52014DC0703

Saturs

1............ Budžeta procedūra. 3

1.1......... 2013. gada budžeta projekts (BP) 3

1.2......... 2013. gada budžeta pieņemšana. 3

1.3......... Budžeta grozījumu pieņemšana. 4

2............ Apropriāciju pārvaldība. 4

2.1......... Saistību apropriāciju pārvaldība. 4

2.1.1...... ELFLA darbības programmas. 4

2.1.2...... Tehniskā palīdzība. 4

2.2......... Maksājumu apropriāciju pārvaldība. 4

2.2.1...... ELFLA darbības programmas. 4

2.2.2...... Tehniskā palīdzība. 5

3............ 2013. gada ELFLA budžeta izpilde. 5

3.1......... Ievads. 5

3.2......... Saistību apropriāciju izpilde. 5

3.2.1...... ELFLA darbības programmas. 5

3.2.2...... Tehniskā palīdzība. 6

3.3......... Maksājumu apropriāciju izpilde. 7

3.3.1...... ELFLA darbības programmas. 7

3.3.2...... Tehniskā palīdzība. 11

3.4......... Deklarēto izdevumu analīze pa asīm un pasākumiem.. 11

3.5......... ELFLA programmu īstenošana. 13

1.           Budžeta procedūra

1.1.        2013. gada budžeta projekts (BP)

Komisija 2012. gada 15. aprīlī pieņēma un iesniedza budžeta lēmējinstitūcijai 2013. gada budžeta projektu (BP).

Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA) budžeta projektā 2007.–2013. gada finanšu shēmas 2. pozīcijā ierosināto saistību apropriāciju kopsumma bija 14 803 milj. euro, savukārt maksājumu apropriāciju kopsumma bija 12 744 milj. euro.

1. tabula

Budžeta pozīcija || Saistību apropriācijas (EUR) || Maksājumu apropriācijas (EUR)

05.040501 (Lauku attīstības programmas) || 14 788 920 797 || 12 735 000 000

05.040502 (Tehniskā palīdzība) || 14 535 000 || 8 563 000

Padome savu nostāju par 2013. gada budžeta projektu pieņēma 2012. gada 25. jūlijā. Salīdzinājumā ar Komisijas BP maksājumu apropriācijas ELFLA programmām tika samazinātas par 100 milj. euro, savukārt saistību apropriāciju apjoms netika mainīts. Eiropas Parlaments 2012. gada 23. oktobrī pieņēma savu nostāju un tajā atjaunoja Komisijas priekšlikumā norādīto summu, palielinot maksājumu apropriācijas par 100 milj. euro. Samierināšanas procedūrā netika panākta vienošanās starp abām iestādēm. Tāpēc Komisijai tika lūgts iesniegt jaunu budžeta projektu, kas tika pieņemts 2012. gada 23. novembrī.

1.2.        2013. gada budžeta pieņemšana

Parlaments apstiprināja jauno budžeta projektu 2012. gada 12. decembra balsojumā. Apstiprinātajā ELFLA budžetā 05 04 nodaļas saistību apropriāciju summa bija 14 803 milj. euro, bet maksājumu apropriāciju summa bija 12 497 milj. euro.

2. tabula

Budžeta pozīcija || Saistību apropriācijas (EUR) || Maksājumu apropriācijas (EUR)

05.040501 (Lauku attīstības programmas) || 14 788 920 797 || 12 488 675 553

05.040502 (Tehniskā palīdzība) || 14 535 000 || 8 463 833

1.3.        Budžeta grozījumu pieņemšana

Komisija 2013. gada martā pieņēma Budžeta grozījumu projektu Nr. 2 skaidri identificēta pieejamo maksājumu apropriāciju trūkuma dēļ. Budžeta lēmējinstitūcija 2013. gada 11. septembrī Budžeta grozījumos Nr. 2 apstiprināja tikai daļu no summām, kas pieprasītas ELFLA 2007.–2013. gada programmām. Papildu maksājumu apropriācijas tika pieprasītas Budžeta grozījumu projektā Nr. 8, ko Komisija pieņēma 2013. gada 25. septembrī. Šajos budžeta grozījumos daļa no kopējās pieprasītās summas tika novirzīta vecāku programmu slēgšanai. Budžeta lēmējinstitūcija to apstiprināja 2013. gada 19. novembrī. Abu budžeta grozījumu kopējā summa, kas bija pieejamas ELFLA 2007.–2013. gada programmām, bija 338 milj. euro.

