PIELIKUMS

1.   MĒRĶI

Šā lēmuma mērķis ir atbalstīt cīņu pret nelikumīgu kājnieku ieroču un vieglo ieroču (“VIKI”) tirdzniecību, samazinot risku VIKI novirzīt – tostarp zādzības, nozaudēšanas un neatļauta reeksporta rezultātā – uz nelikumīgiem tirgiem, nelegāliem bruņotiem grupējumiem, teroristiem un citiem neatļautiem saņēmējiem. Tāpēc ar šo lēmumu tiks atbalstīta Apvienoto Nāciju Organizācijas (ANO) Rīcības programma par VIKI nelikumīgas tirdzniecības novēršanu, apkarošanu un izskaušanu visos aspektos (“ANO RP”) un Starptautiskais izsekošanas instruments (“SII”), kā arī nodrošināts to nozīmīgums un palielināta to iedarbība.

Šajā nolūkā ar šo lēmumu tiks atbalstītas darbības, kuru mērķis ir panākt veiksmīgu rezultātu 2018. gada ANO trešajā konferencē, kurā pārskatīs, kādi panākumi ir gūti ANO RP īstenošanā (“3. pārskatīšanas konference”). Ar šo lēmumu tiks atbalstīta gatavošanās 3. pārskatīšanas konferencei, izmantojot virkni tematisku simpoziju un reģionālu konferenču. Tematiskie simpoziji palīdzēs sagatavot uz darbību orientētus atzinumus par tematiem, kas saistīti ar VIKI kontroli. Izvēlētie temati bija noteikti kā prioritāri ES darba dokumentos, kuri tika iesniegti ANO RP sanāksmēs (BMS5 2014. gadā un BMS6 2016. gadā), un tie tika plaši pārņemti minēto sanāksmju noslēguma dokumentos. Reģionālās konferences dos iespēju tematisku simpoziju jautājumu izskatīšanā iesaistīt valdības pārstāvjus un reģionālās organizācijas no izvēlētiem reģioniem. Mērķis ir 3. pārskatīšanas konferences iznākumā stimulēt BMS6 pozitīvu iznākumu. Citas darbības 3. pārskatīšanas konferences veiksmīga iznākuma atbalstīšanai: visaptveroša analīze attiecībā uz ANO dalībvalstu ziņojumiem par ANO RP un SII īstenošanu, ko paredzēts iesniegt 3. pārskatīšanas konferencē, atbalsta programma dalībniekiem no trešām valstīm un tehniskais atbalsts 3. pārskatīšanas konferences priekšsēdētājam.

2.   DARBĪBU APRAKSTS

Savienības projekts 3. pārskatīšanas konferences atbalstīšanai ietvers šādus elementus:

i)	tematiskus simpozijus, ar mērķi sagatavot uz darbību orientētus atzinumus par tematiem, kas saistīti ar VIKI kontroli;

ii)	reģionālas konferences, kurās tiktu iesaistīti valdību pārstāvji un reģionālās organizācijas no izvēlētiem reģioniem;

iii)	analīzi attiecībā uz ANO dalībvalstu valstu ziņojumiem par ANO RP un SII īstenošanu, ko paredzēts iesniegt 3. pārskatīšanas konferencē;

iv)	3. pārskatīšanas konferences pamatu (sponsorēšanas programma, tehniskais atbalsts) stiprināšanu;

v)	efektīvu komunikāciju ilgtspējīgas ietekmes radīšanai.

Minētie pieci elementi sīkāk ir izskatīti turpinājumā. Projekts darbosies paralēli 3. pārskatīšanas konferences sagatavošanai, ko veic priekšsēdētājs. Tā būs svarīga iespēja priekšsēdētājam piedalīties 3. pārskatīšanas konferences tematiskos un reģionālos sagatavošanas pasākumos.

2.1.   Tematiski simpoziji

2.1.1.   Mērķis

Katra simpozija mērķis būs apspriest un izskatīt katru attiecīgo tematu un vienoties par valsts, reģionālā un globālā mērogā īstenojamiem pasākumiem, ko varētu iekļaut 3. pārskatīšanas konferences noslēguma dokumentā. Katra simpozija konstatējumi un ieteikumi tiks iesniegti un apspriesti visās reģionālajās konferencēs.

