EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 10.10.2016

COM(2016) 649 final

2016/0317(NLE)

Priekšlikums

PADOMES LĒMUMS

par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Asociācijas komitejā īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai, kura izveidota ar Asociācijas nolīgumu starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses

PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

Priekšlikuma pamatojums un mērķi

Pievienotais priekšlikums ir juridisks instruments, ar ko nosaka Savienības nostājas, kas Savienības vārdā jāpieņem struktūrā, kura izveidota ar asociācijas nolīgumu starp Savienību un trešo valsti. Konkrēti tas attiecas uz nolīguma starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses (“nolīgums”), īstenošanu attiecībā uz šķīrējtiesnešu saraksta pieņemšanu ar tirdzniecību saistītu strīdu izšķiršanai.

Nolīgums tika parakstīts 2014. gada 27. jūnijā, un kopš 2014. gada 1. septembra līdz tā ratificēšanai dalībvalstīs tas tika daļēji piemērots provizoriski. Ar Padomes 2016. gada 23. maija Lēmumu (ES) 2016/839 1 tika apstiprināta nolīguma noslēgšana, un saskaņā ar nolīguma 464. panta 2. punktu tas stājās spēkā 2016. gada 1. jūlijā.

Ar nolīgumu tika izveidota Asociācijas komiteja īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai, kas uzrauga nolīguma V sadaļas (Tirdzniecība un ar tirdzniecību saistīti jautājumi) īstenošanu un risina ar to saistītus jautājumus. Šai komitejai ir jāizveido šķīrējtiesnešu saraksts, kas vajadzīgs, lai nodrošinātu, ka pienācīgi darbojas strīdu izšķiršanas mehānisms, kā paredzēts nolīguma 404. pantā.

Ar šo priekšlikumu aizstāj Komisijas priekšlikumu COM(2015)390 final  2 . Aizstāšana ir nepieciešama, jo divi no Moldovas Republikas ierosinātajiem šķīrējtiesnešiem vairs neatbilst nosacījumiem, kas izklāstīti nolīguma 404. panta 2. punktā. Moldovas Republika ir ierosinājusi un Eiropas Komisija iesaka Padomei pieņemt divus citus kandidātus, kuri atbilst nosacījumiem, kas izklāstīti nolīguma 404. panta 2. punktā. Turklāt šajā priekšlikumā ir ņemts vērā tas, ka nolīgums stājās spēkā 2016. gada 1. jūlijā.

Saskanība ar pašreizējiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā

Ar šo priekšlikumu, pamatojoties uz iepriekš minētā nolīguma noteikumiem, īsteno Savienības kopējo tirdzniecības politiku attiecībā uz austrumu partnervalsti. Tā mērķis ir izveidot vajadzīgos institucionālos instrumentus, kas ļautu Savienībai un Moldovas Republikai efektīvi risināt divpusējus strīdus attiecībā uz nolīguma piemērošanu un interpretēšanu. Tas atbilst Savienības pieejai strīdu izšķiršanas prasībām, par kurām risinātas sarunas vai kuras tiek īstenotas ar brīvās tirdzniecības nolīgumiem ar citiem tirdzniecības partneriem.

Saskanība ar citām ES politikas jomām

Šis priekšlikums atbilst pārējām Savienības ārpolitikas jomām un papildina tās, jo īpaši Eiropas kaimiņattiecību politiku un attīstības sadarbības politiku attiecībā uz Moldovas Republiku.

2.Juridiskais pamats, subsidiaritāte un proporcionalitāte

Juridiskais pamats

Juridiskais pamats, kas vajadzīgs, lai noteiktu Savienības nostāju, kura jāieņem komitejās, kas izveidotas ar nolīgumu, ir Līgums par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. panta 4. punkts saistībā ar 218. panta 9. punktu.

Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā)

Saskaņā ar LESD 3. pantu kopējā tirdzniecības politika ir ekskluzīvā Savienības kompetencē. Tāpēc subsidiaritātes principu nepiemēro.

Proporcionalitāte

Šis priekšlikums ir nepieciešams, lai īstenotu Savienības starptautiskās saistības, kas iestrādātas nolīgumā ar Moldovas Republiku.

Instrumenta izvēle

Šis priekšlikums ir saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu, kas paredz pieņemt Padomes lēmumus. Nav cita juridiska instrumenta, ko varētu izmantot šā priekšlikuma mērķa sasniegšanai.

3. EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI

Ex post izvērtējumi/spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaude

Apspriešanās ar ieinteresētajām personām

Apspriešanās ar ieinteresētajām personām uz šo priekšlikumu neattiecas.

Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana

Ietekmes novērtējums

Normatīvā atbilstība un vienkāršošana

Pamattiesības

Šim priekšlikumam nav ietekmes uz pamattiesību aizsardzību.

4.IETEKME UZ BUDŽETU

5.CITI ELEMENTI

Īstenošanas plāni un uzraudzības, izvērtēšanas un ziņošanas kārtība

Skaidrojošie dokumenti (direktīvām)

Konkrētu priekšlikuma noteikumu sīks skaidrojums

2016/0317 (NLE)

Priekšlikums

PADOMES LĒMUMS

par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Asociācijas komitejā īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai, kura izveidota ar Asociācijas nolīgumu starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. panta 4. punkta pirmo daļu saistībā ar 218. panta 9. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

tā kā:

(1)Asociācijas nolīgums starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses 3 (“nolīgums”), stājās spēkā 2016. gada 1. jūlijā.