2.           Apropriāciju pārvaldība

2.1.        Saistību apropriāciju pārvaldība

2.1.1.     ELFLA darbības programmas

2013. gadā ELFLA programmām pieejamo saistību apropriāciju kopsumma sasniedza 14 789 milj. euro. Šī summa bija pilnībā pieejama visu gadu.

3. tabula

Saistību apropriāciju pārvaldība 2013. gadā — ELFLA || Budžeta pozīcija 05.040501 (summas EUR)

Apropriācijas 2013. gada sākumā || 14 788 920 797

Pārnesumi no 2012. gada || -

2013. gadā pieejamās apropriācijas || 14 788 920 797

2013. gadā izlietotās apropriācijas || 14 788 920 797

2.1.2.     Tehniskā palīdzība

Padomes Regulas (EK) Nr. 1698/2005 69. panta 2. punktā minēts, ka 0,25 % no Kopienas atbalsta resursiem lauku attīstībai atvēl Komisijas tehniskajai palīdzībai. 2013. gada budžetā šim mērķim atvēlētā sākotnējā summa bija 14,5 milj. euro. No šīs summas 4,5 milj. euro tika pārgrupēti uz citiem budžeta posteņiem. 2013. gada beigās saistību kopsumma sasniedza 7,6 milj. euro.

2.2.        Maksājumu apropriāciju pārvaldība

2.2.1.     ELFLA darbības programmas

Apstiprinātajā budžetā maksājumu apropriāciju summa 2013. gadā bija 12 489 milj. euro. Turklāt gada laikā saņemtie piešķirtie ieņēmumi (atgūtās summas) sasniedza 212,2 milj. euro. Budžeta izpildes uzraudzība un dalībvalstu 2013. gadā iesniegto izdevumu prognožu analīze atklāja, ka maksājumu apropriācijās nepieciešami papildu 338 milj. euro. Šī summa tika darīta pieejama ar budžeta grozījumiem Nr. 2 un Nr. 8.

Kopējā summa, kas dalībvalstīm 2013. gadā tika samaksāta par ELFLA programmām, sasniedza 12 951 milj. euro, tādējādi nodrošinot šajā gadā pieejamo apstiprināto maksājumu apropriāciju pilnīgu izlietojumu. Piešķirtie ieņēmumi 80 milj. euro apmērā tika pārnesti uz 2014. gadu.

4. tabula

Maksājumu apropriāciju pārvaldība 2013. gadā — ELFLA || Budžeta pozīcija 05.040501 (summas EUR)

Apropriācijas 2013. gada sākumā || 12 488 675 553

Pārvietošana uz vecākām programmām || -7 215 906

Budžeta grozījumi Nr. 2 || 299 147 246

Budžeta grozījumi Nr. 8 || 39 101 515

Atgūtās summas (piešķirtie ieņēmumi) || 212 191 255

2013. gadā pieejamās apropriācijas || 13 031 899 663

2013. gadā izlietotās apropriācijas || 12 951 405 528

2.2.2.     Tehniskā palīdzība

2013. gada budžetā maksājumu apropriāciju summa bija 8,5 milj. euro. Gada beigās maksājumu kopsumma bija 6,6 milj. euro, turpretī 1,8 milj. euro tika pārgrupēti uz citām budžeta pozīcijām, atstājot tikai niecīgu neizlietoto atlikuma summu.

3.           2013. gada ELFLA budžeta izpilde

3.1.        Ievads

Pēdējās saistību apropriācijas attiecībā uz 2007.–2013. gada plānošanas periodu tika uzņemtas 2013. finanšu gadā. Kas attiecas uz maksājumiem, 2013. gadā reģistrētais lauku attīstības programmu īstenošanas temps saglabājās augstā līmenī, lai gan ir būtiskas atšķirības attiecībā uz dažādo programmu īstenošanas pakāpi. Dažās programmās joprojām bija jūtama ekonomikas un finanšu krīzes ietekme, kas kavēja īstenošanas procesu. Tomēr jāatzīmē, ka 2013. gadā izpilde bija gandrīz tikpat augsta kā izpilde 2012. gadā, un tas bija līdz šim augstākais lauku attīstības programmu izpildes līmenis šajā plānošanas periodā.

3.2.        Saistību apropriāciju izpilde

3.2.1.     ELFLA darbības programmas

5. tabulā ir norādītas summas, par kurām katra dalībvalsts 2013. gadā ir uzņēmusies saistības, un finansējums, kas noteikts ar Komisijas Lēmumu 2006/636/EK (2013. gadā vēl aizvien ir spēkā 2010. gada aprīļa grozījumi).