2.1.2.   Projektā būs ietverti četri simpoziji par šādiem tematiem:

i)	VIKI izsekošana un krājumu pārvaldība konflikta un pēckonflikta situācijās;

ii)	VIKI un Ilgtspējīgas attīstības programma 2030. gadam, ietverot 16. ilgtspējīgas attīstības mērķi (“IAM”) un VIKI kontroles dzimumu līdztiesības aspektu;

iii)	jaunākās tendences VIKI ražošanā, tehnoloģijā un konstrukcijā un no tā izrietošās problēmas un iespējas ANO RP un SII īstenošanā;

iv)	sinerģijas starp ANO RP, Ieroču tirdzniecības līgumu (“ITL”) un citiem attiecīgiem instrumentiem.

2.1.3.   Formāts

Simpoziju formāts tiks pielāgots attiecīgajam tematam.

i)

VIKI izsekošana un krājumu pārvaldība konflikta un pēckonflikta situācijās (sk. BMS6 noslēguma dokumentu (1)) ar mērķi mazināt risku VIKI novirzīt – tostarp zādzības, nozaudēšanas un neatļauta reeksporta rezultātā – uz nelikumīgiem tirgiem, nelegāliem bruņotiem grupējumiem, teroristiem un citiem neatļautiem saņēmējiem. Dalībnieki: — valdību, tostarp skarto valdību, tehniskie eksperti, — ANO sistēma (DPKO, DPA, CTED, DSS, UNODC, ANO ODA), — ANO miera uzturēšanas misiju eksperti, — ANO DP monitoringa paneļi, — eksperti no akadēmiķu vidus, pētniecības institūti, — starptautisko organizāciju (PMO, Interpols u. c.) eksperti, — iesaistīto NVO (MAG, CAR, ARES u. c.) eksperti, — attiecīgo Savienības iestāžu (Migrācijas un iekšlietu ĢD, Eiropols) eksperti. Kopā – apmēram 40 dalībnieku. Apaļā galda diskusijas. Visas valstis ir laipni lūgtas sekot jautājumu un atbilžu daļai un piedalīties tajā.

ii)

VIKI un Ilgtspējīgas attīstības programma 2030. gadam, ietverot 16. ilgtspējīgas attīstības mērķi (IAM) un VIKI kontroles dzimumu līdztiesības aspektu (sk. BMS6 noslēguma dokumentu (2)); piedalās: — ANO sistēma (DESA, PBSO, UNDP, UNICEF, UNODC, UN Women), — eksperti no akadēmiķu vidus, pētniecības institūti, — valdību un reģionālo organizāciju eksperti, — attiecīgo Savienības iestāžu (DG DEVCO, DG ECHO) eksperti. Kopā – apmēram 40 dalībnieku. Apaļā galda diskusijas. Visas valstis ir laipni lūgtas sekot atbilžu un jautājumu daļai un piedalīties tajā.

iii)

Jaunākās tendences VIKI ražošanā, tehnoloģijā un konstrukcijā un no tā izrietošās problēmas un iespējas ANO RP un SII īstenošanā (sk. BMS6 noslēguma dokumentu (3)); piedalās: — VIKI nozares un attiecīgo rūpniecības nozaru federāciju eksperti, — ANO sistēma (ANO ODA), — eksperti no akadēmiķu vidus, pētniecības institūti, — valdību tehniskie eksperti, — attiecīgo Savienības iestāžu (DG GROW, DG TRADE, DG HOME) eksperti. Kopā – apmēram 40 dalībnieku. 1. diena: paneļdiskusijas, jautājumi un atbildes. 2. diena: apaļā galda diskusija par tāda dokumenta sagatavošanu, kas papildinātu Starptautisko izsekošanas instrumentu. Visas valstis ir laipni lūgtas sekot atbilžu un jautājumu daļai un piedalīties tajā.

iv)

Sinerģijas starp ANO RP, ITL un citiem attiecīgiem instrumentiem, ietverot ANO Šaujamieroču protokolu un ANO terorisma apkarošanas mehānismus (sk. BMS6 noslēguma dokumentu (4)); piedalās: — valdību eksperti, — ANO sistēma (UNODC, ANO ODA u. c.), — starptautisko organizāciju (PMO, Interpols, ITL sekretariāts) eksperti, — pētniecības institūtu eksperti. Kopā – apmēram 40 dalībnieku. Apaļā galda diskusijas. Galvenā uzmanība būs veltīta sinerģijām, iespējamām pozitīvām sekām, kādas ir viena instrumenta noteikumiem uz pārējiem, un tam, kā izvairīties no pārklāšanās. Visas valstis ir laipni lūgtas sekot atbilžu un jautājumu daļai un piedalīties tajā.

