecībā uz statistiku par starptautisko aizsardzību grozījumā paredzēts ieviest nepavadīta nepilngadīgā sadalījumu, ieviest jaunu statistiku par “atkārtotas izskatīšanas pieprasījumiem” saskaņā ar Dublinas sistēmu un “pirmreizējā patvēruma pieteikuma iesniedzējiem”, kā arī ieviest pieprasītos sadalījumus pēc “pastāvīgās dzīvesvietas valsts” un “patvēruma lēmuma veida” personām, uz kurām attiecas pārmitināšanas shēma.

Attiecībā uz statistiku par uzturēšanās atļaujām grozījumā paredzēti arī vajadzīgie papildu sadalījumi pēc vecuma un dzimuma. Turklāt tiek ieviests pastāvīgo iedzīvotāju skaita sadalījums pēc ilgtermiņa statusa veida.

Attiecībā uz statistiku par trešo valstu valstspiederīgajiem, kas nelegāli uzturas dalībvalstī un par kuriem ir pieņemts administratīvs vai tiesas lēmums vai akts, ar ko paziņo vai deklarē, ka viņu uzturēšanās ir nelegāla un ka viņiem jāatstāj dalībvalsts teritorija, un attiecībā uz statistiku par trešo valstu valstspiederīgajiem, kuri ir atstājuši dalībvalsts teritoriju pēc administratīva vai tiesas lēmuma vai akta, grozījumā ir paredzēts mainīt biežumu no “gada” uz “ceturkšņa”.

Attiecībā uz statistiku par trešo valstu valstspiederīgajiem, kuri ir atstājuši attiecīgās dalībvalsts teritoriju pēc administratīva vai tiesas lēmuma vai akta, grozījumā ir paredzēts ieviest šādus trīs sadalījumus: “Atgriešanas un saņemtās palīdzības veids”, “Vienošanās procedūras veids” un “Galamērķa valsts”.

2018/0154 (COD)

Priekšlikums

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA,

ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 862/2007 par Kopienas statistiku attiecībā uz migrāciju un starptautisko aizsardzību

(Dokuments attiecas uz EEZ)

EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 338. panta 1. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,

saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru,

tā kā:

(1)Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 862/2007 23 nosaka kopēju un salīdzināmu tiesisko regulējumu Eiropas statistikai attiecībā uz migrāciju un starptautisko aizsardzību.

(2)Lai reaģētu uz jaunām vajadzībām Savienībā attiecībā uz statistiku par patvērumu un pārvaldītu migrāciju un tā kā migrācijas iezīmes strauji mainās, ir vajadzīgs regulējums, kas ļauj ātri reaģēt uz mainīgajām vajadzībām attiecībā uz statistiku par patvērumu un pārvaldītu migrāciju.

(3)Lai atbalstītu Savienību, tai efektīvi reaģējot uz migrācijas problēmām, ir nepieciešami tādi dati par patvērumu un pārvaldītu migrāciju, kas tiek apkopoti biežāk nekā reizi gadā.

(4)Statistika par patvērumu un pārvaldītu migrāciju ir būtiska, pētot, nosakot un izvērtējot plašu politikas jomu spektru, īpaši saistībā ar reakciju uz tādu personu ierašanos, kuras Eiropā meklē aizsardzību.

(5)Lai nodrošinātu dalībvalstu sniegto datu kvalitāti, jo īpaši salīdzināmību, un lai sagatavotu ticamus pārskatus Savienības līmenī, izmantoto datu pamatā vajadzētu būt vienādiem jēdzieniem un tiem būtu jāattiecas uz vienādu pārskata datumu vai periodu.

(6)Datiem, kas sniegti par patvērumu un pārvaldītu migrāciju, vajadzētu būt saskaņā ar attiecīgo informāciju, kas savākta saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 862/2007.