(2)Nolīguma 404. panta 1. punktā ir noteikts, ka Asociācijas komitejai īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai, kas paredzēta nolīguma 438. panta 4. punktā, sešu mēnešu laikā pēc nolīguma stāšanās spēkā ir jāvienojas par to personu sarakstu, kuras darbosies par šķīrējtiesnešiem strīdu izšķiršanas procesā.

(3)Saskaņā ar nolīguma 404. panta 1. punktu tādu šķīrējtiesnešu saraksta projekts, kuri darbosies šķīrējtiesā, ir apspriests ar Moldovas Republikas valdību, paredzot piecus šķīrējtiesnešu kandidātus, ko ierosinājusi Savienība, piecus šķīrējtiesnešu kandidātus, ko ierosinājusi Moldovas Republika, un piecus trešo valstu valstspiederīgos, kuri var būt par šķīrējtiesas priekšsēdētājiem.

(4)Tādēļ ir lietderīgi noteikt nostāju, kas Savienības vārdā ir jāieņem Asociācijas komitejā īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai saistībā ar to personu sarakstu, kuras darbosies par šķīrējtiesnešiem strīdu izšķiršanas procedūrā,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Nostāja, kas Savienībai jāieņem Asociācijas komitejā īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai saistībā ar to personu saraksta pieņemšanu, kuras darbosies par šķīrējtiesnešiem strīdu izšķiršanas procedūrā, pamatojas uz minētās komitejas lēmuma projektu, kas pievienots šim lēmumam.

Savienības pārstāvji Asociācijas komitejā īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai var vienoties par nelielām izmaiņām lēmuma projektā bez Padomes papildu lēmuma.

2. pants

Pēc Asociācijas komitejas īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai lēmuma pieņemšanas to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

3. pants

Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.

Briselē,

(1) OV L 141, 28.5.2016., 28. lpp.

(2) http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1469533573883&uri=CELEX:52015PC0390  

(3) Padomes 2014. gada 16. jūnija Lēmums 2014/492/ES par to, lai Eiropas Savienības vārdā parakstītu un provizoriski piemērotu Asociācijas nolīgumu starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses (OV L 260, 30.8.2014., 1. lpp.).

EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 10.10.2016

COM(2016) 649 final

PIELIKUMS

dokumentam

Priekšlikums Padomes Lēmums

par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Asociācijas komitejā īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai, kura izveidota ar Asociācijas nolīgumu starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses

Projekts

ES un MOLDOVAS REPUBLIKAS Asociācijas komitejas īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai Lēmums Nr. 1/2016

(2016. gada ...)

par šķīrējtiesnešu saraksta izveidošanu saskaņā ar 404. panta 1. punktu Asociācijas nolīgumā starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses

Asociācijas KOMITEJA ĪPAŠĀ SASTĀVĀ TIRDZNIECĪBAS JAUTĀJUMU RISINĀŠANAI,    

ņemot vērā Asociācijas nolīgumu, kas 2014. gada 27. jūnijā parakstīts starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses, un jo īpaši tā 404. panta 1. punktu,

tā kā:

(1)Asociācijas nolīgums starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses ("nolīgums"), stājās spēkā 2016. gada 1. jūlijā.

(2)Saskaņā ar nolīguma 404. panta 1. pantu Asociācijas komitejai īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai atbilstīgi nolīguma 438. panta 4. punktam ne vēlāk kā sešus mēnešus pēc nolīguma spēkā stāšanās ir jāizveido saraksts ar 15 personām, kas darbosies par šķīrējtiesnešiem divpusējā strīdu izšķiršanas procedūrā,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Saraksts ar personām, kas var darboties par šķīrējtiesnešiem saskaņā ar 404. panta 1. punktu Asociācijas nolīgumā starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses, ir norādīts šā lēmuma pielikumā.

2. pants

Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.

..., ...

PIELIKUMS

NOLĪGUMA 404. PANTA 1. PUNKTĀ MINĒTAIS ŠĶĪRĒJTIESNEŠU SARAKSTS

Moldovas Republikas ierosinātie šķīrējtiesneši

1.Mihail BURUIANĂ 

2.Procop BURUIANA

3.Octavian CAZAC

4.Lilia GRIBINCEA

5.Viorel RUSU

Eiropas Savienības ierosinātie šķīrējtiesneši

1.Jacques BOURGEOIS 

2.Claus–Dieter EHLERMANN

3.Pieter Jan KUIJPER

4.Giorgio SACERDOTI

5.Ramon TORRENT

Priekšsēdētāji

1.Leora BLUMBERG (Dienvidāfrika)

2.William DAVEY (Amerikas Savienotās Valstis)

3.Merit JANOW (Amerikas Savienotās Valstis)

4.Helge SELAND (Norvēģija)

5.David UNTERHALTER (Dienvidāfrika)