2013. gadā ELFLA programmām pieejamās saistību apropriācijas 14 789 milj. euro apmērā ir vienādas ar ikgadējo piešķīrumu, jo netika veikti pārnesumi no iepriekšējā gada. Saistības tika uzņemtas par visām pieejamajām apropriācijām (14 789 milj. euro).

5. tabula

Komisijas Lēmums 2006/636/EK (spēkā esošā redakcija) — salīdzinājums ar saistību summām 2013. gada beigās

Budžeta pozīcija: 05.040501 || || (EUR)

DV || Komisijas Lēmums 2006/636/EK — ES 2013. gada fondi || Pārnestās summas saistību izpildei 2013. gadā || Saistību summas 2013. budžeta gadā

|| (a) || (b) || (c=a+b)

AT || 532 956 948 || - || 532 956 948

BE || 77 776 632 || - || 77 776 632

BG || 395 699 781 || - || 395 699 781

CY || 21 037 942 || - || 21 037 942

CZ || 424 262 250 || - || 424 262 250

DE || 1 429 714 950 || - || 1 429 714 950

DK || 106 488 551 || - || 106 488 551

EE || 113 302 602 || - || 113 302 602

ES || 1 284 264 263 || - || 1 284 264 263

FI || 288 617 053 || - || 288 617 053

FR || 1 278 994 332 || - || 1 278 994 332

GR || 671 747 957 || - || 671 747 957

HU || 584 609 743 || - || 584 609 743

IE || 351 503 589 || - || 351 503 589

IT || 1 441 205 996 || - || 1 441 205 996

LT || 253 898 173 || - || 253 898 173

LU || 13 212 084 || - || 13 212 084

LV || 151 198 432 || - || 151 198 432

MT || 10 663 325 || - || 10 663 325

NL || 102 750 233 || - || 102 750 233

PL || 1 851 146 247 || - || 1 851 146 247

PT || 589 872 156 || - || 589 872 156

RO || 1 356 173 250 || - || 1 356 173 250

SE || 275 759 282 || - || 275 759 282

SI || 113 031 296 || - || 113 031 296

SK || 319 809 578 || - || 319 809 578

UK || 749 224 152 || - || 749 224 152

Kopā || 14 788 920 797 || - || 14 788 920 797

3.2.2.     Tehniskā palīdzība

6. tabulā ir norādītas saistību apropriācijas tehniskajai palīdzībai, kas iztērētas 2013. gadā. Lielākā daļa ir saistīta ar Eiropas lauku attīstības tīklu.

6. tabula

Tehniskā palīdzība — saistību apropriāciju izpilde

Budžeta pozīcija: 05.040502 || (EUR)

Apraksts || Saistību summa

Eiropas lauku attīstības tīkla (ENRD) kontaktpunkts || 3 680 715

Ekspertu grupas / koordinācijas komiteja / semināri (ENRD) || 993 109

Informācijas tehnoloģija || 2 234 949

Simbolu aizsardzība || 120 000

Ekspertu komiteja lauku attīstības programmu novērtēšanai || 200 000

Publikācijas || 332 724

Kopā || 7 561 497

3.3.        Maksājumu apropriāciju izpilde

3.3.1.     ELFLA darbības programmas

Apstiprinātajā 2013. gada budžetā un tā grozījumos tika izmantotas gandrīz visas par pieejamām padarītās maksājumu apropriācijas, kas, piemērojot no atgūtajām summām piešķirtos ieņēmumus, palielinājās par 212,2 milj. euro. Uz 2014. gadu tika pārnesti piešķirtie ieņēmumi tikai 80 milj. euro apmērā. Tādējādi 2013. gada beigās kopējā summa, kas samaksāta par ELFLA programmām, bija 12 951 milj. euro. 2013. gadā veiktie maksājumi bija tikai nedaudz zemāki par 2012. gada maksājumiem (–1,3 %).

Turpmāk tabulā norādīts 2013. gada maksājumu sadalījums pa deklarēšanas periodiem.

7. tabula

2013. gada maksājumi — ELFLA darbības programmas milj. EUR

Maksājumu pieprasījumu atmaksāšana par 2012. gada 2. cet. || 1,36

Maksājumu pieprasījumu atmaksāšana par 2012. gada 3. cet. || 101,41

Maksājumu pieprasījumu atmaksāšana par 2012. gada 4. cet. || 4 660,86

Maksājumu pieprasījumu atmaksāšana par 2013. gada 1. cet. || 2 816,76

Maksājumu pieprasījumu atmaksāšana par 2013. gada 2. cet. || 2 034,25

Maksājumu pieprasījumu atmaksāšana par 2013. gada 3. cet. || 3 336,77

Kopā 2013. gadā || 12 951,41

Pilnīga atlīdzināšana par dažu ELFLA programmu izdevumu 2013. gada 3. ceturkšņa deklarācijām nebija iespējama, jo kopējie deklarētie maksājumi sasniedza 95 % no saistību apropriācijām. Attiecīgā summa bija 108,1 milj. euro.