(7)Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 223/2009 24 nodrošina atsauces regulējumu Eiropas statistikai attiecībā uz migrāciju un starptautisko aizsardzību. Jo īpaši tajā prasīta atbilstība profesionālās neatkarības, taisnīguma, objektivitātes, ticamības, statistikas konfidencialitātes un rentabilitātes principiem.

(8)Izstrādājot, sagatavojot un izplatot Eiropas statistiku, valsts un Eiropas statistikas iestādēm un attiecīgos gadījumos citām attiecīgām valsts un reģionālā līmeņa iestādēm būtu jāņem vērā to principu kopums, kuri izklāstīti Eiropas Statistikas prakses kodeksā, ko Eiropas Statistikas sistēmas komiteja pārskatīja un atjaunināja 2011. gada 28. septembrī.

(9)Šīs regulas mērķi, proti, pārskatīt un papildināt spēkā esošos kopīgos noteikumus par Eiropas statistikas par migrāciju un starptautisko aizsardzību vākšanu un apkopošanu, ES valstis nevar pietiekami labi sasniegt, rīkojoties atsevišķi. Ņemot vērā saskaņošanas un salīdzināmības iemeslus, to var labāk sasniegt ES līmenī. Tāpēc ES var pieņemt piemērotus pasākumus saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 5. pantā noteikto subsidiaritātes principu. Saskaņā ar minētajā pantā noteikto proporcionalitātes principu šajā regulā paredz vienīgi tos pasākumus, kas ir vajadzīgi minētā mērķa sasniegšanai.

(10)Šī regula garantē tiesības uz privātās un ģimenes dzīves neaizskaramību un personas datu aizsardzību, kas noteiktas Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 7. un 8. pantā.

(11)Lai nodrošinātu vienādus šīs regulas īstenošanas nosacījumus, būtu jāpiešķir Komisijai īstenošanas pilnvaras attiecībā uz sadalījumu precizēšanu. Minētās pilnvaras būtu jāizmanto saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 182/2011( 25 ).

(12)Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 862/2007.

(13)Ir notikusi apspriešanās ar Eiropas Statistikas sistēmas komiteju,

IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.

1. pants

Regulu (EK) Nr. 862/2007 groza šādi:

1) regulas 4. pantu groza šādi:

a) panta 1. punktam pievieno šādu d) apakšpunktu:

“d) personu skaitu, kas pārskata periodā iesniegušas starptautiskās aizsardzības pieteikumu vai ir iekļautas minētajā pieteikumā kā ģimenes locekļi un iesniedz starptautiskās aizsardzības pieteikumu pirmo reizi.”;

b) panta 1. punkta pēdējo daļu aizstāj ar šādu:

“Šo statistiku sadala pēc vecuma un dzimuma un pēc attiecīgo personu pilsonības, un pēc nepavadītiem nepilngadīgajiem. Tā attiecas uz viena kalendārā mēneša pārskata periodiem, un to iesniedz Komisijai (Eurostat) divu mēnešu laikā pēc pārskata mēneša beigām. Pirmais pārskata mēnesis ir 2020. gada janvāris.”;

c) panta 2. punkta pēdējo daļu aizstāj ar šādu:

“Šo statistiku sadala pēc vecuma un dzimuma un pēc attiecīgo personu pilsonības, un pēc nepavadītiem nepilngadīgajiem. Tā attiecas uz trīs kalendāro mēnešu pārskata periodiem, un to iesniedz Komisijai (Eurostat) divu mēnešu laikā pēc pārskata perioda beigām. Pirmais pārskata periods ir no 2020. gada janvāra līdz martam.”;

d) panta 3. punkta a) apakšpunktu svītro;

e) panta 3. punkta pēdējo daļu aizstāj ar šādu:

“Statistiku b), c), d), e), f) un g) apakšpunktā sadala pēc vecuma un dzimuma un pēc attiecīgo personu pilsonības, un pēc nepavadītiem nepilngadīgajiem. Turklāt attiecībā uz g) apakšpunktu statistiku sadala pēc pastāvīgās dzīvesvietas valsts un pēc patvēruma lēmuma veida. Tā attiecas uz viena kalendārā gada pārskata periodiem, un to iesniedz Komisijai (Eurostat) trīs mēnešu laikā pēc pārskata gada beigām. Pirmais pārskata gads ir 2020. gads.”;

f) panta 4. punkta d) apakšpunktu aizstāj ar šādu:

“d) to pārvietošanas gadījumu skaits, kuru pamatā ir c) un h) apakšpunktā minētie lēmumi;”

g) panta 4. punktā pievieno šādu f), g) un h) apakšpunktu:

“f) atkārtotas izskatīšanas pieprasījumu skaits, kuros izteikta prasība uzņemt atpakaļ patvēruma meklētāju un uzņemties atbildību par viņu;

g) noteikumi, ar kuriem ir pamatoti f) apakšpunktā minētie pieprasījumi;

h) lēmumi, kuri pieņemti, atbildot uz f) apakšpunktā minētajiem pieprasījumiem.”;

h) panta 4. punkta pēdējo daļu aizstāj ar šādu:

“Šī statistika attiecas uz viena kalendārā gada pārskata periodiem, un to iesniedz Komisijai (Eurostat) trīs mēnešu laikā pēc pārskata gada beigām. Pirmais pārskata gads ir 2020. gads.”;

2) regulas 6. pantu groza šādi:

a) panta 1. punktu aizstāj ar šādu:

“1. Dalībvalstis iesniedz Komisijai (Eurostat) statistiku par:

a) uzturēšanās atļauju skaitu, kas izsniegtas trešo valstu valstspiederīgajiem, sadalītu šādi:

i) atļaujas, kas izsniegtas pārskata perioda laikā un ar kurām pirmo reizi atļauj personai uzturēties valstī, kas sadalītas pēc pilsonības, pēc pamatojuma atļaujas piešķiršanai, pēc atļaujas derīguma termiņa, pēc vecuma un pēc dzimuma;

ii) atļaujas, kas izsniegtas pārskata perioda laikā un piešķirtas personai, nomainot imigrācijas statusu vai uzturēšanās iemeslus, kas sadalītas pēc pilsonības, pēc pamatojuma atļaujas piešķiršanai, pēc atļaujas derīguma termiņa, pēc vecuma un pēc dzimuma;

iii) pārskata perioda beigās spēkā esošās atļaujas (to izsniegto atļauju skaits, kuras nav atsauktas un nederīgas ar notecējušiem termiņiem), kas sadalītas pēc pilsonības, atļaujas izsniegšanas pamatojuma un pēc atļaujas derīguma termiņa, pēc vecuma un pēc dzimuma;

b) par pastāvīgo iedzīvotāju skaitu pārskata perioda beigās, kas sadalīts pēc pilsonības, pēc ilgtermiņa statusa veida, pēc vecuma un pēc dzimuma.”;

b) panta 3. punktu aizstāj ar šādu:

“Šā panta 1. punktā minētā statistika attiecas uz viena kalendārā gada pārskata periodiem, un to iesniedz Komisijai (Eurostat) sešu mēnešu laikā pēc pārskata gada beigām. Pirmais pārskata gads ir 2020. gads.”;

3) regulas 7. pantu groza šādi:

a) panta 1. punkta b) apakšpunktu aizstāj ar šādu:

b) trešo valstu valstspiederīgo skaitu, kuri faktiski ir atstājuši dalībvalsts teritoriju pēc administratīva vai tiesas lēmuma vai akta, kā minēts a) apakšpunktā, sniedzot sadalījumu pēc atgriezto personu pilsonības, pēc atgriešanas un saņemtās palīdzības veida un pēc galamērķa valsts.”;

b) panta 2. punktu aizstāj ar šādu:

“2. Šā panta 1. punktā minētā statistika attiecas uz trīs kalendāro mēnešu pārskata periodiem, un to iesniedz Komisijai (Eurostat) divu mēnešu laikā pēc pārskata perioda beigām. Pirmais pārskata periods ir no 2020. gada janvāra līdz martam.”;

4) regulas 8. pantu svītro;

5) regulas 10. pantu groza šādi:

a) panta 1. punktu aizstāj ar šādu:

“1.    Komisija ir pilnvarota pieņemt īstenošanas aktus, lai precizētu sadalījumus saskaņā ar 4., 5., 6. un 7. pantu un lai paredzētu noteikumus attiecībā uz piemērotiem formātiem datu nosūtīšanai, kā paredzēts 9. pantā.