2.1.4.   Vieta

Simpoziji par i) un ii) punktā minētajiem tematiem notiks Ņujorkā viens pēc otra. Simpoziju par iii) un iv) punktā minētajiem tematiem – attiecīgi Briselē un Ženēvā.

2.1.5.   Laika grafiks

Minētie četri simpoziji notiks piecu mēnešu laikā no 2017. gada aprīļa līdz septembrim. Simpoziju laika grafiku un secību (t. i., apskatīto tematu secību) noteiks īstenošanas aģentūras, apspriežoties ar Savienības un ņemot vērā ANO kalendāru atbruņošanās jomā. Katrs simpozijs ilgs divas dienas.

2.1.6.   Īstenošanas aģentūru pienākumi

Koncepcijas izstrāde un praktiska sagatavošana:

ANO ODA un Kājnieku ieroču pētniecības grupa kopīgi sagatavos simpoziju saturu un atbildēs par darba kārtības izstrādi un referentu/ekspertu atlasi. Kājnieku ieroču pētniecības grupa sagatavos informatīva dokumenta projektu par katru tematu, un tas būs pamats diskusijām katrā simpozijā. Tematisko simpoziju koncepcijas izstrāde un praktiskā sagatavošana notiks dialogā ar Eiropas Ārējās darbības dienesta (EĀDD) Atbruņošanās un ieroču neizplatīšanas nodaļu.

Loģistika un konferences pakalpojumi

ANO ODA būs atbildīga par loģistikas pasākumiem (norises vietu rezervēšana, ēdināšanas nodrošināšana, audiovizuālais aprīkojums, ceļošanas pakalpojumi u. c.). EĀDD palīdzēs nodrošināt norises vietu simpozijam par iii) punktā minēto tematu, kas notiks Briselē.

2.1.7.   Pasākuma rezultāti

Tematisko simpoziju rezultātā tiks nodrošināta Savienības un citu iesaistīto personu labāka izpratne un izvērstāka nostāja par izvēlētajiem tematiem. Kājnieku ieroču pētniecības grupa sagatavos detalizētu noslēguma dokumentu par četriem tematiskajiem simpozijiem. Minētajā noslēguma dokumentā būs iekļauts pētījums par minētajiem četriem tematiem, un tas balstīsies uz informatīvu dokumentu projektiem un ietvers minētajos četros tematiskajos simpozijos notikušo ekspertu diskusiju konstatējumus. Noslēguma dokuments koncentrēsies uz veicamiem pasākumiem, ko paredzēts iekļaut 3. pārskatīšanas konferences noslēguma dokumentā. Noslēguma dokuments sekmēs projektā paredzēto nākamo reģionālo sanāksmju norisi.

2.2.   Reģionālās konferences

2.2.1.   Mērķis

Katras reģionālās konferences mērķis ir sagatavot 3. pārskatīšanas konferenci, nodrošinot forumu iesaistītajām valstīm, lai apzinātu un izpētītu ANO RP un SII īstenošanas reģionālās problēmas, un apspriežot 2.1. iedaļā aprakstīto četru tematisko simpoziju konstatējumus un ieteikumus.

2.2.2.   Temati

Katrā reģionālajā konferencē tiks izskatīti četri simpoziju temati (sk. 2.1. iedaļu). Turklāt reģionālajās konferencēs ir jābūt iespējai, gatavojoties 3. pārskatīšanas konferencei, rīkot reģionālas diskusijas.

