(1)

Padomes Regulā (ES) 2015/1588 (2) Komisija tiek pilnvarota ar regulām deklarēt, ka kādu noteiktu kategoriju atbalsts uzņēmumiem, kas darbojas dažādās nozarēs (piemēram, atbalsts vides aizsardzībai), ir saderīgs ar iekšējo tirgu un uz to neattiecas Līguma 108. panta 3. punktā noteiktās prasības to darīt zināmu (“paziņošanas prasība”). Tomēr Regula (ES) 2015/1588 cita starpā neaptver atbalstu pārvadājumiem pa dzelzceļu un iekšzemes ūdensceļiem vai multimodālo transportu, kā definēts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr. 1315/2013 (3). Eiropas zaļā kursa un Ilgtspējīgas un viedas mobilitātes stratēģijas, ko Komisija izklāstījusi attiecīgi tās paziņojumos 2019. gada 11. decembrī un 2020. gada 9. decembrī, dēļ minētās nozares iegūst arvien lielāku nozīmi visas Savienības mērogā.

(2)

Saskaņā ar Līguma 93. pantu atbalsts dzelzceļa, iekšzemes ūdensceļu un multimodāliem pārvadājumiem ir uzskatāms par saderīgu ar Līgumiem, ja tas apmierina transporta koordinācijas vajadzības vai ja tas ir atlīdzība par noteiktu pienākumu izpildi, kurus parasti aptver sabiedriska pakalpojuma jēdziens

(3)

Komisija ir piemērojusi Līguma 93. pantu, 107. panta 1. punktu un 108. pantu daudzos lēmumos par noteiktām valsts atbalsta kategorijām uzņēmumiem, kas darbojas dzelzceļa, iekšējo ūdensceļu un intermodālo pārvadājumu nozarēs, un ir izstrādājusi vadlīnijas tādu noteiktu valsts atbalsta kategoriju novērtēšanai, kuras uzskata par tādām, kas atbilst transporta koordinēšanas vajadzībām. Komisijas pieredze rāda, ka šāds atbalsts, ja to sniedz, pamatojoties uz atklātām, pārredzamām un nediskriminējošām procedūrām un ja uz gūtās pieredzes pamata var tikt noteikti precīzi saderības nosacījumi, nerada būtiskus kropļojumus.

(4)

Līdz ar to, lai vienkāršotu administrēšanu gadījumos, kad konkurences kropļojumi ir ierobežoti līdz minimumam, Komisijai vajadzētu būt pilnvarotai ar regulām deklarēt, ka atbalsts transporta koordinācijai vai atlīdzība par tādu pienākumu izpildi, kurus aptver sabiedriskā pakalpojuma jēdziens, kā minēts Līguma 93. pantā, ir saderīgs ar iekšējo tirgu un uz to neattiecas paziņošanas prasības.

(5)

Uz valsts atbalstu, kas ir atlīdzība par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistību izpildi saistībā ar sabiedriskā pasažieru transporta pakalpojumiem, jau attiecas Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1370/2007 (4), tostarp gadījumos, kad dalībvalsts nolemj minēto regulu piemērot sabiedriskajam pasažieru transportam pa iekšējiem ūdensceļiem un valstu jūras ūdeņiem. Tāpēc kompensācija par sabiedrisko pakalpojumu sabiedriskajā pasažieru transportā būtu jāizslēdz no šīs regulas darbības jomas.

(6)

Pieņemot regulas, ar ko deklarē, ka uz noteiktām atbalsta kategorijām neattiecas paziņošanas prasības atbilstīgi šai regulai, Komisijai būtu jāprecizē: atbalsta mērķis; saņēmēju kategorijas; limiti, kas ierobežo atbrīvoto atbalstu; nosacījumi, kas reglamentē atbalsta kumulāciju, un uzraudzības nosacījumi, un būtu jāpievieno sīkāk detalizēti nosacījumi, lai nodrošinātu šajā regulā minētā atbalsta saderību ar iekšējo tirgu.

(7)

Ir svarīgi, lai visas puses varētu pārbaudīt, vai atbalsts ir piešķirts saskaņā ar piemērojamajiem noteikumiem. Tāpēc valsts atbalsta pārredzamība ir būtiska pareizai Līguma noteikumu piemērošanai un nodrošina labāku atbilstību, lielāku pārskatatbildību, profesionālapskati un, galu galā, publisko izdevumu efektivitāti. Šā iemesla dēļ būtu jāprasa, lai katra dalībvalsts iesniedz informācijas kopsavilkumus par savu īstenoto atbalstu, uz kuru attiecas regula, kas pieņemta atbilstīgi šai regulai. Lai nodrošinātu katras dalībvalsts pieņemto pasākumu pārredzamību, minētie kopsavilkumi Komisijai būtu jāpublicē.

(8)

Ievērojot Līguma 108. panta 1. punktu, Komisijai sadarbībā ar dalībvalstīm pastāvīgi jāpārskata visas pastāvošās atbalsta sistēmas. Šajā nolūkā un nolūkā nodrošināt vislabāko pārredzamību un pienācīgu kontroli, katrai dalībvalstij būtu jādokumentē un jāapkopo informācija par regulu piemērošanu, kas pieņemtas atbilstīgi šai regulai. Vismaz reizi gadā katrai dalībvalstij būtu jāiesniedz Komisijai ziņojums par šādu regulu piemērošanu. Komisijai būtu jādara minētie ziņojumi pieejami visām pārējām dalībvalstīm.

(9)

Pirms pieņemt regulas atbilstīgi šai regulai Komisijai būtu jādod iespēja visām ieinteresētajām personām iesniegt piezīmes, lai varētu apkopot atsauksmes, kas ir maksimāli vispusīgas un reprezentatīvas. Minētajā nolūkā tai būtu jāpublicē šādu regulu projekti.

(10)

Vienlaikus ar regulas projekta publicēšanu atbilstīgi šai regulai būtu jāapspriežas ar Valsts atbalsta padomdevēju komiteju, kas izveidota ar Regulu (ES) 2015/1588. Tomēr pārredzamības nolūkā minētais regulas projekts būtu vienlaikus arī jāpublisko Komisijas tīmekļa vietnē.

(11)

Atbalsta piešķiršanas kontrole, videi pastāvīgi mainoties, izraisa faktiskus, juridiskus un ekonomiskus jautājumus, kas ir ļoti sarežģīti un daudzveidīgi. Tādēļ Komisijai būtu regulāri jāpārskata kategorijas, uz kurām neattiecas paziņošanas prasības. Minētajā nolūkā tai ik pēc pieciem gadiem būtu jāiesniedz novērtējuma ziņojums Eiropas Parlamentam un Padomei par šīs regulas piemērošanu,