Nākamajā grafikā ir attēlots maksājumu apropriāciju ikmēneša izlietojums gada laikā (no 2013. gada janvāra līdz decembrim). Izlietojuma dinamika ir saistīta ar datumiem, kuros tika izsūtītas četras maksājumu deklarācijas (31. janvāris, 30. aprīlis, 31. jūlijs un 10. novembris maksājumu pieprasījumiem, kas atbilst attiecīgi 2012. gada 4. ceturksnim, 2013. gada 1. ceturksnim, 2013. gada 2. ceturksnim un 2013. gada 3. ceturksnim) saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 883/2006 16. panta 2. punktu.

Grafikā redzams, ka parasto mēneša maksājumu ritmu ietekmēja skaidras naudas trūkums faktisko maksājumu veikšanai. Tas radīja dažu atmaksu kavēšanos 2013. gada pirmajā pusē (no janvāra līdz jūnijam) un gada beigās.

1. grafiks

8. tabulā norādīts sadalījums pa dalībvalstīm un pa periodiem, kuros tika deklarētas summas, ko Komisija izmaksāja 2013. budžeta gadā.

8. tabula

Faktiskie maksājumi no 01.01.2013. līdz 31.12.2013. pa izdevumu deklarācijām || (EUR)

DV || 2012. g. 2. cet. || 2012. g. 3. cet. || 2012. g. 4. cet. || 2013. g. 1. cet. || 2013. g. 2. cet. || 2013. g. 3. cet. || Kopā