2.2.3.   Veids

Reģionālo konferenču pamatā galvenokārt būs interaktīvas konsultācijas, kas balstītas uz Kājnieku ieroču pētniecības grupas un ANO ODA sniegto informācijas izklāstu. Katrā reģionālajā konferencē priekšsēdētājam tiks dota iespēja iepazīstināt ar aktuālo stāvokli, gatavojoties 3. pārskatīšanas konferencei. Reģionālās organizācijas iepazīstinās ar centieniem īstenot tos attiecīgos BMS6 noslēguma dokumenta punktus, kuri ir saistīti ar reģionālajām organizācijām. Ja valstis ir izvēlētas 3. pārskatīšanas konferences sponsorēšanas programmai, to dalībniekiem reģionālajā konferencē principā vajadzētu būt arī tās 3. pārskatīšanas konferences delegācijā. Kājnieku ieroču pētniecības grupa sagatavos katras reģionālās konferences kopsavilkuma procesuālo ziņojumu.

2.2.4.   Vieta

Reģionālās konferences ir paredzētas, lai, gatavojoties 3. pārskatīšanas konferencei, atbalstītu valdības un organizācijas no konkrētiem reģioniem. Dažas reģionālas organizācijas jau rīko sagatavošanās sanāksmes 3. pārskatīšanas konferencei: Arābu valstu līga, EDSO un Klusā okeāna salu forums. Savienības projektam nav jāaptver minētie reģioni. Tāpēc tiek ierosinātas šādas piecas reģionālās sanāksmes.

Valstis no apakšreģioniem	Reģionālās organizācijas	Reģionālais centrs	Norises vieta
Rietumāfrika un Centrālā Āfrika	ECOWAS, ECCAS, ĀS	UNREC	Lome
Austrumāfrika un Dienvidāfrika	RECSA, SADC, ĀS	UNREC	Lome
Karību jūras reģions	CARICOM	UNLIREC	Portofspeina
Latīņamerika	OAS, UNASUR	UNLIREC	Lima
ASEAN un Dienvidāzijas valstis	ASEAN	UNRCPD	Bangkoka

Ar šo lēmumu tiks atbalstīta Kājnieku ieroču pētniecības grupas un ANO ODA dalība/iesaiste turpmāk minētajās reģionālajās konferencēs ar mērķi sniegt informāciju par tematisku simpoziju konstatējumiem, ja tie atbilst organizējošo vienību interesēm. Šāda dalība/iesaiste būs atkarīga no minēto konferenču rīkošanas laika.

Valstis no apakšreģioniem	Reģionālās organizācijas
Eiropa un Ziemeļamerika	EDSO
Tuvie Austrumi	Arābu valstu līga
Klusā okeāna reģions	Klusā okeāna salu forums

2.2.5.   Laika grafiks

Piecas reģionālās konferences tiks rīkotas astoņos mēnešos laikā no 2017. gada jūnija līdz 2018. gada februārim (nodrošinot, ka visas reģionālās konferences tiek rīkotas pirms sagatavošanas komitejas sanāksmes attiecībā uz 3. pārskatīšanas konferenci, kas, visticamāk, notiks 2018. gada februārī). Precīzu reģionālo konferenču laika grafiku un secību (t. i., aptverto reģionu secību) noteiks īstenošanas aģentūras, apspriežoties ar Savienību un ņemot vērtā ANO kalendāru atbruņošanās jomā. Katra reģionālā konference ilgs divas dienas. Divas reģionālās konferences Āfrikā tiks organizētas viena pēc otras tajā pašā vietā. Divas reģionālās konferences Latīņamerikas un Karību jūras reģionā tiks organizētas viena pēc otras.

2.2.6.   Īstenošanas aģentūru pienākumi

Sagatavošana pēc būtības

ANO ODA (tostarp tās reģionālie centri) un Kājnieku ieroču pētniecības grupa saturiski sagatavos reģionālās konferences, atbildēs par darba kārtības izstrādi un veiks referentu/ekspertu atlasi. ANO ODA kopā ar priekšsēdētāju uzņemsies vadību attiecībā uz iepazīstināšanu par gatavošanos 3. pārskatīšanas konferencei. Kājnieku ieroču pētniecības grupa nodrošinās informāciju par simpoziju rezultātiem. Kājnieku ieroču pētniecības grupa sagatavos kopsavilkumu par katru reģionālo konferenci.

Loģistika un ar konferenci saistītie pakalpojumi

ANO ODA un tās reģionālie centri ANO ODA galvenās mītnes uzraudzībā veiks ar reģionālajām konferencēm saistītos loģistikas pasākumus (norises vietu rezervācija, ēdināšanas nodrošināšana, audiovizuālais aprīkojums, ceļošanas pakalpojumi ekspertiem utt.).