Šos īstenošanas aktus pieņem saskaņā ar 11. panta 2. punktā minēto procedūru.”;

b) panta 2. punkta d) apakšpunktu svītro.

2. pants

Stāšanās spēkā un piemērošana

Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Regulas (EK) Nr. 862/2007 4. panta 1. un 2. punktu un 7. panta 1. punkta b) apakšpunktu un 2. punktu piemēro no 2020. gada 1. marta.

Regulas (EK) Nr. 862/2007 4. panta 3. un 4. punktu un 6. panta 1. un 3. punktu piemēro no 2020. gada 1. jūlija.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē,

(1)

   Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 862/2007 (2007. gada 11. jūlijs) par Kopienas statistiku attiecībā uz migrāciju un starptautisko aizsardzību, kā arī lai atceltu Padomes Regulu (EEK) Nr. 311/76 attiecībā uz statistikas vākšanu par ārvalstu darba ņēmējiem (OV L 199, 31.7.2007., 23. lpp.).

(2)

   Komisijas Regula (ES) Nr. 216/2010 (2010. gada 15. marts), ar ko attiecībā uz uzturēšanās atļauju izsniegšanas iemeslu kategoriju definīcijām īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 862/2007 par Kopienas statistiku attiecībā uz migrāciju un starptautisko aizsardzību (OV L 66, 16.3.2010., 1. lpp.).

(3)

   Padomes Direktīva 2009/50/EK (2009. gada 25. maijs) par trešo valstu valstspiederīgo ieceļošanu un uzturēšanos augsti kvalificētas nodarbinātības nolūkos (OV L 155, 18.6.2009., 17. lpp.).

(4)    Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2011/98/ES (2011. gada 13. decembris) par vienotu pieteikšanās procedūru, lai trešo valstu valstspiederīgajiem izsniegtu vienotu uzturēšanās un darba atļauju dalībvalsts teritorijā, un par vienotu tiesību kopumu trešo valstu darba ņēmējiem, kuri kādā dalībvalstī uzturas likumīgi (OV L 343, 23.12.2011., 1. lpp.).

(5)    Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/36/ES (2014. gada 26. februāris) par trešo valstu valstspiederīgo ieceļošanas un uzturēšanās nosacījumiem nodarbinātības kā sezonas darbiniekiem nolūkā (OV L 94, 28.3.2014., 375. lpp.).

(6)    Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/66/ES (2014. gada 15. maijs) par ieceļošanas un uzturēšanās nosacījumiem trešo valstu valstspiederīgajiem saistībā ar pārcelšanu uzņēmuma ietvaros (OV L 157, 27.5.2014., 1. lpp.).

(7)    Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2016/801 (2016. gada 11. maijs) par nosacījumiem attiecībā uz trešo valstu valstspiederīgo ieceļošanu un uzturēšanos pētniecības, studiju, stažēšanās, brīvprātīga darba, skolēnu apmaiņas programmu vai izglītības projektu un viesaukles darba nolūkā (OV L 132, 21.5.2016., 21. lpp.).

(8)    COM(2017) 558 final.

(9)    COM(2015) 453 final, “ES rīcības plāns par atgriešanu”.

(10)    COM(2017) 211 final, “Bērnu migrantu aizsardzība”.

(11)    COM (2017)669 final.

(12)    COM (2018)250 final.

(13)    ESS ir partnerība starp Eiropas statistikas iestādi – Komisiju (Eurostat), valstu statistikas iestādēm (VSI) un citām valsts iestādēm, kas katrā dalībvalstī ir atbildīgas par Eiropas statistikas izstrādi, sagatavošanu un izplatīšanu.