AT || || 836 515 || 331 814 190 || 127 376 837 || 39 750 259 || 27 148 330 || 526 926 131

BE || 1 356 815 || 12 522 568 || 7 950 799 || 7 798 596 || 18 797 420 || 4 294 812 || 52 721 009

BG || || 1 669 350 || 283 363 404 || 23 677 587 || 36 395 710 || 51 535 641 || 396 641 691

CY || || 119 426 || 8 399 421 || 371 423 || 10 335 087 || 3 807 860 || 23 033 218

CZ || || 1 419 545 || 78 076 553 || 190 292 418 || 69 636 922 || 33 650 485 || 373 075 923

DE || || 15 009 317 || 553 463 531 || 166 761 462 || 125 692 227 || 406 432 805 || 1 267 359 343

DK || || 544 800 || 20 819 553 || 11 508 507 || 7 885 609 || 21 761 441 || 62 519 910

EE || || 690 325 || 22 396 132 || 58 167 979 || 23 229 702 || 22 560 634 || 127 044 772

ES || || 5 250 246 || 436 330 470 || 156 449 969 || 172 123 598 || 268 163 498 || 1 038 317 781

FI || || 6 178 408 || 94 976 540 || 23 490 311 || 26 269 035 || 189 316 579 || 340 230 873

FR || || 11 095 350 || 379 275 505 || 156 574 508 || 109 911 877 || 341 945 860 || 998 803 101

GR || || || 34 521 995 || 18 579 197 || 23 489 616 || 149 202 302 || 225 793 111

HU || || 2 738 423 || 155 530 753 || 141 527 471 || 96 526 426 || 94 911 768 || 491 234 841

IE || || || 138 650 958 || 39 835 609 || 33 102 547 || 45 383 475 || 256 972 589

IT || || 10 817 054 || 615 765 572 || 177 179 662 || 201 988 864 || 269 382 496 || 1 275 133 647

LT || || 1 855 015 || 56 882 872 || 91 036 977 || 60 142 448 || 43 010 510 || 252 927 822

LU || || 18 613 || 3 228 406 || 5 102 824 || 772 913 || 972 148 || 10 094 904

LV || || 1 585 282 || 71 590 110 || 44 718 772 || 30 626 181 || 35 512 482 || 184 032 828

MT || || 59 570 || 4 824 853 || 1 069 305 || 1 789 859 || 1 938 604 || 9 682 192

NL || || 898 205 || 26 105 015 || 13 985 390 || 16 642 169 || 41 854 361 || 99 485 140

PL || || 14 777 345 || 525 534 266 || 592 656 005 || 374 453 575 || 313 551 349 || 1 820 972 541

PT || || || 178 295 471 || 88 154 509 || 147 628 609 || 242 371 875 || 656 450 463

RO || || || 211 380 555 || 402 188 251 || 123 832 849 || 454 235 474 || 1 191 637 130

SE || || 4 894 846 || 85 504 587 || 38 310 454 || 25 814 245 || 28 347 423 || 182 871 555

SI || || 544 448 || 52 726 850 || 10 743 015 || 44 473 003 || 18 147 799 || 126 635 115

SK || || 1 956 562 || 100 475 797 || 32 067 414 || 32 127 021 || 30 682 158 || 197 308 952

UK || || 5 932 692 || 182 971 651 || 197 138 808 || 180 808 724 || 196 647 072 || 763 498 948

Kopā || 1 356 815 || 101 413 906 || 4 660 855 810 || 2 816 763 260 || 2 034 246 495 || 3 336 769 243 || 12 951 405 528

2013. gadā samaksātā kopsumma 12 951 milj. euro apmērā attiecas tikai uz atmaksu. Avansa maksājumi 2013. gadā netika veikti.

9. tabulā sniegts ELFLA 2013. un 2012. gadā veikto maksājumu salīdzinājums par katru dalībvalsti. Maksājumu kopsumma ir samazinājusies par 1,3 % (12,95 mljrd. euro salīdzinājumā ar 13,12 mljrd. euro).

9. tabula

Maksājumi dalībvalstīm — 2013. un 2012. gada salīdzinājums || || || (EUR) ||

DV || 2012. g. || 2013. g. || 2013. un 2012. gada summu starpība

Starpmaksājumi || Priekšfinansējums || Kopā || Starpmaksājumi || Priekšfinansējums || Kopā || (EUR) || (%)