2.2.7.   Pasākuma rezultāti

Reģiona valstis tiek mudinātas izstrādāt kopīgu pamatu, gatavojoties 3. pārskatīšanas konferencei, jo īpaši par četriem tematisko simpoziju tematiem.

2.3.   ANO RP un SII valstu ziņojumu analīze, galveno uzmanību pievēršot tām īstenošanas problēmām, kas rada sadarbības un palīdzības iespējas

2.3.1.   Veids

Sestās divgadējās valstu sanāksmes par ANO RP noslēguma dokumentā (A/CONF.192/BMS/2016/WP.1/Rev.3) ANO ODA tiek pilnvarots “esošo resursu robežās pārbaudīt īstenošanas tendences, izaicinājumus un iespējas saistībā ar ANO RP un SII, pamatojoties uz pieejamo informāciju, tostarp informāciju, ko iesniegušas un/vai nodrošinājušas dalībvalstis, lai sniegtu informāciju 3. pārskata konferencē ar mērķi to izvērtēt un veikt pienācīgus turpmākos pasākumus”.

Uz informāciju balstīts un neatkarīgs novērtējums valstu ziņojumiem par īstenošanu ir būtisks avots šim pilnvarotajam ziņojumam un papildinājums tam. Valstu ziņojumu novērtējums ir jo īpaši svarīgs, jo gaidāms, ka minētajos ziņojumos tiks iekļauta informācija par 16. IAM īstenošanu, attiecībā uz kuru nav neviena cita ziņošanas mehānisma. Tāpēc Kājnieku ieroču pētniecības grupas veiktā valstu ziņojumu visaptverošā analīze projekta ietvaros būs ļoti nozīmīga darbība attiecībā uz Kājnieku ieroču pētniecības grupas publikāciju un tās izmantošanu par pamatu pilnvarotajam turpmākam ANO ODA ziņojumam. Minētā visaptverošā analīze papildinās tematiskās un reģionālās sanāksmes un palielinot iespēju, ka 3. pārskatīšanas ziņojums piepildīs Savienības vēlmes attiecībā uz praktisku, mērķtiecīgu un efektīvu ceļvedi ANO RP laikposmā pēc 3. pārskata konferences, galveno uzmanību pievērošot tam, lai īstenošanas problēmas saistītu ar sadarbības un palīdzības iespējām.

2.3.2.   Laika grafiks

Analīze pabeigta līdz 3. pārskata konferences sanāksmei (2018. gada jūnijs).

2.3.3.   Īstenošanas aģentūru pienākumi

ANO ODA noteiks savlaicīgu divgadējo valstu ziņojumu iesniegšanas datumu (2017. gada vidus). Kājnieku ieroču pētniecības grupa sniegs rakstisku analīzi par iesniegtajiem ziņojumiem.

2.3.4.   Pasākuma rezultāti

Analīze sniegs informāciju, kas ļaus uzlabot palīgdarbību sadalījumu attiecībā uz ANO RP īstenošanu un VIKI kontroli kopumā.

2.4   3. pārskatīšanas konferences pamatu stiprināšana

2.4.1   Sponsorēšanas programma

Līdzekļu trūkuma dēļ daudzas jaunattīstības valstis pieliek lielas pūles, lai ANO RP pārskatīšanas konferencēs tās pārstāvētu to svarīgākās amatpersonas, kas strādā pie VIKI jautājumiem. Savienība varētu finansēt sponsorēšanas programmu atlasītai visvairāk skarto valstu grupai, lai nodrošinātu minēto amatpersonu dalību 3. pārskata konferencē.

Darbības

ANO ODA pārzinās nokļūšanu un uzturēšanos 3. pārskata konferencē (bet ne sagatavošanās komitejā 2018. gada sākumā) līdz 20 dalībniekiem. Dalībniekus atlasīs EĀDD pēc ANO ODA ieteikuma, tostarp tā reģionālo centra ieteikuma. Principā atlasītās amatpersonas būtu jāizraugās ANO RP valstu kontaktpunktiem. Citi atlases kritēriji ir ar dzimumu saistīti apsvērumi, valsts ziņojuma savlaicīga iesniegšana, aktīva dalība reģionālajās konferencēs vai tematiskos simpozijos un zināšanas un pieredze par konkrētajiem tematiem. 3. pārskatīšanas konferences laikā ANO ODA sarīkos tikšanos ar sponsorētajiem dalībniekiem un delegācijām no Savienības un tās dalībvalstīm.