(14)    COM(2015) 374 un COM (2012) 528 final.

(15)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 223/2009 (2009. gada 11. marts) par Eiropas statistiku un ar ko atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK, Euratom) Nr. 1101/2008 par tādas statistikas informācijas nosūtīšanu Eiropas Kopienu Statistikas birojam, uz kuru attiecas konfidencialitāte, Padomes Regulu (EK) Nr. 322/97 par Kopienas statistiku un Padomes Lēmumu 89/382/EEK, Euratom, ar ko nodibina Eiropas Kopienu Statistikas programmu komiteju (OV L 87, 31.3.2009., 164. lpp.).

(16)    COM(2018) 250 final, Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Eiropadomei un Padomei Progresa ziņojums par to, kā tiek īstenota Eiropas programmas migrācijas jomā (pieejams tikai angļu valodā).

(17)    CIRCABC (Komunikācijas un informācijas centrs pārvaldes iestādēm, uzņēmumiem un iedzīvotājiem) ir lietojumprogramma, ko izmanto, lai izveidotu sadarbības darbvietas, kur lietotāju kopienas var strādāt kopā tīmeklī un apmainīties ar informāciju un resursiem.

(18)     https://circabc.europa.eu/w/browse/1977c9be-d5af-452a-9bf4-3b5e888fa35d (pieejams tikai angļu valodā).

(19)     http://ec.europa.eu/eurostat/documents/1001617/4339944/malta-declaration.pdf/b83b3965-27f0-47af-8b3f-5c84735b91bc (pieejams tikai angļu valodā).

(20)    KCMD vadības grupu veido: JRC un HOME ĢD (līdzpriekšsēdētāji), SG, DEVCO ĢD, ECHO ĢD, RTD ĢD, ESTAT ĢD, EPSC un EĀDD. JRC veic ikdienas darbu. Ar KCMD darbu ir saistīti šādi ģenerāldirektorāti: CLIMA, ECFIN, EAC, EMPL, JUST, NEAR, REGIO, COMM, kā arī SG. KCMD stratēģiskie partneri, cita starpā, ietver Starptautisko lietišķās sistēmu analīzes institūtu (IIASA), Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizāciju (ESAO) un Starptautisko Migrācijas organizāciju (IOM) — Globālo migrācijas datu analīzes centru (GMDAC).

(21)

   Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/679 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) (OV L 119, 4.5.2016., 1. lpp.) un Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 45/2001 (2000. gada 18. decembris) par personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Kopienas iestādēs un struktūrās un par šādu datu brīvu apriti (OV L 8, 12.1.2001., 1. lpp.).

(22)    COM (2015) 374.

(23)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 862/2007 (2007. gada 11. jūlijs) par Kopienas statistiku attiecībā uz migrāciju un starptautisko aizsardzību, kā arī lai atceltu Padomes Regulu (EEK) Nr. 311/76 attiecībā uz statistikas vākšanu par ārvalstu darba ņēmējiem (OV L 199, 31.7.2007., 23. lpp.).

(24)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 223/2009 (2009. gada 11. marts) par Eiropas statistiku un ar ko atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK, Euratom) Nr. 1101/2008 par tādas statistikas informācijas nosūtīšanu Eiropas Kopienu Statistikas birojam, uz kuru attiecas konfidencialitāte, Padomes Regulu (EK) Nr. 322/97 par Kopienas statistiku un Padomes Lēmumu 89/382/EEK, Euratom, ar ko nodibina Eiropas Kopienu Statistikas programmu komiteju (OV L 87, 31.3.2009., 164. lpp.).

(25)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 182/2011 (2011. gada 16. februāris), ar ko nosaka normas un vispārīgus principus par dalībvalstu kontroles mehānismiem, kuri attiecas uz Komisijas īstenošanas pilnvaru izmantošanu (OV L 55, 28.2.2011., 13. lpp.).