AT || 535 931 653 || - || 535 931 653 || 526 926 131 || - || 526 926 131 || -9 005 523 || -1,68 %

BE || 68 498 081 || - || 68 498 081 || 52 721 009 || - || 52 721 009 || -15 777 072 || -23,03 %

BG || 306 792 409 || - || 306 792 409 || 396 641 691 || - || 396 641 691 || 89 849 282 || 29,29 %

CY || 19 857 677 || - || 19 857 677 || 23 033 218 || - || 23 033 218 || 3 175 541 || 15,99 %

CZ || 418 986 335 || - || 418 986 335 || 373 075 923 || - || 373 075 923 || -45 910 412 || -10,96 %

DE || 1 311 026 530 || - || 1 311 026 530 || 1 267 359 343 || - || 1 267 359 343 || -43 667 188 || -3,33 %

DK || 62 641 099 || - || 62 641 099 || 62 519 910 || - || 62 519 910 || -121 189 || -0,19 %

EE || 129 243 153 || - || 129 243 153 || 127 044 772 || - || 127 044 772 || -2 198 381 || -1,70 %

ES || 821 119 814 || - || 821 119 814 || 1 038 317 781 || - || 1 038 317 781 || 217 197 967 || 26,45 %

FI || 302 322 832 || - || 302 322 832 || 340 230 873 || - || 340 230 873 || 37 908 041 || 12,54 %

FR || 933 171 846 || - || 933 171 846 || 998 803 101 || - || 998 803 101 || 65 631 255 || 7,03 %

GR || 330 814 548 || - || 330 814 548 || 225 793 111 || - || 225 793 111 || -105 021 437 || -31,75 %

HU || 441 382 786 || - || 441 382 786 || 491 234 841 || - || 491 234 841 || 49 852 055 || 11,29 %

IE || 325 682 973 || - || 325 682 973 || 256 972 589 || - || 256 972 589 || -68 710 384 || -21,10 %

IT || 1 307 832 848 || - || 1 307 832 848 || 1 275 133 647 || - || 1 275 133 647 || -32 699 201 || -2,50 %

LT || 235 267 314 || - || 235 267 314 || 252 927 822 || - || 252 927 822 || 17 660 509 || 7,51 %

LU || 10 362 740 || - || 10 362 740 || 10 094 904 || - || 10 094 904 || -267 836 || -2,58 %

LV || 213 228 656 || - || 213 228 656 || 184 032 828 || - || 184 032 828 || -29 195 829 || -13,69 %

MT || 8 942 564 || - || 8 942 564 || 9 682 192 || - || 9 682 192 || 739 628 || 8,27 %

NL || 102 291 084 || - || 102 291 084 || 99 485 140 || - || 99 485 140 || -2 805 944 || -2,74 %

PL || 2 027 038 643 || - || 2 027 038 643 || 1 820 972 541 || - || 1 820 972 541 || -206 066 103 || -10,17 %

PT || 679 279 269 || - || 679 279 269 || 656 450 463 || - || 656 450 463 || -22 828 806 || -3,36 %

RO || 1 101 919 904 || - || 1 101 919 904 || 1 191 637 130 || - || 1 191 637 130 || 89 717 226 || 8,14 %

SE || 293 194 504 || - || 293 194 504 || 182 871 555 || - || 182 871 555 || -110 322 949 || -37,63 %

SI || 122 065 747 || - || 122 065 747 || 126 635 115 || - || 126 635 115 || 4 569 367 || 3,74 %

SK || 272 943 075 || - || 272 943 075 || 197 308 952 || - || 197 308 952 || -75 634 124 || -27,71 %

UK || 734 754 138 || - || 734 754 138 || 763 498 948 || - || 763 498 948 || 28 744 810 || 3,91 %

Kopā || 13 116 592 223 || - || 13 116 592 223 || 12 951 405 528 || - || 12 951 405 528 || -165 186 695 || -1,26 %

3.3.2.     Tehniskā palīdzība

2013. gada budžetā maksājumu apropriāciju summa bija 6,6 milj. euro. Turpmāk 10. tabulā attēloti maksājumi, kas sagrupēti atbilstoši galvenajiem virzieniem. Lielākā daļa ir saistīta ar Eiropas lauku attīstības tīklu.

10. tabula

Tehniskā palīdzība — maksājumu apropriāciju izpilde

Budžeta pozīcija: 05.040502 || (EUR)

Apraksts || Samaksātā summa

Eiropas lauku attīstības tīkla (ENRD) kontaktpunkts || 4 587 788

Ekspertu grupas / koordinācijas komiteja / semināri (ENRD) || 610 428

Informācijas tehnoloģija || 983 786

Ekspertu komiteja lauku attīstības programmu novērtēšanai || 88 323

Simbolu aizsardzība || 108 000

Publikācijas || 177 499

Kopā || 6 555 824

3.4.        Deklarēto izdevumu analīze pa asīm un pasākumiem

11. tabulā ir norādīti dalībvalstu deklarētie maksājumu pieprasījumi sadalījumā pa lauku attīstības asīm/pasākumiem 2013. gadā (no 2012. gada 4. cet. līdz 2013. gada 3. cet.), deklarētie kumulatīvie izdevumi 2007.–2013. gadā (no 2006. gada 4. cet. līdz 2013. gada 3. cet.) un arī ELFLA programmu finanšu plāni (2007.–2013. gads, ES27).

2013. gadā lielākie izdevumi joprojām ir 2. asī (47,9 %), pēc tam seko 1. ass ar 29,8 %, 3. ass ar 14,2 % un 4. ass ar 6,6 %. Šis izdevumu sadalījums vēl aizvien būtiski atšķiras no sadalījuma finanšu plānos 2007.–2013. gada plānošanas periodā (32,7 %, 45,5 %, 13,5 % un 6,3 % attiecīgi 1.−4. asij).

2. ass pasākumi galvenokārt ir saistīti ar gada maksājumiem (piemēram, agrovides pasākumi), bet 1., 3. un, mazākā mērā, 4. ass galvenokārt attiecas uz daudzgadu pasākumiem, kuru apstiprināšanai un īstenošanai ir vajadzīgs ilgāks laiks (piemēram, ieguldījumu projekti).

11. tabula

Deklarētie ELFLA izdevumi 2013. gadā (2012. g. 4. cet.–2013. g. 3. cet.) un kumulatīvo izdevumu kopsumma (2006. g. 4. cet.–2013. g. 3. cet.)

Salīdzinājums ar finanšu plāniem*

|| Deklarētie izdevumi 2013. gadā (2012. g. 4. cet.–2013. g. 3. cet.) || Deklarētie kumulatīvie izdevumi (2006. g. 4. cet.–2013. g. 3. cet.) || 2007.–2013. gada finanšu plāni

ELFLA ass/pasākums || (milj. EUR) || (%) || (milj. EUR) || (%) || (milj. EUR) || (%)

111 – Arodapmācības un informācijas pasākumi || 132,4 || 1,0 % || 518,6 || 0,8 % || 947,0 || 1,0 %

112 – Atbalsts jaunajiem lauksaimniekiem || 392,0 || 3,0 % || 2096,2 || 3,2 % || 2 841,2 || 3,0 %

113 – Priekšlaicīga pensionēšanās || 349,3 || 2,7 % || 2051,9 || 3,1 % || 2 491,0 || 2,6 %

114 – Konsultāciju pakalpojumu izmantošana || 26,7 || 0,2 % || 89,3 || 0,1 % || 198,0 || 0,2 %

115 – Apsaimniekošanas, atbalsta un [..] || 5,7 || 0,0 % || 24,8 || 0,0 % || 50,3 || 0,1 %