Rezultāti:

—	3. pārskata konferences apspriedes, ko papildina to personu no skartajām valstīm speciālās zināšanas, kas tieši strādā ar VIKI jautājumiem un kas parasti nevar atļauties piedalīties pārskata konferencē,

—	lielākas kontaktu veidošanas iespējas jaunattīstības valstu amatpersonām, tostarp nozīmīgiem to pilsoniskās sabiedrības organizāciju pārstāvjiem, kas strādā pie VIKI jautājumiem,

—	iespējamas sinerģijas ar papildu pasākumiem un apmācības pasākumiem, kas saistīti ar 3. pārskatīšanas konferenci.

2.4.2   Tehniskais atbalsts 3. pārskatīšanas konferences priekšsēdētājam.

Priekšsēdētājam un viņa komandai tehniskās speciālās zināšanas sniegs ANO sekretariāts ar Kājnieku ieroču pētniecības grupas vecākā eksperta atbalstu.

Darbības

ANO sekretariāts ar Kājnieku ieroču pētniecības grupas vecākā eksperta atbalstu stiprinās savas spējas konsultēt priekšsēdētāju un viņa komandu par sarežģītiem un tehniskiem 3. pārskata konferences darba aspektiem.

Rezultāti

Priekšsēdētājam pilnā apjomā būs piekļuve speciālajām zināšanām par būtiskiem un tehniskiem jautājumiem, kas saistīti ar 3. pārskatīšanas konferenci.

2.5.   Informēšana

Informēšana, izmantojot paziņojumus presei un papildu pasākumus, būs būtiska projekta sastāvdaļa. Turklāt 3. pārskata konferences tīmekļa platformā varētu tikt pievērsta uzmanība galvenajiem 3. pārskata konferences tematiem un palīdzībai/spēju veidošanai.

Darbības

—	Kopīgi paziņojumi presei, kas papildina simpozijus un reģionālās konferences. Informācija plašsaziņas līdzekļos,

—	Papildu pasākumi saistībā ar projektu attiecīgajās sanāksmēs, tostarp ĢA Pirmās komitejas sanāksmē (2017) un ITL līgumslēdzēju valstu 3. konferencē,

—

ANO ODA gadu iepriekš izveidos 3. pārskata konferencei veltītas tīmekļa lapas. Tā būs galvenā platforma, lai ievietotu dokumentus un sadarbotos ar dalībvalstīm, reģionālajām organizācijām un iestādēm. Platformā būs iekļautas tematiskās jomas un īpaša uzmanība tiks pievērsta palīdzības vajadzību sasaitei ar pieejamiem resursiem.

Rezultāti

Efektīva informācijas pārvaldība attiecībā uz projektu un tā rezultātiem; dinamiska 3. pārskata konferences tīmekļa platforma ar oficiālu ANO RP tīmekļa vidi, kurā iekļautas tematiskas pieejas un kura ļauj savietot palīdzības vajadzības ar pieejamiem līdzekļiem.

3.   REZULTĀTI

Īstenošanas aģentūras sagatavos un Savienībai iesniegs šādus rezultātus:

—	1.–5. rezultāts: kopsavilkuma ziņojumi par četrām tematiskajām konferencēm,

—	6.–11. rezultāts: kopsavilkuma ziņojumi par piecām reģionālajām konferencēm,

—	12. rezultāts: visaptverošs novērtējums valstu ziņojumiem par ANO RP īstenošanu,

—	13. rezultāts: gala ziņojums projekta beigās.

---

(1)  A/CONF.192/BMS/2016/2 §37, §55, §56, §57, §74, §75, §82, §83, §84, §105.

(2)  A/CONF.192/BMS/2016/2 §15, §23, §24,§25, §40,§41, §52, §59, §60, §101.

(3)  A/CONF.192/BMS/2016/2 §63, §79, §90.

(4)  A/CONF.192/BMS/2016/2 §12, §14, §62, §67, §107.