121 – Lauku saimniecību modernizācija || 1470,1 || 11,3 % || 8203,3 || 12,5 % || 11 636,0 || 12,1 %

122 – Meža ekonomiskās vērtības uzlabošana || 44,5 || 0,3 % || 211,2 || 0,3 % || 369,4 || 0,4 %

123 – Lauksaimniecības un mežsaimniecības produktu pievienotā vērtība || 576,2 || 4,4 % || 2991,0 || 4,5 % || 5 540,0 || 5,8 %

124 – Sadarbība jaunu produktu izstrādē || 37,5 || 0,3 % || 113,3 || 0,2 % || 295,4 || 0,3 %

125 – Infrastruktūra, kas attiecas uz lauksaimniecības un mežsaimniecības attīstību un pielāgošanu || 591,3 || 4,5 % || 2338,4 || 3,6 % || 4 786,7 || 5,0 %

126 – Lauksaimnieciskās ražošanas potenciāla atjaunošana || 78,3 || 0,6 % || 348,6 || 0,5 % || 654,1 || 0,7 %

131 – To standartu ievērošana, kas pamatojas uz Kopienas [..] || 3,9 || 0,0 % || 59,5 || 0,1 % || 69,1 || 0,1 %

132 – Lauksaimnieku piedalīšanās pārtikas kvalitātes [..] || 16,3 || 0,1 % || 65,4 || 0,1 % || 131,1 || 0,1 %

133 – Informācijas un reklāmas aktivitātes || 20,1 || 0,2 % || 66,8 || 0,1 % || 167,3 || 0,2 %

141 – Daļēji naturālas saimniecības || 73,7 || 0,6 % || 609,7 || 0,9 % || 807,3 || 0,8 %

142 – Ražotāju grupas || 34,7 || 0,3 % || 153,0 || 0,2 % || 240,7 || 0,3 %

143 – Tiešais maksājums (Bulgārija un Rumānija) || 1,3 || 0,0 % || 7,1 || 0,0 % || 15,8 || 0,0 %

144 – Uzņēmumi, kuros notiek pārstrukturēšana || 14,2 || 0,1 % || 146,9 || 0,2 % || 200,4 || 0,2 %

1. ass || 3 868,3 || 29,8 % || 20 095,0 || 30,5 % || 31 440,6 || 32,7 %

211 – Maksājumi lauksaimniekiem par nelabvēlīgiem dabas apstākļiem [..] || 1079,7 || 8,3 % || 6 265,6 || 9,5 % || 6 725,5 || 7,0 %

212 – Maksājumi lauksaimniekiem nelabvēlīgos apvidos || 993,7 || 7,6 % || 6 357,2 || 9,7 % || 7 500,9 || 7,8 %

213 – Natura 2000 maksājumi un maksājumi, kas saistīti [..] || 40,8 || 0,3 % || 165,9 || 0,3 % || 583,2 || 0,6 %

214 – Agrovides maksājumi || 3338,0 || 25,7 % || 18 599,1 || 28,2 % || 22 929,9 || 23,9 %

215 – Dzīvnieku labturības maksājumi || 95,7 || 0,7 % || 399,0 || 0,6 % || 885,1 || 0,9 %

216 – Neienesīgās investīcijas || 113,1 || 0,9 % || 328,8 || 0,5 % || 544,2 || 0,6 %

221 – Lauksaimniecības zemes pirmreizēja apmežošana || 194,6 || 1,5 % || 1 225,6 || 1,9 % || 1 710,9 || 1,8 %

222 – Agromežsaimniecības sistēmu pirmreizēja izveidošana [..] || 0,2 || 0,0 % || 0,5 || 0,0 % || 10,7 || 0,0 %

223 – Lauksaimniecībā neizmantojamās zemes pirmreizējā apmežošana || 25,2 || 0,2 % || 116,0 || 0,2 % || 256,6 || 0,3 %

224 – Natura 2000 maksājumi || 15,6 || 0,1 % || 33,2 || 0,1 % || 74,9 || 0,1 %

225 – Meža vides maksājumi || 11,4 || 0,1 % || 40,9 || 0,1 % || 134,4 || 0,1 %

226 – Mežsaimniecības ražošanas potenciāla atjaunošana [..] || 199,1 || 1,5 % || 962,2 || 1,5 % || 1 622,1 || 1,7 %

227 – Neienesīgās investīcijas || 120,1 || 0,9 % || 380,4 || 0,6 % || 772,6 || 0,8 %

2. ass || 6 227,14 || 47,9 % || 34 874,30 || 53,0 % || 43 751,13 || 45,5 %

311 – Nelauksaimniecisku aktivitāšu dažādošana || 183,9 || 1,4 % || 714,0 || 1,1 % || 1 236,8 || 1,3 %

312 – Atbalsts uzņēmumu radīšanai un attīstībai || 249,0 || 1,9 % || 881,3 || 1,3 % || 2 046,0 || 2,1 %

313 – Tūrisma aktivitāšu veicināšana || 140,7 || 1,1 % || 482,8 || 0,7 % || 1 227,0 || 1,3 %

321 – Pamatpakalpojumi ekonomikai un iedzīvotajiem || 561,7 || 4,3 % || 1963,2 || 3,0 % || 3 649,8 || 3,8 %

322 – Ciematu atjaunošana un attīstība || 503,1 || 3,9 % || 2299,1 || 3,5 % || 3 338,9 || 3,5 %

323 – Lauku mantojuma saglabāšana un atjaunošana || 183,4 || 1,4 % || 682,2 || 1,0 % || 1 201,6 || 1,2 %

331 – Apmācība un informācija || 15,5 || 0,1 % || 58,6 || 0,1 % || 112,7 || 0,1 %

341 – Prasmju ieguve, aktivizēšanas pasākumi un īstenošana || 9,7 || 0,1 % || 73,6 || 0,1 % || 121,9 || 0,1 %

3. ass || 1 847,15 || 14,2 % || 7 154,7 || 10,9 % || 12 934,5 || 13,5 %

411 – Vietējās attīstības stratēģiju īstenošana || 61,5 || 0,5 % || 145,4 || 0,2 % || 530,7 || 0,6 %

412 – Vietējās attīstības stratēģiju īstenošana || 10,5 || 0,1 % || 21,3 || 0,0 % || 152,7 || 0,2 %

413 – Vietējās attīstības stratēģiju īstenošana || 624,0 || 4,8 % || 1707,6 || 2,6 % || 4143,7 || 4,3 %

421 – Sadarbības projektu īstenošana || 19,3 || 0,1 % || 47,0 || 0,1 % || 232,3 || 0,2 %

431 – Vietējās rīcības grupas vadīšana, prasmju [..] || 148,4 || 1,1 % || 545,8 || 0,8 % || 973,9 || 1,0 %

4. ass || 863,6 || 6,6 % || 2467,1 || 3,7 % || 6 033,4 || 6,3 %

511 – Tehniskā palīdzība || 191,3 || 1,5 % || 833,5 || 1,3 % || 1533,2 || 1,6 %

611 – Bulgārija, Rumānija. Tiešie maksājumi || -0,3 || 0,0 % || 437,0 || 0,7 % || 437,8 || 0,5 %

Pavisam kopā || 12 997,1 || 100,0 % || 65 861,7 || 100,0 % || 96 130,7 || 100,0 %

* Dalībvalstis deklarē savus izdevumus katru ceturksni. Tomēr gada n 4. ceturkšņa deklarācijas tiek iesniegtas gada n+1 janvārī. Tādējādi Komisijas attiecīgās atmaksas dalībvalstīm gadā n tiek veiktas par ceturkšņiem no gada n-1 4. ceturkšņa līdz gada n 3. ceturksnim.

3.5.        ELFLA programmu īstenošana

2. grafikā ir parādīti lauku attīstības programmu finansiālās izpildes rādītāji pa dalībvalstīm, proti, maksājumi no plānošanas perioda sākuma līdz 2013. gadam, ieskaitot 2013. gada 4. ceturksni, par ko atmaksa notiek 2014. finanšu gadā, salīdzinot ar 2007.–2013. gada saistībām saskaņā ar finansējuma plānu. Tā kā 2013. gads bija pēdējais gads, kad tika uzņemtas saistības, izpildes rādītājs ir vienāds ar apguves rādītāju (maksājumi, kas veikti no plānošanas perioda sākuma, salīdzinājumā ar kopējo piešķīrumu 2007.–2013. gadā). Vidējais ELFLA finansiālās izpildes rādītājs visām ELFLA programmām ir 80 %.

2. grafikā redzams, ka vairums dalībvalstu ir apguvušas vairāk nekā 80 % no 2007.–2013. gada saistību apropriācijām.

Līdz 2013. gada beigām N+2 noteikuma piemērošanas rezultātā ir bijis salīdzinoši maz atcelto saistību lauku attīstības programmām. Šīs atceltās saistības kopā veido 164,6 milj. euro un attiecas uz 2008., 2009. un 2010. gadu. Atceltās saistības attiecībā uz 2011. gadu būs pieejamas 2014. gadā.